vervolg
Overheid verspilt op grote
schaal energie
Waarom wil Arie Haan
zonodig in Oranje?
DE KRANT.
DAAR LEREN EE
WAT VAN.
mededelingen
gemeentebestuur
Openbaarheid van
bestuur in Leiden
142 Boeiende bladzijden en toch maar f2,-
assistent(e)
kostprijskalkulatie
Verordening commissie
voor de beroep.en
bezwaarschriften
Op 1 juni a.s. treedt de verordening op de commis
sie voor de beroep- en bezwaarschriften in werking.
Deze verordening komt in de plaats van de oude
verordening op de commissie voor de beroepschrif
ten. Door invoering van de wet Arob werd het no
dig om allerlei procedures ten aanzien van de be
handeling van bezwaarschriften tegen beslissingen
van de gemeentelijke bestuursorganen (raad, col
lege en de burgemeester) op een goede wijze te
regelen. In grote lijnen blijft de procedure van de
behandeling van beroep-schriften gehandhaafd. De
commissie zal dus alle beroep- en bezwaarschriften
gaan behandelen, met uitzondering van de be
zwaarschriften op het gebied van de huisvesting en
de sociale wetgeving. Daarvoor blijven andere com
missies aangewezen.
De nieuwe verordening ligt drie maanden ter inzage
in de leeskamer van het bureau Voorlichting.
Wilt u nadere inlichtingen dan kunt u zich wenden
tot het secretariaat van de commissie welke is on
dergebracht bij de directie Bestuurlijke en juridische
aangelegenheden op het stadhuis.
ONTWERP -
BESTEMMINGSPLAN
PIETERSWIJK
Met ingang van 2 juni 1980 ligt gedurende één
maand voor een ieder ter inzage in kamer 212 van
het Stadsbouwhuis (Langegracht 72) het ontwerp-
bestemmingsplan Pieterswijk.
Het ontwerp heeft betrekking op het gebied dat
wordt begrensd door de Rijn, de Nieuwe Rijn, hei
Gangetje, de Steenschuur, het Rapenburg en het
Kort Rapenburg.
Gedurende de bovengenoemde termijn kan een
ieder schriftelijk bij de Gemeenteraad bezwaren te
gen het ontwerp indienen.
In dit plan zijn een aantal wijzigingen ten opzichte
van het in januari j.l. gepubliceerde voorontwerp
aangebracht. Veel inspraakreakties zijn in het plan
verwerkt.
Vanaf donderdag 5 juni is het ontwerp-bestem-
mingsplan Pieterswijk te koop voor f 3,50 bij de ba
lie van het buro Voorlichting in de hal van het Stad
huis.
Wijzigingsplan bestemmingsplan de Kooi.
i Leiden maakt bekend, dat in
kamer 213 van het Stadsbouwhuis, Langegracht
72, in de renovatiewinkel voor de Kooi, Javastraat
2 en in het dienstencentrum voor de Kooi, Drift
straat 49 a, voor een ieder met ingang van 4 juni
1980 gedurende een maand ter inzage liggen het
ontwerp-wijzigingsplan Kooipark en een bouwplan
voor 16 eengezinswoningen in dit park.
Het wijzigingsgebied werd als zodanig opgenomen
in het op 28 augustus 1978 door de Raad vastge
stelde en op 16 oktober 1979 door het College van
Gedeputeerde Staten goedgekeurde bestemmings
plan Leiden-de Kooi.
Het wijzigingsplan is noodzakelijk ten behoeve van
de realisering van de in artikel 5 van het bestem
mingsplan genoemde woondoeleinden. Het betreft
de bouw van 16 eengezinswoningen in het Kooi
park, op de plaats waar nu evenveel woningen
staan, die vanwege de staat waarin ze verkeren
niet gerenoveerd maar vervangen zullen worden.
De verlening van de vergunning voor dit bouwplan
is niet mogelijk, dan nadat Gedeputeerde Staten
hiervoor op grond van het bepaalde in artikel 50 lid
8 van de Woningwet een verklaring van geen be
zwaar hebben afgegeven. Deze verklaring kunnen
Burgemeester en Wethouders evenwel pas aanvra
gen nadat belanghebbenden in de gelegenheid zijn
gesteld tegen het ontwerp-wijzigingsplan en het
hierop gebaseerde bouwplan, bezwaren in te die-
Gedurende de bovengenoemde termijn kunnen de
ze bezwaren worden ingediend bij het College van
Burgemeester en Wethouders. De procedure welke
thans wordt gevolgd, is opgenomen in artikel 24
van de voorschriften behorende bij het bestem
mingsplan Leiden de Kooi.
waarover de overheid de beschikking heeft. Onder
overheidsorganen verstaat de nieuwe wet niet al
leen het Rijk, maar ook de provincies en de ge
meenten. Maandag 13 mei jl. besloot de gemeente
raad een verordening openbaarheid van bestuur
vast te stellen, waarin het recht op informatie voor
de inwoners van Leiden nader wordt geregeld.
Waar gaat het om?
Natuurlijk krijgt u van de gemeente al jarenlang in
formatie. Uit zichzelf geeft de gemeente, o.a. via de
wekelijkse gemeente advertentie, informatie over
zaken, waar het gemeentebestuur zich mee bezig
houdt. Verder zijn er tientallen ambtenaren dage
lijks bezig u die informatie te verstrekken waar u om
vraagt en die u nodig hebt. Wat dat betreft veran
dert er dus niet zoveel na 1 mei 1980. Wat wel ver
andert, is dat u voortaan niet zonder meer genoe
gen hoeft te nemen met een afwijzing van uw ver
zoek om informatie. De overheid zal precies moe
ten aangeven waarom uw verzoek is afgewezen.
Zo'n afwijzing mag alleen maar plaatsvinden op
grond van de uitzonderingsbepalingen van de wet.
Waar?
De wet bepaalt dat u uw informatieverzoek kunt
richten tot de bestuursorganen van rijk, provincie
en gemeente en tot instellingen, diensten en bedrij
ven die onder verantwoordelijkheid van die organen
werkzaam zijn.
Wilt u dus informatie over het gemeentelijk beleid,
dan kunt u niet alleen terecht op het stadhuis, maar
ook in de gebouwen waar gemeentelijke diensten
en instellingen zijn gehuisvest. Het ligt natuurlijk
voor de hand dat u uw verzoek daar indient, waar
u de gewenste informatie ook naar alle waarschijn
lijkheid kunt krijgen. Bent u aan het verkeerde adres
dan zorgt de betrokken dienst of instelling dat u
naar het goede adres wordt v
Welke informatie?
Onder informatie wordt verstaan gegevens, neerge
legd in documenten.
Documenten kunnen zijn: schriftelijke stukken of
ander materiaal, zoals foto's, films, ponskaarten- en
banden, geluidsbanden enz. Meestal zal het in de
praktijk om schriftelijke stukken gaan. Als de ge
meente beschikt over documenten met informatie
die u wilt hebben, dan kunt u daarop voortaan een
wettelijk recht doen geiden.
Welke vorm van
informatie?
De informatie die u vraagt kan op verschillende ma
nieren worden gegeven:
- een kopie van het document
- uittreksel of samenvatting van de inhoud van het
stuk
- schriftelijke of mondelinge inlichtingen over de
inhoud
- inzage in het document
Bij het kiezen tussen deze verschillende manieren
moet de ambtenaar rekening houden met uw voor
keur. Maar als dat zou betekenen dat de voortgang
van het werk daardoor ernstig wordt belemmerd,
kan ook een andere vorm van informatieverschaf
fing worden gekozen.
Wanneer niet?
Uw wettelijk recht op informatie betekent niet dat u
recht heeft op alle informatie. Er zijn natuurlijk ook
uitzonderingen.
Die hebben betrekking op:
documenten voor intern beraad. Meestal gaat het
daarbij om ambtelijke adviezen. De adviezen be
vatten voor het grootste deel allerlei zakelijke infor
matie, zoals feitelijke gegevens, toekomstige ont
wikkelingen en mogelijke manieren om een be
paald beleid te voeren. Daarover kunt u wel infor
matie krijgen. Het komt ook voor dat ambtelijke
adviezen "persoonlijke beleidsopvattingen" van
de betrokken ambtenaar bevatten. Daaronder
verstaan we in Leiden: opvattingen die meer met
de persoon dan met de functie van die ambtenaar
te maken hebben. Over die persoonlijke beleids
opvattingen wordt geen informatie verstrekt. In
formatie kan ook worden geweigerd als een amb
telijk advies nog niet is afgerond, waardoor u
misschien een verkeerd beeld zou krijgen.
een andere uitzondering geldt bedrijfs- en fabri
cagegegevens, die vertrouwelijk aan de overheid
zijn medegedeeld. Ook daarover wordt geen in
formatie verstrekt.
Tenslotte zijn er nog algemene uitzonderings
gronden, waarbij het belang van de informatie
verstrekking moet worden afgewogen tegen an
dere belangen, zoals:
- de opsporing en vervolging van strafbare feiten
- inspectie, controle en toezicht door overheids
organen
- bescherming van ieders persoonlijke levens
sfeer en van medische en psychologische on
derzoekresultaten.
- het voorkomen van onevenredige bevoordeling
of benadeling van anderen, die bij de aangele
genheid betrokken zijn.
Afwijzing
is in de gemeentelijke verordening een termijn opge
nomen van 10 dagen. Die termijn kan in bijzondere
gevallen hoogstens met nog eens tien dagen worden
verlengd. U weet dus meestal binnen 10 dagen en
hoogstens binnen 20 dagen of u de gevraagde in
formatie krijgt of niet.
Termijn van informatie
verschaffing
Voor het verschaffen van de informatie zelf geldt
een "redelijke termijn". Wat "redelijk" is hangt af
van de omstandigheden van ieder verzoek. Als u de
reden van uw verzoek meedeelt aan de behandelen
de ambtenaar, kan deze daar rekening mee houden.
Overigens hoeft u bij uw verzoek die reden niet te
vermelden.
Als u na tien dagen nog niets hebt gehoord over de
beslissing op uw informatieverzoek, dan staat dat
gelijk met een weigering en kunt u bezwaar maken.
Bescherming van
derden
Het kan zijn dat de informatie die u vraagt ook in
belangrijke mate betrekking heeft op andere perso
nen of rechtspersonen. In die gevallen zou het ver
strekken van informatie aan u een inbreuk op de
persoonlijke levenssfeer van die anderen kunnen
betekenen of een onevenredige benadeling van hun
belangen. Daarom bepaalt de Leidse verordening
dat de behandelende ambtenaar in die gevallen
contact op moet nemen met die anderen om te in
formeren hoe zij staan tegenover uw informatiever
zoek. Op die manier kan de ambtenaar dan beter
het belang van de informatieverschaffing afwegen
tegen de belangen van die anderen alvorens hij zijn
beslissing neemt. Is de beslissing negatief en u
krijgt de informatie niet, dan kunt u bezwaar ma
ken. Is de beslissing positief en u krijgt de informa
tie wel, dan krijgt de betrokken andere persoon of
rechtspersoon daarvan bericht. Deze krijgt dan op
zijn beurt gelegenheid om bezwaar te maken.
Actieve informatie
De verordening openbaarheid van bestuur regelt
niet alleen het recht van de individuele burger op
informatie, maar bevat ook bepalingen over de
voorlichting door de gemeente. De belangrijkste
daarvan zijn:
- B&W verschaffen uit eigen beweging informatie
over door hen genomen besluiten. U wist toch al
dat de B&W besluiten voor iedereen ter inzage
liggen bij Buro Voorlichting op het Stadhuis?
- B&W zorgen er voor dat u tijdig kunt weten waar
mee de gemeente zich bezig houdt. Elke vrijdag
verschijnt in de plaatselijke dagbladen een grote
gemeentelijke verzameladvertentie. Daarin vindt u
o.a. datum, plaats, tijdstip en agenda van de ver
gaderingen van de raad, de raadscommissies en
diverse andere commissies. Ook kunt u daarin le
zen waar u de stukken voor deze vergaderingen
kunt inzien: het gemeentelijk informatiecentrum
in de hal van het stadhuis.
Beroep en bezwaar
Als u het niet eens bent met een beslissing op een
door u ingediend verzoek om informatie kunt u
daartegen bezwaar maken. Is de beslissing door of
namens Burgemeester en Wethouders genomen,
dan kunt u bij de gemeenteraad een beroepschrift
indienen. Is de Burgemeester verantwoordelijk voor
de beslissing, dan kunt u bij hem een bezwaar
schrift indienen.
In beide gevallen wordt de zaak in behandeling ge
nomen door de commissie voor beroep- en be
zwaarschriften, waarin raadsleden naast een onaf
hankelijke voorzitter zitting hebben. U krijgt dan de
in een openbare vergadering van
v beroep - of bezwaarschrift toe te
lichten. Daarna wordt een nieuwe beslissing geno
men, door genoemde commissie op een beroep
schrift, door de burgemeester op het bezwaar
schrift na advies van die commissie.
U kunt ook een beroep- of een bezwaarschrift indie
nen als u vernomen hebt dat B&W of de Burge
meester aan een ander op dienst verzoek informatie
zullen verstrekken en u het daar niet mee eens
bent. Dat kan bv. gaan om gegevens die uw per
soon betreffen. Een beroep- of bezwaarschrift moet
u binnen 14 dagen nadat u de beslissing is bekend
gemaakt indienen.
U kunt tenslotte een beroep - of een bezwaarschrift
indienen, als de beslissing op een verzoek om infor
matie uitblijft.
Binnen 10 dagen of - als de termijn tijdig verlengd
is - binnen 20 dagen moet namelijk die beslissing
genomen worden. Gebeurt dat niet, dan kunt u
- ook weer binnen 14 dagen - in beroep gaan of een
bezwaarschrift indienen
Er wordt nog overwogen om formulieren te maken,
die u, wanneer u bezwaar wilt maken, alleen maar
hoeft in te vullen.
Is de nieuwe beslissing - op het beroep of be
zwaarschrift - nog steeds ongunstig voor u, dan
staat er nog een laatste rechtsgang voor u open.
U kunt dan in beroep gaan (krachtens de zg. Wet
AROB) bij de afdeling rechtspraak van de Raad van
State.
Meer weten?
de Wet Openbaarheid van Bestuur
n kracht geworden. Deze wet geeft de
nieuw recht: het recht op informatie
De ambtenaar die uw verzoek om informatie be
handelt, kan van mening zijn dat hij op grond van
bovengenoemde uitzonderingsbepalingen uw ver
zoek geheel of gedeeltelijk moet afwijzen. Hebt u
daar begrip voor, dan is de zaak afgedaan. Bent u
het er niet mee eens dan komt het verzoek terecht
bij een van de 60 gemachtigden die B&W van
Leiden bij de verschillende diensten en bedrijven
hebben aangesteld.
Als de gemachtigde ook vindt dat uw verzoek niet
kan worden ingewilligd, dan vult hij een formulier
in, waarop de reden voor de afwijzing is aangege-
Soms, als het om een ingewikkelde zaak gaat, zal
de ambtenaar eerst overleg willen plegen met b.v.
de juridische afdeling van de gemeente of met een
wethouder. In dat geval zult u een paar dagen lan
ger moeten wachten op de beslissing over uw ver
Beslissingstermijn
Het is natuurlijk niet mogelijk om binnen het bestek
van deze advertentie de hele verordening openbaar
heid van bestuur uitputtend te behandelen Daarom
is volstaan met een samenvatting waarin alleen de
hoofdpunten zijn opgenomen.
Wilt u er meer over weten, dan kunt u met ingang
van maandag 2 juni a.s. bij Buro Voorlichting in de
hal van het Stadhuis een informatieblad krijgen,
waarin ook de complete tekst van de verordening is
opgenomen.
r"~'T
EEN GREEP UIT DE NIEUWE PANORAMA
Panorama-onderzoek bewijst:
Overal
te koop!
121 PAGINA'S FOTO-EN FILMTIPS
Beroemde fotografen leren u de fijne kneepjes.
Ons bedrijf behoort tot het Triumph-Adler-concern, dat een
dochteronderneming is van Volkswagen A G. Wij produceren
en verkopen schrijfmachines en onderdelen voor schrijfma-
chineproduktie.
Op onze afdeling administratie hebben wij momenteel plaats
voor een
Zijn/haar werkzaamheden bestaan o m. uit het maken van
kostprijsberekeningen, nakalkulatie van vervaardigde pro-
dukten en het berekenen van verkoopprijzen.
Praktijkdiploma Boekhouden (of gevorderde studie daarvoor)
en enige kantoorervaring alsmede akkuratesse en initiatief
zijn voor de funktie vereist.
Leeftijd 20 - 25 jaar.
Kantoormachines
Schriftelijke sollicitaties te richten aan het hoofd perso
neelszaken van de
nederlandse adler fabrieken bv
Rooseveltstraat 70,2321 BM Leiden, Tel. 071 - 769232.
