Overneming Van
Gend Loos nabij
FNV verwacht acties in haven
Kwakkelstemming door reeks rampen
V
V
Sociaal"
Nedlloyd hoopt op dit jaar
Kort geding
Ahold tegen
actieplannen
'Beperk beschermingsconstructies'
Informatie
over sociale
zekerheid
in overvloed
ZATERDAG 29 NOVEMBER 1986
ECONOMIE
PAGINA
ROTTERDAM (ANP) - Nedlloyd hoopt nog dit jaar de besprekingen met de Nederlandse
Spoorwegen over de overneming van Van Gend Loos af te ronden, zodat deze
wegtransport-onderneming al per 1 januari opgenomen kan worden in het Rotterdamse
vervoer-concern. Nedlloyd heeft gisteren de vakbonden geïnformeerd en de onderne
mingsraad om advies gevraagd.
De Nederlandse Spoorwegen be
gonnen twee weken gelden bespre
kingen met Nedlloyd, nadat ge
sprekken met het Vendex-concern
op het laatste moment stuk liepen.
Vendex wilde in principe 45 mil
joen gulden betalen, maar wilde
daarin nog verrekeningen aan
brengen waarover eerder dit jaar al
afspraken zouden zijn gemaakt.
Nedlloyd laat in het midden wat
dit concern voor Van Gend Loos
wil betalen, maar een woordvoer
der laat doorschemeren dat dit me
de zal afhangen van de resultaten
over dit boekjaar. Niettemin hoopt
Nedlloyd na "de verkennende ge
sprekken" de "nu aanvangende
onderhandelingen over de overna
meprijs en de condities met NS
nog voor het einde van 1986 te heb
ben afgesloten."
UTRECHT (ANP) - Ahold wil via
de rechter een stokje steken voor
de staking die de Voedingsbond
FNV vanaf maandag bij de slagerij
en van Ahold (500 werknemers)
heeft aangekondigd. Maandagmor
gen om tien uur dient een kort ge
ding voor de presedent van de
rechtbank in Utrecht.
Een woordvoerder van de bond
deelde gisteren mee dat de bond
vastbesloten is de staking dobr te
zetten. Druk overleg tussen Ahold
en de bond over de cao heeft de
afgelopen dagen niets nieuws op
geleverd zodat de bond niets an
ders rest dan staken, aldus de vak
bondswoordvoerder. Hij verklaar
de een eventuele uitspraak van de
rechter met vertouwen tegemoet te
zien. "We hebben van alles gepro
beerd om er via overleg met Ahold
uit te komen, maar al onze pogin
gen daartoe zijn vruchteloos geble
ken. Men kan ons daarom niet ver
wijten dat we te vroeg het actiepad
zijn opgegaan".
Voornaamste geschilpunt is dat
Ahold invoering van een 36-urige
werkweek koppelt aan de voor
waarde dat de vrije zaterdag wordt
afgeschaft. Tot nu toe werd er bij
de Ahold-slagerijen alleen op vrij
willige basis op zaterdag gewerkt.
De slagers krijgen daarvoor een
overwerk toeslag van 100 procent.
Ahold, dat de supermarkten ook
op maandag zo veel mogelijk van
vers vlees wil voorzien, wil werken
op zaterdag eens per vier weken
verplicht stellen en bovendien de
toeslag halveren en dat is voor de
Voedingsbond FNV onverteer
baar.
Kort Zakelijk
Campina
De Algemene Inspectie Dienst
van het ministerie van landbouw
heeft een deel van de administratie
van de zuidelijke zuivelcoöperatie
DMV/Campina in beslag genomen.
Het gaat om de boekhouding die
wordt gevoerd bij de innamesta-
tions van de rijdende meikont-
vangsten. De AID gaat na of er on
regelmatigheden hebben plaatsge
vonden met de superheffing en of
er ook melk van de ene boer naar
de andere is overgeheveld. Een
woordvoerder van het ministerie
van landbouw zei desgevraagd dat
er nog geen proces-verbaal is opge
maakt. Het betreft volgens hem
een routine-onderzoek.
NS-cao
De Nederlandse Spoorwegen en
de vier spoorwegvakbonden heb
ben gisteravond besloten de voor
1986 geldende cao "met enige aan
vullende afspraken" voort te zet
ten. Het akkoord tussen NS (28.000
werknemers) en de bonden volgt
op de instemming van de leden
van de Vervoersbond FNV met
verlenging. De FNV-bond was bij
de huidige cao geen partij, maar
heeft wegens het gemis aan in
vloed besloten dit keer weer mee te
doen.
Spaartegoed
Gedurende de eerste negen
maanden van 1986 nam het door
particulieren aangehouden spaar
tegoed by spaarinstellingen met
6,6 miljard gulden toe tot 154,4 mil
jard gulden. In dezelfde periode
van 1985 werd een groei waargeno
men van 5,5 miljard gulden. Dit
blijkt uit cijfers van het Centraal
Bureau voor de Statistiek, die gis-
teren zijn gepubliceerd. Door
1 spaarders werd gedurende de eer
ste negen maanden van dit jaar in
totaal 51,745 miljoen gulden op
spaarrekeningen en spaarbank
boekjes ingelegd, terwijl daar
tegenover 48.952 miljoen gulden
werd opgenomen.
De vakbonden hebben gisteren
van de VGL-directie de verzeke
ring gekregen dat de overneming
van VGL-vrachtvervoer (ongeveer
3.000 werknemers) geen verdere
gevolgen voor de werkgelegenheid
zal hebben dan al eerder in het ka
der van de lopende reorganisatie
tussen VGL en de bonden is over
eengekomen. Deze reorganisatie,
die in de loop van 1987 volledig
wordt afgerond, voorziet in het
schrappen van ruim 200 arbeids
plaatsen.
De ontwikkeling van de werkge
legenheid bij de overige VGL-be-
drijven (textielvervoer, opslag, dis
tributie en expeditie, in totaal zo'n
duizend werknemers) is minder
duidelijk, aldus bestuurder J. San
ders van de Vervoersbond FNV.
Weliswaar kunnen deze activitei
ten een goede aanvulling op de
Nedlloyd-transportsector vormen,
maar het is volgens de bond onver
mijdelijk dat arbeidsplaatsen zul
len verdwijnen als gevolg van
"dubbelfuncties" bij VGL en Nedl
loyd. De bond hoopt hierover vol
gende week meer duidelijkheid te
krijgen. De centrale onderne
mingsraden van beide concerns
krijgen dan de adviesaanvraag
over de overneming voorgelegd.
Van Gend Loos is voor Nedl
loyd een zeer grote verwerving. Dit
wegtransportbedrijf maakte vorig
jaar een verlies van 30 miljoen gul
den bij een omzet van 729 miljoen
gulden. De omzet van de wegtrans
port-activiteiten van Nedlloyd is
niet precies bekend, maar is in ie
der geval beduidend minder dan
die van Van Gend Loos.
Met de overneming van Van
Gend Loos mikt Nedlloyd op
een eigen Nederlands expeditiebe
drijf voor de hele Europese ver
voersmarkt. Nedlloyd zal Van
Gend Loos (VGL vrachtvervoer)
als een nieuwe zelfstandige divisie
"onder de eigen identiteit" voort
zetten. De gespecialiseerde VGL-
bedrijven zullen in de bestaande
Nedlloyd divisie gespecialiseerd
vervoer worden opgenomen. De
groep confectievervoer zal met de
firma J.P. Janssen onder een lei
ding worden geplaatst.
Een wagen van Van Gend en Loos.
DEN HAAG (ANP) - De melkvee
houders zullen eventueel moeten
opdraaien voor de boete van ruim
vijftien miljoen gulden die de Eu
ropese Commissie vijf Nederland
se zuivelbedrijven wegens kartel
vorming heeft opgelegd. Als de be
drijven niet in beroep gaan tegen
de opgelegde boetes zullen de
melkveehouders minder melkgeld
uitbetaald krijgen.
Melkunie Holland heeft de groot
ste boete gekregen, 7,4 miljoen gul
den. Coberco in Zutphen moet 3,2
miljoen gulden betalen, DMV-
Campina in Veghel 2,4, Noord-Ne
derland in Beilen 1,4 en Menken
Landbouw in Wassenaar een mil
joen gulden. De bedrijven hebben
volgens de Europese Commissie,
Veehouders
draaien op
voor boetes
zuivelconcerns
het dagelijks bestuur van de Euro
pese Gemeenschap, samenge
werkt bij het op de markt brengen
van melk in België, wat tegen EG-
kartelregels is.
De bedrijven kunnen nog tegen
de beschikking van de commissie
in beroep gaan. Of zij dat zullen
doen staat nog niet vast, omdat zij
de letterlijke tekst van de beschik
king nog niet in bezit hebben. Vol
gens een woordvoerder van de
zwaarst beboete, de Melkunie, zul
len juristen de komende weken be
zien of er voldoende gronden zijn
in beroep te gaan. Gebeurt dat niet,
dan moeten de melkveehouders
die aan de bedrijven leveren uitein
delijk voor de boete opdraaien.
De Melkunie houdt juist dezer
dagen haar districtsvergaderingen
waar veel vragen komen van de le
den-melkveehouders over de boe
te. Omdat Melkunie een coöperatie
is zullen de leden er voor moeten
opdraaien, zo wordt de melkvee
houders voorgehouden. "Het moet
uit de lengte of de breedte komen",
beaamt de woordvoerder.
Ontslag voor
50 man
bij Marin
WAGEINGEN (ANP) - Bij het
Maritiem researchinstituut Ne
derland (Marin, 350 werkne
mers) vallen de komende jaren
vijftig gedwongen ontslagen
als gevolg van het sterk terug
gelopen aantal orders voor het
zogeheten fysisch modelonder
zoek ten behoeve van de
scheepsbouwindustrie. Daar
naast verdwijnen nog eens
twintig arbeidsplaatsen door
natuurlijk verloop, zo hebben
directie en vakbonden gisteren
meegedeeld.
Het onafhankelijke Maritiem
researchinstituut heeft de or
derportefeuille voor fysisch
modelonderzoek de afgelopen
maanden sterk zien slinken
door de gedaalde olieprijs en de
daaropvolgende terugval van
de maritieme industrie.
Conflict over sanering
ROTTERDAM (ANP) - De Ver
voersbond FNV verwacht komen
de week acties in de haven van
Rotterdam. "Wij horen steeds meer
geruchten dat de werkgevers vol
gende week het overcompleet aan
personeel op naam van de mensen
bekend wil maken. Als dat gebeurt
heb je herrie in de tent. Dan gaat de
haven plat. Dat accepteren de men
sen niet en dat accepteren wij
niet", zo zei districtsbestuurder P.
Rosenmöller van de bond gister
avond.
Oorzaak is volgens hem een con
flict tussen de ondernemingsraden
van acht stukgoedbedrijven in de
Rotterdamse haven en de werkge
vers in deze sector over adviezen
door de raden over plannen van
hun directies over het wegwerken
van het overcompleet aan perso
neel.
Volgens Rosenmöller hebben de
raden hun adviezen opgeschort,
omdat in de Commissie Van der
Louw (de commissie van werkge
vers, werknemers en overheid die
poogt een einde te maken aan de
problemen in de stukgoedsector)
nog geen overeenstemming be
staat over de vraag hoe het over
compleet zonder gedwongen ont
slagen kan worden weggenomen.
Rosenmöller: "De onderne
mingsraden hebben de bedrijven
laten weten dat ze hun advies niet
voor 1 december gereed kunnen
hebben, zoals de bedoeling was, en
hebben uitstel gevraagd tot half
december. Dat is twee weken na
dat de Commissie Van der Louw
weer heeft vergaderd. De raden
willen weten wat daar wordt afge
sproken, voordat ze hun advies op
stellen. "De bedrijven hebben ge
reageerd met de mededeling dat zij
vasthouden aan 1 december".
Volgens Rosenmöller is het on
nodig dat het overcompleet op
naam wordt gesteld. "Via oplei
ding van mensen, arbeidstijdver
korting en een landelijke pool voor
havenwerkers kan het overcom
pleet ook worden bestreden".
Directeur G. Zeebregts van de
SVZ, de organisatie van haven
werkgevers in Rotterdam, ontkent
dat de bedrijven voornemens zijn
volgende week namen bekend te
maken van werknemers die over
bodig zouden zijn. Het opschorten
van het gevraagde advies is daarop
volgens hem niet van invloed.
Adviezen opschorten kan boven
dien niet, zo meent hij. "Verder
heb ik er geen oordeel over. Maar
volgens de wet op de onderne
mingsraden kan een or wel of geen
advies uitbrengen. Als wij de ad
viezen niet krijgen gaan wij ervan
uit dat sprake is van negatieve ad
viezen. In dat geval zullen we de in
de wet voorgeschreven wachttijd
van een maand in acht nemen
voordat we de besluiten (het over-
compleet op naam stellen) uitvoe
ren. Dan gebeurt dat dus niet eer
der dan na 1 januari".
Volgens Zeebregts is het op
naam stellen noodzakelijk, omdat
nu niet bekend is welke perso
neelsleden voor overplaatsing in
aanmerking komen naar andere
havensectoren. Op grond van een
akkoord in de commissie-Van der
Louw moeten elke twee vrijko
mende arbeidsplaatsen elders in
de haven door één overcomplete
stukgoedwerker worden vervan
gen.
AMSTERDAM - Deze winkelende dames konden
tractie van blinkende kerstversieringen niet weerstaan. Tot 5 december
kunnen de kerstballen nog door als Sinterklaas-geschenk.
AMSTERDAM (ANP) - De effec
tenbeurs gaat studeren op de be
schermingsconstructies, die veel
bedrijven in hun statuten hebben
ingebouwd teneinde zich te wape
nen tegen overnames tegen hun
zin. Er is een commissie opgericht
onder leiding van prof. mr. W.C.L.
van der Grinten, die op korte ter
mijn aan het werk gaat, zo heeft de
beurs gisteren laten weten.
Beursvoorzitter drs. B.F. Baron
van Ittersum oefende in mei bij de
presentatie van het jaarverslag van
de beurs al forse kritiek uit op de
opeenhoping van beschermings
constructies. De aandeelhouder
heeft op die manier niets meer te
Amsterdam de at- vertellen in een bedrijf. Het besluit
zich al of niet te laten overne-
i ligt vrijwel geheel bij het be
stuur van de onderneming; zo luid
de ongeveer de kritiek van Van It
tersum.
Volgens hem heeft Nederland de
naam dat overnemingen verre van
gemakkelijk, zo niet onmogelijk
zijn als het zittende management
van het over te nemen bedrijf zich
daartegen verzet. Het kan evenwel
soms best in het belang van het be
drijf zijn om te worden overgeno
men, zo verwoordde Van Ittersum
in mei het standpunt van het
beursbestuur.
Bedrijven hebben diverse moge
lijkheden zich in te dekken tegen
ongewilde overname. Zij kunnen
prioriteitsaandelen uitgeven, die
worden geplaatst bij het manage
ment welgezinde partijen. Deze
aandelen geven een doorslagge
vende stem bij benomeing van di
rectie en commissarissen. Dan zijn
er de preferente aandelen, waarop
slechts 25 procent van de nominale
waarde behoeft te worden gestort.
Geplaatst by een bevriende instan
tie geven deze tegen relatief gerin
ge kosten een flinke buffer tegen
overige aandeelhouders, die even
tueel wel hun aandelen aan een
overnemende partij zouden willen
verkopen.
Een ander veel toegepast middel
is certificering van de aandelen. De
aandelen zelf, waaran het stem
recht is verbonden, worden dan ge
plaatst bij een administratiekan
toor, dat daarvoor in de plaats cer
tificaten van die aandelen uitgeeft
aan de beleggers.
AMSTERDAM - De Newyorkse ef
fectenbeurs blijkt op rampenmel
dingen met een veel grotere veer
kracht te reageren dan onze beurs.
Na twee dagen van paniek is Wall
Street op formidabele wyze her
steld en werd deze week voor de
vrije donderdag zelfs het histori
sche topniveau op een haar na be
reikt.
door
C. Wagenaar
In Amsterdam daarentegen bleef
het ook deze week kwakkelen
waarbij een of twee dagen herstel
direct gevolgd werd door een flin
ke reactie. Daarbij dient echter wel
te worden toegegeven dat het aan
tal meldingen met jobstijdingen op
onze beurs veel groter en hardnek
kiger is dan in Wall Street waar het
vorige week bij die ene grote Boes-
ky-zwendelaffaire is gebleven. Dat
vergemakkelijkt de overzichtelijk
heid want toen de situatie van dat
ene geval voldoende duidelijk was
viel het Wall Street vrij licht zijn
houding te bepalen en die was niet
mis te verstaan.
Want na de grote terugval vorige
week dinsdag tot 1817 punten
werd in een formidabele herstel-
spurt van 67 punten het koersni-
veau eind vorige week op 1893 ge
bracht waar deze week tot donder
dag nog eens bijna 25 punten bij
kwamen tot 1917. Toch blijkt het
nog altijd niet naar wens te verlo
pen met Amerika's economie want
ook over oktober blijven er teleur
stellingen binnenkomen.
Zo lieten de orders voor duurza
me gebruiksgoederen een val zien
van 6 procent, de grootste sinds
april 1984 hetgeen vooral wordt
toegeschreven aan minder defen
sieopdrachten. Deze ontwikkeling
valt merkwaardigerwijs samen
met een eerste drastische poging
het begrotingstekort te verminde
ren via bezuinigingen op de defen
sie. Als deze samenhang niet toe
vallig is zou dat er op kunnen wij
zen dat de afbouw van Amerika's
enorme begrotingstekorten de eco
nomie nog sterker de kant van de
deflatie zal doen opdrijven. Een
ontwikkeling die daar in feite al
een paar jaar aan de gang is gezien
de enorme rentedaling die sinds
1984 heeft plaatsgehad en de ineen-
schrompeling van de inflatie tot
onbetekenende proporties.
Dat de effectenbeurzen bij deze
verschijnselen het hoofd niet laten
hangen komt doordat alom de
hoop op verdere rentedalingen de
hausse verder doet leven. Maar
twee jaar van rentedalingen heb
ben niet kunnen verhinderen dat
de groei van de wereldeconomie al
lange tijd uiterst mager is en dat
een krachtige opleving ook in de
VS is uitgebleven. Misschien was
het rente-effect indirect en heeft
het verhinderd dat de grote natio
nale economieën zich in een zware
recessie stortten.
Maar ook Amsterdam heeft zo
zijn deflatiezorgen en put al gerui
me tijd vrywel geen steun uit de
rentehoek. Het is daarbij veelzeg
gend dat een nieuwe staatslening
die deze week na vijf maanden
weer eens werd uitgeschreven op
hetzelfde rentepercentage van 6,25
procent is geplaatst als in juni jl. In
bijna een halfjaar is er aan het ren
tefront dus praktisch niets ge
beurd. Wel aan het bedrijfsfront
want de aandelenmarkt in Amster
dam wordt voortdurend opge
schrikt door de ene tegenslag na de
andere. Er is bijna al sprake van
een soort rampenlyn die vooral de
ze maand in het teken heeft ge
staan van de Breevast-affaire.
Deze week werd het Damrak
weer opgeschrikt door een opge
houden notering van alle waarden
van de Friesch-Groningse Hypo
theekbank en bange vermoedens
rond de verzekeringsmaatschappij
Aegon. Op onze beur waart het
spook van de deflatie derhalve al
behoorlijk rond want eerder sloeg
het toe bij de ondergang van Brink/
Molijn waarvan de aandelen deze
week f 2,50 en de 6,75 converteer
bare obligaties nog juist 1 procent
waard waren. In deze omstandig-
heden kwam Grasso onverwacht
met de mededeling over 1986 vrij
wel geen winst te verwachten en te
moeten reorganiseren. En ook dit
aandeel viel bodemloos terug van
f 150 tot circa f 100. Andere kneus
jes als Meneba en zelfs Hoogovens
werden hierdoor naar dieptepun
ten teruggedreven zoals in geen ja
ren zijn voorgekomen.
Bekend werd gisteren nog dat de
Friesch-Groningse Hypotheek
bank in plaats van de verwachte
f 10 miljoen winst in 1986 een ver
lies zal oplopen van f 100 miljoen.
Gelukkig snellen zowel de Post
bank als de Aegon weer te hulp
maar elk zal toch f50 miljoen op
tafel moeten leggen om het gat te
dichten. Ook in Amsterdam richt
de beleggersbelangstelling zich nu
eerder op de hoofdfondsen en goe
de waarden. Na vier dagen handel
kon het algemene beurscyfer per
saldo amper een puntje aantrek
ken maar de industriële index was
ruim 2 punten hoger.
De internationals kwamen niet
vooruit en speelden in vier dagen
ongeveer quitte door de drukken
BEI
JRS
1
W
E
E
K
de last van een zeer flauwe dollar.
De Amerikaanse munt kwam on
der druk door de teleurstellende
economische ontwikkeling in de
VS en de daarop gebaseerde hoop
op lagere rentetarieven. Grote ver
liezers waren voorts Breevast die
de helft van de overgebleven
beurswaarde van f23 verspeelde
en de VBB die nog 15 procent te
rug moest. Op de parallelmarkt
stond Textlite 20 procent van de
beurswaarde af maar Docdata kon
20 procent in herstel treden.
De Europese optiebeurs kon het
aantal verhandelde contracten van
145.000 op 187.500 brengen. Op de
meeste dagen was de callhandel
voor Philips de drukst bezette
hoek. In Hoogovens overheersten
op alle dagen de putsch.
Over een paar weken is het dan
zover: na jaren verhitte debatten
en telkens andere voorstellen gaat
het nieuwe stelsel van sociale zeker
heid in. Weinig blijft bij het oude,
en om de belangrijkste wijzigingen
aan uitkeringsgerechtigden en an
dere belanghebbenden uit de doe
ken te doen, is het ministerie van
sociale zaken en werkgelegenheid
een grootse voorlichtingscampagne
gestart.
De folder die, tussen de reclame-
berichten van speelgoedwinkels
door, bij iedereen in de brievenbus
belandt, is slechts een onderdeel
van de informatie-campagne. Alle
huidige uitkeringsgerechtigden-
krijgen daarnaast ook nog eens
persoonlijk bericht waarin wordt
aangegeven wat er in hun geval na
de jaarwisseling aan de uitkering
verandert. Gezien de regelmatige
bezweringen van het kabinet dat
geen der huidige uitkeringsgerech-
tigden er door de stelselherziening
op achteruit zal gaan, lijkt dat een
wat overbodig briefje. Maar beter
te veel dan te weinig informatie.
Advertenties in kranten en spots
op de tv, folders voor buitenlanders
en apart materiaal voor de be
drijfsverenigingen en sociale dien
sten maken de campagne compleet.
Voor de echte liefhebbers komen er
binnenkort per nieuwe wet nog
aparte folders uit.
Details
Het voorlichtingsmateriaal van -
de overheid blinkt in dit geval niet
uit door vaagheid, maar juist door
concrete gedetailleerdheid. Spijtig
is echter dat een van de belangrijk
ste nieuwe bepalingen niet in de
brochure voorkomt.
Voor menigeen zal het in de fol
der behoorlijk zoeken zijn waar de
uitleg staat die op hem of haar be
trekking heeft. Dat het nieuwe stel
sel makkelijker is geworden dan
het oude, is een stelling die na deze
brochure nog maar weinig bijval
zal krijgen. Oorzaak van een en
ander: de gigantische reeks over
gangsbepalingen. Meer dan de
helft van de brochure is gevuld met
overgangsregelingen.
Vanzelfsprekend is het onmoge
lijk alle details in een brochure op
te nemen en is er altijd wel wat op
te merken op de gemaakte keuzes.
Toelichting van het nieuwe begrip
"gezamenlijke huishouding' had
echter niet achterwege mogen blij
ven.
De beroemde "economische een
heid' gold tot nu toe alleen in de bij
standswet. Het ging daarbij om de
vraag of mensen die ongehuwd in
één huis wonen, ook geacht konden
worden voor elkaar te zorgen. Bij
het toekennen van bijstand werd.
en wordt immers rekening gehou
den met een eventueel inkomen van
de partner. Niet iedere huisgenoot
echter is altijd partner, zo weten
krakers, studenten, één-ouderge
zinnen, dochters die bij oma wo
nen, woongroepen etcetera.
De woningdelers-regeling in de
bijstand is de bekroning van de in
teresse van de overheid voor de leef
situatie van de uitkeringsgerech
tigde. Met een simpel "dat gaat V
niets aan" komt men tegenover so
ciale rechercheurs niet ver meer.
Kenmerk van het nieuwe stelsel
is dat elke uitkeringsgerechtigde
met dit bemoeizuchtige trekje van
de overheid te maken krijgt. In de
voorlichtingsfolder eindigt elke
passage over een nieuwe uitke-
rings-regeling met de zinsnede dat
U een toeslag kunt aanvragen zo-_
dra de uitkering onder het sociaal
minimum zakt. En daar zit 'm de
kneep. Want in principe zakt ieder
een die minder dan een modaal in-~
komen had, bij werkloosheid of ar
beidsongeschiktheid onder het so
ciaal minimum.
De hoogte van het minimum
hangt af van de leefsituatie, en de
hoogte van de toeslag dus ook. Die
Toeslagenwet, weggemoffeld op pa
gina 26 van de folder, is de achilles-
hiel van de hele stelselherziening.
Cruciaal is ook de zin dat bij het
toekennen van toeslag, rekening
wordt gehouden met neveninkom
sten van de partner. De vraag is
dan van belang wanneer een huis
genoot ook partner is.
Voor getrouwde mensen is de
beantwoording van die vraag niet
al te moeilijk, maar voor ongehuw-
den wel. Bij de voormalige "econo
mische eenheid' werden bijvoor
beeld bijstandsvrouwen die schoor-
voetend een nieuwe LAT-relatie be
gonnen, snel gekort op de uitke
ring. In-de nieuwe wetten staat het
volgens de regeringspartijen CDA j
en VVD 'objectieve' begrip „geza
menlijke huishouding' als toets
steen voor het al of niet partner
zijn.
Korting
Zo veel is tijdens de parlementai
re debatten wel duidelijk gewor
den, dat men in het vervolg in één
huis moet wonen om als partner
aangemerkt te worden. LAT-rela-
ties teveren daardoor geen korting
meer op de uitkering op, zo lijkt de
vage wetstekst geïnterpreteerd te
moeten worden. Fami lieleden in de
eerste en tweede graad gelden
evenmin als 'partner' wanneer ze
onder hetzelfde dak verblijven.
Maar de andere criteria waar
een huisgenoot wel levensgezel
wordt, zijn vaag. "Economische
verstrengeling" en "gezamenlijke
huishouding" van enige duur (drie
a zes maanden) zijn de zwakke ba
kens in deze nood. Het financiële
gevolg van een verschil van me
ning over de uitleg van die teksten
kan per uitkeringsgerechtigde per
maand oplopen tot 500 gulden.
PETER DE VRIES
