MES IN SOCIALE SECTOR
Meer bevoegdheden
ondernemingsraden
PvdA heeft
moeite met
wijziging
wet op
loonvorming
Kabinet bezuinigt 8.8 miljard
Pit in Denim-wit!
Uit in de
Randstad
daar Hijft'n mens gezond bij!
DONDERDAG 10 JUNI 1976
DEN HAAG (ANP) - De
Tweede Kamer zal de regering
de mogelijkheid om ook gedu
rende het tweede halfiaar van
1976 een loonmaatregel te tref
fen niet onthouden.
Dit bleek gisteren tijdens het
debat over de wijziging van de
wet op de loonvorming die een
ingreep in de loonvorming na
1 juli a.s. mogelijk maakt.
Maar met name de PvdA-
fractie wilde alleen onder be
paalde voorwaarden mede
werking aan het regerings
voorstel verlenen. De socialist
Van der Doef hield de regering
voor dat de inzet van het cen
traal overleg tussen regering
en werkgevers/werknemers
geen andere kan zijn dan het
bereiken van overeenstem
ming op basis van voorstellen
die met name voor de vakbe
weging aanvaardbaar zijn.
Zeker als deze niet alleen be
trekking hebben op spoedige
beslissingen door het parle
ment over investeringsbeleid,
vermogensaanwasdeling, de
wet op de ondernemingsra
den.
Deze wet is dus eigenlijk
overbodig, concludeerde Van
der Doef, en zeker een bedrei
ging voor het centraal overleg
dat morgen begint en dat niet
mag staan onder de druk van
een op te leggen loonmaatre
gel.
Zijn fractie verwacht van de
regering de toezegging dat elk
gebruik van de ruimte in het
wetsontwerp aan de Kamer
zal worden voorgelegd. Onder
die voorwaarde is de PvdA be
reid mee te werken aan het
wetsontwerp, opdat in elk ge
val het instrument beschik
baarkan zijn voor het geval^r
behoefte aan is.
Van der Doef zei dat de aan
vaardbaarheid van een even
tuele loonmaatregel bepaald
wordt door het oordeel dat de
Kamer uitspreekt over de be
leidsvoornemens van de rege
ring met betrekking tot de in
vesteringen, de lastenverde
ling en de beleidsombuigin
gen die aan de Kamer werden
aangeboden. De socialisten
zijn zelfs bereid van vakantie
terug te komen om, als het
overleg met het bedrijfsleven
daartoe aanleiding geeft, in
juli een beslissing over de in
houd van een eventuele loon
maatregel te geven.
Ook tijdens dit debat kwam
duidelijk de afgekoelde ver
standhouding tussen PvdA en
KVP tot uitdrukking. Van der
Doef merkte op dat de opstel
ling van de KVP het vertrou
wen van de vakbeweging niet
heeft versterkt. Hij noemde
het ontbreken van voldoende
vertrouwen bij de vakbewe
ging niet zo verwonderlijk.
Het eerste positieve woord
over de vermogensaanwasde
ling en de nieuwe wet op de
ondernemingsraden moet van
KVP-zijde nog komen.
Er zijn op zijn minst twijfels of
de grote beslissingen, waar
voor het kabinet staat, door de
Kamer zullen komen.
WD-woordvoerder Rietkerk
vond, evenals de KVP'er Van
der Gun, dat de voorstellen
van de regering aan de late
kant zijn binnengekomen. De
nu gevraagde uitbreiding van
bevoegdheden behoort, naar
de mening van zijn fractie, tij
delijk te zijn. Indien de
sociaal-economische situatie
voorlopig benard blij ft sluit de
WD niet uit dat ook in '77 aan
verdere loonbeheersing dan
deze wet oorspronkelijk biedt
niet te ontkomen valt.
KVP-woordvoerder Van der
Gun zei, mede namens ARP
en CHU, het onverantwoord te
vinden nu het kabinet de be
voegdheden voor de tweede
helft van 1976 te onthouden en
het zodoende machteloos te
maken. Gezien de onzeker
heid rond het centraal overleg
wilde de KVP'er een ingrijpen
van de regering niet bij voor
baat uitsluiten.
Behalve de wijziging van de
wet op de loonvorming be
handelde de kamer ook een
wetsontwerp tot herziening
van het wettelijk minimum
loon. Hierin vraagt de regering
de bevoegdheid om voor dit
jaar de ontwikkeling van het
minimumloon en die van het
contractloon meer met elkaar
in de pas te laten lopen en de
stijging van het minimumloon
in 1976 en '77 gelijkmatiger te
laten verlopen.
Hier hadden de fracties van
PvdA en KVP nogal moeilijk
heden mee. De socialist Ba-
rendregt diende een serie
amendementen in die tot doel
hebben het bedrag, dat de mi
nimuminkomentrekkers op
grond van dit wetje er op ach
teruit gaan gedurende het
tweede halfjaar van 1976 vol
ledig in te halen op uiterlijk 1
januari 1977.
DEN HAAG (SP) - Tot 1980 wil het kabinet-Den
Uyl 8,8 miljard gulden gaan bezuinigen om de
werkloosheid terug te dringen.
Het leeuwedeel zal bespaard worden op de uitgaven voor de
sociale voorzieningen: 5,8 miljard gulden. Op de overheid
suitgaven zal voor 3 miljard gulden worden besnoeid.
Dit blijkt uit het bezuinigingsplan,
dat de regering gisteravond bij de
Tweede Kamer heeft ingediend. De
regering is er op uit om de doorsnee
werknemer er in de komende tijd
jaarlijks gemiddeld 1,5 procent op
vooruit te laten gaan, de prijsstij
ging belangrijk terug te dringen en
de reusachtige werkloosheid te
verminderen.
Kinderbijslag
In 1977 moet er al 1,7 miljard min
der uitgegeven worden aan sociale
voorzieningen, zo is de bedoeling
van de regering. De belangrijkste
bezuinigingen in die hoek zijn:
Vermindering van de kinderbijs
lag en de kinderaftrek voor hogere
inkomens (1977: 225 miljoen - 1980:
1 miljard)
Wat de kinderbijslag betreft daar
voor is een nieuw systeem op
komst.
De verschillende kinderbijslagre
gelingen voor loontrekkenden
(KWL), kleine zelfstandigen (KKZ)
en gezinnen met meer dan twee
kinderen (AKW) worden afge
schaft. Dat geldt ook voor de belas
tingaftrek voor kinderen. Al deze
regelingen worden in elkaar ge
schoven. Daarvoor in de plaats
komt één nieuwe algemene kin
derbijslagwet. Deze enorme opera
tie moet in 1978 gereed zijn. De re
gering hoopt hiermee in 1977 een
begin te kunnen maken. In dat jaar
wil ze hierdoor 225 miljoen gulden
besparen. Dat bedrag zal in 1980
zijn uitgegroeid tot 1 miljard gul
den.
Besparingen op de gezondheids
zorg (door vermindering van het
aantal bedden in de ziekenhuizen,
matiging van de inkomens van
doktoren, grotere controle op de
declaraties van specialisten, ver
mindering van het geneesmidde-
lenverbruik, matiging van de dok
terstarieven). In 1977: 405 miljoen -
in 1980: 1495 miljoen.
aantasting van de ziektekosten
regeling voor ambtenaren en de
ambtenarenpensioenen (in 1977:
418 miljoen - in 1980: 630 miljoen).
kleinere stijging van de sociale
uitkeringen (in '77: 350 miljoen - in
'80: 1,2 miljard).
verlaging van de WAO-
uitkeringen, zodat langdurig ar
beidsongeschikten in de toekomst
net zo veel krijgen als langdurig
werklozen (in '77; 120 miljoen - in
'80: 690 miljoen).
enkele kleinere bezuinigingen op
de bijstand (in '77: 60 miljoen - in
'80: 250 miljoen).
Rijksuitgaven
Volgend jaar moet er volgens de
plannen van de regering al 1 miljard
gulden op de rijksuitgaven bezuin
igd worden. In 1980 moet de over
heid zelf 3 miljard gulden minder
uitgeven.
Verkeer en waterstaat moet de
grootste veer laten: 202 miljoen in
1977 oplopend tot 432 miljoen in
1980. Op de onderwijsuitgaven
wordt volgend jaar 186 miljoen be
zuinigd. Deze bezuinigingen (voor
namelijk ten koste van het weten
schappelijk onderwijs) zullen over
vier jaar bijna verdrievoudigd zijn
en 497 miljoen bedragen.
Voor volkshuisvesting wordt in '77
171 miljoen minder uitgegeven (in
'80: 465 miljoen). Dit wehdt bereikt
door vermindering van de huur
subsidies en "groei" van de vrije
sector met 1500 woningen.
Defensie en ontwikkelingssamen
werking moeten volgend jaar
evenveel "inleveren": 70 miljoen.
Maar terwijl de ontwikkelingshulp
tot 1980 fors verhoogd wordt, zullen
de defensie-uitgaven de komende
jaren een zware aderlating moeten
ondergaan. De besnoeiingen op de
fensie zullen tot 1980 oplopen tot
200 miljoen gulden.
Bouwregeling
voor goede
en goedkope
woningen
DEN HAAG (ANP) - Minister
Gruyters van Volkshuisvesting en
Ruimtelijke Ordening, die wil ko
men tot woningen en woonomge
ving op basis van de behoefte en
draagkracht van de bewoners,
heeft daarom de bestaande subsi
dieregeling voor het bouwen van
goede en goedkope woningen
"vernieuwd".
Omdat de relatie tussen kwaliteit
en kosten vooral wordt beïnvloed
door beslissingen tijdens de plan-
voorbereiding, dient de werkwijze
zich te richten op het besluitvor
mingsproces.
Om een goede uitwerking van dit
principe te bevorderen is de subsi
die op dit punt in twee mogelijkhe
den gesplitst, een deel voor de
planvoorbereidingsfase en een deel
voor de realisatie van het plan.
Verder
Andere besparingen zijn:
beperking van de personeelsuit
gaven (met 100 miljoen).
bezuinigingen bij de kinderbe
scherming en de psychopatenzorg
(37 miljoen).
verhoging van de tarieven van de
academische ziekenhuizen.
beperking van het aantal cul
tuurtechnische werken (zoals ruil
verkavelingen).
bezuinigingen bij monumenten
zorg, sportaccommodaties, krui
sorganisaties en gezinsverzorging
(40 miljoen).
de kosten voor de opvang van
Surinamers moeten voortaan (ge
deeltelijk) betaald worden uit dé
"ontwikkelingspot".
de "spreiding" van een aantal
rijksdiensten wordt uitgesteld (be
sparing 108 miljoen).
Dit jaar niet
Dit jaar wordt er niet bezuinigd.
Het kabinet iziet geen mogelijkhe
den om aan deze eis van KVP-
fractieleider Andriessen gehoor te
geven. Er treedt in 1976 toch al "een
zeer belangrijke tegenvaller" (van
meer dan twee miljard gulden) op,
die weggewerkt moet worden. De
vermindering van de aardgasop
brengsten is hiervan de schuldige.
Het geld dat de regering bespaart
door de bezuinigingsmaatregelen
wordt gedeeltelijk weer uitgegeven
aan lastenverlichting. Zo wordt de
verlaging van de loon- en inkom
stenbelasting (ingegaan op 1 april
1975) blijvend gemaakt. Dat kost
dit jaar 1025 miljoen. Ook wordt er
geld uitgegeven aan het uitstel van
de verhoging van de omzetbelas
ting tot 1 oktober (1175 miljoen).
Tevens worden de verlagingen van
de kinderbijslagpremie, de W-
W-premie en de AOW-premie blij
vend gemaakt. Dit kost de schatkist
1,5 miljard gulden-. - -
Investeringen
De regering heeft plannen om de
investeringen van de bedrijven te
bevorderen. Maar dit gebeurt niet
"klakkeloos". Er komt een nieuwe
maatregel die moet afdwingen dat
investeringen werkelijk leiden tot
vergroting van het aantal arbeid
splaatsen. Het is de bedoeling dat
deze "sturingsmaatregel" op 1 juli
1977 wordt ingevoerd. In de over
gangsperiode wordt de investe
ringsaftrek voor bedrijfsgebouwen
en gereedschappen verhoogd. Een
verdere matiging van de arbeids
kosten wil de regering bereiken
door het geven van loonkostensub
sidies aan het bedrijfsleven.
t Minister-president Den Uyl presenteert tijdens een persconferentie in het ministerie van Financiën de bezu
igingsnota. Rechts van Den Uyl de ministers Boersma en Duisenberg
Wetswijziging ingediend
DEN HAAG (ANP) - In de herzie
ning van de wet op de onderne
mingsraden is de bevoegdheid voor
de ondernemingsraad geschapen
omtrent aangelegenheden die de
onderneming betreffen voorstellen
te doen en standpunten kenbaar te
maken.
Het wetsontwerp is gisteravond bij
de Tweede Kamer ingediend. Het
draagt de handtekeningen van mi
nister Boersma van Sociale Zaken,
minister Van Agt van Justitie en
ADVERTENTIE
van minister Lubbers van Econo
mische Zaken.
Deze zelfstandige adviesbevoegd
heid van de OR vormde destijds,
toen het kabinet hét wetsontwerp
voorbereidde, een van de punten
die tot langdurige, soms felle dis
cussies leidden. De moeilijkheden
liepen toen zo hoog op dat een ka
binetscrisis mogelijk werd geacht.
Het wetsontwerp bepaalt voorts
dat in de zgn. overlegvergadering
zowel door de ondernemer als door
de OR als door beiden gezamenlijk,
besluiten kunnen worden geno
men. De ondernemer is verplicht
ten minste zes maal per kalender
jaar met de ondernemingsraad by
te komen. In deze vergaderin
gen worden de aangelegenheden,
de onderneming betreffende, aan
de orde gesteld.
De ondernemingsraad wordt door
de ondernemer in de gelegenheid
gesteld advies uit te brengen over
elk door hem te nemen besluit met
betrekking tot
Overdracht van de zeggenschap
over de onderneming of een onder
deel daarvan.
Het overnemen of afstoten van
de zeggenschap over een andere
onderneming, waaronder begrepen
het aangaan of verbreken van
duurzame samenwerking met een
zodanige onderneming.
Beëindiging van de werkzaam
heden van de onderneming of van
een belangrijk onderdeel daarvan.
Belangrijke inkrimping, uitbrei
ding of andere wijziging van de
werkzaamheden van de onderne
ming, waaronder begrepen de
daarop betrekking hebbende in
vesteringen.
Belangrijke wijzigingen in de or
ganisatie van de onderneming, dan
wel in de verdeling van bevoegd
heden binnen de onderneming.
Wijziging van de plaats waar de
onderneming haar werkzaamhe
den uitoefent.
Het groepsgewijze werven of in
lenen van arbeidskrachten. Het ad
vies moet op een zodanig tijdstip
worden gevraagd dat het van we
zenlijke invloed kan zijn op het te
nemen besluit. Bij het vragen van
advies wordt de OR een overzicht
verstrekt van de beweegredenen
voor het besluit, alsmede van de
gevolgen die het besluit naar te
verwachten valt voor de in de on
derneming werkzame personen zal
hebbn en van de naar aanleiding
daarvan voorgenomen maatrege-
De instemming
mingsraad is vereist
de ondernemer te r
met betrekking tot
Dit geldt
een regeling op het gebied van het
aanstellings-, ontslag- of bevorder-
ingsbeleid, de personeelsopleiding,
de personeelsbeoordeling, het be
drijfsmaatschappelijk werk, het
werkoverleg en de behandeling van
klachten.
In de memorie van toelichting
schrijven de ministers dat het toe
kennen van medezeggenschap aan
een als zelfstandige eenheid er
kende groep van personen, uitslui
tend bestaande uit door de werk
nemers en de onderneming geko
zen leden, in beginsel in onze wet
geving al erkenning heeft gevon
den.
Op deze gronden menen wij dat de
OR uitsluitend uit werknemers zal
dienen te bestaan. Daarmee willen
wij de ontplooiingskansen van de
ondernemingsraad vergroten".
Naar de mening van de regering
zullen daartoe in de OR-nieuwe stijl
meer mogelijkheden aanwezig zijn
dan in de ondernemingsraad, zoals
die nu nog is samengesteld en ge
leid als hij wordt door de onderne
mer of diens vertegenwoordiger.
De regering is niet alleen van oor
deel dat dit een stap voorwaarts is
gezien van uit de al hiervoor gefor
muleerde wens naar een verbeterde
vertegenwoordiging van de werk
nemers, maar tevens dat dit ten
goede zal kunnen komen aan het
met de ondernemingsleiding in de
daarvoor bestemde vergaderingen
te plegen overleg.
Niet blind is de regering voor de
gevaren die uit een dergelijke stap
voor de praktijk van het overleg
zouden kunnen voortvloeien. Het
advies van de sociaal-economische
raad laat ook niet na daarop te wij
zen. Met name bestaat het gevaar
dat uitsluitend uit werknemersver
tegenwoordigers bestaande onder
nemingsraden de neiging gaan
ontwikkelen zich in het overleg te
scherp, ja zelfs „polariserend" op te
stellen. De regering gelooft echter
dat deze gevaren niet overdreven
moeten worden. Uiteindelijk kun
nen de gekozen leden van de OR,
indien zij dat beslist willen, ook in
de bestaande situatie polariseren.
AMSTERDAM
Stadsschouwburg: 12, 14 er
juni, 20.00 uur, Nederlandse
Operastichting met "Of mj
and men"; 13 juni, 20.15 u
American place theatre met
"The old glory"; 15 juni, 19.00
uur, Nederlandse Operastich
ting met "Der Rosenkavalier":
16 en 18 juni, 20.15 uur, Neder
lands Danstheater.
Concertgebouw: 11 juni, 20.15
uur, Amerikaanse muziek uit de
20ste eeuw olv Reinbert de
Leeuw; 12 juni, 20.15 uur,
rokmuziek uit het I8e-eeuwse
Amerika; 13 juni, 11.00 uur, Ne
derlands Kamerkoor; 14 juni,
20.15 uur. Residentieorkest; 15
juni, 20.15 uur, John Cage
song-books; 16 juni, 20.15 u
Amsterdams Philharmonisch
Orkest.
Carré: 14 juni. Dr. Hook conc
teert; 17 juni, 20.15 uur popcon
cert van Alquin en Solution; 18
juni, 20.15 uur, Nederlands Bla
zersensemble.
Mickery: 11 t.e.m. 18 juni, 20.30
uur, the Shaliko Company and
the Other Company met "Woy-
DEN HAAG
Congresgebouw: 11 juni, Ed
monds Curley/Divides
stand: "An evening of comedy"
12 juni, 20.30 uur, Concertge
bouworkest; 15 juni, 20.30 u
Residentieorkest. 16 juni, 20.30
uur, Rockgroep Genesis.
Diligentia: 11 juni, 20.15 uur,
Alan Curtis (klavecimbel), Lucy
van Dael en Aida Stuurop
(viool), Anner Bijlsma (cello),
Huub Kerstens en Iman Soe-
teman (natuurhoorn); 12 juni, 20
uur, Haags Instrumentaal
Jeugd Ensemble. 13 juni, 20.15
uur, René Jacobs (counterte
nor), Toyohikoh Satoh (luit),
Ton Koopman (clavecim-
bel/Virginaal). 14 en 20 juni,
20.15, Bernard Droog met "Een-
grappige oude man"; 17 juni,
20.15 uur Simone Rist (sop
raan), Elia Perreau (mime), Re-
naud Gagneux (piano).
Theater aan de Haven: 11, 12
juni, 20.30 uur, De Appel met
"Preparadise sorry Now" 15, 16
en 17 juni, De Appel met "Aga-
Circustheater: 11 juni, 20.15
uur, Nationale Ballet, 12 juni,
The American Place Theater
met "The old glory", 15 juni,
20.15 uur, Nederlands Dans
Theater, première van "Deran
ged songs", 16 juni, 20.15 uur
Promenade Orkest.
ROTTERDAM
Rott. Schouwburg: 11 juni,
20.15 uur, The American Place
Theater met "The old Glory"
juni, 20.15 uur, Het Nederlands
Dans Theater.
Hofpleintheater: 11 juni, 20.15
uur, Theatergroep Funhouse
met ,,'n Avondje Funhouse" 12
juni, 20.15 uur, Edmonds and
Curlev met "Decided we
stand"; 13 juni, 20.15 uur "An
evening of Comedy".
De Lantaren: 11, 12 juni, 20.30
uur, Crystal Theater of the Sant
met "Ideas are animals"; 16 ju
ni, 20.30 uur, Diskus met "want
Rotterdam moet groeien"; 17
juni, 20.30 uur, Lumière and
Son met "Dogs".
De Doelen: 11 juni, 20.15 uur.
Radio Filharmonisch Orkest; 13
juni, 20.15 uur, Radio Filhar
monisch Orkest; 13 juni, 20.15
uur, Metropole Orkest; 16 juni,
12.45 uur, Koffieconcert;
Eduard Filpsezaal, 20.15 uur,
Parijse muziektheatergroep
Musique et Scèbe d'Au-
jourd'hui met "John Cage Song
Books". 14, 15, 16 en 17 juni,
kleine hal, 20.15 uur. Poetry In
ternational.
Piccolo-theater: 15 juni, 20.15
uur, Bernard Droog met "Een
grappige oude man" 16 juni, 14
uur, Limburgs Jeugdtoneel met
"De gelaarsde Kat".
Stadhuisplein: 11.12 juni, 20.30
uur, Amsterdams Electrisch
Circus met het Onafhankelijk
Toneel en de Herbie White
Combo.
ADVERTENTIE
sioenregeling, een winstdelingsre-
geling of een spaarregeling. Voorts
voor een werktijd- of een vakantie
regeling, een belonmgs- of een
functiewaarderingssysteem, een
regeling op het gebied van de vei
ligheid, de gezondheid of de hygië-
