Kamer steunt beleid in
A dam tegen relmakers
Protestacties
groot probleem
voor de rechter
Ambtenarenstaking in nutsbedrijven
Nationaal kabinet op
Nederlandse Antillen
C
Geluidsheffing vliegtuigen
gaat door per 1 januari
Parkeren in garage
moet goedkoper zijn
CPN wü noodverordening beperken
DONDERDAG 28 OKTOBER 1982
SCHEVENINGEN (ANP) - Parkeren in garages moet goedkoper
zijn dan parkeren op straat, omdat auto's daar minder overlast
veroorzaken. De mate van overlast door het parkeren moet
richtgevend zijn voor het vaststellen van de parkeertarieven.
Dit zei gisteren in Scheveningen prof. ir. P. Hakkesteegt, hoogle
raar verkeerskunde aan de Technische Hogeschool in Delft, op
een symposium over parkeergarages.
Naar zijn oordeel zijn garages niet zozeer nodig voor een betere
afwikkeling van het autoverkeer, maar vooral om de voetganger
weer de ruimte te geven.
"In de afgelopen decennia hebben we kapitalen geïnvesteerd in
perfecte autowegen en vaak briljante kruisingen, maar op de
plaats van bestemming aangekomen vinden we nauwelijks een
plekje voor ons voertuig", aldus prof. Hakkesteegt, die sprak
van een struisvogelpolitiek van de overheid om wel voorzienin
gen te treffen voor het autorijden maar willens en wetens de
bezwaren van het stilstaan over het hoofd te zien.
De hoogleraar stelde vast dat het leger parkeerwachters nu met
uiterste krachtsinspanning in staat is om één procent van de
ongeveer dertig procent foutparkeerders in de steden te bekeu-
Binnenland
DEN HAAG (ANP) - Met ingang
van 1 januari aanstaande zullen
luchtvaartmaatschappijen de
door hun bestreden geluidshef
fing moeten gaan betalen.
In het hefflngenbesluit geluidshin
der burgerluchtvaartuigen dat
dezer dagen in de Staatscourant
is gepubliceerd, wordt uitgegaan
van een jaarlijks bedrag van 10
miljoen gulden met de mogelijk
heid tot uitbreiding tot 20 mil
joen gulden, dat via de landings
rechten zal worden geïnd.
Met deze geluidsbelasting wil het
rijk de geluidshinder, veroor
zaakt door vliegtuigen, voor om
wonenden van vliegvelden be-
Derken. Met deze "sanering" is
(volgens berekeningen geba
seerd op het prijspeil van 1980)
een bedrag gemoeid van onge
veer 230 miljoen gulden, waar
van de regio Schiphol met 180
miljoen het leeuwendeel voor
zijn rekening neemt.
Voor de KLM alleen betekent de
heffing een lastenverzwaring van
vijf miljoen gulden per jaar of
een verhoging van de landings
rechten met 13 procent. Volgens
een woordvoerder van de KLM
blijft de luchtvaartmaatschappij
onverminderd gekant tegen de
invoering van de geluidsbelas
ting.
Bovendien wijst de woordvoerder
op het gevaar voor de economi
sche trekpaardfunctie van de
luchthaven Schiphol. De concur
rentie met andere luchthavens
buiten Nederland zal zwaarder
worden, wat gevolgen kan heb
ben voor de werkgelegenheid op
en om de luchthaven.
Bezwaar heeft de KLM verder te
gen de omvang van de geschatte
kosten voor de sanering.
Verontwaardigd is de KLM boven
dien over het feit. dat de maat
schappij, terwijl deze al 2.5 keer
zoveel aan milieulasten kwijt is
als de rest van het Nederlandse
bedrijfsleven, nog eens extra
wordt belast.
DEN HAAG (GPD) - De Amsterdamse burgemeester heeft
terecht een noodverordening uitgevaardigd om de uitge
breide rellen na de ontruiming van het kraakpand de
Lucky Luijk in te dammen. Dit is de mening van de mi
nisters Rood (binnenlandse zaken) en De Ruiter (justitie)
en van een overgrote meerderheid van de Tweede Ka
mer. Dat bleek gisteren tijdens het door de CPN-fractie-
voorzitter Ina Brouwer aangevraagde spoeddebat over
de rellen van 11, 12 en 13 oktober in Amsterdam.
jaren vaker door gemeentebestu
ren wordt gebruikt bij het beteu
gelen van onrusten, is verder niet
gebruikt om „sociale conflicten"
opzij te schuiven, meent Rood.
Die conflicten waren reeds door
democratische besluiten van de
rechter en van de gemeenteraad
van Amsterdam beslecht. De
noodmaatregel van Polak diende
slechts om de „neveneffecten
van verzet" tegen te gaan en ver
der geweld te voorkomen, aldus
de bewindsman.
Ina Brouwer meent dat de over
heid onderdeel is van de escala
tie van geweld. Door gebruikma
king van de speciale bevoegdhe
den roept de overheid een ge
weldsspiraal in het leven, die
juist tot grotere onrust en meer
geweld leidt, aldus de commu
niste. Zij veroordeelde wel de ge
welddadigheid van de krakers
beweging, maar zij betuigde haar
steun aan de krakers in hun
DEN HAAG (ANP) - Het ko
mitee Kindervuist heèft gis
teren in Den Haag Tweede
Kamervoorzitter Dolman de
Kindertroonrede 1982 aan
geboden. In deze troonrede
staan de wensen van Kin
dervuist aan regering en
parlement voor het komen
de jaar.
Deze wensen zijn onder meer:
doorgaan met vredesdemon
straties, maximumsnelheid
in de bebouwde kom van 30
kilometer, een langer en ac
tueler Jeugdjournaal, stop
de jacht op zeehonden en
vossen, grotere woonruim
tes in kindertehuizen, af
schaffing van censuur op
Minister Rood benadrukte in de
Kamer nog eens dat hij in feite
niet de bevoegdheid heeft een
oordeel over het beleid van de
burgemeester een uitspraak te
doen. Alleen de commissaris van
de koningin kan een besluit van
een burgermeester toetsen en
desnoods vernietigen. De Kroon
(ministers en koningin) heeft in
dezen geen bevoegdheid.
Binnen die beperking sprak Rood
als zijn conclusie uit dat Polak
„bij de afweging van de verschil
lende mogelijkheden die hem
ten dienste stonden, in redelijk
heid tot zijn besluit is gekomen".
De maatregel was noodzakelijk
omdat de rellen een „zeer grim
mig karakter" hadden, aldus
Rood.
De meeste kamerfracties volgden
de minister in dat oordeel. Hen-
nekam (CDA) betuigde zijn „vol
ledige steun" aan burgemeester
Polak. „Nood breekt wet. De de
mocratie heeft de plicht zichzelf
te beschermen", aldus de
CDA'er. Stoffelen (PvdA) en Ja-
cobse (WD) lieten zich in gelijke
zin uit.
Preventief
De noodmaatregel, die de laatste
Ina Brouwer (CPN).
WEERRAPPORTEN
Deelen
Eelde
Eindhoven
Den Helder
Rotterdam
Twente
Vlissingen
Zuid Limburg
strijd tegen de speculatie in hui-
Zij diende een motie
pleit voor een wijziging van de
gemeentewet, waardoor de de
lictsomschrijving in noodveror
deningen minder ruim is. Me
vrouw Van Es (PSP) wilde het
aantal zaken waarvoor een nood
verordening kan worden inge
steld beperken tot „calamiteiten
en natuurrampen". Ook zij dien
de een motie in.
Hard oordeel
In het debat viel op hoe hard de
kamerfracties over de krakersbe
weging oordeelden. „De krakers
frustreren een eerlijke woonver-
deling en laten de eigen belan
gen prevaleren. De krakersbewe
ging schuift steeds meer de radi
caliteit in", aldus Stoffelen.
„Bij de krakers stond alleen het
pure eigenbelang voorop. Het is
een diep droevige zaak dat zove
le honderden - meest jongeren -
als beesten tekeer gaan. Het zijn
beelden die aan een oorlog doen
denken", aldus Hennekam.
„Jarenlang zijn de krakers geac
cepteerd, maar na de ontruiming
van de Lucky Luijk is het heel
moeilijk geworden krakersacties
nog in te passen in onze rechtsor
de. De oproepen tot verzet, de
vernielingen, de grote schade
overschrijden ver de grenzen van
het toelaatbare", aldus mevrouw
Wessel.
WILLEMSTAD (GPD) - De kabi
netsformatie op de Nederlandse
Antillen wordt vrijwel zeker van
daag afgerond. Informateur Ju
les Eisden besluit vandaag zijn
gesprekken met de partijleiders
om te komen tot een verdeling
van de ministersposten voor een
nationaal kabinet. Aan het kabi
net zullen partijen deelnemen
die afkomstig zijn van alle zes
Antilliaanse eilanden. Het kabi
net heeft daarmee de steun van
een tweederde meerderheid in
het parlement.
Die eenheid moet, zo hopen de An
tilliaanse politici, macht maken,
want de komende jaren zullen
definitieve beslissingen vallen
bij de voorbereiding op de onaf
hankelijkheid. Het gaat er daar
bij vooral om er zo gunstig moge
lijk uit te springen in de onder
handelingen met Nederland.
Overigens hebben de Arubaanse
partijen bij de besprekingen over
een regeerakkoord, al laten we
ten dat Aruba over twee of drie
jaar uit het Antilliaanse verband
wil stappen. De portefeuille van
staatkundige structuur gaat vrij
wel zeker naar de Arubanen.
Ir. Don Martina keert weer terug
als premier. De Democratische
Partij op Curacao zal niet deelne
men aan het kabinet. Zij willen
drs. Marco de Castro, die als mi
nister voor de Moviemento Antil
ias Nodo is genoemd, niet aan
vaarden. De samenwerking tus
sen deze partijen in de Curacaose
eilandraad komt hierdoor ook op
losse schroeven te staan.
Als het informatieberaad vandaag
met succes wordt afgerond, heb
ben de Antillen mogelijk binnen
twee dagen een nieuwe regering.
ADVERTENTIE
De rechters in opleiding, juris
ten die door de staat worden
opgeleid tot rechter, houden
deze week in Zutphen een
tweedaags congres over
„burgerlijke ongehoorzaam
heid". Het probleem voor de
aankomende rechters is hoe
zij straks actievoerders moe
ten behandelen. Actievoer
ders die niet als gewone cri
minelen voor hen staan maar
die bewust wetten overtre
den en vastberaden zeggen:
"uw rechtsorde is de onze
niet" en bewust politieke be
sluiten aan hun laars lappen.
Hoe moet dat door de rechter
worden beoordeeld? Gewoon
de straf opleggen die in het
Wetboek van Strafrecht staat
vermeld? Of kunnen ze reke
ning houden met het doel
van de actie, de morele ach
tergrond. of met het demo
cratische gehalte van de be
sluiten waartegen geprotes
teerd wordt?
Een rechter hoeft, mag zelfs, de
wetten niet klakkeloos uit
voeren. Juist die interpreta
tievrijheid maakt de dilem
ma's voor de rechter extra
groot. De rechter zal de heer
sende mening in de maat
schappij moeten wegen te
gen de individuele vrijheid
van de rebel. Over dat dilem
ma gaat het congres, vandaag
en morgen.
Op het congres komen allerlei
groepen aan het woord:
dienstweigeraars, krakers,
actievoerders tegen kern
energie. schippers die het
blokkademiddel hanteerden
en mensen uit de vakbewe
ging
De Amsterdamse hoogleraar
dr. J. Glastra van Loon, voor
malig D'66-staatssecretans
door
José Smits
van justitie, zal er ook zyn
maar dan met een wat afwij
kend verhaal. Volgens hem
kan er maar één reactie van
rechters mogelijk zijn op het
moderne verzet in Neder
land: straffen indien de wet
ten worden overtreden. Voor
hem is veel meer de vraag
hoe de maatschappij in zijn
geheel zal reageren op de kri
tiek die doorklinkt.
De kraakbeweging wordt ge
zien als hét moderne voor
beeld van burgerlijke onge
hoorzaamheid. Volgens Gla
stra van Loon is dat begrip
echter niet toepasbaar gezien
de gewelddadige kanten van
de straatrellen in Amster
dam. Politie zal daar tegen in
moeten gaan, rechters zullen
moeten straffen. Ieder in de
maatschappij heeft er vol
gens hem belang bij dat zo
duidelijk en nauwkeurig mo
gelijk wordt aangegeven wat
wel mag en wat niet. Al was
het alleen maar om het pro
test wat er leeft onder de be
volking mogelijk te maken.
Als alles is toegestaan, kun je
tenslotte nergens tegen pro
testeren, aldus de hoogleraar.
Maar als het protest zich heeft
voorgedaan begint het pas.
„De rechtsorde handhaven is
niet voldoende", meent Gla
stra van Loon. „Je moet de
acties opvatten als een sig
naal. Je moet met met de ac
tievoerders persoonlijk gaan
argumenteren maar jezelf
een soort geidealiseerde te
genstander indenken. Niet al
leen strafrechtelijk reageren
maar verder zoeken. Anders
verlies je je geloofwaardig
heid voor het handhaven van
dat strafrecht. Je moet de kri
tiek gebruiken voor zelfkri
tiek".
Als Glastra van Loon zegt dat
de maatschappij zich een geï
dealiseerde tegenstander
moet stellen, betekent dat in
het voorbeeld van de krakers
de woningnood en speculatie
bestrijden?
Die gedachte blijkt te simpel.
Van Loon „Het gaat niet om
de enge oorzaak van gebrek
aan woonruimte maar om de
huidige economie die gericht
is op het voortbrengen van
goederen, op produktiviteit,
die gericht is op specialisme
en arbeidsverdeling en op zo
groot mogelijke efficiëntie.
De acties van de moderne ste
nengooiers zijn vanwege het
gebruikte geweld ..niet excu
sabel". zoals Van Loon het
uitdrukt Dat het om een al
gehele afwijzing van de maat
schappij gaat. uit zich vol
gens hem in de kreet 'jullie
rechtsorde is de onze niet'
..Elke vorm van overleg
wordt daarmee ongemoti
veerd geweigerd zegt hij.
Dat soort verzet grijpt veel ver
der terug dan alleen tot de lu
dieke provo-acties van de ja
ren '60. Volgens Glastra van
Loon moeten we voor de oor
zaak teruggaan tot aan het
begin van de industriële re
volutie of zelfs tot aan de zes
tiende, zeventiende eeuw.
toen de wetenschap zich ging
specialiseren. Als voorbeel
den van het verzet uit die tij
den noemt hij protesten te
gen te lange werktijden of de
kinderarbeid. De maatschap
pij heeft het nooit begrepen
„Steeds is het verzet beant
woord met toegeven op on
derdelen, bijvoorbeeld ver
mindering van de werktijd."
De negatieve effecten van de
eenzijdig op efficiëntie en
produktie gerichte economie
in de westerse wereld uiten
zich nu duidelijk in de „uit
putting van het milieu, de
Glastra
vervuiling. De negatieve ef
fecten cumuleren, ze stape
len zich op. Maar er is ook
sprake van geestelijke ver
vuiling".
Wie deze gedachtengang wil
volgen, kan hoop op verande
ring maar beter laten varen
Glastra van Loon beaamt dat
gezagsdragers verzet tegen
hun beslissingen maar al te
vaak aan willen pakken met
nieuwe verboden, straffen en
meer politie.
Dat juist jongeren in deze maat
schappij in verzet komen te
gen de opgelegde afhanke
lijkheid vindt hy gemakke
lijk verklaarbaar „Jongeren
zijn nog niet gebonden in die
maatschappg. Protesteren is
makkelijker".
De totale afwijzing van de hui
dige rechtsorde zoals van de
Amsterdamse kraakbewe
ging. Beschouwt hij die gene
ratie als verloren voor de
maatschappij''
„Of ze voor zichzelf verloren
zyn, hangt af van henzelf
Wat doen ze met het bestaan
zoals ze dat leiden? En als je
als maatschappg alleen maar
strafrechtelijk op ze wil rea
geren dan ben je bezig ze als
verloren te beschouwen
Aberdeen
Barcelona
Bordeaux
Brussel
Frankfort
Genève
Helsinki
Innsbruck
Klagen furt
Kopenhagen
Lissabon
Locarno
Londen
Luxemburg
Malaga
Mallorca
Malta
Munchen
Nice
Oslo
Parijs
Split
Stockholm
Wenen
Casa Blanca
Istanbul
Las Palmas
Tel-Aviv
Tunis
half bew.
onbewolkt
licht bew.
geheel bew.
zwaar bew.
onbewolkt
motregen
onbewolkt
onbewolkt
onbewolkt
onbewolkt
half bew.
zwaar bew.
motregen
onbewolkt
onbewolkt
zwaar bew.
licht bew.
onbewolkt
motregen
geheel bew.
licht bew.
onbewolkt
onbewolkt
nCW H44C/1TTDPPUT/JU
23 18 0
9 3 02
21 12 0
22 12 0
21 13 0
11 3 07
12 4 01
117 0
21 10 0
18 12 0
27 19 0
- 17 -
- 12 4
DEN HAAG/UTRECHT/AM
STERDAM/LEIDEN (GPD/
ANP) - Het openbare leven in
ons land wordt met chaos be
dreigd als gevolg van stakingen
van onbepaalde duur die de
ambtenarenorganisatie AbvaKa
bo heeft aangekondigd bij
gingsdiensten, elektriciteitscen
trales en andere vitale diensten
Eerder al is de dag van 22 novem
ber uitgeroepen tot stakingsdag
bij de Spoorwegen.
De bond wil met de acties probe
ren het CDA en de WD af te
brengen van de plannen die zij,
blijkens hun regeerakkoord, in
petto hebben voor de ambtena
ren en de trendvolgers (mensen
in dienst van instellingen die be
staan van overheidsgeld). De
plannen komen neer op verla
ging van de salarissen en op ver
lies van arbeidsplaatsen.
De AbvaKabo wil dit keer niet vol
staan met prikacties, demonstra
tieve optochten of andere, in om
vang beDerkte. vormen van oro-
test. Door het hele land wordt op
het ogenblik nagegaan hoe groot
de actiebereidheid onder de le
den van de bond is en waar en in
welke sectoren de effecten van
stakingen het grootst zullen zijn.
De christelijke Federatie van
Overheidspersoneel (CFO) heeft
geen plannen voor langdurige
stakingen.
Ambtenarencentrum
Het Ambtenarencentrum conclu
deert, dat in het regeerakkoord
van CDA en WD het zogenoem
de trendprincipe definitief over
boord is gezet. Dit betekent, dat
de weg is vrijgemaakt voor in
grijpende wijziging in de toch al
wankele rechtspositie van het
overheidspersoneel.
Het Ambtenarencentrum signa
leert dat door de voorstellen,
neergelegd in het regeerakkoord,
zeker tienduizend arbeidsplaat
sen bij de overheid verloren
gaan. Voor het Ambtenarencen
trum zijn twee voorstellen in het
regeerakkoord wel bespreek
baar. namelijk de voorgestelde
„adempauze" met betrekking tot
de loon- en prijsontwikkeling en
de voorgestelde inkomensmati
ging van twee procent per jaar.
zowel in de particuliere als col
lectieve sector.
CNV
Het Christelyk Nationaal Vakver
bond (CNV) verwerpt evenals de
FNV dat al heeft gedaan het ont
werp-regeerakkoord van CDA en
WD. Het CNV ziet in hel ak
koord geen enkel beleid wat be
treft werkgelegenheid, „ondanks
het feit dat in de politiek de
noodzaak van een 'meersporen
beleid' wel wordt onderkend".
Volgens het CNV ademt het ak
koord de geest van afwachten,
zonder eigen initiatieven
Wat de „adempauze" betreft lijkt
het er volgens het CNV steeds
meer op dat het om een loon
maatregel gaat. „Op de eigen
maatregelen van de overheid is
die adeihpauze niet van toepas
sing. integendeel de woonlasten
gaan omhoog en de rijksbijdrage
voor de sociale fondsen gaat nog
meer omlaag dan in de miljoe
nennota al was aangekondigd
niet 6.5 miljard maar 6.7 miljard
minder", aldus het CNV.
Geen "adempauze"
Als het nieuwe kabinet snel duide
lijkheid geeft over de bevriezing
van ambtenarensalarissen en uit
keringen is een „adempauze"
niet nodig. Dat zegt de grootste
werkgeversorganisatie Verbond
van Nederlandse Ondernemin
gen (VNO).
Het VNO vindt dat, los van de
"adempauze", de geplande be
vriezing voor 1983 moet doot
gaan. Maar uit de stukken noch
uit de mondelinge toelichtingen
van de beide fractievoorzitters
wordt duidelijk wat daarover nu
precies is afgesproken
Klaarheid op dit punt is een eerste
Grafici
Druk en Papier, de grafische bond
van de FNV, heeft geen goed
woord over voor het ontwerp-re-
geerakkoord van CDA en VVD
Het uitgestippelde beleid biedt
geen enkel perspectief voor het
steeds groter wordende leger van
werklozen Het beleid is alleen
gericht op bezuinigingen en ver
laging van het financieringste
kort, aldus vicc-voorzitter T.
Doeze van de bond. gisteren in
Leiden op het fusiecongres van
de bond
Onderwijs
Uitvoering van het ontwerp-re-
geerakkoord tussen de WD en
het CDA. zal voor wat betreft het
onderwys op een catastrofe uit
draaien. zo meent de PCO (Pro
testants Chnstelyke Onderwgs
vakorganisatie) in een reactie
'Tienduizenden onderwysgeven-
den die al werkloos zijn of dat in
de komende jaren zullen wor
den. verliezen elk perspectief om
nog ooit aan de slag te komen
Tegelgk wordt onvoorstelbare
schade toegebracht aan de kwali
teit van het onderwgs", aldus de
vakorganisatie.
PvdA
Oppositieleider Den Uyl wijst de
afspraken in het regeerakkoord
over de kernwapens en de lasten
verdeling volstrekt af Hij noemt
het zorgwekkend dat het CDA
nu heeft ingestemd met afge
zwakte afspraken over de kern
wapenparagraaf. Daarnaast be
schouwt hg de voorgenomen
verdeling van de lasten over de
verschillende inkomensgroepen
"volslagen onaanvaardbaar