"Samenvoegen gemeenten
moet worden voorkomen"
'Neem hem toerisme als taak af
onderhoudsdag bos'
'Overtuigd van nut
Mening van deskundige prof. Brasz:
Horeca Noordwijk uit felle kritiek op burgemeester Bonnike:
PAGINA 21
Streek
WOENSDAG 17 MAART 1982
LISSE - "Een goede bijdrage aan
het onderhoud van onze bos
sen", zo noemt E. Hollander de
afgelopen zaterdag gehouden on-
derhoudsdag voor eerste vrijwil
ligers in het Keukenhofbos in
Lisse. Hij vervolgt: "Het is echter
nog maar een aanzet want er
moet nog veel meer gebeuren".
Hollander, de rentmeester (beheer
der noemt hij het zelf liever) van
Valken '68
haalt 1750
gulden op
VALKENBURG - De op
brengst voor de Valkenburg-
se voetbalvereniging Valken
'68 van de rommelmarkt in
de Leidse Ton Menken-hal
enige tijd geleden bedraagt
1750 gulden. Dit heeft de pen
ningmeester van de sport
club bekendgemaakt.
Het geld is bestemd voor de
aanleg van een vierde voet
balveld in Valkenburg. Want
omdat de gemeente hiervoor
momenteel geen geld heeft
probeert de voetbalvereni
ging nu zelf via allerlei activi
teiten het nodige geld bij el
kaar te krijgen.
Dit vierde veld zou moeten ko
men in het recreatiegebied
Boonrak-Oost waarvoor de
gemeente onlangs grond
heeft aangekocht.
de ongeveer 200 hectare Keuken
hofbos en het daarop staande
kasteel uit 1640, was blij met het
initiatief van de Stichting Na
tuur- en Landschapsbeheer
Zuid-Holland om in samenwer
king met het Samenwerkings Or
gaan Bollenstreek ook iets aan
vrijwilligerswerk in dit gedeelte
van de provincie te doen. In an
dere delen van Zuid-Holland
wordt al jaren met vrijwilligers
het een en ander aan natuurbe
houd gedaan en dat loopt uitste
kend.
Al eerder zijn er pogingen in het
werk gesteld om het Keukenhof-
bos open te stellen voor kam
peerders, die in ruil voor een ver
blijf in het prachtige bosgebied
iets aan onderhoud zouden doen.
Maar dit voornemen van de
ANWB kon niet worden verwe
zenlijkt omdat er op het terrein
geen sanitaire voorzieningen
konden worden aangelegd, bo
vendien zat het er ook niet in een
groot terrein voor kamperen vrii
was te maken omdat de meeste
grond is verpacht.
Daarom was Hollander in zijn
schik met deze nieuwe ontwik
keling. die hij uiterst zinvol
noemt omdat er nog zoveel in de
bossen te doen is, terwijl daar
geen geld voor beschikbaar is.
Het Keukenhofbos was afgelopen
zaterdag één van de projecten
waar de vrijwilligers aan het
werk zijn geweest. Volgens Hol
lander een uiterst nuttige dag, in
tegenstelling tot elders in de re
gio waar de belangstelling veel
minder was. Ongeveer twintig
man hebben zich beziggehouden
met het trekken van prunus, een
onderbegroeiing die door weinig
of geen onderhoud totaal uit de
hand is gelopen. De prunus is
een uit Amerika geïmporteerde
struik die zich echter razendsnel
uitbreidt en daardoor de voor
biologen zo belangrijke mossen,
kortsmossen en andere onder
groei dreigt te verstikken.
"Er is zaterdag een heel stuk ge
daan, meer dan ik mij had kun
nen voorstellen. Bovendien had
ik de indruk dat het door de deel
nemers, hoewel het erg zwaar
werk is, met veel plezier werd ge
daan. En dan besef je dat de
mensen toch bezig zijn met de
gedachte om iets aan natuurbe
houd te doen, niet alleen voor
zichzelf maar ook voor genera
ties later. En dat verheugt me
toch wel".
Hoewel nog niet vast staat of men
doorgaat en zo ja op welke ma
nier, filosofeert Hollander voor
zichzelf al vast wat verder. "Ik
besef wel dat als er wordt door
gegaan er voor afwisseling moet
worden gezorgd. Want prunu-
strekken kan je twee of drie keer
laten doen, maar de vierde keer
ben je toch waarschijnlijk alleen
bezig. En dat lijkt me toch niet
de opzet".
Hollander betreurt het enigszins
dat hij als begeleider van het pro-
jekt van zaterdag in het Keuken
hofbos niet is gevraagd om bij de
nabespreking die morgen wordt
gehouden aanwezig te zijn. "Het
lijkt mij duidelijk dat de infor
matie over de landschapsdag in
eerste instantie bij de "veldwer
kers" moet worden gehaald".
'Bovendien is het op die bespre
king ook mogelijk om uit onze
gezichtshoek te vertellen dat de
bossen met een prolongatie van
dit soort acties gediend zijn,
want ik vrees dat het noodzake
lijke onderhoud door geldgebrek
steeds minder wordt en dat moet
worden voorkomen".
STREEK Een niet-poli-
tieke bestuurslaag tussen
de provincies en gemeen
ten in die het beheer van
een aantal bovengemeen-
telijke voorzieningen voor
zijn rekening neemt. Dat
is volgens professor H.A.
Brasz, hoogleraar aan de
Vrije Universiteit en sinds
jaar en dag betrokken bij
bestuurlijke reorganisa
ties, dé oplossing voor de
problemen rond de ge
meentelijke herindeling.
Brasz sprak maandagavond in
Woubrugge over de problemen
rond de gemeentelijke herinde
ling en kwam daarbij tot de con
clusie dat er vrijwel geen weten
schappelijk verantwoorde feiten
over bekend zijn. "Herindeling is
in hoge mate een ideologische
zaak. Watje gelooft, dat geloof je.
Vind je kleine kernen goed, dan
geloof je daarin. Zie je centralisa
tie zitten, dan geloof je daaraan.
Al het wetenschappelijk onder
zoek dat er naar herindelingen is
gedaan heeft maar weinig op ta
fel gebracht", aldus Brasz
Er zijn volgens hem maar twee ef
fecten van samenvoeging van ge
meenten zeker: de ambtelijke
kwaliteit van het bestuur neemt
toe omdat er meer aan systemati
sche beleidsvoorbereiding wordt
gedaan. maar tegelijkertijd
neemt door de grotere omvang
van het ambtelijke apparaat ook
de bureaucratie toe. Voeg daar
nog bij dat grotere gemeenten re
latief minder raadsleden en wet
houders tellen, en de uitkomst is
dat het voor een burger moeilij
ker wordt om tot zijn gemeente
bestuur door te dringen: de af
stand bestuurder/bestuurde
neemt toe en dat vormt een be
dreiging voor de (lokale) demo
cratie.
Met deze twee feiten is. vindt
Brasz, ook precies het dilemma
aangegeven waarmee de herin
delers de afgelopen anderhalve
eeuw te kampen hebben gehad.
"En daarin zou een ommekeer
moeten komen", vindt hij.
Provincie
De sleutel voor de oplossing ligt
volgens de hoogleraar in een sa
menwerking tussen provincie en
(kleine) gemeenten Menig ge
meentebestuurder zal dan toch
eerst iets moeten wegslikken,
want juist het provinciebestuur
is het uitvoerend orgaan bij ge
meentelijke herindeling en
wordt dus als de grote boosdoe
ner gezien. Brasz ziet het anders,
zo zei hij maandag: de provincie
is juist een bestuurslaag in op
komst. Tot voor kort was de pro
vincie de meest machteloze en
daardoor minst interessante be
stuurslaag. maar daarin komt
snel verandering. "De groei van
provinciale taken gaat op het
ogenblik enorm snel. Er komt
steeds meer bestuurlijke verant
woordelijkheid van de provin
cies voor regionale voorzienin
gen. En als de provincies straks
inderdaad, en ik denk dat dat on
vermijdelijk is. meer macht krij
gen wordt het natuurlijk een veel
interessanter bestuursorgaan",
aldus Brasz.
De kleine gemeenten (met minder
dan 10.000 inwoners, want dat
zijn de gemeenten die opnieuw
moeten worden ingedeeld) moe
ten op die ontwikkeling inspe
len, vindt Brasz. Ze moeten pro
beren om samen met de provin
ciebesturen te komen tot de op
richting van een nieuwe be
stuurslaag tussen provincie en
gemeente in.
Dat idee lijkt niet nieuw: al jaren
geleden was er sprake van de op
richting van gewesten, een vier
de bestuurslaag tussen gemeente
en provincies Toch zit er een
heel essentieel verschil tussen
een gewest en een, zoals hy het
noemt "provinciale wijkraad"
de laatste wordt namelijk in zyn
visie een met-politiek orgaan,
maar alleen een beheersinstel
ling voor regionale voorzienin
gen Het dagelijks bestuur kan
worden samengesteld uit ge
meentelijke en provinciale be
stuurders. meent hy.
Bureaucratie
Zo'n instelling, waarin bijvoor
beeld alle bestaande gemeen
schappelijke regelingen kunnen
worden gebundeld, biedt vol
gens hem zowel de provincie als
de kleine gemeente grote voor
delen. Door de enorme uitbrei
ding van taken dreigt het provin
ciaal bestuur een grote bureau
cratie te worden. De provincie
bestuurders zien dat aankomen
en zyn daarom al begonnen die
ontwikkeling tegen te gaan
Alleen zijn er op dit moment nog
geen instellingen die dat kunnen
opvangen, gemeenten zyn daar
voor immers te kleinschalig.
Voor de kleine gemeenten bete
kent zo'n provinciale wykraad
een unieke kansen om zelfstan
dig te blyven. Alleen de boven-
gemeentelijke taken en voorzie
ningen worden overgedragen
aan "hogere" instanties, zelfs
zonder dat de gemeenten daar
mee de zeggenschap erover hoe
ven in te leveren ze krijgen im
mers een belangrijke stem in het
beheer ervan.
Omdat de gemeenten zich in Brasz'
concept beperken tot de taken
die ze aan kunnen ontstaat er op
gemeentelijk niveau geen bu
reaucratie. terwyl de kwaliteit
van het bestuur wel verbetert.
Omdat dan bovendien de nood
zaak tot samenvoeging van ge
meenten vervalt kunnen ge
meenten zelfstandig blijven en
daarmee wordt een zo klem mo
gelijke afstand tussen gemeente
bestuur en burger gewaarborgd.
Herindeling
Brasz ziet aan de andere kant ook
wel dat er nog veel vragen over
blijven. zoals welke taken zo'n
"wykraad" moet overnemen, wie
dat moet gaan betalen (in Brasz'
visie vooral de provincie), welke
bevoegdheden een provinciale
wijkraad krijgt en hoe je de poli
tiek uit zo'n apparaat kunt hou
den.
Maar daar moet volgens hem in
goed overleg tussen kleine ge
meenten en provincie zijn uit te
komen. Voor beide instellingen
staat immers het behoud van een
zo groot mogelyke democratie
op het spel
Snelle actie is volgens hem ook ge
boden. want in tegenstelling tot
de Leidse wetenschapper W
Derksen - (ook) een fervent te
genstander van gemeentelijke
herindeling - verwacht hy van
het beleid van de nieuwe minis
ter van binnenlandse zaken Van
Thyn niet veel goeds voor de
kleine gemeenten "Hy zal echt
niet meer begrip voor de kleine
gemeente opbrengen, maar heel
sterk doorgaan met het doelma
tig maken van het bestuur Dat
betekent dat het gemeentelijk
bestel door samenvoegingen op
grote schaal zal worden gesa
neerd. Want uileindelyk moet je
om bestuurlijke taken te kunnen
decentraliseren eerste daarvoor
een draagvlak moeten crceren
En kleine gemeenten hebben dal
nu eenmaal niet".
Steeds meer
Katwijkers
willen bij
EHBO
KATWIJK - De EHBO cursussen,
die sinds een jaar worden gege
ven aan Katwyk'se scholieren,
blijken een succes. De belang
stelling VOOr deelneming, zo
werd gisteren bekend gemaakt
tydens de jaarvergadering van
de Katwijkse afdeling, neemt
nog steeds toe
De eerste cursus is onlangs afge
sloten. Alle 53 cursisten haalden
de eindstreep Voor dit jaar staan
zelfs twee cursussen op het pro
gramma "Wie de jeugd heeft,
heeft de toekomst", luidt dan
ook het devies van de Katwykse
EHBO Voor li Mor Hucting over
handigde gisteren de geslaagden
hun diploma.
In het kader van het 45-jang be
staan van de afdeling volgend
jaar is besloten dat in 1983 de zo
genaamde EHBO-kringwedstry-
den in Katwijk worden georgani
seerd.
Valkenburg
helpt Polen
nogmaals
VALKENBURG Voor de tweede
maal wordt in Valkenburg een
hulpactie voor Polen op touw ge
zet Nog voor de paasdagen wil
het actiecomité ten aantal dozen
met levensmiddelen afleveren
by een bejaardenhuis in Torun in
Polen
Aanstaande vrijdag worden de do
zen in Valkenburg aan huis be
zorgd. Het comité verzoekt de
mensen die te vullen met duurza
me levensmiddelen. Donderdag
1 apnl worden ze weer opge
haald.
NOORDWIJK - De vereniging Horeca Noordwijk wil niet
dat burgemeester Bonnike tijdens de komende raadspe
riode opnieuw de portefeuille toerisme beheert. Volgens
de horeca-ondernemers hoort het toerisme thuis onder
een wethouder die wordt bijgestaan door een commissie
van advies uit de horecawereld.
Deze motie van wantrouwen aan
het adres van de burgemeester
werd gisteravond geuit door
voorzitter Goemaat van de hore-
cavereniging tijdens een bijeen
komst over het Noordwijks toe
risme Volgens Goemaat heeft
Bonnike er blyk van gegeven
voor het beheer van de porte
feuille toerisme geen goede men
taliteit te hebben.
"De druppel die de emmer deed
overlopen", zo zei Goemaat gis
teravond in 't Hof van Holland,
"is een uitlating van Bonnike in
het Lcidsch Dagblad dat alle ini
tiatieven door de horeca zelf
moeten worden genomen".
Gisteravond waren ook de verte
genwoordigers van de Noord-
wijkse politieke partijen aanwe
zig. Zij kregen de kans in te gaan
op stellingen van de horecaver-
eniging. Hoofdzaak voor de hore-
camensen was dat er een gefun
deerd gemeentelijk plan voor het
toerisme op tafel zou komen.
Hierop zouden de gemeente
raadsleden volgens de horeca
moeten aandringen
De aanwezige politieke partijen
willen geen toezeggingen doen.
De niet in de raad vertegenwoor
digde partij D'66 sprak zich. sa
men met de PvdA wel uit voor
het ontwikkelen van een meeija-
renvisie. Democraat L. Guijt:
"De uitslag van een enquête die
onze partij over het toerisme in
Noordwijk heeft gehouden, geeft
duidelijk aan dat er een plan
moet komen. Wij willen dan ook
een meerjarenvisie die verder
reikt dan 4 jaar".
Sluitingstijd
Unaniem bleken de partijen voor
het behoud van het karakter van
een familiebadplaats te zyn. Ook
bleken de partijen wel te voelen
voor dagrecreatie en een uit-
gaansfunctie. Fractievoorzitter
Alkemade van het CDA maakte
hier wel een aantekening bij: "Er
moet evenwicht bestaan tussen
deze zaken. Met het maken van
een visie moet rekening worden
gehouden met de realiteit. Het
uitgaansleven moet kritisch wor
den bekeken".
Na de meningen te hebben ge
hoord van de partijen over het
karakter van een familiebad-
plaats, kwamen van de kant van
de ondernemers opmerkingen
over de sluitingstijden.
Het liefst zouden de horeca-men-
sen een onbepaalde sluitingstyd
zien. Daartoe zou eerst een proef
moeten worden genomen. Bij de
PvdA. de PPR/PSP en het CDA
bleek hier weinig animo voor te
bestaan. De linkse partyen
maakten zich sterk voor zo min
mogelyk overlast voor de bewo
ners van de uitgaanswyken. De
WD en D'66 voelden wel voor
een wat soepeler regeling.
De opmerkingen van de partijen
over de sluitingstijden deed de
vlam in de pan slaan. Van de
kant van de ondernemers werd
de deskundigheid van de politici
op het gebied van de uitgaanswe-
reld aan de kaak gesteld. Vol
gens de horeca veroorzaakt een
vaste sluitingstijd een piek van
drukte.
Een lid van de horeca vertolkte, ge
zien de bijval, de mening van de
horeca het best: "Er wordt hier
in Noordwijk politiek bedreven
van het jaar 1900. Het lykt wel of
je hier te maken hebt met achte-
lijke politici. Ze zitten hier wel
allemaal te praten, maar hebben
geen duidelyke mening over het
toerisme".
Waar hy aan toevoegde dat D'66
met zijn duidelijke opvattingen
nog het beste uit de verf kwam.
Pretcentrum
Van Alkemade illustreerde de op
vattingen van de politieke party
en als volgt. Op een vraag van
voorzitter L. Korbee van de on
dernemersvereniging of er ovei
de sluitingstijd eigenlijk wel is te
praten, antwoordde hy "Er is al
tijd te praten. De discussie wordl
al jaren gevoerd Daardoor zyn
wy waarschynlyk niet te overtui
gen. Nieuwe argumenten zyn er
niet"
Op de vraag van de horecavereni-
ging wat er eigenlijk is gebeurd
met de rapporten die de laatste
jaren over Noordwyk zyn ver
schenen. antwoordde wethouder
Van Duyn: "Ik zet een vraagte
ken by het aantrekken van acti
viteiten zoals in dc rapporten ge
noemd. Noordwyk moet geen
vermaak- en pretcentrum wor
den. We moeten niet in het spec
taculaire sfeertje van de rappor
ten denken.".
"By het aantrekken van activitei
ten". zo voegde hy hieraan toe,
"moet de gemeente geen hoofd
rol spelen, al was hiervoor geld"
De PvdA zag het in aanvullende
activiteiten. Voor deze party is
het strand nummer éen. Toe
komstig fractievoorzitter me
vrouw Voorham "Wy willen niet
dat er grote pretparken worden
aangelegd Dat doen ze maar in
het noorden en in Limburg Ik
zou bever historische gebouwen
willen openstellen"
De PPR en de PSP zagen hierin
ook wel wat "We hebben het
niet alleen over welvaart, maar
ook over welzijn. Grote voorzie
ningen leveren wel geld op maar
ook onrust Daar schieten wy
niets mee op", aldus PPR-er Ver-
wey.
Ontevreden
By het afsluiten van de avond
bleek by de ondernemers onte
vredenheid te bestaan over de
antwoorden van de politici "Wij
hebben weer niets concreets ge
hoord". werd van verschillende
kanten opgemerkt.
Ook voorzitter Goemaat was niet
tevreden. Hy sloot de avond af
met de woorden "Het enige dat
we weten is dat er by de politieke
partyen de wil aanwezig is om
nog eens te praten. Dat vind ik
niet veel"
Mening rentmeester Keukenhof Lisse:
E. Hollander "Een nuttige zaak de inzet van burgers bij het onderhoud van onze bossen
