Koningin sprak vanmiddag troonrede uit
Actief prijsbeleid blijft gehandhaafd
Weinig geld voor Den Toom
Toezicht kredietwezen
wordt nu verscherpt
Financiële
gevolgen
toeneming
studenten
iVoor stijging lonen en prijzen
J ërbetering
financiële
positie
bejaarden
I oor
wegenaanleg
180 miljoen
meer
Verontrusten iq?
Geref. Kerk
PAGINA 6
LEIIJSCH DAGBLAD
DINSDAG 16 SEPTEMBER
LEDEN VAN DE STATEN-
GENERAAL.
In 1970 zal het vijf en twintig
jaar geleden zijn dat de tweede
wereldoorlog eindigde. De vrij
heid was hei-wonnen, de demo
cratie hersteld. Met aller in
spanning is sindsdien veel tot
stand gebracht dat van blijven
de betekenis is. Er is dan ook
alle reden om deze herdenking
in grote dankbaarheid te vieren.
Inmiddels streven velen naar
een nieuwe wereld en naar een
nieuwe wijze van leven.
Ook van die wereld moeten de
weder verworven waarden van
vrijheid, verdraagzaamheid en
democratie de grondslag vor
men.
De regering wil richting geven
aan een ontwikkeling in die
geest. Haar beleid is dan ook
gericht op meer openheid en
mede veran twoord el ij kh eid
De regering wil met betrek
king tot onderwijs en cultuur
een verdergaande democratise
ring helpen tot stand brengen.
Op korte termijn zal zij een
wetsontwerp indienen ter her
vorming van het bestuur der
universiteiten en hogescholen.
Om de groeiende stroom van
studenten op te vangen zijn
uitbreiding en spreiding van het
wetenschappelijk onderwijs
noodzakelijk. Daarnaast is ook
een nieuwe structuur voor dat
onderwijs zelf nodig. Een nota
over het medisch wetenschappe
lijk onderwijs, waarin de rege
ring haar voorkeur uitspreekt
voor vestiging van de achtste
medische faculteit in Maas
tricht, wordt U heden aangebo
den.
Voorts wil de regering betore
mogelijkheden scheppen voor
onderwijs en vorming van de
werkende jongeren. Ter bevor
dering van het dragen van me
deverantwoordelijkheid zal het
beleid worden gewijzigd ten on-
ziohte van jeugd- en jongeren
werk.
In het nieuwe begrotingsjaar
zullen de leerlingenschalen bij
het kleuter en het lager onder
wijs verder worden verlaagd.
Binnenkort zullen U voorstellen
bei-eiken voor een nieuwe expe
rimentenwet en voor een wet
die het toezicht op het schrifte
lijk onderwijs regelt. Ook komt
er een nieuwe regeling voor de
ontwikkeling van bepaalde vor
men van hoger beroepsonder
wijs.
Voorstellen uit de kunstwe
reld met betrekking tot het te
voeren beleid zullen in samen
werking tussen kunstenaars, de
Raad voor de Kunst en de over
heid op hun mogelijkheden wor
den getoetst.
Zorg voor de samenleving
brengt mee dat een wijziging
van de wet op de bejaardenoor
den voor wat betreft de plan
ning. het opnamebeleid en het
toezicht op de prijzen, wordt
voorbereid. De dienstverlening
voor de zelfstandig wonende be
jaarde zal worden verbeterd. De
bouw van woningen voor be
jaarden zal worden opgevoerd.
Ter verbetering van de leef
baarheid van ons land zullen
meer voorzieningen worden ge
troffen voor milieuhygiëne,
openluchtrecreatie, het veilig
stellen van bos- en natuurgebie
den en woningverbetering. Voor
krotopruiming en stadsvernieu
wing zijn aanzienlijk grotere be
dragen geraamd.
Teneinde geluidsoverlast te ver
minderen zullen maatregelen
worden getroffen om het lesver-
keer op Schiphol te beperken.
Het komende parlementaire
jaar zullen U enkele voorstellen
bereiken tot herziening van de
Grondwet. Een nota over terri
toriale bestuurlijke organisatie
wordt heden aangeboden. Wets
voorstellen zullen U worden
voorgelegd onder andere op
het gebied van het privaat- en
het strafrecht ter aanpassing
van ons recht aan de maat
schappelijke ontwikkeling en
aan nieuwe inzichten.
De regering acht uitbreiding
nodig van de medezeggenschap
van de werknemers in de on
derneming. Weldra zal U een
ontwerp voor een nieuwe wet
op de ondernemingsraden berei
ken. De regering zal zo spoedig
mogelijk na ontvangst van het
advies van de Sociaal-Economi
sche Raad over wijziging van
de structuur van de naamloze
vennootschap met een wetsont
werp ter zake komen.
Met de regeringen van Suri
name en de Nederlandse Antil
len zal, na de verkiezingen al
daar. overleg worden gevoerd
over hun opvattingen aangaan
de de onderlinge staatkundige
verhoudingen. Door uitbreiding
van de financiële bijstand zal
in deze landen aan meer secto
ren van het maatschappelijke
leven aandacht kunnen worden
geschonken
Onze economie heeft zich in
1969 voorspoedig ontwikkeld De
werkloosheid is mede ten ge
volge van het gevoerde beleid
gelukkig gterk verminderd. In
grote delen van het land over
treft de vraag naar arbeids
krachten het aanbod en is er
sprake van spanning. Hoewel de
noodzakelijke invoering van de
nieuwe omzetbelasting grote
problemen heeft gegeven, is nu
een goede basis aanwezig voor
een goede sociaal-economische
ontwikkeling.
Het beleid is gericht op door
breking van de inflatiespiraal.
De regering stelt ernstig re
kening houdend met het ter
zake door de Sociaal Economi
sche Raad uitgebrachte advies
de volgende maatregelen voor.
De jaarlijkse optrekking van de-
huren vindt eerst op 1 juli
plaats. De verhc-ging van de ta
rieven van de omzetbelasting
wordt tot 1 juli 1970 uitgesteld;
tegelijkertijd wordt voor een
aantal levensmiddelen het tarief
verlaagd, zodat de invloed van
deze tariefswijzigingen op de
kosten van levensonderhoud
zeer gering zal zijn. Een aan
veranderde omstandigheden
aangepast actief prijsbeleid
blijft gehandhaafd.
Tezamen met de voorgenomen
gedeeltelijke aanpassing van de
tarieven van loon- en inkom
stenbelasting op 1 januari kun
nen genoemde maatregelen lei
den tot een redelijke verbetering
van het reële besteedbare inko
men van de werknemer in 1970
Deze verbetering komt overeen
met die welke zou zijn voortge
vloeid uit de voorstellen van da
Sociaal-Economische Raad. De
regering zal het overleg met het
georganiseerde bedrijfsleven
voortzetten.
De regering wil bij een voort
gaande groei van het nationale
inkomen het economisch even
wicht handhaven en een ver
dere verdeling van de welvaart
tot stand brengen.
In de financiële positie van
enkele groepen bejaarden en
kleine zelfstandigen zal verbete
ring worden gebracht via de
ziekenfondsverzekering en de
kinderbijslagwet voor kleine
zelfstandigen.
Het financiële beleid dat op
deze wijze een rustige prijsont
wikkeling helpt maken, zal te
vens mceten bijdragen tot een
beperking van de spanningen in
de conjunctuur en op de kapi
taalmarkt. Teneinde onder meer
de noodzakelijke sanering van
het Gemeentefonds te verwezen
lijken zijn enkele fiscale maat
regelen nodig. Naast de gema
tigde verhoging van de omzet
belasting per 1 juli 1970 wordt
voorgesteld de vermindering van
omzetbelasting op investerings
goederen een jaar uit te stellen
en de vennootschapsbelasting
en de vermogensbelasting od het
huidige peil te handhaven.
In het kader van de inflatie-
aanDassing zal de motorrijtui
genbelasting worden verhoogd
en zullen de reeds bijgestelde
tarieven van de accijnzen op
benzine, alcohol en bier ongewij
zigd blijven.
De regering verwacht dat door
gezamenlijke inspanning van
alle betrokkenen het produktie
niveau van 125.000 woningen,
ondanks de stijging van de ka
pitaalrente. zal worden gehand
haafd. Van groot belang acht zij
het scheppen van betere voor
waarden voor de huisvesting
van economisch zwakke groepen
en jonge gezinnen. In dit ver
band zullen individuele huur
subsidies en maatregelen ter be
vordering van de doorstroming
worden voorgesteld
Het bedrijfsleven maakt een
periode van versnelde aanpas
sing door. Dit geldt zowel voor
grote ondernemingen als voor
het midden- en kleinbedrijf en
de land- en tuinbouw. Verdere
versterking van de economische
structuur is noodzakelijk en kan
ook, gelet op de gunstige con
junctuur. plaatsvinden. De
noodzakelijke begeleiding van
dit proces en vooral het opvan
gen van de moeilijkheden die
daaruit voor betrokkenen voort
spruiten. stellen hoge eisen aan
het bedrijfsleven en de overheid
Over de ontwikkeling m het
midden- en kleinbedrijf en het
daarbij te voeren beleid kimt U
binnenkort een nota tegemoet
zien.
Het regionaal onderzoekpro
gramma zal in het komende zit
tingsjaar nieuwe bouwstenen le
veren voor de onderlinge afstem
ming van planologische en eco
nomische maatregelen ten be
hoeve van de verschillende de
len van het land Dezer dagen
zal u een nota worden aangebo
den inzake de mijnindustrie en
de industriële herstructurering
van Zuid-Limburg. Het groei
tempo van de uitgaven voor het-
openbaar vervoer en voor de
waterstaat gaat dit jaar dat van
de totale uitgaiven aanzienlijk te
boven. Een groot deel van de
waterstaatsinvesteringen gaat
naar de zeehavens, waarvan de
regering een verdere ontplooiing
essentieel acht voor de toekom
stige economische ontwikkeling
van ons land. Wel noopt de
schaal waarop de zeehavenont-
wikkeling zich thans voltrekt,
tot grote waakzaamheid ten
aanzien van bet leef- en woon
klimaat.
In de land- en tuinbouw en
in de visserij voltrekken zich
snel ingrijpende veranderingen.
Ter vergroting van de arbeids-
produktiviteit in de agrarische
sector zal de vernieuwing van
het produktie-apparaat gepaard
moeten gaan met een verdere
vervlechting van het land- en
tuinbouwbedrijf met de agrari
sche handel en industrie. Een
voorlopige standpuntbepaling
over de structuurvoorstellen van
de Europese Commissie wordt
U heden aangeboden.
Een aantal maatregelen moet
worden genomen ter beteugeling
van verdere overproduktie van
enkele belangrijke landbouwpro-
dukten. De oplossing van dit
probleem zal in de eerste plaats
moeten worden gevonden in het
kader van het markt- en prijs
beleid van de Europese Econo
mische Gemeenschap.
Het buitenlandse beleid van
de regering wil bijdragen tot de
opbouw van een vreedzame en
welvarende internationale ge
meenschap. Ons Koninkrijk is
hierbij actief betrokken.
Voor de Europese samenwer
king zal het komende jaar van
bijzondere betekenis zijn. Naar
het zich laat aanzien, kan op 1
jaunari 1970 de overgangsperiode
naar de gemeenschappelijke
maj'kt worden afgesloten. De
regering ziet hierin geen eind
station, maar een vertrekpunt
voor een hernieuwde inspanning
toerwilile van de Europese inte
gratie. De voldoening over de
gemaakte vorderingen van de
Europese Gemeenschappen zou
in aanzienlijke mate worden ge
temperd. indien in de nabije
toekomst niet eindelijk een be
gin zou kunnen worden gemaakt
met de reeds lang verwachte
uitbreiding
De regering hoopt dan ook,
dat de komende topconferentie
in Den Haag succesvol zal zijn.
In de Europese Economische
Gemeenschap is het noodzake
lijk te komen tot een betere co
ördinatie van het sociaal-econo
mische beleid van de lid-staten.
Dit is ook nodig om te komen
tot een betere monetaire samen
werking.
De Benelux regeringsconfe
rentie, waarbij onder meer is be
sloten tot spoedige afschaffing
van de controles en formalitei
ten aan de grens, heeft aan de
onderlinge samenwerking een
nieuwe stimulans gegeven.
De ontwikkelingen in de com
munistische wereld zijn weinig
geruststellend en verplichten
tot onverzwakte handhaving
van het Atlantisch bondgenoot
schap. Ook ons land moet zich
daarvoor een aanzienlijke in
spanning blyven getroosten. In
middels wordt in het bondge
nootschap het onderzoek voort
gezet naar mogelijkheden tot
het bereiken van een werkelijke
ontspanning tussen Oost en
West.
Het stemt de regering tot vol
doening thans ook actief te
kunnen deelnemen aan de be
sprekingen over wapenbeheer
sing en wapenbeperking in de
Ontwapeningscommissie te Ge
neve.
Met betrekking tot de conflic
ten in Nigeria, in Vietnam en in
het Midden-Oosten zal zij alles
doen wat in haar vermogen ligt
om het menselijk leed te ver
zachten en een vreedzame op
lossing te bereiken.
De Verenigde Naties blijven,
ondanks tekortkomingen, de be
lichaming van het verlangen der
volkeren naar een vreedzame,
rechtvaardige en welvarende in
ternationale samenleving. De re
gering zal het werk van de Ver
enigde Naties en hun gespecia
liseerde organisaties aan een
nieuwe internationale stinctuur
van de ontwikkelingssamenwer
king in de zeventiger jaren met
kracht ondersteunen. Zij tracht
haar eigen hulpverleningsbeleid
reeds thans te passen in een in
ternationaal kader en de doel
treffendheid verder te vergro
ten door meerjarenplanning, in
schakeling van zoveel mogelijk
geledingen van ons volk en con
centratie van de hulp op een
beperkt aantal landen.
Leden van de Sta ten-Gene
raal,
Het komende parlementaire
jaar is het laatste volledige vóór
de verkiezingen in 1971. Het ka
binet spant zich in om een groot
aantal van zijn doeleinden in
deze periode te verwezenlijken.
Het vertrouwt daarbij Uw steun
te verwerven. Een doeltreffende
gezamenlijke besluitvorming is
noodzakelijk voor ons land en
ons Koninkrijk in deze jaren
van verandering en vernieuwing.
Moge op onze gemeenschappe
lijke inspanning Gods zegen
rusten!
Hiermede open ik de nieuwe
zitting van de Staten-Generaal.
DEN HAAG (GPD) De
minister van Defensie krijgt
voor het dienstjaar 1970 ni°t
veel geld méér, dan hij over
1969 ter beschikking had. Zijn
begroting is afgerond op een
bedrag van drie miljard 775
miljoen en 333 duizend gulden,
dat is slechts 391 miljoen meer
dan vorig jaar.
De heer Den Toom wijst erop, dat
deze lichte verhoging van de defen-
siekosten geen vergroting van de de
fensie-inspanning inhoudt. HU neeft
het meerdere geld eenvoudig nodig
om de stijging van lonen en prijzen
op te vangen.
Veel wensen
Zijn gehele Memorie van Toelich
ting staat dan ook in het teken van
de krappe geldmiddelen. Wensen
zijn er te over. maar zij zijn niet of
pas op langere termijn realiseer
baar. Het belangrijkste nieuws be
treft de instelling van een rampen
brigade, een bundeling van krijgs
machtdelen, dat bij calamiteiten ln
binnen- en buitenland, ook buiten
Europa op verzoek van de bevoegde
autoriteiten te hulp kan snellen. De
instelling van deze rampenbrigade
heeft echter slechts een half miljoen
gekost, voornamelijk doordat zij gro
tendeels is opgebouwd uit eenheden
die al eerder ter beschikking van de
Verenigde Naties waren gesteld.
De inschrijving voor en de gun-
j ning van de bouw van twee geleide-
wapenfregatten ten behoeve van de
J marine zullen in 1970 hun beslag krij
gen. Voor de bouw van vier jagers
DC UITGAVEN VAN HET WK BEDRAGEN 2g9M|UU0
DIT IS 28,9 MILJARD GULDEN
o A 8
DEN HAAG <GPD> Op korte
termijn is de indiening te verwach
ten van een wetsontwerp, waarbij
enige verbeteringen zullen worden ge
bracht in de financiële positie van
minderdraagkrachtige bejaarden en
kleine zelfstandigen. Een drietal
wetten zal hierdoor gewijzigd moe
ten worden: de algemene ouder
domswet laow), de ziekenfondswet
en de kinderbijslagwet voor kleine
zelfstandigen.
De verbeteringen hebben voorna
melijk betrekking op ziekenfondsver
zekering voor bejaarden, de vrijwil
lige ziekenfondsverzekering moge
lijkheid van extra premiereductie
voor minderdraagkrachtige echtpa
ren) en de kinderbijslag voor kleine
zelfstandigen (verhoging van de in
komensgrens voor het recht op kin
derbijslag).
De kosten van deze maatregelen
I bedragen tachtig miljoen gulden
I per jaar.
ter vervanging van de Hollandklas- -
se is op de begroting een eerste ter-
myn opgebracht. Twee marinesche
pen zullen volgend voorjaar naar
Osaka gaan om acte de presence te
geven op de wereldtentoonstelling.
Groot bereik
Het leger krijgt volgend jaar 48
miljoen voor de verbetering van de
verbindingsmiddelen. Er zullen mo
derne radiozendtoestellen met groot
bereik. Troposcatterapparatuur voor j
verbindingen over grote afstand en
materieel voor de inrichting van
mobiele verbindingsinstallaties voor
worden aangeschaft.
De studies inzake een verbetering
van de Hawk-geleide wapens is vrij-
wel voltooid. Als Nederland aan het j
verbeteringsprogramma meedoet zal
de luchtmacht er geld voor krijgen.
ONZE SCHULD
DEN HAAG «GPD) De rege
ring wil het toezicht op het krediet
wezen verbeteren. Er is een wetsont
werp in aantocht dat deze zaak re
gelt.
De belastingdienst verwacht een
taakverzwaring door de belangrijke
uitbreiding van het aantal belasting
plichtigen. Door de stijging van de
lonen en de handhaving van de aan-
slaggrens op f 15.000 zullen veel meer
mensen voor de Inkomstenbelasting
moeten worden aangeslagen.
Ook neemt het aantal vrouwen, dat
aan het arbeidsproces deelneemt,
voortdurend toe en stijgt het aantal
personen dat recht heeft op terug
gave van teveel betaalde belasting
Maatregelen ter verbetering van de
doelmatigheid en het effectief beheer
zullen de dienst der domeinen, het
rijksinkoopbureau en de staatslote
rij treffen. De verzending van de
aangiftebiljetten voor de inkomsten
belasting: zal worden verbeterd en er
zullen 37 kleine ontvangkanto
ren van de belastingdienst worden
opgeheven.
Minister Witteveen wijst een or
dening van de kapitaalmarkt, waar
door de overheid voor zichzelf of
voor de provincies en gemeen
ten voorrang zou kunnen krijgen bij
het aantrekken van leningen,
af. Zijn bezwaar tegen het eerder
door dr. Vondeling voorgestelde idee
is vooral dat de overheid daardoor
een verantwoordelijkheid voor alle
investeringsbeslissingen van rijk, la
gere overheid en particulieren op
zich zou nemen, die zij nimmer kan
nakomen. Wel wordt nagegaan of
het mogelijk is de statistische infor
matie over het beroep, dat van ver
schillende zijde op de kapitaalmarkt
wordt gedaan, te verbeteren.
DEN HAAG «GPDi Voor aan
leg en onderhoud van wegen heeft
Verkeer en Waterstaat voor 1970
f 1.220 miljoen «inclusief Rijkswe
genfonds) op de begroting staan. Dat
is f 180 miljoen meer dan dit jaar
De bijdragen aan de stedelijke ver-
keersvoorzieningen worden met f 11
miljoen verhoogd tot f 31 miljoen.
Het vijfjarenprogramma voor de
wegenbouw wordt dit jaar sterker
uitgebreid dan ooit sinds de instel
ling van het Rijkswegenfonds in 1965.
In *70 zal 175 kilometer autoweg in
uitvoering worden genomen, ver
deeld over dertien wegvakken.
Voor de aanleg van parkeerplaat
sen langs autowegen heeft minister
Bakker drie miljoen gulden uitge
trokken. Aan weerszijden van een
autoweg moet om de 10 km. een par
keerplaats komen, om de 20 km. een
benzinestation en om de 40 tot 80 km
een wegrestaurant, waar nodig met
logiesaccommodatie. De provincies
kunnen in 1970 op 306 miljoen gul
den rekenen.
WAAR KOMT HFT 0E1D VANDAAN?
BELASTINGOPBRENGST 1970(yoorafrrelj)mmj||.gi<l
Div. 79
Successierechten 245
|0lieaccijns280
Verbruiksbelasting auto's 410
Registratie-en zegelrecht 445
Bier, wijn,alkohol 620
Div:dend-envermogensbel.750
Invoerrechten 780
W Tabaksaccijns 890
BMW Benzine-en motorrijhjigenbel. 2120
■WWi Vennootschapsbelash 2825
Inkomstenbelosh 5100
10mzetbelast,6600
|LoonbelasHrig6900
DEN HAAG «GPD> —Voor de
universiteiten en hogescholen is ruim
f 486 miljoen uitgetrokken voor in
vesteringen ten behoeve van weten
schappelijk onderwijs en onderzoek
(f64 miljoen meer dan voor 1969).
Hiervan is f 346 miljoen bestemd I
voor universiteiten en hogescholen,
f70 miljoen voor academische zie
kenhuizen, f 25 miljoen voor het ko
pen en bouwrijp maken van terrei
nen en f 45 miljoen voor instellin
gen van wetenschappelijk onderzoek.
Uit de toelichting op de miljoenen
nota blijkt dat de voornaamste fac
tor voor de stijging van de uitga
ven voor het wetenschappelijk on
derwijs is het aantal studenten dat
in de afgelopen vijf jaar met gemid
deld tien procent per jaar Is toege
nomen.
„In afwachting van de herstruc
turering van het wetenschappelijk
onderwijs zijn boven het in het al
gemeen financieel schema voor 1970
vastgesteld personeelsaccres van
1630 formatieplaatsen een aantal
extra plaatsen opgenomen ten be
hoeve vam de diergeneeskundige fa
culteit te Utrecht. Door de herleiding
van de plaatsen van buitengewoon
hoogleraar, die inhoudt dat drie bui
tengewone hoogleraren tezamen één
formatieplaats inneemt, wordt voor
1970 een ruimte binnen de perso
neelsformatie verkregen met 198
plaatsen", aldus de toelichting.
(ADVERTENTIE)
tantoonstelling voor
het moderne g«ta
150 attractieve stands
U BENT WELKOM
vanaf 19 september
HOUTRUST DEN HAAI
UTRECHT (ANP) —De
meerde synode komt van 27 W
oktober voor haar derde zit
week in Lunteren bijeen. Het
bedoeling een middag en een a' stj
te reserveren voor de ontvangst
verontruste gereformeerden,
deze met de synode kunnen
ken over hun bezwaren. Deze
spreking met verontrusten gaat'
af aan de behandeling van het
noderapport over de functie vas
de binding aan de belijdenis.
