PvdA: geen
zaken met
CDA over
abortus
Beleidsdaden per jaar bekijken
Steeds
meer mensen weigeren
geleend geld terug te betalen
Spectaculaire daling
gedwongen huwelijken
Zes bedrijven
zullen niet
mogen lozen
opdeEems
Verdienen
Kapers op de kust
PAGINA 6
BINNENLAND
DINSDAG 16 AUGUSTUS 1977
DEN HAAG (SP) - De regering wil
paal en perk stellen aan het ver
schijnsel dat steeds meer mensen
weigeren geleend geld terug te
betalen. Vooral onder degenen
die een sociale uitkering .krijgen,
zouden steeds meer weigeraars
zitten. De Nederlandse Vereni
ging van Gerechtsdeurwaarders
noemt de groei van het aantal niet
te innen vorderingen "schrikba
rend". Het ministerie van Sociale
Zaken werkt aan een regeling die
dit probleem moet ondervangen.
De belangstelling om geld te lenen
neemt scherp toe. Volgens CBS-
cijfers werd afgelopen jaar 5,3
miljard zogeheten consumptief
krediet opgenomen: 1,2 miljard
ofwel 27 procent méér dan het
jaar ervoor. Vooral de zwakste
groeperingen uit de samenleving,
die moeten rondkomen van een
sociale uitkering, lenen steeds
meer geld, maar komen daardoor
vaak in terugbetalingsmoeilijk
heden. Normaliter kunnen kre
dietbanken en financierings
maatschappijen hun opens-
taande vorderingen innen via be
slag op het loon. Door een maas in
de wet vallen claims op uitkerin
gen via sociale verzekeringen
hier nog buiten.
Het ministerie van Sociale Zaken
werkt nu aan een regeling, die
een eind moet maken aan deze
uitzonderingsmogelijkheid. Er
wordt gewerkt aan een wetswij
ziging volgens welke ook beslag
kan worden gelegd op
werkloosheidswet-uitkeringen,
en uitkeringen via arbeidsonge
schiktheidswet en wet werkloos
heidsvoorzieningen. Om te voor
komen dat door zp'n beslag ie
mand in persoonlijke problemen
geraakt wordt ernaar gestreefd
om een bepaald bedrag niet 'aan
spreekbaar' te maken. Daarbij zal
het hoogstwaarschijnlijk gaan
om een bedrag dat gelijk staat aan
90 procent van
komen.
Volgens voorzitter J. v.d. Heide van
de Nederlandse Vereniging van
Gerechtsdeurwaarers zijn er
steeds meer schuldenmakers on
der de sociale uitkeringstrekkers.
"Er is een harde kern die voort
durend groter wordt. Het aantal
niet-inbare vorderingen krijgt
een zorgwekkende omvang. Men
leeft vanuit de opvatting: ik maak
schulden, maar wie doet me wat -
jullie kunnen toch niet aan m'n
uitkering komen".
In veel gevallen is de enige moge
lijkheid om de schuld toch te in
casseren door beslag te leggen op
de inboedel. Voorzitter v.d. Heide
(bij wiens organisatie 200 ge
rechtsdeurwaarders zijn aange
sloten): "Vrij vaak wordt daarvan
afgezien, vanwege de lage op
brengst - dat is kosten maken op
het sterfhuis".
De in aanbouw zijnde regeling van
sociale zaken heeft betrekking op
de uitkeringen van enkele hon
derdduizenden WW-, WWV- en
WAO-trekkers. Hoeveel van deze
groep een lening heeft afgesloten
is niet bekend: landelijk worden
hiervan geen cijfers bijgehouden
Maar volgens de gemeentelijke
kredietbank in Maastricht ging
ruim 55 procent van het aantal le
ningen naar klanten, die een so
ciale uitkering als bron van in
komsten hebben.
Alleen procedure-afspraak
DEN HAAG (SP) - Over een nieuwe wettelijke
regeling voor abortus wil de PvdA-fractie in de
Tweede Kamer geen zaken doen met het CDA.
Bij de onderhandelingen over een nieuw kabinet
wü de PvdA alleen afspraken maken over de aan
pak van dit probleem. Over een inhoudelijke re
geling acht de PvdA overeenstemming met het
CDA uitgesloten.
De CDA-fractie beraadt zich van
daag over haar opstelling over ab
ortus.
Stromingen
Binnen de CDA-fractie is een stro
ming die om wille van de tot stand-
koming van een tweede kabinet-
Den Uyl wel procedure-afspraken
met de PvdA wil maken. Een an
dere stroming stuurt
De PvdA-fractie legde zich gisteren
nog eens vast op het standpunt, dat
de strafbaarstelling van abortus uit
het wetboek van strafrecht moet
verdwijnen. Dit gaat het CDA veel
te ver.
Fractieleider Van Thijn van de
PvdA heeft het standpunt over ab
ortus overgebracht aan formateur
Den Uyl. Later op de dag ontving
Den Uyl CDA-fractieleider Van
Agt.
est te-
ROTTERDAM -
gen de sluiting
clubs op Katendrecht door het
stadsbestuur van Rotterdam
hebben de eigenaars gister
middag de Maastunnel geblok
keerd. Met dertig auto's sloten
zij tegen het spitsuur de tunnel
aan de noordelijke zijde af. Na
een gesprek met de politie ga
ven de demonstranten de blok
kade, die een half uur duurde,
op. Inmiddels waren lange files
ontstaan. Het duurde ruim een
uur voordat deze waren opge
lost,.
UTRECHT (ANP) - Het Nederlands interuniver-
houdelijk akkoord op basis van het Als minister van Justitie heeft Van
eigen wetsvoorstel van de CDA-
Kamerleden Gardeniers- Berend-
sen en Van Leeuwen.
Hoe formateur Den Uyl deze zaak
wil aanpakken is tot dusver niet
bekend gemaakt. We heeft hij ge
zegd, dat de uiterste behoedzaam
heid is geboden bij de formatiebe
sprekingen hierover.
De PvdA-fractie wil in elk geval
vastgelegd hebben, dat een wets
voorstel dat de goedkeuring ver
werft van het parlement ook door
de regering tot wet wordt verheven.
De fractie wil van tevoren uitslui
ten, dat een minister van Justitie
een wettelijke regeling die hem niet
zint zou kunnen torpederen.
Volgens PvdA-fractieleider Van
Thijn is ook formateur Den Uyl niet
uit op een inhoudelijke regeling
voor abortus. Ook hij zou zich tot
procedure-afspraken willen beper
ken.
Wensen
Over een'reeks andere onderwer
pen heeft de PvdA-fractie wensen
op tafel gelegd bij formateur Den
Uyl:
- Nederland moet snel het Euro
pees Sociaal Handvest goedkeu
ren. Daarna is het mogelijk het sta
kingsrecht voor ambtenaren in te
Goes enige
tijd blank'
GOES (ANP) - Diverse winkels e
totaal aantal voorechte
lijk verwekte zwanger
schappen in ons land is
sinds 1970 afgenomen
sitair demografisch insti
tuut in Voorburg zijn van
de duizend geboorten in
1973 er 18.9 buitenechte-
ongeveer 37.000 tot lijk. In 1976 was dat 24.4
Agt destijds verklaard te zijn j
gebleven als minister om een libe- huizen in de Goese binnenstad
ralisering van de abortus te kunnen hebben gisteren onder water ge-
tegenhouden. Een gezamenlijk staan als gevolg
wetsvoorstel van PvdA en VVD dat rond drie
over abortus was met ruime n
derheid in de Tweede Kamer
genomen
het noodweer
boven Goes los
barstte. In korte tijd stond de bin
nenstad blank en liepen de winkels,
kelders en sommige restaurants
Dit voorstel strandde in de Eerste onder water. Er deden zich in korte
tijd zeven aanrijdingen voor, terwijl
één automobilist in de Goese haven
terechtkwam. De brandweer en po-
Pvd A en VVD wél had litie waren tot laat in de avond bezig
Van Agt als minister kelders en winkels leeg te pompen.
De gemeentereiniging van Goes
wist te melden dat er in een kwar-
Kamer, doordat een meerderheid
van de WD-fractie tegen stemde.
Als de Eerste Kamer het abortus-
voorstel x
aanvaard
van Justitie zijn handtekening
hebben geweigerd te zetten. Dan
i het voorstel toch geen kracht tier tijd veertig millimeter water
wet hebben gekregen.
was gevallen.
18.500 (in 1976). Deze da
ling lijkt zich te stabilise
ren. Het aantal vrouwen
dat een kind krijgt zonder
te trouwen (de buitenech
telijke geboorte) vertoont
de laatste jaren weer een
lichte stijging.
Dit schrijft drs. Evert
Ketting in het maandblad
geestelijke volksgezond
heid. Ketting, socioloog,
is verbonden aan het Ne
derlands instituut voor
sociaal sexuologisch on
derzoek (NISSO) in Zeist.
Hij werkt op dit moment
aan een promotieonder
zoek over de relatie abor
tus en anticonceptie.
Volgens cijfers van het
de eerste drie i
den van dit jaar 27.0.
Tussen 1970 en vorig jaar
is het aantal abortussen
bij ongehuwden gedaald
van ongeveer vijfduizend
tot drieduizend en de ge
dwongen huwelijken
namen zelfs af in aantal
van twintigduizend tot
achtduizend. "Een spec
taculaire daling", aldus
Ketting.
De daling is volgens hem
niet veroorzaakt door
minder sexueel verkeer
onder ongehuwden. Uit
onderzoek is gebleken
dat in 1968 negentien
procent van de meisjes
tussen 16 en 20 jaar op zijn
minst een keer sexueel
contact had. In 1974 gold
dit voor 42 procent van de
meisjes van dezelfde leef
tijd.
Deze verdubbeling, ge
voegd bij de halvering
van het jaarlijks aantal
voorechtelijk verwekte
zwangerschappen, bete
kent dat de kans op het
ontstaan van een zwan
gerschap globaal tot een
kwart is gereduceerd in
een periode van zes jaar.
Nederland is dan ook
binnen West-Europa het
land met de minste bui
tenechtelijke geboorten,
de minste gedwongen
huwelijken en verreweg
het laagste aantal abor
tussen onder gehuwden,
aldus Ketting.
Toch meent hij, gezien dit
alles, dat er best nog wat
te verbeteren valt aan het
anticonceptiegebruik
onder gehuwden. De
problemen die nu cen
traal komen te staan,
hebben volgens Ketting
vooral te maken met za
ken als de manier waarop
sexualiteit door een aan
tal jongeren wordt be
leefd, de houding van de
ouders ten opzichte van
het sexuele doen en laten
van hun kinderen en de
communicatie daarover
tussen de ouders en de
kinderen. Dit kan alleen
worden opgelost als het
accent wordt verlegd
naar een sexueel verant
woorde opvoeding. Het
werken aan die opvoe
ding is nu meer dan ooit,
zo schrijft Ketting, van
essentieel belang voor het
voorkomen van onge
wenste zwangerschap en
abortus bij jongeren.
DEN HAAG (ANP) - Minister Wes
terterp van Verkeer en Waterstaat
is van plan zes bedrijven in Oost-
Groningen geen toestemming te
geven hun afvalwater te lozen naar
de Eems, via de nieuwe persleiding,
beter bekend als de smeerpijp. Na
ast de karton-bedrijven Union en
Free en het vezel bed rijf Nove zou
dit verbod ook gelden voor de drie
bedrijven van het KSH-concern.
In het verleden is afgesproken dat
door de nieue persleiding in begin
sel geen ongezuiverd water mag
worden geloosd. Ook West-
Duitsland heeft hier destijds op
aangedrongen, omdat de smeerpijp
niet is voorzien van een zuiverin
gsinstallatie. Dat betekent dat de
bedrijven zelf maatregelen moes
ten nemen om de vervuilings-
waarde sterk terug te dringen.
Bedrijven die inmiddels een zui
veringsinstallatie hebben (gesa
neerd zijn)
Bedrijven waarover nog geen ze
kerheid bestaat wanneer zijn gesa
neerd zullen zijn.
De eerste categorie levert geen
problemen op. Voor de tweede
geldt dat Westerterp in november
heeft laten weten toestemming te
willen geven voor lozing via de
persleiding, mits de vervuilings-
waarde acceptabel is. Tot de derde
categorie behoren de zes bedrijven
waaraan de minister zijn toestem
ming wil onthouden. De kwestie
vergunningen is juist nu zo
actueel omdat Groningen verwacht
de smeerpijp oktober in gebruik te
kunnen nemen.
De directie van de KSH toonde zich
in een reactie teleurgesteld over het
verbod van minister Westerterp de
drie bedrijven in Foxhol aan te slui
ten op de smeerpijp. Voor deze be
drijven zou dit betekenen dat ze na
1 oktober geen mogelijkheid meer
hebben hun afvalwater kwijt te ra
ken.
ADVERTENTIE1
Vlug wat extra geld erbij met
paar weekjes werken.
Luba heeft er de banen voor.
Voor v
Leiden, Nieuwe Rijn 35,
tel. 071-140341
Alphen, De Aarhof 67,
tel. 01720-94645.
Gouda, De Lage Gouwe 12,
tel. 01820-23311
'Huurling leidt
politie op
eiland Aruba'
FNV gereserveerd ten opzichte van formatie-akkoord
- De regering zou een perswet moe
ten voorbereiden. Zo'n wet zou de
verscheidenheid in de perswereld
moeten verzekeren, zoals de om
roepwet dat doet voor de omroep
wereld. Met behulp van een pers
wet zou verdere concentratie van
dagbladen kunnen worden voor
komen, denkt de PvdA-fractie.
Kranten die dreigen te verdwijnen
zouden met overheidssteun op de gaderen, besloten. Het meewerken
AMSTERDAM (ANP) - De Feder
atie Nederlandse Vakbeweging
heeft met de nodige reserves voor
lopig ingestemd met het formatie
akkoord, dat afgelopen week door
PvdA, D'66 en CDA is gesloten. Het
definitieve oordeel schort de FNV
op tot de achterban is geraadpleegd
en de discussie met de leden is af
gerond. Die einduitslag wordt in
oktober verwacht.
De federatieraad van de FNV heeft
i urenlang
been gehouden moeten worden.
- Het lidmaatschap van een omroep
moet worden losgekoppeld van het
abonnement op een omroepblad.
de FNV aan de door formateur
Den Uyl gevraagde loonmatiging
voor een periode van twee jaar
hangt mede af van de wijze waarop
De PvdA vindt, dat alleen echte de regering de niet-CAO-lonen gaat
lidmaatschappen moeten meetel
len voor het bepalen van het aantal
zenduren van een omroep.
Morgen zal formateur Den Uyl
voorlopige conclusies op papier
zetten over de resterende hangpun
ten. Donderdag gaat hij daarover
onderhandelen met Van Thijn
(PvdA), Van Agt (CDA) en Terlouw
(D'66).
aanpakken. Ook wil de FNV bezien
of de inkomensmatiging inderdaad
leidt tot daling van het inflatie
tempo en tot terugdrukken van de
werkloosheid. Aan de hand daar
van zal de FNV telkens van jaar tot
jaar haar standpunt bepalen.
FNV-voorzitter Wim Kok liet zich
gisteravond niet uit of hij optimis
tisch gestemd was over de kans van
slagen van de fïnancieel-sociaal-
economische aanpak die het
nieuwe kabinet blijkens het
formatie-akkoord voor ogen staat.
Kanttekeningen
De vraag van formateur Den Uyl
om dit beleid te steunen en mee te
werken aan vrijwillige inkomens
matiging voor een periode van twee
jaar wordt door de FNV binnenkort
aan de achterban voorgelegd. Dat
zal in september gebeuren tijdens
de bijeenkomst van vakbondsver
tegenwoordigers, die ongeveer het
karakter van een congres zal
krijgen. Dan zal ook het federatie
bestuur een nota met kanttekenin
gen behandelen. Rond midden-
oktober kunnen de ledenvergade
ringen zich uitspreken over een
nota waarin het toekomstige ar
beidsvoorwaardenbeleid wordt be
schreven. Pas daarna laat de FNV
definitief weten of, en zo ja onder
welke voorwaarden, de federatie
instemt met de beleidsvoornemens
van het kabinet voor het jaar 1978
en of de vakbeweging inderdaad
afziet van de eis tot reële loonsver
hoging.
"Het ligt voor de hand onze opstel
ling van jaar tot jaar te bepalen",
aldus een duidelijk gereserveerde zal
voorzitter Wim Kok gisteravond, zich
Hij zei met name grote waarde te
hechten aan het invullen van de pa
ragraaf in het formatieakkoord die
gaat over de werkloosheidsbestrij
ding. Ook zal de FNV scherp letten
op de wijze waarop het kabinet het teem
selectieve investeringsbeleid uit
voert. Wim Kok: "We hebben nog
twijfels, ook over de gekozen mid
delen en de doeltreffendheid van
het beleid, waarvan uitwerking en
resultaten nog moeten blijken".
een incident en geen aankondiging
van een herhaling. Mocht blijken
dat de formatie-overeenkomst een
papieren akkoord is waaraan zon
der geestdrift wordt gewerkt, dan
n de FNV keihard tegenover
vinden. We zullen de
formatie-partners aan hun toezeg
gingen houden".
Uitlatingen
Ook uitlatingen van formatie-
partner Van Agt (CDA), die twijfels
zou hebben over aanpak van de
vrije inkomens en het snel van de
grond komen van de wet volksver
zekering ziektekosten zei Kok: "Ik
hoop dat er sprake is geweest van
De FNV zal voorts niet toestaan dat
(verder) wordt getornd aan het sys-
prijscompensatie. Plan-
bepaalde factoren uit de
compensatie te halen (huren, mi
lieuheffing, aardgas) wijst de FNV
beslist van de hand. Kok hierover:
"Dat zou betekenen dat de lonen
niet tot de nullijn worden terugge
drukt, maar op de minlijn worden
vastgeknoopt". De federatie-raad
liet zich gisteravond nog niet defi
nitief uit over standpuntsbepaling
inzake de resultaten van de Nehem
(Nederlandse herstructurerings
maatschappij) en de regionale ont
wikkelingsmaatschappij.
Wel is bekend gemaakt dat binnen
de FNV aan een nota over welzijns
beleid wordt gewerkt. Die moet
ORANJESTAD (SP) - Zes gedepu
teerden van het bestuurscollege
van Aruba zeggen in een telegram
aan premier Den Uyl en minister
De Gaay Fortman, dat de Antil
liaanse politiemacht op het eiland
wordt geleid door een Amerikaanse
huurling. Verder melden zij dat de
politiemacht op Aruba gebruik
maakt van materieel én manschap
pen van het op Aruba gelegerde
onderdeel van het korps mariniers.
De zes gedeputeerden, allen verte
genwoordigers van de Arubaanse
afscheidingspartij MEP, zeggen in
het telegram ook dat de bevolking
zonder waarschuwing is beschoten
door de politie waarbij drie gewon
den zijn gevallen. In het telegram
wordt er op gezinspeeld, dat, wan
neer de Nederlandse regering niet
bijdragen tot zelfhandhaving van ingrijpt, Aruba zijn "bescherming"
werknemers en hun gezinnen in'de elders zal gaan zoeken,
maatschappij. Gestreefd wordt Inmiddels doen op Aruba hard-
naar een meer regionaal beleid en nekkig geruchten de ronde dat de
sociaal-cultureel werk voor werk- Arubaanse minderheidspartij in de
lozen en arbeidsongeschikten: via centrale Antilliaanse regering, de
scholing, vorming en recreatieve PPA, erover denkt zich terug te
bezigheden moet een meer maat- trekken uit de pas gevormde rege-
schappelijke betrokkenheid tot ring, die overigens nog niet in func-
stand komen. tie is getreden.
Voor Nigeria:
DEN HAAG (SP) - Nederlandse
schepen moeten enige mijlen uit de
kust van Nigeria (Afrika) wachten
op hun beurt om gelost te worden
om te voorkomen dat ze worden be
roofd.
Midden vorig jaar is het Neder
landse schip Straat Nagasaki op de
rede van de Nigeriaanse hoofdstad
Lagos door rovers overvallen. In
december vorig jaar is de Neder
landse kustvaarder Breevoort
overvallen door rovers in een rivier,
300 kilometer oostelijk van Lagos.
Volgens minister Van der Stoel van
Buitenlandse Zaken hebben die
ven en rovers het vooral gemunt op
schepen die nabij de kust liggen.
Na de ervaringen van Straat Naga
saki en Breevoort houden Neder
landse schepen wat meer afstand.
Dat is afdoende gebleken als vei
ligheidsmaatregel volgens minister
Van der Stoel.
