Directie AZL terug tot drie man
WD en Links Leiden weten
geen raad met bezuinigingen
fxfj.
Aanbevelingen rapport Twijnstra en Gudde overgenomen
ACHTERGROND
Actie voor
kamp levert
16 mille op
ZATERDAG 28 FEBRUARI 1987
LEIDEN - De directie van het Academisch Ziekenhuis
Leiden zal met ingang van 1 maart bestaan uit drie men
sen.
Het bestuur van het AZL heeft met dit besluit de aanbe
velingen van het rapport Twijnstra en Gudde met betrek
king tot een regorganisatie in het AZL overgenomen, zo
werd gisteren bekend gemaakt. In dat rapport wordt gead
viseerd om de vijfhoofdige directie tot drie man terug te
brengen.
De huidige algemeen directeur, dr.
J.H. Peters, zal zijn functie in de
nieuwe directie behouden. Hij zal
dienst doen als algemeen voorzit
ter van de driehoofdige directie en
eindverantwoordelijk zijn voor het
functioneren daarvan. Omdat de
functie van drs. J.J. Overeem,
thans directeur sociale zaken, ver
dwijnt, zal Peters ook het sociaal
beleid voor zijn rekening nemen.
Overeem zal per 1 mei 1987 als ad
viseur worden verbonden aan het
Bureau Academische Ziekenhui
zen te Utrecht. Tot die tijd zal hij
fungeren als 'adviseur sociale za
ken' ten behoeve van de nieuwe di
rectie.
Prof.dr. A.Th. Schweizer, nu di
recteur gezondheidszorg en waar
nemend directeur verpleging, is
aangewezen als directeur patiën
tenzorg. Schweizer wordt door het
bestuur in het bijzonder verant
woordelijk gesteld voor een goede
afstemming tussen de medische en
verpleegkundige disciplines. Ook
wordt hij belast met een goede af
stemming van de patiëntenzorg op
het onderwijs en het onderzoek
van de faculteit geneeskunde.
Het derde directielid moet het
beheer voor zijn rekening nemen.
Het bestuur is echter tot de conclu
sie gekomen dat er binnen het
AZL thans geen geschikte kandi
daat voor deze post beschikbaar is.
Binnen een jaar moet de functie
vervuld zijn. Drs. G.J.M. de Cock,
thans directeur financieel-econo-
mische zaken, zal tot 1 maart vol
gend jaar de functie directeur be
heer tijdelijk te vervullen. In deze
overgangsfase zal De Cock worden
ondersteund door een manage
mentteam op het gebied van perso
neel, financiën en materieel be
heer.
De directeur ingebruikname
nieuwbouw, dr. M.W. Kalff, zal
vanaf 1 maart projectdirecteur or
ganisatie en ingebruikname
nieuwbouw zijn. In deze hoedanig
heid maakt Kalff geen deel meer
uit van de nieuwe directie.
J.H. Peters: algemeen directeur en directeur sociaal beleid.
Decentralisatie
Met het terugbrengen van de di
rectie tot drie mensen beoogt het
bestuur om de al jaren gewenste
decentralisatie in het AZL tot
stand te brengen. Die kwam niet
van de grond. Volgens het bureau
Twijnstra en Gudde, omdat de
structuur van een meerhoofdige
directie dat in de weg stond.
Volgens het bestuur zal door de
reorganisatie de directie strate
gisch kunnen functioneren. Voor
waarde hiervoor is wel dat bepaal
de taken zo snel mogelijk naar het
zogenaamde 'tweede echelon' wor
den geschoven. Daartoe moeten
hoofdafdelingen en zogenaamde
clusters worden ingesteld met aan
het hoofd managementteams, be
staande uit afdelingshoofd, be
heerder en een verpleegkundig
sectorhoofd. Deze teams zijn ver
antwoording verschuldigd aan de
directie.
Op deze wijze kan een minder
gespecialiseerde directie het totale
mangement in betere banen leiden
dan tot nu toe het geval was.
Naar aanleiding van het rapport
Twijnstra en Gudde gingen er
stemmen op om de hele directie te
laten opstappen. De decentralisa
tie functioneerde niet en men ging
ervan uit dat de voltallige directie
daarvoor verantwoordelijk was.
Volgens het bestuurslid dr. P. Si-
derius was dat niet het geval: "Het
lag aan de structuur. Er waren te
veel directieleden. Doordat ieder
directielid een zeer welomschre
ven portefeuille had, werden teveel
de 'eigen' belangen behartigd. De
ze verkokering is er de oorzaak van
dat de decentralisatie, dus het
overdragen van taken naar de afde
lingen, niet van de grond kwam".
Bestuur
In de nieuwe opzet zal ook het
bestuur anders gaan functioneren.
Dat zal meer gaan optreden als een
raad van toezicht. De bestuurlijke
verantwoordelijkheid komt bij de
directie te liggen, die zich bestuur
lijk opstelt en de verantwoordelijk
heden legt bij de 'tweede eche
lons'. Het is de bedoeling dat die
als 'kleine ziekenhuizen' optreden,
die tezamen één groot geheel, het
Academisch Ziekenhuis, vormen.
Hierin past ook het fenomeen
'detachering'. Nu is er nog één cen
trale personeelsafdeling. Maar het
LEIDEN - Het rommelt ter rech
ter- en ter linkerzijde van de
PvdA. Het drie-partijencollege
van PvdA, WD en Links Lei
den, dat de eerste maanden van
zijn bestaan zonder noemens
waardige problemen overleefde,
staat een zware inspanning te
wachten in de vorm van een om
vangrijke bezuinigingsronde.
Terwijl de PvdA nieuwsgierig
toekijkt, heeft binnen de gelede
ren van WD en Links leiden het
rumoer de kop op gestoken. Bei
de partijen zijn druk doende om
hun deelname aan een groten
deels door de PvdA gedicteerde
bezuinigingsoperatie te
rechtvaardigen. Het libeiale
weerwerk heeft inmiddels een
extra dimensie gekregen door de
curieuze rol die wethouder Kuij-
ers speelt als voorzitter' van het
bestuur van de muziekschool-
door
Gert Visser
Formeel zijn er nog geen defi
nitieve beslissingen gevallen
over de bezuinigingsoperatie
waarmee een bedrag van 12 mil
joen gulden is gemoeid. De wet
houders van de drie partijen heb
ben zich gebonden aan het voor
stel van het college, zij het dat de
gevolgen daarvan nog worden
onderzocht. De drie fracties ge
nieten alle vrijheid om zich er
voor of er tegen uit te spreken.
Zo is getracht een uiterst zorg
vuldige procedure op stapel te
zetten waarbij de inspraak van
alle betrokkenen uit de politiek
moet zijn gewaarborgd. De vrij
heid van handelen die de fracties
is toegezegd, heeft in praktijk
echter niet zo veel om het lijf.
Het is voor de raadsfracties im
mers nagenoeg onmogelijk om
zich tegen het collegevoorstel te
verzetten zonder ruzie te krijgen
met hun eigen wethouder(s).
Daarbij, het college van B en W
kan slechts onder dekking van
de eigen politieke achterban ope
reren. Wanneer deze zich over
enkele maanden tegen het door
B en W uitgestippelde beleid ver
zet, ontaardt de bezuinigingsope
ratie in een politieke chaos. De
zogenaamde vrijheid van de frac
ties zal straks niet veel meer dan
een zeepbel blijken te zijn waar
bij het college op hoofdpunten
zijn zin krijgt.
Moeite
Zolang deze illusie bestaat,
wordt van verschillende kanten
tegen onderdelen van de bezuini
gingsoperatie aangeschopt.
Zo heeft WD-fractievoorzitter
Van der Nat de lastenverzwaring
voor het bedrijfsleven tot strijd
punt voor zijn fractie verheven.
Van der Nat liet weten 'de
grootst mogelijke moeite te heb
ben' met dat onderdeel van het
collegevoorstel. Kennelijk achtte
hij een correctie van zijn beide
wethouders die zich akkoord
verklaarden met deze maatregel
(onder wie de wethouder die de
economische belangen in de ge
meente behartigt) op zijn plaats.
De WD is er wat lastenver
zwaringen betreft - van oudsher
een gevoelig onderdeel van het
gemeentebeleid - dan ook wel
erg slecht van afgekomen. De
kleine huiseigenaar wordt ont
zien terwijl de 'rijken' en onder
nemers het gelag moeten beta
len, een idee dat in volle omvang
uit de koker van de PvdA sfkom-
stig moet zijn. Of Van der Nat als
het er op aankomt zijn zorgen in
daden om zal zetten, wordt alge
meen betwijfeld. Bij de PvdA is
weinig animo aanwezig om de
kleine huiseigenaar financieel
aan te pakken en veel andere mo
gelijkheden om het bedrijfsleven
te ontzien, zijn er niet. Het is uit
gesloten dat de WD er een crisis
in het college voor over zou heb
ben om zijn zin te krijgen.
De bezwaren van de fractie
voorzitter van de WD moeten
gezien worden als een waarschu
wing aan de coalitiepartners dat
de inschikkelijkheid van de libe
ralen ergens zijn grenzen kent.
De WD gaat al jaren gebukt on
der het juk van socialistische be
leid en het kan geen kwaad daar
zo nu en dan een waarschuwend
vingertje bij op te steken. Van
der Nat rekent er op bij andere
onderdelen van de bezuinigings
operatie later zijn zin te krijgen
als de WD ten aanzien van de
lastenverzwaring wat gas terug
neemt.
Metamorfose
De bezwaren van Links Leiden
zijn van een andere aard. De par
tij kampt met een identiteitscri
sis, de metamorfose van een
linkse actiepartij tot een partij
met bestuursverantwoordelijk-
heid is misschien niet de fractie
maar in elk geval wel de achter
ban iets te snel gegaan. Met na-
me in CPN-gelederen wordt ge
klaagd dat het de partij aan een
eigen identiteit ontbreekt: dat
Links Leiden zich onvoldoende
weet te onderscheiden van de
PvdA. Wethouder De la Mar
daarentegen ziet het daarentegen
als zijn (bestuurlijke) taak om het
bewijs te leveren dat een college
met Links Leiden het beter doet
dan een college waarin zijn partij
niet aanwezig is.
Voor welke opdracht Links
Leiden zich in het college ook ge
steld heeft, de partij wordt ge
confronteerd met bezuinigingen
die grotendeels door een CDA/
WD-kabinet zijn bedacht. Be
zuinigingen bovendien waarbij
gedwongen ontslagen niet zijn
uitgesloten.
Een jaar geleden zou Links
Leiden zich hiertegen tot het ui
terste hebben verzet. Nu wordt
volstaan met een morrende ach
terban maar wordt een mogelijke
ruzie in het college zorgvuldig
vermeden. Onder het mom dat er
extra geld wordt uitgetrokken
voor 'fijne linkse dingen voor de
mensen' (extra geld voor onder
meer kinderopvang, volwassene
neducatie, milieubeheer, bejaar
denzorg en emancipatie) heeft
Links Leiden zich de houding
aangemeten van een echte be
stuurderspartij waarin de beloof
de 'strijdbare houding in een
vechtcollege' maar moeilijk valt
te ontdekken.
De PvdA kijkt ondertussen
glimlachend toe hoe rechts en
links zich staande trachten te
houden. De socialistische fractie
heeft zich onverkort neergelegd
bij de voorstellen van het college
'en zal niet toestaan dat iemand
daar ook maai- wat van afpeutert'
zoals een fractielid het uitdrukt.
Slechts op onderdelen is bij een
minderheid van de fractie twijfel
gerezen over de voorstellen van
het college, het gaat dan vooral
over de muziekschool. De socia
listen wachten rustig af op de
dingen die komen gaan.
Irritatie
Slechts één wethouder verzet
zich in het openbaar tegen de be
zuinigingen. Zijn acties onder
neemt hij echter niet vanuit de B
en W-kamer in het stadhuis maar
vanuit de bestuurskamer in de
muziekschool. Deze opvallende
rol is weggelegd voor voormalig
WD-lijsttrekker Kuijers. Als
wethouder voor cultuurzaken
heeft hij de muziekschool een
grove bezuiniging opgelegd
waaraan hij als voorzitter van de
muziekschool wanhopig tracht
te ontkomen. Hij is gewikkeld in
een boeiende briefwisseling met
zichzelf waarin hij als voorzitter
met verbijstering van bezuini
gingen kennis neemt die hij twee
maanden eerder als wethouder
mede ondertekende. Een treuri
ge vertoning die de nodige irrita
tie heeft opgewekt bij zowel zijn
collega-wethouders als bij het
personeel van de muziekschool.
Het valt Kuijers niet geheel te
verwijten dat hij in dit conflict is
terechtgekomen. Sinds jaar en
dag is het in Leiden de gewoonte
dat de wethouder voor cultuur
ook voorzitter van de muziek
school is. Net zoals vrijwel alle
andere wethouders voorzitter
zijn van de een of andere ge
meenschappelijke regeling; het
geen bij tijd en wijle (en vooral
bij bezuinigingen) de nodige ver
warring schept. Daar is niet aan
te ontkomen zolang het gemeen
tebestuur wethouders naar inter
gemeentelijke samenwerkings
organen afvaardigt om de in
vloed van Leiden te waarborgen.
De WD-wethouder heeft zich
zelf gruwelijk overschat bij zijn
poging twee volstrekt tegenstrij
dige belangen tegelijkertijd te
behartigen. Hij is daarin, zoals de
afgelopen dagen duidelijk is ge
worden, dan ook geenszins ge
slaagd. Zijn tomeloze inzet heeft
er toe geleid dat het personeel
van de muziekschool het gedrag
van zijn voorzitter met toene
mende argwaan gadeslaat.
Kuijers - zijn voorliefde voor
politieke spelletjes en strate-
gietjes is bekend - had zich moe
ten realiseren dat hij in de eerste
plaats gemeentebestuurder is.
Toen hij in zijn functie als wet
houder naliet te protesteren te
gen het halveren van de subsidie
op de muziekschool, bleef er
voor hem weinig meer over dan
de school met zo min mogelijk
schade door de bezuinigingen te
loodsen. Het stuntwerk had hij
beter aan zijn directeur over kun
nen laten.
Terecht is Kuijers door het col
lege teruggefloten, zijn actie
dreigde de bezuinigingsoperatie
tot een potsierlijk gebeuren te
maken. Ter linkerzijde van de
WD wordt ondertussen gniffe
lend toegekeken hoe de WD-
voorman van zijn identiteitscri
sis herstelt.
is de bedoeling dat bijvoorbeeld
een personeelsconsulent bij de
'clusters' wordt aangesteld. Ook de
technische dienst zou kunnen wor
den opgedeeld, aldus Siderius. Op
deze manier hoopt het bestuur de
bureaucratie een halt toe te roepen.
Een en ander heeft vanzelfspre
kend gevolgen voor het personeel.
Siderius denkt niet aan (gedwon
gen) ontslagen, maar mensen zul
len op andere plaatsen komen te
werken dan tot nu toe het geval
was. Vandaar dat het opheffen van
de directeur sociale zaken een 'be
langrijk punt' van gesprek is ge
weest. Het bestuur van het AZL is
echter van mening dat een aparte
vakdirecteur sociale zaken niet
past in een strategisch en gedespe-
cialiseerd werkende directie.
Om deze lacune op te vullen zal
bij de dienst personeelszaken be
halve de ondersteuning van het
personeelsbeheer ook de voorbe
reiding van en het toezicht op de
uitvoering van het sociaal beleid
worden ondergebracht. Zowel de
algemeen directeur, verantwoorde
lijk voor het sociaal beleid, als de
directeur beheer, verantwoordelijk
voor de uitvoering ervan, moeten
hierop kunnen terugvallen.
A. Schweitzer: directeur patiëntenzorg.
Overleg
Over deze constructie is, aldus
het bestuur, uitvoerig overleg ge
weest met de personeelsraad en de
dienst sociale zaken. Volgens Side
rius is het niet onbegrijpelijk dat
men zich sterk heeft gemaakt voor
het behoud van de post directeur
sociale zaken. "Een functie die in
het begin van de jaren tachtig in
het leven is geroepen, gaat nu weer
verloren. Maar we zijn ervan over
tuigd dat dit geen afbreuk doet aan
het belang van het sociaal beleid
binnen de organisatie. Integen
deel. Juist die verkokering was
niet goed. Een sociaal beleid hoeft
niet direct gestalte te krijgen in een
aparte directeur sociale zaken". Si
derius heeft de indruk dat het per
soneel hiervoor 'uiteindelijk be
grip toont'.
E. van Seggelen (Abva/Kabo)
van het overlegorgaan personeel
van het AZL zei in een eerste reac
tie de indruk te hebben dat het be
stuur rekening heeft gehouden
met de wensen van de inspraakor
ganen. Hij is blij dat het sociale be
leid op het hoogste niveau is on
dergebracht. "Maar er zullen nog
wel concrete afspraken moeten
worden gemaakt over de inhoud
ervan".
Patiënt
De reorganisatie heeft tot doel
om uiteindelijk een beter functio
nerend academisch ziekenhuis van
de grond te krijgen, waarin patiën
tenzorg centraal staat en waarin
onderwijs en onderzoek een be
langrijke functie vervullen.
Op langere termijn zal een 'beter
functionerend en gemotiveerd per
soneel' de patient ten dienste moe
ten staan. In dit verband vallen ter
men als 'marktgericht werken' en
'de patiënt als consument'.
Volgens het bestuur is er veel on
vrede onder de patiënten over de
gang van zaken in het ziekenhuis.
Lange wachttijden en afschuiven
van verantwoordelijkheden zijn
aan de orde van de dag. Binnen de
(financiële) mogelijkheden moet er
volgens het bestuur wel degelijk
een kwaliteitsverbetering mogelijk
zijn. Men denkt zelfs over het in
stellen van avondspreekuren en
het openstellen van klinieken 's
avonds. Tegelijkertijd wordt toege
geven dat dit toekomstmuziek is,
omdat een dergelijke service geld
kost.
En dit terwijl de hele regorgani
satie géén geld mag kosten. "We
trachten de operatie budgettair-
neutraal te houden", aldus Side
rius. Op den duur hoopt men ech
ter door doeltreffender te werken
veel te kunnen besparen, waardoor
de grotere dienstverlening aan de
patiënt alsnog van de grond zou
kunnen komen.
Prins Carnaval George Julien de Eerste kreeg gisteren uit handen van loco-burgemeester Kuijers de sleutels
ian de stad overhandigd. Komende dagen barst in Leiden het carnaval los. (foto Ellen Martens i
LEIDEN - Leerlingen van de Loui
se de Coligny scholengemeen
schap hebben een maaand lang ac
tie gevoerd om geld in te zamelen
voor een vluchtelingenkamp in
Botswana. Daarbij is naar schat
ting ongeveer 16.000 gulden inge
zameld. Van het geld wordt in het
kamp een school gebouwd.
Aanleiding voor de actie was vol
gens T. van de Wolf, organisator
van de actie, een verzoek dat de
school kreeg: iets doen voor Zuid-
afrikaanse vluchtelingen in een
kamp in Kagisong. Dat is een dorp
je nabij de grens met Zuid-Afrika.
In dit kamp worden over de grens
gevluchte Zuidafrikaanse kinde
ren opgevangen en verzorgd om
daarna weer doorgestuurd te wor
den.
Het kamp is van elke
ning verstoken. Zo is er bijvoor
beeld ook geen school. Daarom
rees bij de scholengemeenschap
het idee geld in te zamelen, onder
het motto: Kagisong bouwt een
school, draag een steentje bij.
Van de Wolf is tevreden over het
bereikte resultaat: "De actie is bui
tengewoon goed verlopen. Het pre
cieze bedrag weten we nog niet,
omdat er nog steeds geld binnen
komt. Ik schat dat we op 16.000
gulden komen. De leerlingen heb
ben het geld bij elkaar gekregen
door bij mensen ramen en auto's te
wassen of boodschappen te doen.
Een soort heitje voor een kar
weitje. Ook heb we de alom beken
de sponsorloop georganiseerd".
Lees- en schrijfgroep
Het Leidse Volkshuis heeft nog
plaats voor mensen die mee wil
len doen aan de lees- en schrijf
groep. Telefonische informatie
bij Marja van Putten: 071-
149180.
FNV-spreekuur
De werkgroep uitkeringsge
rechtigden van het FNV houdt
dinsdag 3 maart van 11.00 tot
12.15 uur spreekuur voor leden
en niet-leden die vragen hebben
over de sociale stelselherziening
Het spreekuur wordt gehouden
in café Eigenzorg aan de Sta
tionsweg. Tevens is er elke tweede
woensdag van de maand on
14.00 uur spreekuur in de Petrus
zaal aan de Lammenschansweg
Burgerlijke Stand
LEIDEN - Geboren: Jennifer Jeanne
Maria dv. A.G.P. van der Slot en M.A.A.
Hogervorst; Marco zv. N. Schaap en J.
Varkevisser; Jan Christiaan zv. C.J.
Minnee en A. de Koning; Franciscus
Hendrik Cornells Maria zv. F.P.G.M.
van Veen en C.S. Brandt; Aouatif dv. A.
Attaf en D. Bounoua; Annemiek Anna
Elisabeth dv. P.J. Zandvliet en Y. Kas-
teelen; Comelis Leendert zv. F. Jacobs
en J. van der Plas; Roy zv. J.J. Wolter-
rnan en M.L. Freeke. Jindra Myrthe dv
L.H.M. Bakker en M.J.M.C. Brugman.
Sanne Leda dv H.A.R. Verhoeve en M.
Knoptels; Dick zv. G. van der Bent en
W A. Remmelzwaal, Bart-Jan zv J.
Luijk en E. van der Kwaak; Merel dv.
F.H. Stoffers en W.L.M. Bontje; Jeffrey
Jacob Pieter zv. B. de Mooij en E.O.
dv L Vrij en A.A. Hoogendoorn; Laura
dv H.H. de Kiewit en M.M.A. Berg; An
ne dv. J.W. Oudwater en C. Beekman;
Denny Pascal zv. C. Meyvogel en H.J.C.
Ouwehand; Arie Amerik zv. M. Imthorn
en C.M. Groen, Stephan zv. J. van den
Berg en L.W. Hoek; Nienke Resi dv.
M D. Fierlier en H.C.E. Baasten; An-
netje Willemina dv. M. van Ryn en H.J.
van Beelen; Hessel zv. D.M. Laman en
W.C.J. Franken; Zubeyr zv. I. Kuzu en
F. Sögütlü; Jan-Willem zv. J.W. Tim-
mers en E. J.H. van Sonsbeek; Johannes
Cornelis Petrus zv. J.G.P. van der
Voorn en M.G.C. Duivenvoorden; Eve
lien Sandra dv. A.P.A. Hoogeveen en
C E. de Boer; Roy Charles Gerald zv.
M.G.L. Sinke en J.A.W.M. Münning-
hoff; Stefan Bastiaan zv. J.J.L. Reekers
en E H M. van der Meel; Nathalie Anne
Rosemarie dv. G.A.W. Bruijn en
H I P.G.M. Mossoux; Johannes Maria
zv. J. Jasper en A.D.M.C. de Graaf; Kim
dv. J. Eradus en M.P. Schouten; Corne
lls Hendrik zv. C.H. Mens en C H. Dool;
Rudolf Antonius zv. R.A. Hoets en
E.A.J. Nederhoed; Dirk Renier Danny
zv. W.J. de Wit en J. Fakkel; Signd Ester
dv A.F.J.E. Kleiryans en M. Pennine
Martinus Adrianus Maria zv. M.J.A.M.
Matze en A.E.M. de Jong; Arendje Jan-
neke dv. H. van der Plas en L.E. Kloos;
David zv. F.E. Veneman; Renee dv L.J.
van Tongeren en A.M. Pannekoek; Mar-
janne dv. C.P.H. Houwer en A. van der
Plas; Stefan zv. T. van Zuijlen en J.S.
van der Maarel; Jannetje Christina dv.
M. van der Bent en G.A. Kuyt; Björn zv.
D.J. Ouwehand en A.A.M. de Korte; Ca-
tharina dv. P.J. den Boer en A.M. Vis
ser; Richard Hendrik zv. A. Amersfoort
en D. Bokhorst.
Overleden: A. van Hooidonk, geb 3-6-
1912 man, L.F.M. van der Pompe, geb
29-6-1902 vrl.; P. Ouwerkerk, geb. 26-1-
1986 man, N. Dofferhoff. geb. 21-2-1915
man; G.J Nedermeyer. geb. 3-8-1936
man. J.E. Ouwerkerk, geb. 3-10-1903 vrl.
geh. gew. met L.W.F. Kasteelen; J H.D
Ponsioen, geb. 3-5-1921 man; H T Bel.
geb. 13-5-1931 man; F.K. Lagerweij, geb.
24-9-1910 man; S. Akachar, geb. 22-11-
1983 man,
