INSTELLING VAN EEN
STADSGEWEST LEIDEN
Verkeersfouten en verzekeringszaken
SIE VER. VAN NED. GEMEENTEN
elangen reiken over
emeentegrenzen heen
Leidse hoofdagent
ging op de vuist
met cafébezoekers
Bij de eerste nies
New Forest
Pony stamboek
VOOR DE LEIDSE BALIE
DAG 12 MAART 1968
LEIDSCH DAGBLAD
ADVERTENTIE
Aansluitend bij de ervaringen in de dagelijkse bestuurs-
aktijk opgedaan, hebben de burgemeester van Leiden, mr.
van der Willigen, en die van aangrenzende gemeenten,
bekend, informeel contact opgenomen met de Vereniging
Nederlandse Gemeenten en dit lichaam de vraag voorge-
of de ontwikkeling en toepassing van nieuwe bestuurs-
rmen zouden kunnen bijdragen tot oplossing van de be-
ursproblematiek, zoals die zich in dit gebied voordoet, en zo
op welke wijze daaraan gestalte zou kunnen worden ge
ven.
ïeuwe
tuursvormen
_twikkelen
JjVii zich over deze vragen te
vatttöen beraden, legt de Vereni-
j. tng van Nederlandse Gemeenten
<eze gemeenten thans een aantal
titles voor ten dienste van de
sluitvorming tot instelling van
t Stadsgewest Leiden. Voorop-
itentsteld wordt, dat vast staat, dat
van oorspronkelijk lokaal te
'igen belangen in toe-
ende mate over de gemeente-
n heenreiken.
meer worden deze belangen
samenwerking in intergemeen-
tojk verband tot een oplossing ge-
acht. Iedere gemeente is in feite
afhankelijk geworden van toe-
len en ontwikkelingen in omlig-
gemeenten. De ruimtelijke or
is daar een goed voorbeeld
zullen nieuwe bestuursvormen
sn worden ontwikkeld. Deze die
voldoende toekomstwaarde tebe-
i, in die zin dat redelijkerwijs te
ihten ontwikkelingen hierin be-
;end kunnen worden opgevam-
Als eerste resultaat van het zoe-
naar deze vormen zijn in Neder-
diverse stadsgewestelijke samen -
:elingen tot stand geko.
Samen leven
i deze visie van de Ver. van Ned.
senten wordt om. geconstateerd,
[t de actieradius van de individuele
daarmee het gebied waar-
ïen hij zijn behoeften moet kun-
i bevredigen aanzienlijk is toege-
Dit proces van verruiming
i het leefgebied duidt men door-
i met het begrip schaalvergro-
aan. Stad en omliggend gebied
nctioneren als één geheel. Er is een
fewest ontstaan. De in een
fewest gelegen gemeenten be
lden gezamenlijk een compleetheid,
k van de gemeenten speelt een on-
ire rol binnen het geheel, heeft
in bepaald opzicht gespeciali-
b.v. als woonkern voor speci-
bevolkingsgroepen, als recrea
ted, als tuinbouwgebied of als
intrumkem. Ze vullen elkaar aan
b bereiken gezamenlijk dus de com-
etheid van de stedelijke samenle-
Werkcentra
Sond Leiden tekent zich een ge-
d af, waarbinnen de meerderheid
inwoners zijn werk vindt, met de
idse agglomeratie als voornaamste
ötrum van werkgelegenheid. Dit ge-
ed bestaat uit de gemeenten Alke-
ade, Hazerswoude, Katwijk, Lelden,
iderdorp, NoordwUk, Oegstgeest,
rge](]nsburg, Sassenheim, Valkenburg,
oorhout, Warmond, Woubrugge en
Jeterwoude. In de oriëntatie op
trkgelegenheid elders onder de In-
t Öjoners van de gemeenten Koudekerk,
se, Voorschoten en Wassenaar doet
invloed van meer dan één werk-
Hntrum zich gevoelen, respectievelijk
►halve Leiden ook Alphen, Haarlem
P0 Den Haag.
De moderne burger verlangt een
hoog voorzieningspeil met zoveel spe
cialisaties, dat vele gemeenten daar
aan niet kunnen voldoen. Derhalve
is samenwerking van gemeenten ter
bevordering van dit voorzieningspeil
noodzakelijk.
In het gebied van Leiden en omge
ving is ten aanzien van voorbereidin
gen als o.m. brandbestrijding, drink
watervoorziening, vuilverwerking,
vleeskeuring, geneeskundig schooltoe
zicht, woonwagenkampen en industrie
door één of meer gemeenten reeds
een formele samenwerking met an
dere gemeenten aangegaan. Wel is
gebleken, dat de relaties over en weer
wat willekeurig aandoen. Het ontstaan
van een weinig efficiënt geheel is
niet denkbeeldig.
Bovendien kan een groeiend aantal
gemeenschappelijke regelingen met
vaak weer een aantal nieuwe part
ners de coördinatie bemoeilijken, zo
wel intern voor de gemeenten ten op
zichte van de eigen taakvervulling als
extern met de andere gemeenten in
dezelfde regio. Elke incidentele sa-
menwerkingsregeling heeft nu een-1
maal de neiging een eigen leven te
Burgemeester Van der Willigen
informeel contact
gaan lelden. Dit kan tot gevolg heb
ben dat steeds grotere delen van het
lokale bestuur aan de controle van
dit bestuur in het bijzonder van
de gekozen vertegenwoordigers
worden onttrokken waardoor de open
baarheid te zeer terrein gaat verlie-
Uit het vooronderzoek is gebleken
dat belangrijke taken, die de gemeen
ten gemeenschappelijk aangaan, nog
nauwelijks tot een duidelijke wissel
werking op bestuurlijk gebied hebben
geleid. Daartoe behoren o.a. de ruim
telijke ordening, verkeer en vervoer,
huisvesting, onderwijs en recreatie,
die echter wel als onderwerpen voor
samenwerking worden genoemd.
Eis: maand gevangenis
Vonnis: f 100 boete
Rond Haarlem en Den Haag heb-
in zich ook stadsgewesten gevormd,
elkaar in bepaalde gemeenten ra-
of overlappen. Naar het oosten
eelt zich nog geen ontwikkeling van
«elfde aard voorgedaan, doch is een
'erste aanzet van 'n dergelijk stads
ewest rond Alphen aanwezig.
Na een eis van een maand gevan
genisstraf onvoorwaardelijk, veroor
deelde de Haagse politierechter een
29-jarige hoofdagent uit Leiden tot
f 100 boete of tien dagen hechtenis
en betaling van f 33.75 schadevergoe
ding, terzake van gepleegde mishan
deling.
Zowel officier van justitie als rech
ter lieten duidelijk blijken weinig
waardering te hebben voor de om
standigheden waaronder het feit werd
gepleegd. De hoofdagent bleek nogal
populair te zijn in een café in Lei
derdorp, waar hij zowel door café
houder als bezoekers met „Jan"
werd aangesproken. Volgens de hoofd
agent zou hij uit zelfverdediging heb
ben gehandeld.
Hij had in de middag van 26 no
vember in het café zitten kaarten
en daarbij volgens zijn verklaring
een cognac en vier glazen bier ge
dronken. Tijdens het afrekenen ont
stonden er moeilijkheden, o.a. door
dat in de portemonnee van de po
litieman een glas bier werd gegooid
en de agent zelf een glas water
in z'n gezicht kreeg. Bij het gevecht
dat onstond werden twee bezoekers
door de hoofdagent tegen de vloer
geslagen. Verdachte zou zich ook be
ledigend jegens een vrouw hebben
uitgelaten, die hem daarop met een
schoen op het hoofd sloeg.
Twee getuigen k décharge, onder
wie de vader van verdachte", ver
klaarden, dat het „pure zelfverdedi
ging was maar de politierechter
waarschuwde tegen meineed. „Ik wil
aannemen, dat u een betje beneveld
was en daardoor alles niet goed hebt
gezien", aldus de rechter.
ADVERTENTIE
Gratis prachtige kleurenplaatjes
Bij elk doosje Van Nelle theebuiltjes vindt u een plaatje.
Historische automobielen in rijke kleuren. Leuk om te sparen.
Vraag het album aan. Goed verzorgd, met interessante miiniim
tekst bij elk plaatje. IitoB
VAN NELLE AFTERNOON THEEBUILTJES Bi
De officier van justitie wilde zich
onthouden van een oordeel over de
wenselijkheid, dat een hoofdagent van
politie zich op gemeenzame wijze in
café's beweegt. Dat oordeel is volgens
hem aan andere instanties voorbe
houden. Maar aan de hand van de
verklaringen achtte de officier de
mishandeling wel bewezen. „Ver
dachte bezit kennelijk een forse hand
van ingrijpen hetgeen te pas kan
komen in zijn functie, maar onder
deze omstandigheden laakbaar was",
aldus de officier.
De eis luidde een maand gevangenis
straf.
De verdediger zette uiteen, dat ver
dachte aanvankelijk rustig zijn glaas
je had gedronken en hier sprake
was van zelfverdediging. Hij bepleit
te daarom vrijspraak.
,01d-Shatterhand'
De politierechter, die het geheel
een „Old Shatterhand-verbaal noem
de, wilde er rekening mee houden,
dat hier sprake is van een ordinarie
caféruzie, waarbij verdachte als po
litieman niet betrokken behoort te
zijn. Wanneer uw sperieuren u
daarvoor willen straffen, laat ik dat
graag aan hen over", aldus de rech
ter, die verdachte tot f 100 boete
veroordeelde plus toewijzing van de
f33,75 schadevergoeding aan een
slachtoffer. De zaak bleek door de
Rijksrecherche uitvoerig te zijn on
derzocht.
Als een stadsgewest is ontstaan kan
men een veel grotere inspraak hebben
t.a.v. plannen van Rijk en Provincie,
die vaak betrekking hebben op een
groep gemeenten. De voordelen van
de samenwerking van gemeenten in
een stadsgewest zijn dus duidelijk
aanwezig.
Het vooronderzoek naar de omvang
en de structuur van een stadsgewest
Leiden en naar de bestuurlijke sa
menwerking, heeft een aantal voorlo
pige inzichten opgeleverd. De wens is
uitgesproken spoedig een begin te ma
ken met een meer formele presenta
tie van het intergemeentelijk be
stuurlijk overleg, dan tot nu toe het
geval is geweest.
Teneinde het intergemeentelijk
overleg spoedig meer gestalte te ge
ven en toegankelijk te maken voor
democratische inspraak en controle,
kan op basis van de Wet gemeen
schappelijke regelingen een over
gangsregeling met een beperkte gel
digheidsduur worden aangegaan, die
de groei naar de meest gewenste vorm
van stadsgewestelijke samenwerking
zoveel mogelijk waarborgt en die te
vens reeds een uitgangspunt biedt
voor stadsgewestelijk handelen. Een
dergelijke regeling kan op korte ter
mijn worden aangegaan door alle ge
meenten die daartoe de wens te ken
nen geven en kan openstaan voor
toetreding van nieuwe gemeenten.
Wil men een gemeenschappelijke
regeling aangaan om een complex van
belangen samen te behartigen, dan is
het een eerste noodzaak er voor te
zorgen, dat deze belangen zoveel mo
gelijk door bestuurders uit de samen
werkende gemeenten in de openbaar
heid behandeld kunnen worden.
Gewestraad
In zulk een gewestraad, aldus het
oordeel van de Ver. van Ned. Ge
meenten, zouden zitting kunnen heb
ben de burgemeesters van de deel
nemende gemeenten en een aantal
door de raden van de deelnemende
gemeenten uit hun eigen midden
aangewezen leden. Dit aantal zal in
verhouding moeten staan tot de be
volkingsomvang van de gemeenten,
waarbij de totale omvang van de ge
westraad zodanig zou moeten zijn,
dat het een lichaam blijft waarmee
te werken valt. Gedacht wordt aan
één lid voor gemeenten t.e.m. 10.000
inwoners, aan 2 leden voor gemeen
ten van 10.000-20.000 inwoners, aan
3 leden bij een Inwonertal van 20.000-
40.000, 5 leden voor gemeenten van
40.000-80.000 en 9 leden voor gemeen
ten met meer dan 80.000 inwoners.
Verwacht wordt, dat een aantal
gemeenten zich uitspreekt voor een
voorbereidingsfase, die gericht zal
zijn op het wetenschappelijk onder
zoek naar reeds bestaande samen
hangen in het betrokken gebied en
naar de meest wenselijke bestuurs
organisatie voor de toekomst. Voorts
zal intergemeentelijk overleg plaats
vinden over die problemen, die de
grenzen der afzonderlijke gemeenten
overschrijden-
BEDANKT VOOR
15 BEROEPEN
De heer A. J. G. Dronkert, theolo
gisch kandidaat in Leiden, heeft het
beroep van de Geref. Kerk in Gees-
teren-Gelsenaar (O.) aangenomen en
gelijktijdig bedankt voor vijftien be
roepen, die tevens op hem waren uit
gebracht. De heer Dronkert is een
zoon van de Leidse Gereformeerde
predikant, dr. K. Dronkert.
Het humanisme
Op uitnodiging van Experimenteel
Kerkewerk der Leidse Hervormde ge
meente en in het kader van de ken
nismaking met andere levensover
tuigingen zal de heer H. Specken uit
Voorschoten morgenavond in het
Jeugdgebouw aan de Breestraat spre
ken over het humanisme.
combinatie van bestanddelen...
Een combinatie van bestanddelen
werkt zeer effectief bij verkoudheid.
Deze bestanddelen versterken el-
kaars werking. Vandaar dat Togal
door velen bij een opkomende ver
koudheid wordt gebruikt. Zet een
flacon Togal bij uw bord. Neem bij
iedere maaltijd twee tabletten.
Dat helpt u van uw verkoudheid af.
En ook van hoofdpijn, griep,
migraine, reumatische pijnen en spit.
De apotheek en drogist hebben Togal
in voorraad. Haal een flacon in huis
vóórdat verkoudheid vat op u krijgt
Voordat u pijn of griep krijgt.
TOGAL 0,95; 2,40; 8.8sJ
STUDENTEN IN
ROME DREIGEN
HOGESCHOOL
TE BEZETTEN
Tweeduizend linkse studenten met
een 30 meter lang rood spandoek zijn
vandaag opgemarcheerd naar de pas
heropende universiteit van Rome en
hebben gedreigd het gehele gebouw
te bezetten.
De politie had de campus bewaakt
sedert de wanordelijkheden van twee
weken geleden waarbij 200 studenten
en politiemannen gewond werden.
Maar de afgelopen nacht werden zij
teruggetrokken op verzoek van de
rector van de universiteit, die de
universiteit vanochtend heropende.
De studenten, die een stem eisen
in het beleid van de universiteit, ruk
ten snel op. Zij bezetten opnieuw de
faculteit voor bouwkunde, waar twee
weken geleden bloedige gevechten
geleverd werden. Tweeduizend andere
studenten vormden een stoet en
trokken op naar de campus met bor
den met: „Niet naar de school van
de bazen, de universiteit is van ons".
Academische
examens
Aan de Leidse Universiteit zijn ge
slaagd voor de volgende examens:
kandidaats geschiedenis mej. A. .F
Claassen (Hapert); doctoraal fiscaal
recht de heer A. L. G. Simons (Den
Haag).
Leidse spaarbank
In de maand februari 1968 werd
bjj de Leidse Spaarbank inge
legd f 6.572.671.23 en terugbetaald
f 5.498.143.94.
Het aantal nieuwe boekjes bedroeg
652 en het aantal afbetaalde boekjes
589. Op 5.057 rekeningen van deelne
mers aan de Afhaaldienst werd
f 209.890 bygeschreven.
Er werden 1.559 spaarbusjes ter le
diging aangeboden met een gezamen-
Ujke inhoud van f 66.989.26.
Het tegoed der 64.221 inleggers be
droeg aan het einde der maand
f 86.276.424.76.
Nieuw initiatief
van liet L.A.K.
Naar wy vernemen zal het Leids
Academisch Kunstcentrum met in
gang van vrijdag 15 maart de Gale
rie Walenkamp aan de Nieuwsteeg
gaan exploiteren, 't Ligt in de bedoe
ling daar bij voortduring werken van
levende kunstenaars te exposeren en
met subsidie van het ministerie
van CRM te verkopen.
Het LAK is tot dit initiatief over
gegaan, omdat het de mening hul
digt, dat de belangstelling voor kunst
aan de Leidse Universiteit, ondanks
de in dit gebouw veelvuldig te hou
den tentoonstellingen, toch nog on
voldoende is.
Minister Roolvink van Sociale
Zaken heeft gisteren in Amster
dam een nieuw Centrum Vakop-
leiding Volwassenen geopend. klopje van de bewindsman.
Een van de leerlingen, de heer Rechts de directeur van de school,
Sitteren, krijgt een schouder-1 de heer Dijkman.
Nieuwe presidente
gekozen
Het Nederlands New Forest Pony
Stamboek, dat verleden jaar zyn
tienjarig bestaan herdacht met een
mooi jubileum, keuring in Apeldoorn,
heeft in zyn elfde jaar van zyn be
staan zyn vierde president(e) geko
zen. De eerste voorzitter was de heer
Storm de Grave te Huis ter Heide;
de tweede was baron van Tuyl van
Serooskerk, toen burgemeester van
Wisoh en later van Zoetermeer;
de derde was dierenarts Hammink
uit Goes, thans te Loenen en zater
dag is tot presidente gekozen ver
klaard mevr. J. A. de Laitte-Nannln-
ga uit Groningen
De periodiek aftredende voorzitter
A. J. B. Hammik opende zaterdag de
algemene vergadering met de herin
nering aan het tweede lustrum. Op
de jubileum-keuring bleek dat er al
veel bereikt is en het ledental als
mede het aantal stamboekpony's sterk
groeiende is. In het komende sei
zoen zal er weer veel te doen zyn.
De afdeling Gelderland had in het
verleden ervoor geyverd dat voorzit
ter en vice-voorzitter (D. W. Drap
ers, Winterwyk) niet tot dezelfde af
deling mogen behoren. Door het ver
huizen van de heer Hammink naax
Gelderland was diit nu echter wel het
geval.
Gelderland stelde (daarom) voor
om de afdeling in tweeën te split
sen met Ryn en IJssel als grens.
Maar dit voorstel werd verworpen.
Het bestuur had een voorstel om de
bepaling, dat de twee niet tot dezelf
de afdeling mogen behoren, te
schrappen uit de statuten. Maar dit
voorstel verkreeg niet de vereiste
meerderheid.
Nu was Leiden in last!
De aftredende voorzitter was van
oordeel dat hy niet herkozen kon
worden.
Vele sprekers trachtten een oplos
sing uit dit dilemma te vinden; na
veel gepraat werd een lange beraads-
pauze gehouden en na heropening
droeg de heer Hammink de leiding
van de vergadering over, niet aan
vice-voorzitter Droppers, maar aan
de 2de penningmeester de heer C.
A. v. d. Ree, 's Hertogenbosch.
Deze deelde mede dat in de pauze
twee voorstellen van orde waren ge
formuleerd. één door Zeeland en één
door Drenthe; het ene van de vice-
voorzitter te verzoeken zyn functie
ter beschikking te stellen, het andere
om voorzitter Hammink tydeiyk met
het presidium te belasten om een
oplossing van de zaak te vinden. Bei
de werden verworpen.
Van de drie candidaten trok de
heer v. d. Ree zich terug en by de
nu volgende stemming kregen beide
kandidaten een geUjk aantal stem
men Nu trok ook de voorzitter
zich terug en zo werd by enkele can-
didaatstelling mevr. Laltte Nanninga
verkozen verklaard als presidente
van het stamboek.
Deze nam de voorzittershamer over
en diverse aangelegenheden van
huishoudeiyke en foktechnische wer
den afgehandeld.
De Leidse kantonrechter, mr. R. de
Bruyn, kreeg gisteren weer een groot
aantal verkeerszaken te behandelen.
Voor de balie verscheen o.a. een
i-jarige loodgieter uit Leiden, die
met zyn auto op de Plantage een
aanryding had veroorzaakt. Boven-
bleek deze Leidse automobilist niet
te zyn verzekerd.
„Ik had die auto pas tweedehands
gekocht en dacht dat hy tegen WA.
verzekerd was", verzekerde hy de
kantonrechter. Deze wees erop dat
de verzekering al enkele maanden
tevoren geëindigd was.
De officier, mr. C. van Steende
ren, vond de door verdachte veroor
zaakte botsing van ondergeschikt be
lang. Hy nam het verdachte daaren
tegen byzonder kwaiyk, dat deze geen
wettelyk verplichte verzekering had.
Da eis luidde wat de botsing be
treft een geldboete van f25 subs 5
dagen en wat de ontbrekende verze
kering betreft een geldboete van
f200 subs 50 dagen en de voorwaar-
delyke intrekking van verdachtes ry-
bevoegdheid voor de tyd van 4 maan
den met een proeftyd van 2 jaar.
„Ik dacht echt. dat ik wel verze
kerd was", hield verdachte vol.
De kantonrechter wilde ditmaal
nog wel aannemen, dat verdachte
inderdaad te goeder trouw was ge
weest. Hy vonniste met een totale
geldboete van f225 subs 55 dagen,
waarvan f 125 subs. 25 dagen voor-
waardeiyk met een proeftyd van 2
jaar.
Ook de overtreding, die een 20-ja-
rige autohandelaar met zyn auto op
de Rynsburgerweg had begaan,
kreeg byzondere aandacht.
Nadat de jeugdige handelaar een
voor hem rijdende auto had inge
haald, zwenkte hy meteen weer naar
rechts en sneed daarby de ingehaal
de auto byna van de weg af.
„Toen ik inhaalde zag ik een tegen
ligger aankomen, ik moest dus wel
naar rechts uitwyken om een fronta
le botsing te voorkomen", verklaar
de hy de reden van zyn stunt.
De kantonrechter was van oordeel,
dat verdachte niet had mogen inha
len en achter de andere auto had
moeten biyven tot de tegenligger
was gepasseerd. De officier was tot
dezelfde conclusie gekomen. Hy leg
de er de nadruk op, dat „snyden"
altyd het nodige gevaar en vaak
ernstige persooniyke ongelukken op
levert.
Op grond hiervan eiste hy zowel
een geldboete van f 100 subs. 20 da
gen als de voorwaardeiyke intrek
king van verdachtes rijbevoegdheid,
voor de tyd van 3 maanden met
een proeftyd van 2 jaar.
Verdachtes verzoek om uiterste
clementie werd door de kantonrech
ter ingewilligd. Het vonnis luidde:
f 75 subs. 15 dagen.
Een 20-jarige verkoper uit Leiden
moest voor de balie verschynen,
omdat hy met zyn bromfiets in de
Haarlemmerstraat de stoep op en
vervolgens tegen een voetgangster
was gereden. Hy verklaarde plotse
ling te h ebben moeten afremmen
voor een auto. waardoor hy buiten
zyn schuld het trottoir opschoot. Hy
verzekerde de rechter voorts, dat hy
de voetgangster niet had aangere
den, maar dat zy ten val kwam om
dat een voorbyganger haar hard op-
zy trok.
De officier had echter uit de ver
klaringen van de getuigen begrepen,
dat verdachte de voetgangster wel
degelyk had aangereden. Hy eiste
een geldboete van f 45 subs. 9 da
gen.
De kantonrechter vonniste con
form de eis.
Een 30-jarige vertegenwoordiger
uit Leiden reed destyds met hoge
snelheid een kruispunt in deze stad
op en verleende daarby geen voor
rang aan een van rechts komende
auto. De botsing kwam zo hard aan,
dat de totale materiale schade en
kele duizenden guldens bedroeg.
Daar het rechtscollege zyn over
treding byzonder laakbaar vond,
werd hy (conform de eis) by ver
stek veroordeeld tot een boete van
f 80 subs. 16 dagen.
