De gemeente Leiden in 1983
begroting leiden 1983
15-16-17
nov. '82
Uit de aanbiedingsbrief van B W bij de begroting
De begroting wordt
besproken.
Maandag 15 november a s om 19.30 uur bespreekt
de Gemeenteraad de begroting van 1983. De be
handeling wordt voortgezet op de 2 volgende avon
den, 16 en 17 november, steeds om 19.30 uur.
De behandeling van de Gemeentebegroting is alti|d
een goede aanleiding voor de Gemeenteraad om
een oordeel uit te spreken over de toestand van de
stad en de vooruitzichten voor het komende jaar
Dat oordeel baseren de Raadsleden mede op de
stukken die het Kollege van Burgemeester en Wet
houders hun voorlegt. Dat zijn natuurlijk de fihan-
ciele stukken 3 dikke boekwerken met duizenden
cijfers over de inkomsten en uitgaven van de Ge
Ook is er de "Nota van Aanbieding", waarin de fi
nanciële toestand van de stad in het kort wordt dui
deli|k_gemaakt. Deze is verkrijgbaar samen met de
"Informatieve Nota", die aangeeft welke plannen er
allemaal op stapel staan op de verschillende gebie
den, waarmee de Gemeente zich bezighoudt.
Luisteren staat vrij.
Al die gegevens, cijfers en plannen komen op 15, 16
en 17 november a s. ter diskussie. De Raadsfrakties
van de verschillende partijen kunnen er hun mening
over geven. Zij kunnen ook aandringen op wijzigin
gen van of aanvullingen op door hen gewenste uit
gaven of plannen. Maar altijd zal er een keus ge
maakt moeten worden. Want net als bij u thuis kan
het bi| de Gemeente nooit allemaal tegelijk. Die keus
is belangrijk. Voor de Raad, voor het Kollege, maar
vooral voor u, inwoners van Leiden.
Daarom wil het Gemeentebestuur u via deze adver
tentie wat meer vertellen over de toestand van Lei
den, de financiële vooruitzichten en de plannen
voor het komende begrotingsjaar.
Wilt u zelf een kijkje nemen in de Raadszaal tijdens
de begrotingsbehandeling dan kan Hat. De publieke
tribune is tijdens de begrotingsbehandeling altijd
open. U bent van harte welkom!
Waarover praten zij?
Anders dan in voorgaande jaren zal de begrotings
behandeling ditmaal zijn toegespitst op de hoofdlij
nen van het beleid. De afzonderlijke beleidsterrei
nen (Onderwijs, Volkshuisvesting, Cultuur enz.)
zijn in de afgelopen weken reeds in uitvoerige Kom
missievergaderingen aan bod gekomen.
In de voltallige zitting van de Gemeenteraad op 15,
16 en 17 november a s., houden de fraktievoorzit-
ters (en eventuele financiële deskundigen van de
frakties) hun algemene beschouwingen over het
Kollegebeleid. Ook wordt er gesproken en gestemd
over alle wijzigingsvoorstellen en beleidsuitspraken
(amendementen en moties) die door de verschillen
de frakties zijn ingediend.
Onderwerpen die nadrukkelijk aandacht zullen krij
gen zijn:
het nieuwe Kollegeprogramma 1982-1986,
het programma Specifiek Welzijn 1983,
de Gemeentelijke Belastingen en andere hef
fingen voor 1983.
Wilt u meer weten?
De begrotingsboeken liggen de komende tijd voor
iedereen ter inzage in het informatiecentrum van de
Direktie Voorlichting in de hal van het stadhuis en in
de Leidse zaal van de Openbare Bibliotheek.
De verschillende boeken zijn ook te koop;
De Nota van Aanbieding en Informatieve
Nota: een overzichtelijke samenvatting van de
financiële voorstellen en beleidsvoornemens van
het Kollege van B W voor 1983. Prijs f5.-.
Begroting van Inkomsten en Uitgaven Memo
rie van Toelichting en begrotingsb'ijlagen 2 delen.
Prijs: f 130,-.
Begroting van Gemeentebedrijven en Diensten.
Prijs: f 59,
Een volledige set van 5 delen kost dus f 194,
Onderhoud van de stad zal er in de toekomst steeds minder bij zijn.
"De begroting sluit dit jaar zonder dat de r
aangesproken hoeven te worden. Dat kan ook niet
anders want de reserves zijn bijna op. Er is echter
weinig reden voor tevredenheid over de sluitende
begroting.
In de eerste plaats is een "aanvullende uitkering" uit
het Gemeentefonds geraamd van ruim 12 miljoen
gulden. Dit is meer dan 10% van de verwachte tota
le uitkering uit het Gemeentefonds. Duidelijk blijkt
hieruit hoezeer de normale geldstroom uit het Ge
meentefonds voor Leiden tekortschiet.
In de tweede plaats kon de begroting slechts slui
tend gemaakt worden door op grote schaal te be
zuinigen. Slechts voor enkele extra-uitgaven, voor
al op het terrein van emancipatie, kinderopvang en
werkgelegenheid kon ruimte gevonden worden.
Deze bezuinigingen zullen ingrijpende gevolgen
hebben.
Zo zal er de komende jaren geen ruimte zijn op de
begroting voor nieuwe investeringen in de infra-
struktuur van de stad. Dat is zowel voor het aanzien
van de stad als voor de werkgelegenheid een slech
te zaak. Hoewel wij de sektor Cultuur bij de bezuini
gingen hebben ontzien, hebben wij niet kunnen
ontkomen aan voorstellen die het cultureel aanbod
in Leiden doen verminderen. Dan zijn er nog de
drastische bezuinigingen op het onderhoud van de
stad (bruggen, bestratingen, groen etc.).
Wij zien met lede ogen dat wij niet bij machte zullen
zijn om wat in het kader van de stadsvernieuwing
de laatste jaren is hersteld goed te onderhouden.
Pijnlijk is ook dat het onmogelijk is gebleken nieuwe
lasten voor de burgers geheel te vermijden. Bij de
trendmatige verhoging van de onroerendgoed be
lasting ontmoetten wij het probleem dat de o.g.b.
voor eigenaren het wettelijk plafond heeft bereikt.
Omdat wij geen lasten van de eigenaren naar de
huurders willen overhevelen, zijn wij genoodzaakt
voor eigenaren een lozingsrecht voor te stellen.
De bezuinigingen leiden ook tot een verlies aan ar
beidsplaatsen bij de Gemeente. Gelukkig hebben
wij met de vakorganisaties van gemeentepersoneel
overeenstemming kunnen bereiken over het inleve
ren van een aantal extra's uit de rechtspositie van
de Leidse ambtenaren, waardoor het behoud van
ruim 20 arbeidsplaatsen, die anders ook bezuinigd
hadden moeten worden, kan worden gegaran-
Een greep uit de plannen voor het nieuwe jaar:
BEHEER.
Het beleidsplan van de politie zal in aktiepunten
worden uitgewerkt.
Een begin wordt gemaakt met de verbetering
van de slechte bluswatervoorziening in de stad.
1 Met de vakorganisaties zal overlegd worden om
in de toekomst alle nieuwe medewerkers voor ten
hoogste 35 uur per week aan te stellen.
1 Op grond van het binnenkort te verschijnen rap
port van de Werkgroep Emancipatie Leiden zul
len wij in 1983 voorstellen doen over de be
leidsprioriteiten voor het Gemeentelijk Emancipa
tiebeleid.
1 Het Bedrijfsverzamelgebouw Stadspolderweg zal
medio 1983 opgeleverd kunnen worden.
1 De acquisitie van kantoren voor het Schutters
veld zal ook in 1983 een belangrijk aandachts
punt zijn. Het wervingsplan voor 1983 is ge
richt op bouwplannen voor 25.000 m*, dus voor
1.000 2.000 arbeidsplaatsen.
In een Nota Leiden Promotion zal ook worden
ingegaan op de verhouding tot de V.V.V.
Een begin kan worden gemaakt met de nieuwe
huisvesting van de Dienst Reiniging, Havens en
Warenmarkten in het Industrieterrein "de
Waard".
1 Binnenkort wordt overgegaan tot oprichting van
de Stichting Internationale Uitwisselingen, die de
taken van het Komité Internationale Uitwisselin
gen zal overnemen.
1 De Gemeente neemt initiatieven om te kunnen
inspelen op de mogelijkheden voor lokale of re
gionale omroep.
WONEN.
1 De resultaten van een onderzoek naar am
bachtelijke bedrijven in de binnenstad zullen ver
schijnen.
1 In een nieuw Plan van Aktie voor de Stadsver
nieuwing zullen alle afzonderlijke stadsvernieu.
wingsaktiviteiten in hun onderlinge samenhang
gepresenteerd worden.
1 Verbeteringsplannen zullen worden opgesteld
voor de Zeeheldenbuurt en het gebied langs het
Utrechtse Jaagpad /Rijndijkbuurt.
de toezegging
restauratie var
begonnen.
Met de restauratie van 2 hofjes, het Anna Aal-
moeshuishof en het Stevenhof aan de Haarlem
merstraat zal begonnen worden. Het Samuel de
Zeehof (Doezastraat) komt gereed.
Aan de Churchillbrug wordt verder gewerkt, de
tunnels onder de Willem de Zwijgerlaan bij de
Kooilaan en onder de Hoge'Rijndijk bij de Leider-
dorpse brug worden voltooid. Met de aanleg van
de verlengde Dr. Lelylaan, tussen Diamantlaan
en Haagse Schouwweg wordt begonnen.
De woningbouw in de Stevenshof komt op
gang; met het vullen van open plekken in de
binnenstad en andere bestaande bebouwing
wordt voortgegaan.
1 Het Polderpark Cronesteyn krijgt verder vorm
WELZIJN.
In 1983 zal een nieuw meerjarenplan voor het
Specifiek Welzijn worden opgesteld, voor de ter
reinen Sociaal-kultureel werk, Maatschappelijke
Dienstverlening, Emancipatie en Kinderdagver
blijven.
1 De mogelijkheid voor een nieuwe Openbare
Basisschool voor de binnenstad op de Garen-
markt wordt verder onderzocht.
1 Een beleidsnota over het Stedelijk Jongeren
werk zal verschijnen.
1 De nota die door de Ambtelijke Koördinatie-
kommissie Buitenlandse Werknemers is opge
steld zal ook onder de buitenlanders in de in
spraak worden gebracht.
1 De beleidsaanbevelingen van de Werkgroepen
Integratie Lichamelijk Gehandikapten zullen wor
den uitgewerkt.
1 De benarde huisvestingssituatie van de Sociale
Dienst zal aanzienlijk verbeterd kunnen worden
met het Welzijnskantoor aan de Langebrug. De
Sociale Werkvoorziening zal verhuizen naar het
nieuwbouwkomplex in Leiderdorp.
Er zal een nieuwe nota over het te voeren
alkohol- en drugsbeleid worden voorbereid.
Het daklozen centrum in de Rembrandtstraat zal
in gebruik genomen worden.
Bezuinigingen '83: Angst en Walging in de culturele sector.
