NDONES1SCHE ZEE-ANNEXATIE
OLKOMEN ONAANVAARDBAAR
leest overtrokken claim der
aatste jaren ontbeert iedere
juridische grondslag
Oceaan sleepte meer dan 31000
zeemijlen in elf maanden
Natsir (voorzitter Masjoemi)
en 58 anderen gearresteerd
ie jaargang
Dinsdag 24 december 1957
Vijfde blad no. 29325
Volkenrechtelijk bezien is:
alangs heeft Indonesië besloten, de breedte van haar territoriale
ap twaalf mijl te stellen en daarbij een nog ingrijpender wijziging
de tot dusverre bestaande situatie in te voeren. Volgens de Indo-
che regeringsverklaring zal immers de territoriale zee worden
ten van rechte lijnen af die de uiterste punten van de eilanden
Archipel verbinden! Deze basislijnen omsluiten dus, volgens de
ncsische regering, zuiver nationale wateren; al is nog niet bekend,
deze lijnen precies getrokken worden, de Javazee, Floreszee,
lazee en Straat van Makassar beschouwt men blijkbaar onder
als integrale bestanddelen van het staatsgebied. De verzekering,
Ie vreedzame doortocht van buitenlandse schepen door deze natio-
wateren wordt gegarandeerd (voor zover deze niet in strijd is
de Indonesische soevereiniteit of veiligheid) moet in dit verband
en gebaar worden beschouwd, dat de andere staten poogt gerust
Hen zonder het nemen van discriminatoire maatregelen te verhin-
en niet als de erkenning van een regel van volkenrecht. Het
van vreedzame doortocht vormt immers een der hoofdkenmerken
het regime der territoriale zee- en niet van de binnenwateren,
ic dit ook zij, wij staan hier voor een nieuwe stap in een lange
van aanspraken die, vooral na de jongste wereldoorlog, een
ige aantasting van de vrije zee inhouden. Naar de ruimte geme-
die dergelijke aanspraken binnen de nationale soevereiniteitssfeer
ten te brengen, moet de Indonesische maatregel met de meest
trokken claims vergeleken worden, die de laatste jaren naar voren
(cbracht.
Hantering van
de „basis-lijn"
bekend voorbeeld in deze zelfde
rormt de poging van enkele Zuid-
aanse staten, over 'n breedte van
mderd mijl vanuit de kust (onder
om van een uitbreiding der terri-
zee) hun heerschappij te laten
en de buitenlandse visserij aan
te leggen, een poging, die in
ipbrengen van de walvisvaarders
Ie reder Onassis haar hoogtepunt
ndonesische maatregel heeft ech-
bijzonder aspect. Interessant is
nmers de methode, waardoor In-
het odium van een werkelijk
iporige uitbreiding van de terri-
zee van haar schouders afwen-
rwijl toch gehele binnenzeeën als
aal gebied worden geannexeerd,
iddel, dat hiertoe blijkbaar wordt
«rend, en bijzonder vrij wordt ge-
rd, is de „basislijn",
erritoriale zee een strook kust-
raar de staat met inachtneming
regels van het volkenrecht zijn
mag laten gelden wordt in de
gevallen van de laagwaterlijn af
n. Waar de kust echter een inge-
verloop heeft, en waar in-
tn en landuitsteeksels het gebruik
ze basislijn bemoeilijken, is (bin-
ipaalde grenzen) het trekken van
lijnen tussen de meest vooruit-
mde landgedeelten gerechtvaar-
odat de territoriale zee vanuit een
latig vereenvoudigde basislijn kan
gemeten. Het zeegebied, dat
deze grens ligt, wordt dan door
wateren gevormd, waarvan het
niet aan de specifieke regels
en is waarmee het volkenrecht de
van de kuststaat in de territo-
se beperkt.
jaren geleden gaf het Interna-
Gerechtshof, door haar uitspraak
Tisserijgeschil tussen Engeland en
gen, aan het trekken van rechte
oen een hechtere grondslag; het
pelde deze praktijk in het con-
eval van de Noorse kust als een
itisch toepasselijke, eigen metho-
volgens bepaalde en niet al te
criteria kon worden aangewend,
eze uitspraak aangemoedigd, en
hulp van een vrije interpretatie
ei, deed IJsland de visserijwereld
kken toen het nieuwe basislijnen
igde, die tot resultaat hadden de
andse vissers uit brede stroken
te verjagen.
chipel geen geografische
eenheid
tt Indonesië echter een beroep
(ze figuur, waarvan de toepassing
otte (binnen hoe brede grenzen
aan de algemene richting van de
(jn gebonden is? Een blik op de
leert wel anders! Hier gaat het
m het recht trekken van een in-
keld kustverloop. Indonesië steunt
blijkelyk op een ander en veel
uzer principe, op grond waar
ten eilandengroep voor de meting
ie beslissing als het ware als een
jjkskundige eenheid zou mogen
tn beschouwd.
rechtvaardiging is gebrekkig,
duidelyke rechtsregel ontbreekt
ten enemale.
conferentie, die in 1930 onder
tn van de Volkenbond werd ge
en tot taak had zekere hoofd-
van- het volkenrecht te codifi-
kon op dit punt geen resultaat
bereikt. Hoogstens was toen een
merkbaar, voor archipelgebie-
bjjzondere regel te introduceren,
n de toepassing echter aan be-
n maxima gebonden zou zijn wat
dte van de tussenwateren betreft,
bet gebrek aan overeenstemming
grote verscheidenheid der feite-
gegevens bleken, onoverkomelijke
lalen te zijndie de Commissie
iternationaal Recht van de Ver-
Naties ook niet heeft kunnen
linen. Deze heeft er zich toe be-
le hoop uit te spreken, dat de
iteonferentie, die volgend jaar in
bijeen zal komen, in de heer
duisternis enig licht zal laten
'oorbeeld der Philippijnen
nesië staat echter niet alléén. In
ent verleden hebben de Philippij-
zeestroken, die de eilanden van
lippijnse archipel verbinden, tot
lal gebied verklaard, en aldus,
meer, een binnenzee van grote
l (de Soeloezee) ingelijfd. Maar
een ruimtelijke bepaling ontbreekt
mate, waarin een archipel voor
kten van de basislijn als eenheid
mag worden beschouwd, is er geen aan
leiding dergelijke aanspraken enige le
gitimiteit toe te kennen. De omvang
van de geannexeerde tussenwateren
maakt het trouwens hoogst onwaar
schijnlijk, dat een nieuwe rechtsregel
deze aanspraken ooit volledig zal recht
vaardigen.
In beide gevallen heeft men te
doen met inbreuken op de vrije zee.
waartegen andere Staten met het
volste recht protest kunnen aante
kenen.
Twaalfmijls-zone
De ambitieuze wijze, waarop Indonesië
haar binnenzeeën annexeert, kan haast
doen vergeten, dat de territoriale zee
die als het ware naar buiten wordt ge
schoven, en voor een gedeelte geen
llllllllllllllilllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllll
reële kustlijn meer volgt tegelijkertijd
van drie mijl tot twaalf mijl wordt ver
breed. Een volstrekte veroordeling spreekt
hier waarschijnlijk minder van zelf. Het
hoofdstuk van de breedte der territoriale
zee wordt sinds jaar en dag door ver
gaande onenigheid gekenmerkt. De
Commissie voor Internationaal Recht van
de Verenigde Naties kon verleden jaar
op dit punt slechts een halve oplossing
bereiken, door de breedte van twaalf mijl
als maximum te stellen en niet als al
gemene, door ieder land te erkennen
rechtsregel. Een breedte, die de twaalf
mijl overtreft, wordt volgens de Com
missie door het volkenrecht niet ge
doogd. Verder kon de Commissie niet
gaan; zij constateerde slechts, dat iedere
breedte, die tussen de klassieke drie
mijl en dit maximum van twaalf mijl
in ligt, vaak door de staten, die zelf
een mindere breedte verkiezen, niet
wordt erkend. Er bestaat met andere
woorden voör andere staten geen enkele
plicht, voor de Indonesische twaalf mijl
het hoofd te buigen behalve voor zo
ver zij zelf op een territoriale zee van
deze omvang een aanspraak laten gelden.
Nieuwe inbreuk op
Volkenrecht
Het zou echter gevaarlijk zyn, de
heersende situatie in volstrekt relati
vistische termen te beschrijven. De
belangrijkste traditioneel zeevarende
Minister mr. J. M. A. H. Luns
tijdens zijn verklaring in de Twee-
de Kamer over de gebeurtenissen
mogendheden waaronder de Vere
nigde Staten, Engeland en Nederland
blijven de drie-myls-grens getrouw.
Bij gebrek aan enige andere vaste
breedte kan men aan deze grens een
bijzonder gewicht moeilijk ontzeggen.
Zij steunt op een eerbiedwaardig ver
leden en respecteert het algemeen be
lang van de vrije zee. Wanneer deze
argumenten als doorslaggevend worden
beschouwd, dan kunnen de Indonesi
sche twaalf mijlen als een nieuwe in
breuk op een regel van volkenrecht wor
den gebrandmerkt, waarvan de legiti
miteit zeker niet automatisch door
het feit wordt weerlegd, dat vele lan
den aan een bredere territoriale zee de
voorkeur geven.
Tegen de zich snel uitbreidende prak
tijk, op de kustzeeën beslag te leggen,
moeten de zeevarende naties hun eigen
belang verdedigen, dat met één belang
rijk facet van het algemeen belang over
eenkomt: de vrijheid van de internatio
nale communicaties overzee. Voor zover
de nieuwe aanspraken door een duide
lijk economische motivering worden ge
dragen, en slechts een beperkte, voor
specifieke doeleinden gewenste heer
schappij in de kustzee nastreven, bestaat
er nog enige kans op redelijke compro
missen, die de essentialia van de vrijheid
der zee niet aantasten
lllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllillllll
In bijgaande beschouwing
geeft een bij uitstek deskun
dige, wiens naam in verband
met zijn positie niet kan wor
den genoemd, een beschouwing
over het recente besluit van
Indonesië om de omvang der
territoriale wateren te vergro
ten met naar ruwe schatting
vier miljoen vierkante kilo
meter zeegebied tussen en
rond de eilanden van de
archipel.
Terug van langste sleepreis
Vóór Kerstmis en Oud en Nieuw weer thuis
(Speciale berichtgeving)
Thuis met de feestdagen na byna 11 maanden slingeren op de lange deining in
een sleepreis, die niet alleen de blauwe wimpel van de zeesleepvaart opleverde,
maar ook de langste sleepreis ooit volbracht dat kon de bemanning van de Oceaan
van L. Smit en Co's Internationale Sleepdienst zeggen, toen zjj vanmorgen om
half vijf de Waterweg binnenkwam, die zy op 4 februari had verlaten.
Met Kerstmis en Oud en Nieuw thuis! Ze hebben het verdiend en het werd
mogelijk omdat de directie de nog slepende Oceaan midden op de Atlantische,
12 dagen geleden, Het aflossen door de Rode Zee, die de sleep overnam, waardoor
de Oceaan er de sokken in kon zetten.naar huis.
Zij wilden de regering omverwerpen;
ook vijftien arrestaties op Anibon
Volgens overste Soekendro zouden de extremisten, die de aanslag op de pre
sident hebben gepleegd, ook voornemens zRn geweest de regering omver te
werpen, en premier Djoeanda, de overige ministers van het kabinet en de chef
staf te vermoorden. Andere verdachten zjjn nog voortvluchtig.
Kapitein Dirk Strybos en zfjn man
nen kunnen het in hun persoonlijk jour
naal schrijven, dat ze met 34.811 ge
sleepte mijlen de Blauwe Wimpel ver
overden tussen 1 september 1956 en 1
september 1957. En met de Clyde samen
maakten zij de langste sleepreis met een
voor de sloop bestemd Argentijns slag
schip van Puerto Belgrano door het
Panamakanaal en over de Stille Zuidzee
naar Hikari in Japan15.190 zee
mijlen in 96 dagen slepen. Het is een
reis geweest zonder spectaculaire voor
vallen als met de gewone portie slecht
weer, die men overal op de wereld kan
ontmoeten, niet meetelt. Of spectaculair
zou moeten zijn, dat ze maar net twee
dagen met die zware sleep in Hikari
(Japan) waren aangekomen, toen daar
een knaap van een tyfoon over kwam
zeilen, waarin ze het danig benauwd
zouden hebben gehad, als ze nog buiten
waren geweest met die klomp staal ach
ter zich aan de tros.
Op 12 dagen na zijn ze 11 maanden op
reis geweest. Het begon met de losse
boot naar Poole en vandaar met een
bak naar Maracaibo. Vandaar naar
New Orleans en met een duwboot naar
Buenos Aires via Trinidad als bunker
haven. Dat kwam mooi uit, want twee
in Indonesië. Naast hem minister-
president dr. W. Drees.
dagen voor de aankomst in Trinidad
kreeg stuurman Hollenberg blindedarm
ontsteking. Ze hebben hem in de bun
kerhaven achtergelaten. Een paar we
ken later, in Puerto Belgrano, kwam de
stuurman weer aan boord. Dat kan te
genwoordig met dat vliegen.
Daar in Puerto Belgrano, de Argen
tijnse oorlogshaven, hebben ze met de
Clyde, kapitein A. van Dorp, het oude
slagschip Moreno aan de tros genomen.
In Christobal werd gebunkerd. Daarna
door het Panamakanaal en op 12 juli
waren ze ter hoogte van de Hawai-
eilanden.
De Clyde gooide eerst los en ging
bunkeren, terwijl de Oceaan alleen ver
der sleepte. Toen de Clyde de sleep
overnam, ging de Oceaan naar Hawai
om te bunkeren.
Een paar dagen later joeg de sleep
boot achter de sleep aan, die echter
een stevig eind was opgeschoten. Want
de nieuwe Clyde haalde er met gemak
zes mijltjes per uur uit. Een week
later was de Oceaan toen weer by de
sleep en zonder mankeren leverden ze
na 96 dagen het gevaarte in Hikari af,
gesleepte afstand 15.190 myi.
Veel slepen
Met de losse boot ging de Oceaan toen
via Hawai naar New Orleans en van die
tijd af werden heel wat sleepreisjes met
allerlei objecten in het Caraibische zee
gebied gemaakt, zo tussen New Orleans
en Maracaibo, waar momenteel heel wat
te verslepen is voor de oliemaatschap
pijen. Van Curasao naar Aruba hebben
ze toen nog de tanker Esso Brasil ge
sleept, die machineschade had. De
Orestes van de KNSM, die aan de grond
gezeten had, brachten ze naar Curasao
en toen was het thuisvaren.
In de Golf van Mexico kregen ze een
lichter met propaangas geladen aan de
tros. De sleep moest naar Italië. Daar
zou de Oceaan nu nog aan liggen trek
ken ergens midden op de Atlantic, als
niet besloten was de boot naar huis te
laten komen. De Rode Zee werd de At
lantic ingestuurd en op heel wat hon
derden mijltjes ten oosten van de Ber
muda's kwam de aflossende boot by de
sleep. Met mooi weer kon de lichter over
worden gegeven. Met de sloepen brach
ten ze de runners over, die ook naar
huis mochten komen en heel wat mate
riaal konden ze met de reddingsboten
nog overzetten.
Toen was de Oceaan een vrij schip.
Op 12 december werd koers gezet op
het Kanaal en gistermorgen vroeg liep
het schip de Waterweg binnen. Op
dezer eis werd niet minder dan ruim
31.000 mijlen slepend afgelegd.
Volgens Soekendro is ook de voorma
lige wnd-chef-staf van de Landmacht,
kolonel Zoelkifli Loebis, die sedert zyn
mislukte poging tot een staatsgreep in
november vorig jaar voortvluchtig is, bij
dit complot betrokken.
Door degenen, die voornemens waren
de regexing omver te werpen, was ge
bruik gemaakt van de Daroel islam
beweging en van een aantal officieren
van het leger en leden van jeugdorga
nisaties.
Volgens Soekendro is de gearresteerde
neef van de chef-staf ook een neef van i
kolonel Zoelkifli Loebis.
Soekendro deelde mede. dat het on
derzoek in de aanslag op de president
thans ds slotfase nadert.
Tot de gearresteerden behoren enige
leden van de landmacht, van de Daroel
Islam en en kele andere personen.
Gevraagd of er verband bestaat tus
sen de aanslag op de president en op
de opstandige bewegingen in de buiten
gewesten, zeide Soekendro: „in het alge
meen niet".
A. de Wit moet de
Antillen verlaten
Aan de heer Adriaan de Wit, hoofd
redacteur van de te Willemstad, Curacao
verschijnende „Beurs- en Nieuwsberich
ten", Is gisteren medegedeeld dat hU de
Antillen binnen dertig dagen moet ver
laten en er niet terugkeren.
De heer De Wit is, als bekend, door
publikaties in zyn blad in conflict ge
komen met de landsregering van Cura
sao.
De heer De Wit kan op grond van
artikel 203 van het Wetboek van Straf
recht tegen dit bevel in hoger beroep
gaan. De „Beurs- en Nieuwsberichten"
meldt, dat zijn hoofdredacteur daar on
verwijld gebruik van zal maken. In af
wachting van de beslissing van de gou-
verner laat het blad commentaar ach
terwege.
De „Amigoe di Curacao" zegt in een
commentaar, dat de gewraakte artikelen
van de heer De Wit voornamelijk op
politiek niveau stonden, hetgeen het
moeilijk, zo niet onmogelijk maakt voor
een ieder aanvaardbaar te doen worden,
dat de tegen de regering gerichte kritiek
het algemeen belang heeft aangetast.
Het blad noemt het middel van uitsto
ting te grof om er de stryd der ideeën
mee te kunnen winnen. Het besluit met
te zeggen, dat het besluit een teken aan
de wand is voor allen, die democratische
vrijheden, waarin elementaire menselijke
rechten zyn verankerd, ter harte gaan.
NABETALING GARANTIETOESLAG
MELKPRIJS
Het is gebleken dat er geen bezwaar
bestaat tegen het afgeven van verklarin
gen door zuivelfabrieken omtrent de nog
na te betalen garantietoeslag voor het
melkprijsjaar 19561957.
By de nabetaling zal tenminste een
bedrag van t. 35.per 100 kg melkvet
worden uitgekeerd. Op grond hiervan
kunnen de zuivelfabrieken berekenen
voor welk bedrag elke leverancier ten
minste in aanmerking zal komen. Indien
de veehouder daar prys op stelt, kan het
zuivelbedryf daarover een verklaring af
geven. welke wellicht de kredietverlening
kan bevordereen.
De minister van Landbouw. VisserU
en Voedselvoorziening deelt dit mee in
een brief aan de. Tweede Kamer.
De militaire autoriteiten in Zuid- en
Midden-Sumatra en in Noord-Celebes
hebben de aanslag veroordeeld als een
„daad van terrorisme".
Tot slot deelde overste Soekendro
nog mede, dat op Ambon niet gevoch
ten wordt, doch dat daar kortgeleden
25 personen, waaronder 15 belangrijke
figuren, zyn gearresteerd.
Marianne krabbelt er
financieel bovenop
Tech zal 1958 nog moeilijk
jaar zijn, zegt Pflimlin
„Ons land is weer eens in een moel-
lyke periode gekomen", zo verklaarde de
Franse minister voor Financiën en eco
nomische zaken, Pierre Pflimlin, gister
avond in een rede voor radio en tele
visie. De minister gaf een uiteenzetting
van de geneesmiddelen, die de regering
voornemens is in verband met de hui
dige financiële toestand toe te passen.
Hij herinnerde eraan, dat op 6 novebber
J.l. de staatskassen leeg en de devie
zenreserves bijna uitgeput waren.
De regering begon met de staatsuit
gaven op de begroting voor 1958 met
800 miljard frank te verminderen, en
daarmede de inflatie. De poging tot
financiële gezondmaking begint haar
vruchten af te werpen. De goudprys is
gedaald. De deviezeninkomsten zyn toe
genomen. De minister zei goede hoop te
hebben, dat men zal kunnen blyven
voortgaan met de voorziening van de
industrieën met grondstoffen en dat
daardoor de kans op werkloosheid ver
dwijnen zal. „Wat my het meest bezig
houdt". aldus Pflimlin, „Is het vraagstuk
van de pryzen".
Hij herinnerde eraan, dat de regering
het voornemen heeft tot invoer over te
gaan, om de schparste te bestryden en
van al haar bevoegdheden gebruik te
maken, om de speculanten op een voor
beeldige manier te straffen. Het jaar
1958 zal een moeilyk jaar zyn, aldus
Pflimlin, die verklaarde, dat de door de
regering begonnen stryd slechts gewon
nen zal kunnen worden, wanneer ieder
een zijn aandeel in de opofferingen aan
vaardt.
Overstromingen en
voedselschaarste
op Midden-Java
Naar het Indonesische persbureau
Pia meldt, heeft Java te lijden van
overstromingen en voedselschaarste.
Het voedseltekort doet zich voor in
30 onderdistricten in Midden-Java,
waar ruim een kwart miljoen mensen
wonen. Voorts is er door overstromin
gen in Midden- en West-Java schade
aan rystvelden aangericht. Midden- en
West-Java hebben een totale bevol
king van 50 miljoen zielen.
Volgens Pia is het rijsttekort in Mid
den-Java een „ramp". Het plaatselyk
bestuur werkt aan plannen om voedsel
te distribueren en werk te verschaffen
aan de bevolking.
Het onafhankelyke blad „Indonesia
Raya" meldt in een hoofdartikel, dat de
bevolking van het eiland Soembawa
(Oost-Indonesië) en Boroea „om ryst
roept". Het blad voegt hieraan toe: „Als
minister Soemarjo (de minister van
landbouw» niet in staat is de rystprljs
in de hand te houden, is er nog altyd
een eervolle uitweg voor hem: „aftre
den".
Politieke zet?
Het tijdstip waarop de Indonesi
sche maatregel is afgekondigd, en
haar eigen kenmerken, geven echter
aanleiding tot het vermoeden dat
het hier hoofdzakelijk een politieke
zet betreft, die door de heersende
vlaag van nationalisme kan worden
verklaard of (concreter gezegd) door
de wens, de Nederlatidse scheepvaart
naar Nieuw-Guinea lam te leggen.
Hiertoe biedt een vrije interpreta
tie van de Indonesische soevereini
teit en veiligheid vergaande moge
lijkheden.
De aanspraak steunt dus niet op
belangen, waarmee binnen een vol
kenrechtelijk kader geredelijk een
bevredigend compromis zou kunnen
worden uitgeiverkt. Aan de mogelijk
heid van een volledige tenuitvoerleg
ging kan verder worden getwijfeld.
Het zou dus derde staten moeilijk
kunnen vallen, de Indonesische
maatregel volkomen au sérieux te
nemen.
Hammarskjöld in Gaza
De secretaris-generaal van de Ver.
Naties. Dag Hammarskjöld, is gisteren
uit Cairo in Gaza aangekomen. Hij zal
het kerstfeest met de VN-troepen aan
de Egyptisch-Israëlische grens vieren.
Bij zijn aankomst in Gaza bood een
tienjarig Arabisch meisje hem een witte
duif aan. die aan de nek een kaartje
had hangen met de woorden: „Recht
gaat boven macht. Er zal geen vrede in
het Midden-Oosten zijn, tenzy de (Pa-
lestynse) vluchtelingen naar huis te
rugkeren".
De secretaris-generaal werd luide toe
gejuicht door militairen van de V.N.-
troepen en Arabische vluchtelingen.
Na zijn bezoek aan de V.N.-troepen
keert Hammarskjöld naar Cairo terug
voor besprekingen met president Nasser
van Egypte, vermoedelnk over de Egyp
tisch-Israëlische bestandscommissie, die
al een jaar niet meer bijeenkomt en
vraagstukken die verband houden met
het Suezkanaal.
Het Koninklijk gezin tijdens de
opvoering in het Paleis Soestdijk
van het kerstspel, waarin Prinses
Marijke meespeelde. Van links
naar rechts Koningin Juliana. Prins
Bernhard en de Prinsessen Beatrix
Irene en Margriet.
Nu aanslag op Soekamo:
Mohammad Natsir, de voorzitter van de islamitische partij Masjoemi,
een neef van de chef-staf, generaal-majoor Nasoetion, en nog 58
andere personen zijn gearresteerd in verband met de mislukte aanslag
op president Soekamo op 30 november.
Dit werd bekend gemaakt door het hoofd van de militaire inlichtin
gendienst van de Generale Staf, luitenant-kolonel Soekendro tijdens
een vandaag in Djakarta gehouden persconferentie.
