Meer geld voor
stadsvernieuwing
De Ruiter wil 3 pet. méér na 1987
Huren 2 pet. hoger, minder nieuwbouw
'Binnen het uur een huis'
Kroonprins: 1,3 min.
Postzegel
duurder
'Milieuvernieuwing'
een andere aanpak
Parkeren wordt meer
zaak voor gemeenten
Milieukeur van de baan
DE
MILJOENENNOTA
Beveiliging Woensdrecht
gaat 200 miljoen kosten
DINSDAG 17 SEPTEMBER 1985
WMllW
PAGINA 7
DEN HAAG (GPD) - De huren gaan komend jaar met 2 procent omhoog. Het nieuw-
bouwprogramma wordt met 2.000 woningen verminderd, maar er zal meer geld worden
uitgetrokken voor stadsvernieuwing. Er komt geen verandering in het huursubsidiesys
teem; wel is daarvoor minder geld beschikbaar. Dat zijn de belangrijkste punten uit de
volkshuisvestingsbegroting 1986.
VROM
Het totale nieuwbouwprogramma -
dat wil zeggen: sociale woning
bouw, premiehuur en -koop en
vrije sector - komt volgend jaar
neer op 101.000 woningen. In de so
ciale huursector zullen 6.000 wo
ningen minder worden gebouwd,
waarmee het totaal uitkomt op
41.000 woningen. De gemiddelde
stichtingskosten per woning gaan
omhoog van 101.720 naar 107.020
gulden.
Binnen het nieuwbouwprogram
ma wordt nog het een en ander ge
schoven. Er zijn wat minder pre-
mie-B- en premiehuurwoningen
gepland ten gunste van de premie-
A-woningen. Daarvan zullen er
20.000 in plaats van 17.000 worden
gebouwd. Het aantal premie-C-wo
ningen blijft gelijk, ondanks de kri
tiek uit de Tweede Kamer afgelo
pen jaar en de onzekerheid over de
vraag of het programma dit jaar
wel gehaald zal worden. Verder
komt er een nieuwe subsidierege
ling voor vrije-sectorwoningen in
de stadsvernieuwingsgebieden,
een eenmalige bijdrage van 20.000
gulden.
Uit de memorie van toelichting
op de begroting blijkt, dat er min
der hoeft te worden gebouwd, om
dat het tekort aan woningen snel
ler is afgenomen dan was ver
wacht.
De komende jaren zal meer de
nadruk worden gelegd op stads
vernieuwing en woningverbete
ring. Het aantal te verbeteren wo
ningen zal stijgen van 56.100 in
1986 tot 73.000 in 1990. Omdat veel
naoorlogse woningen er in het al
gemeen niet al te best bij staan, zul
len er in de komende jaren in die
sector meer huizen kunnen wor
den verbeterd. Er komt een extra
impuls voor het verbeteren van
2.000 woningen komend jaar, oplo
pend tot 10.000 in 1990. Het gemid
delde bedrag dat daarvoor wordt
uitgetrokken (30.000 gulden per
woning) wordt niet verhoogd.
De subsidie voor verbetering van
DEN HAAG (ANP) - Dat de woningnood zienderogen afneemt, staat
voor staatssecretaris Brokx (volkshuisvesting) vast. "Vandaag kan ie
dereen binnen een uur, zelfs binnen de grenzen van de individuele
huursubsidie (650 gulden), een woning huren. En niet alleen in de Bijl
mer, ook in Amsterdam-Noord en -Oost, om maar enkele plekken te
noemen. Niemand hoeft meer op straat te staan", zei hij vorige week in
een mondelinge toelichting op zijn begroting.
Volgens Brokx doet zich sinds kort vooral een leegstand voor in de
sector van de dure huurwoningen, waarvan de huren boven de grens
van de individuele huursubsidie liggen. Dat geldt ook voor de wat
duurdere koopwoningen.
aangekocht particulier bezit zal
wel omhoog gaan. Die wordt ge
lijkgetrokken met de subsidie voor
vooroorlogse woningen en komt
dan op 60.000 gulden per woning.
Voor individuele huursubsidie
wordt volgend jaar 385 miljoen
minder uitgetrokken dan vorig jaar
was voorzien. Voor een deel komt
dat doordat het aantal mensen dat
voor huursubsidie in aanmerking
komt, lager uitpakt dan was ver
wacht. Dat heeft te maken met het
geringere aantal wwv'ers en
rww'ers dan waarop was gerekend
en met de loonstijging in het parti
culiere bedrijfsleven.
Doorstromingsheffing
Er komt dit jaar een onderzoek
naar mogelijkheden om toch een
doorstromingsheffing in te voeren.
Dat is een heffing die mensen met
een hoog inkomen in een goedko
pe woning moet stimuleren naar
een duurdere woning te verhuizen,
zodat de goedkope woningen vrij
komen voor mensen uit de lagere
inkomensgroepen. Daarbij wordt
gedacht aan een systeem met
woonvergunningen die maar voor
vijf jaar geldig zijn. Als de huurder
na vijf jaar niet meer voor de wo
ning in aanmerking komt, moet hij
een toeslag betalen als hij niet wil
verhuizen.
Verder wordt gezocht naar een
methode om mensen, die nog in
een grote woning wonen terwijl de
kinderen het huis uit zijn, te stimu
leren om kleiner te gaan wonen. De
bedoeling is dan niet dat ze naar
een bejaardenflat verhuizen, want
de regering wil op dat soort voor
zieningen bezuinigen.
DEN HAAG (GPD) - Prins Wil-
lem-Alexander krijgt volgend
jaar een uitkering van ruim 1,35
miljoen gulden. Dat is ruim vier
ton meer dan dit jaar. Die stij
ging heeft vooral te maken met
het feit dat hij dit jaar maar acht
maanden een uitkering van de
staat heeft gekregen. Vóór zijn
achttiende veijaardag (in april
van dit jaar) leefde hij nog op de
portemonnee van zijn moeder.
Uit de begroting van Algemene
Zaken blijkt, dat de kroonprins
dat bedrag niet alleen voor zijn
eigen uitgaven mag besteden.
Het overgrote deel (bijna 1,1 mil
joen) gaat op aan kosten voor
personeel en overige onkosten.
Zijn werkelijke salaris bedraagt
267.000 gulden.
Overigens zullen alle leden van
het Koninklijk Huis iets meer
krijgen dan dit jaar. Koningin
gulden meer dan dit jaar. Daar
van is 900.000 gulden persoonlijk
inkomen, dat is 19.000 gulden
meer dan dit jaar.
Prins Claus krijgt 1.090.000 uit
de schatkist, waarvan 350.000
gulden voor hem persoonlijk is.
Prinses Juliana mag rekenen op
1.493.000 gulden, waarvan
509.000 voor haarzelf. Prins
Bernhard ten slotte krijgt 924.000
gulden, waarvan 245.000 voor
persoonlijke uitgaven.
DEN HAAG (GPD) - De postzegel
wordt met ingang van 1 juli vol
gend jaar vijf cent duurder. De ta
rieven voor het verzenden van pak
jes en pakketten gaan ook met een
stuiver of een veelvoud daarvan
omhoog. Eveneens duurder wordt
het verzenden van aangetekende
en expressepost. De tarieven voor
de binnenlandse partijenpost stij
gen met ongeveer vijf procent.
De prijzen van het postverkeer
naar het buitenland stijgen met
een dubbeltje, voor zover het bin
nenlands tarief daarop niet van
toepassing is. Dat geldt ook voor
de verzending van luchtpostbla
den. In het internationale verkeer
zullen echter grote-partijentarie-
ven worden ingevoerd, waarvan
het bedrijfsleven kan profiteren.
Een en ander staat in de begroting
van Verkeer en Waterstaat.
De PTT vindt de verhogingen
noodzakelijk omdat de Post de
laatste jaren steeds verliesgevend
is geweest. Zonder de tariefwflzi-
gingen zouden de Posteryen vol
gens de PTT-begroting volgend
jaar met 160 miljoen gulden in de
rode cijfers komen. Als de Tweede
Kamer de duurdere postzegel
goedkeurt, wordt er evengoed nog
een verlies van 84,5 miljoen gulden
verwacht.
De PTT denkt volgend jaar een
winst te maken van 832 miljoen
gulden. Dat is bijna 27 miljoen gul
den minder dan wat voor dit jaar
op de begroting staat. Volgens de
de afdeling Telecommunicatie met
14 miljoen gulden naar 965,4 mil
joen gulden.
Het bedrijf heeft de komende ja
ren steeds meer behoefte aan ge
specialiseerd personeel en functio
narissen op hoge managementpos-
ten. Ook zal moeten worden ge
zorgd voor de vervanging van de
vele ervaren personeelsleden uit
het hoger- en middenkader die met
pensioen gaan.
ders uit gaat zien. Het zal niet al
leen meer gericht zijn op de bron,
DEN HAAG (GPD) - 'Milieuver
nieuwing', een begrip dat wordt
geïntroduceerd in de milieubegro
ting, zal de komende jaren centraal
komen te staan in het milieubeleid.
Onder dat begrip wordt verstaan
het streven naar een bepaalde kwa
liteit van de leefomgeving. Overhe
den, bedrijven en huishoudens zul
len zich daarvoor gezamenlijk
moeten inzetten.
Winsemius: „Milieubeleid is tot
nu toe steeds saneringsbeleid ge
weest. Het wegruimen van zaken
die we onder het vloerkleed heb
ben geveegd. Maar met dét alleen
zijn we er niet. We moeten zeggen
welke milieukwaliteit we in onze
leefomgeving willen hebben. Dan
moet je door middel van het for
muleren van doelstellingen zeggen
hoe je in de toekomst je milieu wilt
hebben. Daar moet dan naar toe
gewerkt worden".
Als voorbeeld noemt Winsemius
het aantal zeehonden in de Wad
denzee. „De samenleving kan defi
niëren dat er over tien jaar twee
maal zoveel zeehonden moeten
zijn als nu. Daarvoor moet je be
paalde dingen doen, bijvoorbeeld
rustplaatsen nog langer rustiger
houden, de waterkwaliteit verbete
ren. Op die manier word je concre
ter en wordt het resultaat toets
baar. Bovendien gaat de zaak voor
de mensen leven. Dat bereik je niet
met beheren alleen en het plaatsen
van een bordje met Verboden Toe
gang".
De strategie van de milieuvernieu
wing heeft tot gevolg dat het mi
lieubeleid er de komende jaren an-
gericht': het bereiken en handha
ven van een algemene milieukwali
teit voor het hele land, die gezond
heid en welbevinden van de men
sen en het voortbestaan van plan
ten en dieren verzekert.
Volgens Winsemius komen er
vijf nieuwe milieuvraagstukken
aan, die in de nabije toekomst een
enorme inspanning zullen vergen
van de samenleving. In eigen land
gaat het om de verontreiniging van
de bodem van rivieren en meren,
de vervuiling van de lucht bin
nenshuis en verdroging van het
land als gevolg van de verlaging
van de grondwaterstand. Daar ko
men nog de wereldwijde proble
men bij, zoals de omvangrijke hoe
veelheid koolstofdioxyde in de at
mosfeer die tot grote klimaatveran
deringen kan leiden, en de bedrei
ging van het milieu in de Derde
Wereld door onder meer ontbos
sing en het chemisch afval.
Nieuw in de milieubegroting
voor 1986 is dat het een gezamen
lijk werkstuk is van de ministers
Winsemius, Braks (landbouw en
visserij) en Smit-Kroes (verkeer en
waterstaat). Daarmee wordt een
belangrijke stap gezet naar een sa
menhangend milieubeleid. Tot nu
toe voerden de drie ministers gro
tendeels een eigen milieubeleid.
De financiering van de milieu
maatregelen ondergaat weinig ver
andering met de plannen die daar
voor vorig jaar al zijn gelanceerd.
Dit jaar was er 4,4 miljard gulden
beschikbaar. Dat bedrag zal gelei
delijk worden opgeschroefd tot 5,6
miljard gulden in 1990.
Verkeer
en Waterstaat
Minister Winsemius (rechts) en zijn collega Braks (landbouw en visserij)
gaven vorige week een toelichting op het milieubeleid voor de komende
jaren. (foto anp>
DEN HAAG (GPD) - Er komt geen milieukeur voor produkten
waaraan men kan aflezen hoe milieuvriendelijk ze zijn. Minister
Winsemius (milieubeheer) twijfelt of zo'n keurmerk werkt. Boven
dien is het niet bekend voor welke artikelen het kan worden ge
bruikt.
Wel staat het vast dat een eventuele invoering veel tijd en geld
kost. Ervaringen in het buitenland hebben geleerd dat rekening
moet worden gehouden met aanlooptijden van vijf tot tien jaar. De
kosten voor de overheid worden geschat op twee miljoen gulden
per jaar, afgezien van de procedure- en controlekosten.
Winsemius wil nu gaan uitzoeken welke produkten uit milieu
oogpunt aandacht verdienen en hoe die kunnen worden aange
pakt.
DEN HAAG (GPD) - De gemeen
ten krijgen meer ruimte om een ei
gen parkeerbeleid te voeren. Mi
nister Smit-Kroes (verkeer en wa
terstaat) wil het komende jaar een
aantal wetten veranderen om dat
mogelijk te maken. Voor gemeen
tebesturen is het parkeerbeleid
van groot belang om het verkeer en
vervoer in hun gebied goed te kun
nen organiseren.
De volgende maatregelen staan
de minister voor ogen:
- Bij overtredingen wordt de ei
genaar van het voertuig aan
sprakelijk als de bestuurder
onbekend is.
- In 1986 kunnen de gemeenten
de parkeerboetes zelf houden,
als ware het een soort parkeer
belasting.
- Het totale voorschriftenbe
stand zal kritisch worden beke
ken en indien mogelijk aange
past.
- Door middel van experimen
ten wordt het mogelijk af te
wijken van bestaande regels
uit de verkeerswetgeving.
'Verontrustend'
aantal misdaden
onopgehelderd
DEN HAAG (GPD) - Het aantal
niet opgehelderde misdrijven is in
1984 met tien procent gestegen.
Van de ruim één miljoen misdrij
ven werden slechts 250.000 zaken
opgelost. Dat staat in het jaarver
slag van het Openbaar Ministerie,
dat vandaag tegelijkertijd met de
begroting van het departement van
justitie aan de Tweede Kamer is
aangeboden.
Dat slechts een kwart kon wor
den opgelost is te wijten aan de
enorme toename van het aantal
misdrijven, waardoor politie en
justitie, die toch al met een tekort
aan mankracht worden geconfron
teerd, moeten kiezen. Het Open
baar Ministerie vreest, dat het per
centage opgehelderde misdrijven
nog verder zal dalen en spreekt van
een 'verontrustende situatie'.
Inbraak en eenvoudige diefstal
zijn de meest voorkomende mis
drijven (ruim 750.000 zaken). Voor
al het aantal winkeldiefstallen is in
vergelijking met het jaar daarvoor
aanmerkelijk gestegen (15 pro
cent). Ook diefstal van personen
auto's is met 13 procent fors toege
nomen. Het stelen van motorfiet
sen is daarentegen met 15 procent
afgenomen.
De sterke stijging van de kleine
criminaliteit komt ook tot uitdruk
king in het aantal vernielingen
(ruim 95.000), dat met 12 procent
toenam. Misdrijven tegen de open
bare orde en het wettelijk gezag na
men met tien procent toe.
In 1984 werden 4,1 miljoen per
sonen van 15 jaar en ouder slacht
offer van kleine criminaliteit, één
procent meer dan het jaar daar-
- Er komen meer mogelijkheden
voor het wegslepen van auto's
en voor het plaatsen van
wielklemmen.
Vaarbewijs is
per 1 januari
'87 verplicht
DEN HAAG (GPD) - De regering
wil het vaarbewijs voor plezier- en
beroepsvaart verplicht stellen met
ingang van 1 januari 1987. Op
grond van de overgangsregeling
zijn in totaal 130.000 vaarbewijzen
aangevraagd. Er zijn er nu zo'n
85.000 afgehandeld. In de loop van
volgend jaar volgt de rest.
Minister Smit-Kroes noemt het
verheugend dat een toenemend
aantal watersporters een vaarbe
wijs verwerft door het afleggen van
een examen, terwijl ze in lang niet
alle gevallen een type zeiljacht of
motorboot hebben waarvoor een
vaarbewijs verplicht wordt. Aange
nomen wordt dat, mede door het
werk van de ANWB en watersport-
organisaties, het besef van de eigen
verantwoordelijkheid voor de vei
ligheid op het water toeneemt.
Door celtekort
1.100 mensen
weggestuurd
DEN HAAG (GPD) - Door het
tekort aan cellen zijn vorig jaar
1.100 mensen, die eigenlijk
moesten worden ingesloten,
noodgedwongen naar huis ge
stuurd. Van dat aantal zijn er
600 op een later tijdstip alsnog
in de cel beland. De rest is op
vrije voeten gebleven.
In de begroting van het mi
nisterie van justitie wordt
voorts gezegd, dat dagelijks 250
mensen in een politiebureau
verblijven omdat er geen plaats
is in een huis van bewaring. Op
jaarbasis gaat het naar schat
ting om meer dan 6.500 men-
Het zijn vooral vrouwen die
naar huis worden gestuurd,
omdat er in ons land slechts
één vrouwengevangenis is. Op
korte termijn zal een pand in
Groesbeek worden ingericht
als vrouwengevangenis, waar
50 plaatsen worden gecreëerd.
Om het tekort aan cellen op
te heffen wil de overheid in de
komende jaren vijf nieuwe ge
vangenissen bouwen. De meer
derheid van de Tweede Kamer
is daar echter tegen.
DEN HAAG (GPD) - Minister De
Ruiter (defensie) wil zijn departe
ment ook in de volgende kabinets
periode beheren als op hem een be
roep wordt gedaan. "Maar, zo zei
hij tijdens een persbijeenkomst
waar de defensiebegroting werd
toegelicht, "ik zal me dan zeer hard
maken om de defensie-uitgaven
met drie procent reëel, zoals bin
nen de NAVO is afgesproken, te la
ten stijgen". In het verkiezingspro
gram van zyn party, net ul»a,
wordt gezegd dat defensie het van
af 1987 met twee procent meer
moet doen.
De Ruiter liet in het midden of
hij de portefeuille zou weigeren als
de norm van drie procent door een
volgend kabinet niet wordt geho
noreerd.
In de Defensienota van het kabi-
net-Lubbers, waarin de plannen
voor de periode 1984-1994 zijn vast
gelegd, is uitgegaan van een jaar
lijkse groei van twee procent tot
1987 en drie procent in de jaren
daarna. Om dat mogelijk te maken
en zichzelf of zijn opvolger niet te
confronteren met een 'gat' in de be
groting, heeft De Ruiter 'tegenval
lers' in de begroting als geheel en
bij de marine in het bijzonder nu
reeds verwerkt in de begroting '86.
Zoals al eerder is aangekondigd
komen die neer op wijziging van
de marineplannen tot 1994. Onge
wijzigd beleid bij de marine alleen
al, zo blijkt uit de cijfers van De
Ruiter, zou neerkomen op een te
kort van rond l',2 miljard in 1993.
Europese defensie
De begroting '86 stijgt ten op
zichte van 1985 met f 343.576.000
tot in totaal f 13.765.976.000. De al
gemene 'tegenvallers' die moeten
worden verwerkt komen voor de
periode '86 tot '93 uit op f 670 mil
joen.
Oorzaak: f200 miljoen extra voor
de beveiliging van Woensdrecht; f
400 miljoen voor de eind '84 over
eengekomen verhoogde bijdrage
aan het zogenoemde infrastruc
tuurfonds van de NAVO; f 70 mil
joen voor de industrie die mee
werkt aan technologie-ontwikke
ling voor gezamenlijke Europese
defensieprojecten.De marine moet
DEN HAAG (GPD) - Voor het
eerst wordt in de defensiebegro
ting financieel rekening gehou
den met de mogelijkheid van
plaatsing van kruisraketten in
Nederland. Het gaat om beveili
ging van de basis Woensdrecht,
waarvoor het kabinet in de perio
de 1986-1993 200 miljoen gulden
denkt nodig te hebben. Op de be
groting '86 is voor dit doel 15 mil
joen gulden gereserveerd. Op 1
november wordt beslist of Ne
derland (in 1988) zal overgaan tot
plaatsing van 48 kruisraketten.
De aan stationering verbonden
kosten (de wapens zelf, de bouw
van de basis, enzovoorts) komen
voor een belangrijk deel voor re-
kening van de Verenigde Staten.
Alleen administratieve onder
steuning van de Amerikaanse
eenheid en beveiliging plus on
derhoud van de basis komen
voor rekening van de Nederland
se overheid. Via zijn NAVO-bij-
drage betaalt Nederland overi
gens ook mee, omdat voor de sta
tionering van de kruis- en Pers-
hing-2-raketten in vyf Europese
NAVO-landen tevens een beroep
wordt gedaan op het zogenaam
de infrastructuurfonds van het
bondgenootschap.
Op een bijeenkomst met de
pers, waar hij zijn begroting toe
lichtte, zei minister De Ruiter,
dat het bedrag van 200 miljoen
'recentelijk is vastgesteld in
overleg met de VS'. Op de vraag
of de 200 miljoen het gevolg zijn
van Amerikaanse eisen voor de
mate van beveiliging (aantal be
wakingseenheden, technische
voorzieningen) antwoordde de
bewindsman, dat de 200 miljoen
een schatting is, tot stand geko
men zonder inmenging van bui
tenaf.
Een plaatsvervangend direc
teur-generaal van het ministerie,
De Weert, verklaarde dat moet
worden afgewacht of de 200 mil
joen goed zijn geschat. „Dat
hangt af van de vraag of het pu
bliek zich rustig houdt", zei hij.
Bij acties zullen immers meer
manschappen en materieel moe
ten worden ingezet ter beveili
ging van het complex.
uit de plannen tot 1994 in elk geval
twee fregatten van de in totaal 22
en één van de zes onderzeeboten
schrappen. Bovendien worden
twee fregatten en vijf van de vijf
tien mijnenjagers uit de Alkmaar-
klasse permanent in reserve ge
houden. Datzelfde geldt voor twee
van de dertien Orions, vliegtuigen
voor de onderzeebootbestryding.
Naar verluidt zou ook de aanschaf
fing na 1993 van nog eens twee
Orions en de bouw van een derde
serie van twee Walrus-onderzeebo
ten op de tocht staan.
Volgens De Ruiter en Hoekzema
zal de 'afslanking' van de marine
geen gevolgen hebben voor het
personeel.
Personeelstekorten
DEN HAAG (GPD) - De krijgs-
macht krygt onvoldoende nieuw
(beroeps)personeel. Het gaat voor
al om officieren en onderofficieren.
Dit probleem knelt het meest by
de landmacht, maar het komt ook
voor by marine en luchtmacht. In
de begroting van defensie wordt
vastgesteld dat de tekorten bij de
landmacht zo groot zijn dat bij het
uitblijven van maatregelen, zowel
in vredes- als in oorlogstijd, niet
meer over de vereiste aantallen be-
roepspersoneel kan worden be
schikt. In vredestijd leidt dit bo
vendien tot taakverzwaring voor
het overige personeel.
