Overheid faalt
voorlichting
in
over wonm
gnood
"De rechter moet het zonder experts kunnen
Autorijschoolwereld
wil veranderingen
VATEN MET GIF ZIJN ZOEK
Waarom zo
romantisch, Henk?
Werkverband Huisvestingsnood:
Arnhem wil
sluiting
loodovens
Billiton
Cao in timmer
fabrieken;
werkgevers in
metaal bieden
één procent
DINSDAG 1 MAART 1977
NT.TMF.GF.N Rprhtprs pn nffirip- \Tnw% niirlix kin-ti <mb- irool af Tpmppphrarht tnt Hp pccpntip ?ipt ale hii in ppn clnnnpnuriilr uinnnt Er is PPPn instituut
NIJMEGEN - Rechters en officie- Van de uitslag hangt vaak veel af.
moeten zich bij Deze „gedragsvoorspellingen"
respectievelijk hun vonnis en eis
niet laten leiden door rapporten
van deskundigen waarin staat
hoe groot de kans is dat een ver
dachte later weer een scheve
schaats rijdt. Dit stelt de Nij
meegse criminoloog dr. M. A.
Zwaneburg in zijn proefschrift
over voorspellingen in de crimi
nologie, waarop hij onlangs is ge
promoveerd.
Hij doelt daarbij op de - vooral in
Amerika ontwikkelde - metho
den om misdadig gedrag te voor
spellen. Deze tests worden vaak
in het gerechtelijk vooronder
zoek gebruikt. Ook in de meeste
gevangenissen, het observatie
centrum voor tbr-gestelden en de
kinderbescherming worden ze
gehanteerd.
kunnen van grote invloed zijn op
de aard en lengte van de straf, de
duur van een proeftijd of de be
slissing of iemand ter beschik
king van de regering moet wor
den gesteld.
Waardeloos
Dr. Zwanenburg onderzocht deze
tests vier jaar op hun betrouw
baarheid en komt in zijn proef
schrift tot de conclusie dat ze
voor de rechtbank waardeloos
zijn. „De voorspellingen komen
in een op de vier gevallen uit",
aldus Zwanenburg, die als we
tenschappelijk medewerker is
vebonden aan het criminologisch
instituut van de Nijmeegse uni
versiteit.
Teruggebracht tot de essentie ziet
zo'n test er als volgt uit: Men
neemt een groep delinquenten en
een groep mensen van wie wordt
aangenomen dat ze niets op hun
kerfstok hebben.
Beide groepen vullen een lijst met
vragen in over hun jeugd, ouders,
opleiding, beroep en leefomstan
digheden.
Belangrijke verschillen in ant
woorden van beide groepen wor
den via wiskundige methoden
verwerkt tot een nieuwe vragen
lijst met puntenscore. Scoort ie
mand hoog, dan is de kans op
herhaling van het gepleegde
misdrijf groot. Zwanenburg licht
zijn bezwaren toe met een voor
beeld. „Stel dat uit de antwoor
den van de groep misdadigers
blijkt dat de kans dat iemand in
herhaling vervalt 70 procent is,
als hij in een sloppenwijk woont.
Maar nu komt Jan, die een moord
heeft gepleegd, toevallig uit een
achterbuurt. Nou wordt er dan
gezegd, dan is de kans dat Jan
weer een moord pleegt dus 70
procent".
Dr. Zwanenburg vindt dat deze
tests generaliseren.
„Ze houden geen rekening met de
persoonlijke omstandigheden
van Jan, die kunnen veranderen
Die tests zijn aardig voor de we
tenschap of het sociaal werk. Ze
geven een indicatie, maar ze zijn
ongeschikt voor een rechter die
over een individu moet oordelen.
Maar een rechter zal toch niet af
gaan op zo'n rapport alleen? Dr.
Zwanenburg: „Nee, maar hij
hecht er wel zeer veel belang aan.
En hij moet wel erg stevig in zijn
schoenen staan om rapporten
van deskundigen te weerleggen."
Gevaar
„Het gevaar is groot dat de rechter
zich achter een rapport ver
schuilt. Zo van: ik wordt gedekt
door de wetenschap. Daarmee
verschaft hij zich een alibi. Die
tests ontlasten hem van de ver
antwoordelijkheid die hij alleen
heeft voor zijn beslissingen. Dan
moet die verantwoordelijkheid
ook zo veel mogelijk inhoud heb
ben". Daarom stelt dr. Zwanen
burg dat rechters en officieren
van justitie beter nun eigen „in-
tuitieve voorspelling" in hun
vonnis en eis kunnen inbouwen.
Zwanenburg: „Ook daar zitten na
delen aan. Volmaakt is het niet,
maar op de rechtspraak is con
trole mogelijk. Op die tests niet.
geen instituut dat die tests
afneemt. Bovendien gaat een
rechter met zijn tijd mee. Zo'n
test ligt vast en is gebaseerd op
Amerikaanse normen over cri-
minalitiet die zijn anders dan de
onze. Tweede bedenking is dat er
vrijwel alleen delicten in zitten,
waarvoor je voor de strafrechter
moet komen. concurrentie
vervalsing en belastingontdui
king maken er geen deel vanuit.
Ook onze normen van wat strafbaar
is, veranderen snel. Abortus en
euthanasie zijn nu nog strafbaar,
maar over vijfjaar misschien niet
meer. Dan hebben we wellicht
delicten die nu nog niet als zoda
nig worden beschouwd, zoals mi
lieuvervuiling. Nu krijg je een
vertekend beeld van wat crimina
liteit is. Criminelen zijn niet al
leen dieven en moordenaars."
Ministers:
bezwaarlijk
als or-leden
zelf gegevens
verzamelen
DEN HAAG (ANP) - De minis
ters Boersma, Van Agt en Lub
bers zijn het niet met de PvdA-
fractie in de Tweede Kamer
eens, dat het wetsontwerp
ondernemingsraad-nieuwe stijl
te weinig steun geeft voor een
zelfstandige meningsvormimg
door de ondernemingsraad. Zij
zeggen dit in het laatste schrif
telijke stuk voor de plenaire be
handeling in de Kamer, die bin
nen enkele weken plaatsvindt.
Als ondernemingsraadsleden
zelf inlichtingen en gegevens
gaan verzamelen, kan dat tot
ernstige moeilijkheden leiden,
aldus de bewindslieden. Het
kan voor de ondernemingslei
ding en voor werknemers zeer
bezwaarlijk zijn als onderne
mingsraadsleden ieder afzon
derlijk en al dan niet bij ver
schillende functionarissen om
inlichtingen komen
Ook willen de ministers niet in
gaan op de suggesties van
PvdA-zijde om het advies- en
beroepsrecht te laten functio
neren ten aanzien van investe
ringsbeslissingen, de benoe
ming van leidinggevende func
tionarissen en de probleemstel
ling van organisatie
onderzoeken. De bewindslie
den vinden ditnog te voorbarig.
De wijzigingen, waarmee de
ministers thans komen, zijn be
trekkelijk ondergeschikt van
aard. Zo wordt nu de grond ge
noemd waarop de bedrijfs-
.r-lid
be
paalde tijd va
werkzaamheden kan uitsluiten.
Die grond is dat het or-lid het
functioneren van de onderne
mingsraad of het overleg van de
raad met de ondernemer ernstig
belemmert.
Een tweede wijziging betreft de
begrotingsgegevens die de on
dernemer aan de or dient te ver
strekken. Thans wordt bepaald
dat dit niet de volledige begro
ting hoeft te zijn, maar dat met
een samenvatting daarvan kan
worden volstaan.
DEN HAAG (ANP) - De stichting „Landelijk Werkverband
Huisvestingsnood" heeft in brieven aan Eerste en Tweede
Kamer en aan de regering ernstig geprotesteerd tegen de
voorlichting, zoals die tot dusver door de overheid wordt
gegeven over de woningnood en tevens tegen wat zij noemt
het falende beleid van de overheid bij de bestrijding van die
woningnood.
De stichting verzoekt het parle- zoek heeft ingesteld naar de voor-
ment zich van deze "onzindelijke" lichting over de woningnood, zoals
situatie bewust te worden en ervoor deze de afgelopen tien jaar (1967-
te zorgen, dat de overheidsvoor- 1977) is gegeven door de achtereen-
lichting over de woningnood met volgende kabinetten en door de le-
wordt een dringend beroep op het deskundigen op het gebied
parlement gedaan te bevorderen,
dat ernst wordt gemaakt met de
strijd tegen de woningnood.
Volgens het LWH is de overheid er
via bagatelliserende en zelfs apert
onjuiste voorlichting in geslaagd
zeker de laatste jaren bij velen de
indruk te wekken, dat de woning
nood vrijwel niet meer bestaat,
terwijl in werkelijkheid voortdu
rend honderdduizenden onder de
woningnood te lijden hebben.
Ook zijn door de overheid vaak ge
slaagde pogingen gedaan om de
aandacht van de woningnood af te
leiden door te hameren op allerelei
andere voikshuisvestingsproble-
Truc
Een andere 'truc* waarvan de over
heid zich volgens het LWH bedient
is het goochelen met termen als
kwantitatieve woningnood, wo
ningtekort, nood in het wonen,
woonnood, echte woningnood, fei
telijke woningnood enz. Deze ter
men zijn net zo lang door elkaar ge
bruikt tot niemand meer kon weten
wat precies werd bedoeld, als over
"woningnood" werd gedproken.
Vrijwel tegelijkertijd zijn tal van
nieuwe termen ingevoerd zoals
vernieuwbouw, rehabilitatie,
stadsrekonstructie en stadsver
nieuwing.
Een aantal uitspraken van verant
woordelijke overheidsvertegen
woordigers betitelt het LWH als
leugens en zijn volgens het werk
verband bedoeld om het falende
beleid te verhullen.
Het LWH komt tot deze en andere
conclusies, nadat het een onder-
de
volkshuisvesting en door de publi
citeitsmedia. In genoemde brieven
constateert het LWH, dat gedu
rende deze tien jaar sprake is van
een telkens weerkerend optimisme
ten aanzien van de oplossing van de
wonignood, alsmede van onder
schatting, bagatellisering tot ont
kenning toe van dit immense pro
bleem. De voorlichting door de
overheid, die van de centrale over
heid voorop, is veelal gebrekkig,
'tegenstrijdig en zelfs in strijd met
de werkelijkheid.
Lippendienst
Als men de uitspraken van over
heidswege in de afgelopen tien jaar
in ogenschouw neemt, moet wor
den vastgesteld, dat aan de voor
rang van de strijd tegen de woning
nood vooral lippendienst is bewe
zen en dat in werkelijkheid van een
krachtige bestrijding althans in
deze periode geen sprake is ge
weest, aldus de stichting.
ARNHEM (SP) - Burgemeester
en wethouders van Arnhem
hebben zich gesteravond
aangesloten bij een door de
Partij van de Arbeid aan de
directie van Billiton gericht
verzoek, de loodovens on
middellijk te sluiten.
Dit verzoek komt, nadat on
langs is gebleken dat jonge
kinderen in de omgeving van
de fabriek (een dochteron
derneming van Shell) vrij
hoge concentraties lood in het
bloed hebben.
Bij aanvang van de raadsverga
dering gaven B en W gistera
vond een verklaring uit.
Daarin wordt nog eens ge
steld dat alle kinderen, in de
leeftijd van twee en drie jaar
nog zullen moeten worden
onderzocht.
Afhankelijk van die resultaten
zullen maatregelen worden
overwogen. De Werkgroep
Milieuaspect Billiton Arn-
De Billiton-fabriek in Arnhem
heeft het 'verzoek' gekregen van het
Arnhemse college van B en W het
loodbedrijf onmiddellijk te sluiten.
Onlangs bleek dat jonge kinderen
in de omgeving van de fabriek te
hoge loodconcentraties in het bloed
hadden
hem, die bestaat uit een aantal
deskundigen op het gebied
van volksgezondheid en
milieu-hygiene, zal begin mei
met een advies komen ten
aanzien van de uit het onlangs
vrijgekomen rapport te ma
ken gevolgtrekkingen.
Het college liet gisteravond bij
monde van burgemeester drs.
J. Roeien nog eens weten
geen enkele mogelijkheid te
hebben stopzetting van de
loodsectie af te dwingen. De
officier ziet ook geen moge
lijkheid in te grijpen. Billiton
blijft namelijk binnen de in de
vergunningen vermelde
maximaal toegestane uitstoot
van schadelijke stoffen.
Het besluit van B en W zich ach
ter het verzoek van de plaatse
lijke PvdA te scharen moet
dan ook gezien worden als
een poging dat verzoek "extra
gezag" te geven.
VOETBAL - Het Nederlands voet
balelftal zal op 24 maart, twee da
gen voor het treffen tegen België, in
Zeist een oefenwedstrijd tegen de
Rotterdamse hoofdklasser Xerxes
spelen.
DEN HAAG -Minister Van Agt heeft, als plaatsvervanger van minister
De Gaay Fortman die momenteel in de West verblijft, gisteren in Den Haag
de exemplaren in ontvangst genomen van de in opdracht van de Stichting
Culturele Samenwerking Sticusasamengestelde boekwerken over de Ne
derlandse Antillen en Suriname.
De uitreiking had plaats door mr. De Vries (links) en dr. De Palm, beiden
vice-voorzitter van Sticusa.
PAPENDRECHT - In Papendrecht
zijn circa 50 vaten met een mogelijk
giftige inhoud zoek. Zij hebben be
graven gelegen op het terrein van
de inmiddels opgeheven dochte
ronderneming van de scheepswerf
Piet Hein, voorheen Schram. Zij
zijn omstreeks mei - juli vorig jaar
illegaal begraven en onder geheim
zinnige omstandigheden weer op
gegraven en afgevoerd.
Een Zwitserse beleggings- en ex
ploitatiemaatschappij. de in Bazel
gevestigde Cinoma heeft het fa
brieksterrein van Schram gekocht
op voorwaarde dat in overeen
stemming met de geldende hin
derwet en milieu-eisen alle nog
aanwezige afvalstoffen zouden
worden verwijderd. Haar verplich
tingen nakomend verzocht de di
rectie van Schram de exploitatie
maatschappij Krimpen dat zich
onder meer bezighoudt met tan
kopslag en vernietiging van afval
stoffen, een hoeveelheid van tien
tallen kubieke meters zaagsel
doormengd met gasolie weg te la
ten halen.
De EMK had die met toestemming
van de directie van Schram op het
terrein gedumpt en afgedekt met
een laag grond. Dit bedrijf gaf op
zijn beurt de door Cinoma voor
schoonmaak van het terrein en an
dere werkzaamheden aangetrok
ken aannemer Beens uit Genemui-
den opdracht alle van EMK afkom
stig afval te verwijderen en af te
voeren. Inmiddels doemden in Pa
pendrecht geruchten op dat er in de
grond op het terrein vaten met gif
zouden zijn begraven.
Burgemeester Soetendal, vorige
week op die geruchten tijdens een
raadsvergadering attent gemaakt,
liet de technische milieudienst
Drechtsteden een onderzoek instel
len. Er werden vier vaten met res
pectievelijk zaagsel en olie, een
hard teerprodukt, loodmenie en
gebroken laboratoriumglas gevon
den. Voorts deed men de ontdek
king dat er inderdaad een vrij grote
hoeveelheid vaten moest zijn opge
graven.
De vraag voor de milieudienst is nu,
wat er in die vaten heeft gezeten,
hoe ze in de grond gekomen zijn,
waarom ze in alle stilte werden op
gegraven en waar ze zijn gebleven.
Nederlandse vertegenwoordigers
van Cinoma onder aanvoering van
de door het bedrijf als woordvoer
der aangestelde mr. J. de Wit, advo
caat te Rotterdam, hebben gister
middag in Papendrecht een pers
conferentie gehouden om even
tuele verkeerde indrukken weg te
Bij die gelegenheid werd vastges
teld, dat de directie van Schram
niet op de hoogte is geweest van de
aanwezigheid in de grond van va
ten met welke inhoud dan ook.
Volgens adjunct-directeur Van
Dormolen zijn ze, toen op de werf
nog maar een zeer bescheiden
ploegje personeel werkte, illegaal
begraven. Zoals ze nu eveneens
weer illegaal en waarschijnlijk 's
nachts tevoorschijn zijn gehaald en
afgevoerd.
Ook het aannemingsbedrijf weet
van niets. Het was door de EMK
benaderd van haar afkomstig afval
te verwijderen. Van zich onder het
veld bevindend afval was niets ver
teld. Volgens de heer Beens was
hen later echter wel gebleken, dat
zijn materiaal, waaronder een
kraan, was gebruikt om de vaten
naar boven te brengen en op te la
den. Een aan zijn bedrijf verbonden
kraanmachinist had dit werk ge
daan om er iets bij te verdienen. Het
is de man echter onbekend wie zijn
opdrachtgevers waren.
Inmiddels heeft de aannemer de
EMK een nota gestuurd die ook is
betaald. Dit houdt echter geen er
kenning in, dat de vaten van de
EMK afkomstig waren.
ARNHEM (ANP) - Een groot deel
van de autorijschoolhouders in
ons land vindt het huidige niveau
van de rijopleiding te laag en is
ontevreden over de sociale voor
zieningen voor rijschoolhouders
en instructeurs.
Na een klein jaar van voorbereiding
is de "werkgroep autorijschool-
belangen Nederland" klaar met
het formuleren van een aantal ei
sen. Aan het Centraal Bureau
Rijvaardigheidsbewijzen (CBR),
het ministerie van verkeer en wa
terstaat en de overkoepelende
organisatie van rijschoolhouders
zal worden gevraagd om spoedig
om de tafel te gaan zitten.
De groep wil onder meer dat on
middellijk de achterblijvende so
ciale voorzieningen voor rij
schoolhouders en instructeurs
wordt aangepakt. Bijvoorbeeld
door collectieve verzekeringen.
De btw van 18 pet moet worden
afgeschaft. De rijscholen menen
dat hun werkzaamheden be
schouwd moeten worden als on
derwijs. „Het geven van autoles
zou eigenlijk uit de commerciële
sfeer moeten worden gehaald",
zo meent de heer Nijmeijer.
Er zal volgens de werkgroep een
soort rijtijdenbesluit voor rij
schoolhouders moeten komen,
waarbij de te maken uren worden
beperkt. Financieel is dit nu nog
niet mogelijk, omdat bij een veer-
tigurige werkweek de lesgelden
van gemiddeld f 28,- per uur tot
ruim f 40,- per uur zouden moe
ten worden opgeschroefd, om het
inkomen voor de rijschoolhou
der, die vaak zestig a zeventig uur
per week moet werken, gelijk te
houden.
De huidige rij-opleiding zal moeten
worden aangepast aan de eisen
van het verkeer van vandaag.
„Niet alleen wat in het centrum
van een stad rijden, maar ook met
een volgeladen auto een lange rit
maken", aldus de heer Nijmeijer.
Zijn groep vindt ook dat alle exa
minandi in het bezit moeten zijn
van een slip-certificaat alvorens
examen te doen. Het voor het
eerst plaats nemen achter het au
tostuur, zal pas mogen gebeuren
als de adspirant automobilist met
goed gevolg een theoretisch
examen heeft afgelegd.
In de 58 „oproepplaatsen" (plaat
sen waar wordt „afgereden"), zou
een verkeerstechnisch centrum
moeten komen, waarin docenten
de aankomende en al bestaande
weggebruikers kunnen onder
richten op een proefterrein.
UTRECHT (ANP) - Voor de tim
merfabrieken (9.000 werkne
mers) is gisteren overeenstem
ming bereikt over een nieuwe
cao. Volgens een woordvoerster
van de bouwbonden is dit ak
koord gebaseerd op het pakket
dat ook in de bouw is overeenge
komen: een prijscompensatie
van 2,5 procent plus een reële
verbetering van 1 procent per 1
januari en op 1 juli opnieuw een
prijscompensatie en een reële
verbetering van 0,5 procent. De
toeslag van dertig gulden wordt
in de lonen verwerkt.
De werkgeversdelegatie in de me
taal heeft gisteren op de tweede
dag van de onderhandelingen
over vernieuwing van de cao-
metaalindustrie op het gebied
van de arbeidsvoorwaarden een
totale verbetering geboden van
ëén procent. In die één-
procentsverbetering zit dan nog
een nader te bepalen deel voor
verbetering van de pensioensi
tuatie door vervroegde pensione
ring op vrijwillige basis. Daar
over zal voor de derde vergader
ingsdag, aanstaande donderdag,
contact worden opgenomen met
minister Boersma.
Het is maar de vraag of de minister
van Sociale Zaken deze oplossing
die in de havens tot een cao leidde
ook mogelijk acht voor de metaal.
Wim Wamsteeker, eerste verte
genwoordiger van de vakbond,
zei dat die verbetering van één
procent voor de bonden te weinig
is. De voorzitter van de werkge
versdelegatie A. Prins merkte op
dat de werkgevers op dit ogen
blik tegen de achtergrond van de
economische situatie niet verder
kunnen gaan dan één procent.
Ook in de edde ede ede edde ede
cvleesarenindustrie zijn de
werkgevers niet bereid verder te
gaan dan een procent. Voorzitter
Cees Schelling van de voedings
bond FNV noemde het bod van
de werkgevers, vergeleken bij
datgene waarover elders in het
bedrijfsleven wordt gepraat of
waarover al overeenstemming is
bereikt, "beneden de maat"
De onderhandelingen over een cao
voor het bankwezen hebben gis
teren ook nog niet tot overeen
stemming geleid. Het laatste
voorstel van de bankwerkgevers
komt volgens vakbonsbestuur-
der Hofstee neer op een verbete
ring van 1,4 a 1,5 procent. Werk
gevers in het schildersbedrijf
hebben gisteren in het "open
overleg" met de bouwbonden
een reële loonsverhoging van 1,6
procent voorgesteld. In verband
met de echte onderhandelingen
die donderdag beginnen hebben
de bonden de ongeveer zestig
stakende schilders voorgesteld
weer aan het werk te gaan.
Op een vergadering van de indus
triebonden met hun stakende le
den bij het chemische bedrijf
Synres in Hoek van Holland is
besloten de staking met ingang
van morgenochtend op te schor
ten. Het overleg met de directie
gedurende het weekeinde biedt
ruimte voor onderhandelingen,
aldus de bonden.
ADVERTENTIE
Straks komt 't nieuwe weekblad Privé. Privé voor u.
Van Henk van der Meyden en zijn mensen.
Privé wordt liefde op 't eerste gezicht.
Daarom krijgen de snelle beslissers de twee
nummers die in maart verschijnen gratis.
En een welkomstattentie: een Privé button en
een serie Privé stickers. Met de kans op een
Privé-diner voor twee in de Club Privé in Amsterdam
Vul de voor-intekenbon in.
Dan zit u straks op de eerste rij. Privé.
Privé is voor mij liefde op 't eerste gezicht
Ik neem daarom een kwartaalabonnement a f 15, -
halfjaarabonnement f 30,-
jaarabonnement a f 60, -
1 en krijg de nummers van maart gratis, en het
welkomstcadeautje met kans op 'n Privé-diner voor twe'e.
Naam:1
I Straat:
I Plaats:.
k.
Handtekening:
Ik wacht met betalen op de acceptgirokaart.
In open enveloppe zonder postzegel sturen aan
Weekblad Privé, Antwoordnummer 1980, Amsterdam.
y
