Laurens Beijen:
„Ik voel me
niet opgesloten"
Arbeid a la carte:
boekje open over
uitzendbureaus
Rechtspositie onduidelijk
PPR-raadslid: college moet blijven
Reglement
Rijnland
gewijzigd
PAOTNA
LEIDEN „Ik vind dat Ve in de raad aardig wat in de melk te brokkelen hebben- Ik heb niet
de indruk dat de PvdA vaak zegt: de PPR wil dit, dat kan ons niet schelen, we doen toch lek
ker dat". Dat zegt Laurens Beijen, raadslid van de PPR en van het begin af aan betrokken bij
de totstandkoming van het linkse programcollege van'wethouders in I/eiden.
Door
John Kroon
De PPR staat voor de vraag of de
party door wil gaan met de samen
werking met de PvdA en verant
woording wil bleven dragen voor het
huidige college. Een half jaar gele
den kreeg het college nog eens de
kans om zyn leven te beteren; op
18 juni zal de PPR een definitief
besluit nemen. Het staat vast dat er
binnen deze partij stromingen zijn
die het tot een breuk willen laten
komen; Laurens Beijen, fractielei
der van PPR/D'66 in de gemeente
raad behoort daar niet bij. Het be
lang van de linkse samenwerking
geeft voor hem de doorslag: het col
lege moet zijns inziens blijven. Voor
alle duidelijkheid: de PvdA levert
aan dit college vijf wethouders en
PPRD'66 één. Laatstgenoemde frac
tie bestond tot begin dit jaar ook
uit de PSP, maar deze party is reeds
afgehaakt. Het programcollege kan
daardoor nog in principe op achttien
van de zevenendertig stemmen in de
raad rekenen; in de praktijk voegen
de éénmansfracties van de CPN en
toch weer de PSP zich vaak iit de
linkse gelederen.
Verbetering
Beyen constateert dat er in het
collegebeleid de laatste tyd een
zekere verbetering is te bespeuren.
„Wethouders op wie we de meeste
kritiek hadden, beginnen iets meer
te begrijpen wat we willen. Met name
denk ik aan Verboom (volkshuis
vesting). In het begin was hy erg
autoritair. Hy wilde de dingen rege
len voor de mensen, desnoods tegen
hun wil in. Hy is gaan begrypen dat
dit toch niet de manier is. By reno
vaties zegt hy nu tegen de bewoners:
als je het niet wilt, gaat het niet
door. Dat is een iets andere houding
dan in het verleden. Het college is
meer ernst gaan maken met in
spraakprocedures in het algemeen.
Dat geldt byv. by de aanstelling van
personeel". Een andere, zeker in
PPR-kringen omstreden wethouder
is Van Aken (economische aange
legenheden). De nieuwbouwplannen
van C en A in de Breestraat, do
destijds mogelijke vestiging van Tee-
kens in de Hansenstraat ontlokten
luidkeelse protesten. Beyen zegt nu:
„Er is een positieve tendens. Er zyn
de laatste tyd geen grote kwesties
meer. waarby het college het econo
misch belang heeft laten prevaleren
boven het belang van de bevolking".
„Er blyven twee hoofdpunten van
kritiek. Het eerste betreft de presen
tatie van het beleid. Daar bestaat
te weinig gevoel voor.
De huidige wethouders zyn wat dat
betreft niet veel beter dan hun voor
gangers, terwyl ik wel van een links
college verwacht dat het de bevol
king betrekt by het beleid. De wet
houders maken nogal eens een auto
ritaire indruk, hebben nog steeds de
neiging te veel op eigen houtje te
willen doen. Een ander punt is het
trage tempo. Een heel sterk voor
beeld daarvan is de reconstructie en
afsluiting van de Breestraat. In de
periode van Kret (de voorganger van
Waal als wethouder van stadsont
wikkeling) is daar echt hard aan ge
werkt. Nu hoor je de Breestraat af
en toe nog noemen, maar dat er iets
gebeurt, merk je niet".
Twee resolu ties
De ledenvergadering van de PPR
kan straks kiezen uit twee resoluties,
zoals op dit moment bekend is. In
de tekst van de ene resolutie wordt
voorgesteld om door te gaan met het
college, (Beyen: „Zonder het klak
keloos te steunen"); in de ander om
met het college te breken, wat nog
niet inhoudt dat er onmiddeliyk mo
ties van wantrouwen zullen worden
ingediend. Wanneer de laatste reso
lutie wordt aangenomen, zal aan
D'66-er Oosterman worden verzocht
als wethouder af te treden. Mocht de
LEIDEN Provinciale staten
hebben een door gedeputeerde
staten voorgestelde wijziging van
het reglement van het Hoogheem
raadschap Rijnland vastgesteld,
bedoeld om in de toekomst moei
lijkheden te voorkomen, zoals zich
in 1975 hebben voorgedaan by
verkiezingen voor hoofdingelan
den voor de verenigde vergade
ring van het hoogheemraadschap.
De wyziging komt verder tege_
moet aan de wens tot verder
gaande democratisering van het
waterschapsbestel door een ver
laging van de kiesdrempel. Het
aantal stemgerechtigden stijgt
hierdoor met ongeveer 52.000.
By de behandeling in de staten
vergadering werd enerzyds (PPR)
aangedrongen op een nog ver
dere verlaging en wel liefst zo
ver, dat iedereen, die mee betaalt
ook stemrecht krijgt, maar an
derzijds (KVP) waarschuwde men
er tegen van de waterschapsbe
sturen politieke colleges te
maken.
PPR besluiten om uit te treden, dan
hoopt Beyen dat er een minderheids
college van PvdA-wethouders zal
blyven bestaan („daar verwacht ik
minder slechte daden van dan van
een college met CDA en VVD"). Hy
zelf zal de resolutie steunen, waarin
voor voortgezette samenwerking, in
het college tussen PvdA en PPR/
D'66 wordt gepleit. „Ik voel me in de
huidige situatie niet opgesloten. Je
hoort de oppositie zo vaak roepen
dat een voorstel om party-politieke
redenen is verworpen of aangenomen.
Dat idee heb ik vrywel nooit gehad.
Met één uitzondering: by de discus
sie over de ambtelyke reorganisatie.
Toen hebben we anders gestemd dan
we gedaan zouden hebben, als we
niet in het college hadden gezeten.
Verder is dat beslist nooit gebeurd.
Ook de wykbezoeken, die leden van
de PPR onlangs hebben gehouden,
o.a. om te vragen wat de bewoners
van de daden van het college vin
den, hebben Beyen het inzicht ge
geven, dat het niet tot een breuk
met de PvdA moet komen. Er zyn
positieve en negatieve punten ge
noemd. Maar ik heb niemand horen
zeggen: wat de PSP gedaan heeft,
is zo flink, dat moeten jullie ook
doen. Ik denk dat de mensen het
meer op prys stellen als je je best
doet de slechte kanten van het be
leid te verbeteren".
Wat zyn de consequenties voor
Beyen, als de PPR anders besluit
dan hy zou wensen? „Daar moet ik
over nadenken, dat kan ik nu niet
zeggen. Ik trek in zoverre de con
sequentie, dat ik niet dwars tegen de
wil van de ledenvergadering in
dingen in de raad zal doen. Als de
ledenvergadering zou zeggen: dien
een motie van wantrouwen in, dan
heb ik twee mogeiykheden: dat doe
ik. of ik trek me terug. Aan de mo-
gelijkheid om de motie gewoon niet
in te dienen, heb ik weinig behoefte".
LEIDEN Aan de Interkerkelyke
school voor M S.P.O., Rynsburgerweg
86 te Leiden zyn de volgende leer
lingen geslaagd voor het examen van
Gezinsverzorgende: H. W. Atten,
Boskoop; D. van Beelen, Katwyk;
J. v. d. Bent. Katwyk; K. A. Bouw
man, IJmuiden; M. Dikkes, Leiden;
A. van Duyn, Leiden: K. Buys. Oude
Tonge; C. Haasnoot. Katwijk; C. van
Duijvenvoorde. Katwyk; M. Dros.
Den Burg (Texel); A. P. M. v. d.
Helder. Noorden; A. D. M. Hagen,
Stompwijk; A. M. F. Ernst, Zwam-
merdam; M. S. Heymans, Leiden;
B. E. J. v. d. Ham, Roelofarendsveen;
T. ae Jong, Opperdoes; M. v. Klave
ren, Katwyk; A. E. v. d. Heyde. Lei
den; C. P. J. Klooster, Boskoop; B.
M. A. Kortekaas. Leiden; K. v. d.
Marei, Katwyk; A. A. M. van Lith,
Alphen aan den Ryn; N. M. van
Laar, Alphen aan den Rijn; M. J.
van Nierop, Hazerswoude; C. Moole-
naar. Huizen; J. ^M. Mooyman. Zoe-
terwoude; C. H. Rietdyk, Woubrugge;
Zakennieuws
Kiel's Holding Maatschappy
BV i.o. (ofwel Het Tapytcen-
trum Leiden) met vestigingen
aan de Hoge Ryndyk, Leven
daal. Hooigracht en Driftstraat
heeft een nieuwe dochteronder
neming opgericht en gevestigd.
De feesteiyke opening van Kiel's
Tapytcentrum BV i.o. (Haven
straat 50 in Noordwykerhout)
zal a.s. vry dag. 11 Juni, om
15.00 uur plaatsvinden. Tot 17.00
uur is er gelegenheid het glas
te heffen «.en te ledigen).
Pa. J. van der Stok, de winkel
voor luxe en huishoudelyke ar
tikelen aan de Breestraat 155,
wordt begin september ver
plaatst naar Oude Ryn 10.
Praxis Instruments B.V., elek
tronische data acquisitie syste
men, zal zich per 1 juli a.s. ves
tigen in het gebouw waarin tot
voor kort de Chr. Middelbare
Technische School gevestigd
was (Willem Barentzstraat 17).
De school is in april verhuisd
naar Lammenschanspark 5.
Gerard de Lange Wasauto
maten, nu nog gevestigd op de
hoek van de Haarlemmerstraat
en de Vrouwensteeg, gaat ver
huizen naar de Breestraat. Ge
rard de Lange komt in de plaats
van het kledingbedryf ABC, dat
op het ogenblik een opheffings
uitverkoop houdt.
In het pand Haarlemmerstraat
213 waar jarenlang een goed
glas wyn of sherry werd ge
tapt, tapt men sinds gistermid
dag uit een ander vaatje. In het
historische pand is nameiykeen
woninginrichtingszaak gevestigd
van De Winter-De Lange uit
Vlaardingen. Het bedryf dat el
ders in de Randstad ook geves
tigd is vierde gisteren tegelyk
met de opening het 15-jarig be-
LEIDEN PV „De Reisduif"
hield een wedvlucht vanaf No-
yon. In concours waren 190 dui
ven. De uitslag was: 1, 7. W.
Kop, 2. F. v. Duuren, 3, 4, 8. K.
v. d. Berg, 5. A. Singeling, 6.
P. Mooten, 9. F. Bouwman, 10.
H. Scheurwater.
LEIDEN De visvereniging
„Zaalberg" viste de eerste wed-
stryd met matig succes in
de Vliet. De uitslag was: 1. J.
J. v. Went 34 st. (2830 gr.), 2.
G. P. v. d. Vaart 17 (2030), 3.
P. Hemerik 17 (1430), 4. G. Hols-
wilder 8 (1240), 5. Ph. Hols-
wilder 17 (1170), 6. J. Philippo 8
(750), 7. R. Kop 6 (580), 8. R.
Lacourt 4 (550), 9. W. Roest 1
(90).
SCHEVE NINGEN/LEIDEN „Het
uitzendwezen is een vreemde eend in
de byt van ons arbeidsbestel, maar
daarom nog niet een zwart schaap.
We zouden er by gebaat zyn, als het
zou lukken de uitzendformule in te
passen in het bestaande systeem.
Daarby komt wel de vraag aan de
orde naar de beste organisatievorm
en de gewenste maatschappelyke
controle".
Door
Ton van Brussel
Dit is een van de conclusies van
„Arbeid k la carte", een onlangs
door de Stichting Maatschappy en
Onderneming (SMO) uitgegeven
studie over uitzendwerk. Een onder
zoek van de jurist Van Haasteren en
de econoom Van Overeem, dat in
zicht probeert te geven in de plaats
van uitzendbureau's in de samen
leving en daarnaast de motivering
van de uitzendkracht tracht te ach
terhalen. Een zeer leesbaar boekje,
waarin een reëel beeld wordt ge
geven van de voors en tegens van de
uitzendformule en waarin daarnaast
een aantal zinnige alternatieven aan
de hand wordt gedaan voor een beter
functionerend en meer grypbaar uit-
Drs. Van Overeem:
uitzendkracht komt als
geroepen".
sen door „tydelyke" te vervangen,
terwyl de PvdA in zyn nieuwe ver
kiezingsprogramma wil pleiten voor
het verdwynen van dit soort metho
den van zaken doen.
„Uitzendbureau's hebben van het
begin af aan ter discussie gestaan.
Ik denk voornamelyk, zo zegt Van
Haasteren, „omdat er onvoldoende
wettelyk is geregeld, wanneer Je ver
houdingen tussen bijvoorbeeld de
uitzendkracht en het bedryf waar de
man of vrouw geplaatst wordt gaat
bekyken. Die rechtspositie is een
vry onduidelyke zaak. Als je naar
het buitenland kykt is het opvallend
dat daar veel meer rechtspraak over
deze materie is geweest., zodat er op
een gegeven momenit duideiyk uit
spraken door de rechter zyn gedaan,
die als voorbeeld kunnen dienen. Dat
is hier niet zo. Ik heb my n studie
dan het vaste dienstverband. Wy ge
loven dat er ook by de mensen die
een vaste baan hebben een toe
nemende behoefte bestaat om meer
vryheid te hebben en we dachten dat
het een goede zaak zou zyn als het
bedryfsleven daar meer op zou in
haken".
Een voordeel voor een bedrijf dat
met deze tydelyke arbeidskrachten
werkt is de kostenbesparing. Want
wat ook de aanleiding is, de oplossing
van het personeelsprobleem via een
uitzenbureau concurreert, aldus de
samenstellers, met andere mogelyke
oplossingen, zoals overwerk, uitbeste
ding en het zelf aanstellen van ty-
deiyk personeel. Met name wanneer
het gaat om een voorziening van een
vacature op vry korte termyn biykt
het uitzendbureau goedkoper te kun
nen weiken.
Afr. Van Haasteren:
weinig rechtspraak over
uitzendbureaus.
Vast staat dat ontslagprocedures ook
in de uitzendwereld voorkomen, maar
hoe ze precies in zyn werk gaan is
onduidelyk. Uitzendkrachten zyn
niet georganiseerd en het typeert
vermoedelyk hun karakter dat zelden
of nooit protest tegen een ontslag
zal worden aangetekend, omdat ze,
ook al omdat een duidelyke binding
met één uitzendbureau ontbreekt
(krachten werken veelal voor ver
schillende bureau's), toch wel weer,
als ze dat wensen, via een ander
bureau aan de gang komen
Een ander nadeel van het huidige
systeem is, dat de uitzendkracht
niet wordt toegelaten tot de onder
nemingsraad. Vraag is uiteraard of
de kracht dit zelf zou willen, weer
gezien in het licht van de tydelijk-
heid van zijn baan by een bedryf,
die een directe interesse in de gang
Een moediyk te taxeren fenomeen
biykt het uitzendbureau zonder twy-
fel, gezien alleen al de grote diver
siteit in de opvattingen die over dit
verschijnsel de ronde doen: varië
rend van mensenhandel, koppel
bazen en verboden arbeidsbemidde
ling tot een nuttige zaak zowel voor
uitzendkracht als personeelschef.
Feit is echter dat met name de laat
ste tyd de weerstanden wederom wat
groter dreigen te worden. In krin
gen van de vakbeweging byvoor-
beeld maakt men bezwaar tegen de
mogelykheid die uitzendbureau's
bieden om permanente arbeidsplaat-
redhten afgesloten met een scriptie
over dit facet van het uitzendwerk.
De hebben een enquête gehouden
onder 650 uitzendkrachten en gepro
beerd eer antwoord te krygen op
vragen als: wie zyn het en waarom
doen ze het? We kwamen tot de slot
som dat De Uitzendkracht eigenlyk
niet bestaat. De groep blykt zeer ge
varieerd".
Uitzendkrachten zyn hoofdzakelyk
Jong, aldus het onderzoek, hoewel er
ook een toenemend aantal 65-plus-
sers toe gerekend kan worden. 40
van hen is manneiyk en veelal on
gehuwd, de 60 vrouwen zyn qua
burgerlijke staat evenredig verdeeld.
Kenmerkend voor het werk is de
vryblyvendheid en de tydelykheid.
Vgin Overeem: „Dat is één van de
grote voordelen van het uitzend
werk. Het biedt veel meer mogelyk
heid tot alternatieve werkpatronen,
Het tydelyke karakter van het uit
zendwerk (de meeste banen zyn voor
een paar weken, geringer is het aan
tal op langere termyn) deed de
schryvers de vraag stellen: uitzend
kracht wegwerpkracht? Een ge
deelte van de onduidelykheid over
de verhouding uitzendbureau en „in-
lener", is weggevallen op het mo
ment dat de Algemene Bond van
Uitzendburau's met enkele vakbon
den een C.A.O. opstelde voor de
administratieve sector. Een derge
lijke regeling ontbreekt evenwel op
de andere terreinen waar het uit
zendbureau opereert.
Een moeilyk te beantwoorden vraag
is of er sprake is van een werk
nemer—werkgeververhouding en zo
ja, wie dari de werkgever is. En daar
opvolgend, is er voor het ontslaan
van een uitzendkracht een vergun
ning nodig van het Arbeidsbureau?
van zaken op een bedryf wellicht
veelal uitsluit.
De onderzoekers dringen er by de
wetgever op aan het verschynsel van
het uitzendbureau in de wet op te
nemen. Tot op de dag van vandaag
vallen uitzendkrachten onder de
„Wet op het ter beschikking stellen
van arbeidskrachten" (1965), waarin
geen onderscheid wordt gemaakt
tussen uitzendarbeid en koppelarbeid
(uitleenarbeid) terwyl er wel dege
lijk verschillen zijn aan te geven.
Een andere discussie die wordt ge
voerd en waar dit onderzoek ook
melding van maakt, is die over de
vraag of de activiteiten van uitzend
bureau's gerekend moeten worden tot
de arbeidsbemiddeling met winst
oogmerk. Internationaal werd dit
aanvankelyk wel gedaan, maar nu
blyken de meningen weer wat meer
in ontwikkeling. Van Haasteren en
Overeem zyn duidelijk voorstandei's
van meer openheid over de door de
uitzendbureau's geboekte winsten,
maar onderkennen het probleem dat
het steeds moeilyk zal zyn te be
palen wat onder een redelyke winst
moet worden verstaan.
Inmiddels is echter de uitzend
formule ook in Nederland gebruikt
door een aantal stichtingen, een
rechtsvorm, die het maken van win
sten ten behoeve van personen in
principe uitsluit.
Van Haasteren: „By dit soort in
stellingen zyn veel arbeidsbureau's
betrokken. Ze houden zich bezig met
tydelyk werk voor werklozen, die
moeilyk te plaatsen zyn. Er is voor
gepleit het aantal stichtingen uit te
breiden. Deze zouden zich dan niet
alleen moeten beperken tot moeilyk
plaatsbare krachten. Als dat gebeurt
kom je natuuriyk al snel op het ge
bied van de gewone uitzendburau's.
Het is nog steeds niet zo dat de
overheid die tendens stimuleert".
Tegenover alle eventueel als nega
tief te bestempelen kanten van het
uitzendwerk. blyft één voordeel
overeind, want, zo zegt drs. Van
Overeem: „De uitzendkracht wordt
in het bedryf min of meer met ge
juich ontvangen. Hy komt letterlijk
als geroepen en als zodanig heeft hy
een duidelyke functie. Wij hebben
geprobeerd te inventariseren en we
geloven dat het uitzendbureau zeker
niet hoeft te verdwynen. We vinden
wel dat er meer en beter geregeld
moet worden om de zaak wat door
zichtiger te maken. En daarnaast
geloof ik dat zodra het bedryfsleven
inderdaad meer aan alternatieve
werkpatronen zal gaan doen, er in de
toekomst wellicht minder krachten
richting uitzendbureau zullen ver
dwynen".
„Ai-beid a la carte", door
mr. F. C. A. van Haasteren
en drs. M. van Overeem.
Stichting Maatschappy en
Onderneming Schevenin-
gen. Prys: f 17,50.
Waar kolom 7 al wekenlang bang
voor is geweest is dezer dagen ge
beurdEen van de abonnees vindt
het maar een platvloerse rubriek
omdat er woorden in gebezigd
worden als „gods-ter-wereld"
gedonderden rotbruggenHi)
vraagt zich af uit toelk milieu de
schrijver van kolom 7 komt. „Als
hij zijn ,,moers taalspreekt lijkt
het mij wenselijk dat de selectie
procedure bij uw blad grondiger
en beter wordt", aldus onze abon
nee.
Daar sta je dan: helemaal uitge
teld met je mond vol tanden, ter
neergeslagen, uitgeblust. Want
dat is het trieste, kolom 7 is niet
tegen kritiek opgewassen. Van
daar dat kolom 7 deze week het
werkhet werk heeft gelaten en
via een stuk bezinning en zelfon
derzoek heeft gepoogd te ontdek
ken, wat er aan kolom 7 schort.
Vanochtend is kolom 7 tot de
slotsom gekomen dat het veie
slechte karaktereigenschappen
heeft: kolom 7 is multi-discipli-
nair, budgetair indifferent, hete
rogeen, maatschappijkritisch, mi
lieubewust, comtemplatiefanti
papistisch, introvert, servielon
derbetaald en heeft een hekel aan
afwassen. Waarmee bewezen ts
dat de schrijver van kolom 7 ook.
wel woorden uit .betere milieus"
kent.
Als de wethouders Verboom en
Waal nog twee keer op stap gaan
met staatssecretaris Schaefer
krijgen de toekomstige bewoners
van het Herengracht-Zijlsingel-
gebied nog geld toe.
Zou die witkalk gisteren met op
zet in het vrijdagvoordeel zijn ge
weest?
Vrij naar J. C. Bloem: ,J)enkend
aan het Witte Singelplan kan ik
niet slapen, niet slapend denk ik
aan het Witte Singelplan.
Langs de Zoetxriooudsesingel zijn
ze een paaliooning aan het bou
wen. De auto's gaan eronder door.
De buren ook.
Kabeltelevisie: Keulen en Vjan
Aken zijn ook niet op één dag ge-
bouiod.
Plan voor nieuw zwembad -in
Zuid-West: wethouder Tesselaar
heeft zeker de smaak te pakken
na het baantje glijden in De Z\jl.
Water in de Trekvliet: zeker een
fata morgana in deze uoestijn-
hete dagen.
Het enige effect van het witkal
ken: er wordt nu geplakt op
plaatsen ivaar vroeger nooit iets
te beleven viel.
Wat is dat nou voor geteuter van
de Politieke Partij Radikalen? Al
dat gepruil en gesnotter over die
gemene P van de A. Als je radï-
kaal bent zijn er maar twee mó
gelijkheden: of je breekt, öf je
annexeert die P van de A en koiï-
digt voor Leiden het raden-com-
munisme af.
Tentoonstelling in het Waagge
bouw: Beeld en straatbeeld
tien jaar kunst op straat. Een
elitair zaakje hoor. Want natuut-
lijk is de hondepoep als kunstob
ject weer overgeslagen.
En omdat die maquette wel leuk
was, ach het doet zo denken aüji
toen we klein waren en met blok
ken speelden. Al die leuke kleirie
houten dingetjes gestapeld, ge
kanteldin leuke vormpjes. Dan
staan die raadsleden natuurlijk
weer met de mond vol tanden en
tranen in de ogen jazeker, en er
ivaren van die zonnige dia's van
die gezellige universiteitsgebouio-
tjes zo groot als luciferdoosjes op
een stuk hardboard geplakt. En
dat is dan een maquette met
vooral ook een strook blauw pa
pier geplakt heel opgewekt glim
mend alsof water op de plaats
waar nu de verlatenheid van de
gedempte Trekvliït. Dan vinden
al die onwetenden zo'n Witte
Singel- en Doelent err einstruc-
tuur schetsplan wél mooi. Maar
natuurlijk nog nooit ook maar één
stap gezet tussen de bloeiende
valeriaan en hypochondrische
populieren. Laatst nog, prachtige
woestijnvogeltjes, zeldzame oase
kwakertjes meegevoerd met de si
rocco en oh hemel wat lag de
nachtdauw als een goddelijke
streling over fret woeste land.
Beijen: ,fie wethouders beginnen te begrijpen ivat we ivillen".
