LEIDSCH m DAGBLAD
Er is geen ongemotiveerde afstand
tussen lonen van personeel van de
overheid en het bedrijfsleven
WEERBERICHT
Amerika en Engeland zijn liet over
liet Midden - Oosten vrijwel eens
94ste jaargang
DINSDAG 31 JANUARI 1956
No. 28744
Directeur: J. W Henny DAGBLAD VOOR LEIDEN EN OMSTREKEN W,tt8 S,nsa L Le'den Giro No 67055
Hoofdredacteur: J. Brouwer f7._ per kwartaal; f 2.35 per maand; f0.55 per week Telefoon Directie en Administratie: 25041; Redactie: 21501*
Gevoel van achterstelling door
stelsel der overheid
Oplossing zal langdurige kwestie zijn
(Speciale berichtgeving)
Daar in de Centrale Commissie voor georganiseerd overleg in ambtenaren
zaken destijds geen overeenstemming kon worden bereikt met betrekking tot
de salarisregeling voor het burgerlijk Rijkspersoneel, heeft de minister van
Binnenlandse Zaken, prof. dr. L. J. M. Beel, op 2 juni verleden jaar een com
missie van loondeskundigen benoemd.
Bij de installatie van deze commissie heeft minister Beel o.m. gesteld, dat
aan het niet bereiken van overeenstemming mede ten grondslag lag een
verschil van inzicht omtrent de feitelijke waarde der tijdens de onderhande
lingen gehanteerde loongegevens.
Persoonlijke waardering
Tot taak kreeg de Commissie van loon
deskundigen om rekening houdende
niet alleen met de salarissen en lonen in
engere zin. maar ook met de secondaire
arbeidsvoorwaarden en het onderling
verband in het Rijksbezoldigingsstelsel
de vraag te onderzoeken of tussen de
beloning van de lagere en middengroe
pen van het overheidspersoneel (werk
en vaklieden en de lagere en middel
bare ambtenaren) volgens de destijds
door het Kabinet voor deze categorieën
aanvaarde salarisregeling en de feite
lijke. rechtens toelaatbare beloning van
het daarmede qua functie vergelijkbare
personeel in het particuliere bedrijfs
leven. een ongemotiveerde discrepantie
bestaat.
Thans heeft deze Commissie be
staande uit mr. J. A. Berger voorzitter
van het College van Rijksbemiddelaars
(voorzitter», prof. mr. W. F. de Gaay
Fortman, hoogleraar aan de Vrije Uni
versiteit. prof. dr. D. B. J. Schouten,
hoogleraar aan de Katholieke Economi
sche Hogeschool, en mej. mr. J. C.
Rutgers, secretaris bij het College van
Rijksbemiddelaars haar rapport uit
gebracht, dat vandaag in de centrale
commissie voor georganiseerd overleg in
ambtenarenzaken werd behandeld.
Minister Donker
kreeg hartaanval
O
Hij moet rust houden
(Van onze parlementaire redacteur)
Een hartaanval, die minister Donker
zondag heeft gekregen, is niet onver
wacht gekomen, want ongeveer vijf
jaar geleden had hjj reeds last van zijn
hart. doordat hij zich had overwerkt
als voorzitter van de Parlementaire
Enquête-Commissie. Vooral voor de
duidelijke opheldering van het Eng-
land-Spiel had hij zich zeer inge
spannen. Hü heeft toen geruime tijd
rust moeten houden.
Na zijn optreden als minister van
Justitie in 1952. kort na zijn herstel,
heeft hy de zaken volgens zijn gewoon
te weer stevig aangepakt, zodat er uit
de Tweede Kamer zelfs klachten kwa
men van de juridische specialisten, dat
zij het tempo niet konden bijhouden
omdat zij met werk werden overladen
als gevolg van de vele initiatieven, die
minister Donker ontwikkelde. Men vrees
de. dat de minister zelf ook weer teveel
hooi op zijn vork nam en inderdaad is
de hartaanval van zondag nu de waar
schuwing. dat hij weer te hard heeft
aangepakt. Toch vroeg hij gistermorgen
al weer om stukken, die hij wilde bestu
deren of afdoen, maar de dokter heeft
daar een stokje voor gestoken. De pa
tiënt moet rust houden.
Dat betekent een ernstige vertraging
in het justitiële werk, dat op stapel
staat. Deze week zou de Tweede Ka
mer het wetsontwerp behandelen, vol
gens hetwelk de vrouw in het huwe
lijk dezelfde rechten zal krijgen als de
man door opheffing van de hande
lingsonbekwaamheid van de gehuwde
vrouw, doch door de ziekte van de mi
nister zal dit wetsontwerp nu van de
agenda moeten worden afgevoerd.
Matige tot strenge vorst
Het KNMI deelt mede:
Weinig bewolking, maar vanavond in
het uiterste zuiden van het land wel
licht nog wat sneeuw.
Aanvankelijk nog nu en dan storm
achtige, later langzaam afnemende
wind tussen oost en noordoost.
Matige tot strenge en morgenochtend
plaatselijk zeer strenge vorst.
(Opgemaakt te 11.15 uur)
1 FEBRUARI
Zon op: 8.24 uur: onder: 17.28 uur.
Maan op: uur; onder: 9.54 uur.
Hoogwater te Katwijk te 6.33 en
18.51 uur.
De nummer bestaat alt 10 pagina's
In dc conclusies van het rapport stel
len de loondeskundigen. dat in algemene
zin van een ongemotiveerde discrepantie
tussen de betrokken groepen van het
overheidspersoneel en van de overeen
komstige groepen werknemers bij het
particuliere bedrijfsleven niet kan wort
den gesproken. Wel zijn er naar de
mening van de Commissie een aantal
bezwaren in het beloningsstelsel van de
overheid aan te wijzen, die tezamen het
gevoel van onbevredigdheid en achter
stelling in de hand werken.
0.m wijzen de samenstellers van het
rapport op het navolgende:
1. De indeling van de werknemers in
de onderscheiden toongroepen en sala
risschalen berust niet op werkclassifi-
catie gegevens. Naar te verwachten is.
zou een herziene indeling op basis van
werkclassificatie voor bepaalde groe
pen van personeel een verschuiving
meebrengen, waardoor voor hen een
meer bevredigende indeling bereikt
zou worden.
2. In tegenstelling met het particuliere
bedrijfsleven biedt het belonings
systeem bij de overheid slechts weinig
mogelijkheden voor afzonderlijke be
loning. in de vorm van toeslagen voor
bepaalde ongemakken, die de functie
meebrengt, zoals onregelmatige dienst,
ploegarbeid, vuil-werk-toeslag en der
gelijke meer.
Het is de Commissie bekend zo
wordt gesteld in het eindverslag dat
aan dit punt momenteel bijzondere
aandacht geschonken wordt en dat de
invoering van een ongemakkentoeslag
voor bepaalde groepen van personeel,
die hiervoor in aanmerking komen
voorbereid wordt. De Commissie acht
dit een nuttige verbetering.
3. Een beloningssysteem, dat niet of
nauwelijks ruimte laat voor persoon
lijke waardering, zal bij de betrokke
nen altijd een gevoel van onbevredigd
heid achterlaten De ondeugdelijkheid
op dit punt van het overheidssysteem
beschouwt de Commissie als een van
de voornaamste oorzaken, waaruit het
gevoel van discrepantie kan zijn ont
staan.
Secondaire arbeids-
voorwaarden
overheidspersoneel
Zijn van afnemende 1
betekenis
De Commissie van toondeskundi- 1
gen had om tot opdracht m haar
onderzoek met secondaire arbeids-
voorwaarden rekening, te houden.
zoals bijvoorbeeld bepalingen om- i
trent vakantie, kort verzuim, pen- I
i sdoen, wachtgeld, gratis verstrek-
kingen enz., terwijl ook bijzondere i
kinderbuslagregelingen hieronder
i te rekenen zijn, i
Gesteld wordt in een rapport, dat 1
in het verleden meermalen een be-
i roep is gedaan op de bij het Rijk
geldende gunstiger bijkomende ar-
beidsvoorwaarden. om daarmede
een mogelijke achterstand in de I
tonen wat te compenseren.
Volgens de Commissie valt ook nu
nog een zekere voorsprong voor het
overheidspersoneel in deze te con-
stateren, doch deze voorsprong is
echter in de loop der jaren gaan-
deweg geringer geworden. Bij het
particuliere bedrijfsleven zijn op dit I
gebied in de laatste 10 jaren aan-
merkelijke verbeteringen aange-
bracht De verschillen, die er nog
bestaan, hebben daardoor aan bete-
kenis ook aan psychologische I
betekenis ingeboet,
Anderzijds bestaan bij het parti-
culiere bedrijfsleven voorzieningen. 1
die by de overtieid niet of nauwe-
lijtos voorkomen, zoals b.v winstde-
lingsregelingen of gratis verstrek-
kingen in natura.
Onder deze omstandigheden
meent de Commissie dat aan de
voorsprong, die op dit gebied nog
voor de overheid aanwezig is, een
sterk afnemende betekenis moet
worden toegekend.
De nieuwbenoemde Commissaris
ven de Koningin in Zuid-Holland,
mrKlaasesz lieeft in hotel ..De
Witte Brug" te Den Haag een ont
vangst gehouden ter kennismaking
met de burgemeesters van zijn pro
vincie. Op de foto van links naar\ Ttenhoven. J. .4. Bakhuizen van
rechts burgemeester W. Timmerman i l.eimuiden. Nieuwveen en Rijn-
van Meerkerk, mr. Klaasesz en de saterwoude en J. Voorhoeve van
burgemeesters D. Brouwer van j Everdingen en Hagesteyn.
Molenaarsgraaf. Brandwijvan Wijn
gaarden. C. W. Luyendijk van
Verbetering zou gevonden moeten
worden zou stellen mr. J. A. Berger
cs. In de richting van invoering of
uitbreiding van de mogelijkheden tot
persoonlijke waardering, in de vorm
van tarietstelsels waar zulks mogelijk
is. van premie-regelingen, en of an
dere vormen vnn persoonlijke wnar-
'deringstoeslagen. Het verdient hierbij
aandacht, zo wordt in het rapport op
gemerkt. dat verbeteringen van deze
aard. willen zij het gewenste effect
sorteren, gedragen moeten worden
door het vertrouwen van de betrokke
nen.
Een zorgvuldige voorbereiding en in
troductie is daartoe onmisbaar en
hiervoor is tijd nodig
Van een snelle oplossing kan hier
geen sprake zijn aldus zegt de Com
missie nadrukkelijk
Slot op Pag. 2
„Bewonderenswaardig",
Eden over Eisenhowers
Bussisehe
zegt
aan
brief
premier
De verschillen van opvatting tussen Amerika en Engeland inzake het Mid
den-Oosten zijn slechts zeer gering, aldus een officiële bekendmaking in Was
hington. nadat dc Britse premier Eden en zijn minister van Buitenlandse Za
ken Selwyn Lloyd twee uur met de Amerikaanse minister Foster Dulles gespro
ken hadden over de toestand in dat gebied, met inbegrip van het geschil tussen
Isracl en de Arabische staten en het conflict tussen Engeland en Saoedi-Arable
over de oase Boeraimi. Later voegde president Eisenhower zich bij hen voor de
verdere behandeling van dit onderwerp. Tot bepaalde besluiten is men nog niet
gekomen omdat genoemde vraagstukken in de loop van de conferentie van drie
dagen nog verder besproken zullen worden.
Heden zouden de twee ministers van Buitenlandse Zaken hun besprekingen
voortzetten. Ook Eden en Eisenhower zouden elkaar in de loop van de dag ont
moeten. Gisteren spraken de vier staatslieden o.m. ook over de NAVO. (de
Noordatlantische Verdragsorganisatie), verder over de KSG (de Europese ge
meenschap voor kolen en staal), de OEES (Organisatie voor Europese Eco
nomische Samenwerking) en de Euratom (de Europese organisatie voor vreed
zaam gebruik van atoomenergie). Ook de Duitse kwestie zou ter sprake zijn
gekomen.
te zaaien tussen de twee grootste Wes
telijke mogendheden, gefaald heeft.
Voorts zinspeelde de Britse premier
op de mogelijkheid van een gemeen
schappelijke Amerikaanse-Britse verkla
ring waaraan men in officiële Britse
kringen grote waarde zou hechten ter
weerlegging van communistische aan
tijgingen als zouden Engeland en andere
Westelijke mogendheden zich aan impe
rialistische kolonialisme schuldig maken.
Moskcu's poging tot zaaien
van tweedracht mislukt
Bij zijn aankomst liet Eden zich uit
iver de verwerping door president
Eisenhower van het Sovjet-Russische
voorstel voor een verdrag van twintig
jaar. De brief, die Eisenhower dienaan
gaande als antwoord aan Boelganin had
gezonden, ncemde Eden .bewonderens
waardig". Dit commentaar werd In
Amerikaanse kringen met instemming
ontvangen en werd als een bewijs gezien,
dat de Russische poging om tweedracht
Amerika
Fokkers
koopt
F 27
In een kleurige zonnige jurk. pas
send bij de zonnige warme om
geving. viert Koningin Elizabeth
van Engeland triomfen in Nigeria.
waar zij met haar echtgenoot een
officieel bezoek aflegt. De Koningin
daalt na het officiële welkom onder
een baldakijn het podium af.
Een zevental Amerikaanse lucht
vaartmaatschappijen heeft besloten
tot aankoop van Fokker F-27 Friend
ship vliegtuigen over te gaan. Hiervan
kunnen genoemd worden Westcoast
Airlines, Mc Key Airlines. Bonanza
Airlines en Mohawk Airlines. In to
taal zijn hiermede 30 vliegtuigen ge
moeid; bovendien is op nog een tien
tal optie genomen. De vliegtuigen zul
len door Fairchild gebouwd worden,
die de rechten hiertoe van Fokker
hebben verworven.
Toenemende vorst
Het K.N.M.I. deelt mee:
Het hogedrukgebied boven Scan
dinavië handhaaft zich onvermin
derd, het centrum ervan heeft zich
nu naai- Midden-Zweden verplaatst,
waar vanmorgen een temperatuur
van 43 graden onder nul voorkwam.
Een depressie, die gisteren ten
Westen van dc Golf van Biscaye tot
ontwikkeling kwam. heeft zich vrij
sterk uitdiepend naar Frankrijk
verplaatst, waardoor de luchtdruk-
verschillen over ons land aanzien
lijk toenamen Krachtige tot storm
achtige winden voeren zeer koude
lucht uit Duitsland en Polen aan
In Polen en de randstaten vroor
het vanmorgen plaatselijk 31 gra
den
In Duitsland kwamen temperatu
ren van rond 20 graden onder nul
voor. Dc koude lucht 3troomt over
de Noordzee naar dc Britse eilan
den. Boven het warme Noordzee
water vormen zich sneeuwbuien, die
m Oost-Engeland tot langdurige
sneeuwval aanleiding geven.
Boven de Oostzee is een zwakke
toring in ontwikkeling, tengevolge
waarvan de wind van het Noorden
Engeland en de Ver Staten zouden dui
delijk moeten maken, dat zij gemeen
schappelijke doelen nastreven in hun
politiek ten aanzien van het groeiende
nationalisme in Afrika en Azië en de
progressieve ontwikkeling naar zelfbe
stuur in die werelddelen
Waarnemers verwachten, dat Eisen
hower en Eden op le Sovjet-Unie een
beroep zullen doen om een einde te ma
ken aan propa.giandamanoeuvres en in
opbouwende zin mee te werken aan de
regeling van enkele der vraagstukken
die de oorzaak van de spanning in de
wereld zijn, zoals de vereniging ran
Duitsland. Ook verwacht men. dat Eden
aan Elsenhower en Dulles zal raag en
hun invloed bij Saoedi-Arabië aan te
wenden, om een einde te maken aan
anti-Britse en anti-Westelijke propa
ganda in het Midden-Oosten en de cam
pagne tegen het Verdrag ran Bagdad
Bus met kinderen verongelukt
CHAUFFEUR ZWAAR GEWOND
Een schoolbus waarin 15 kinderen
zaten, is gistermiddag op een gladde
weg in Dwingeloo geslipt en tegen drie
bomen gereden. Daarna draaide de
auto een slag om zijn as. De chauf
feur tevens eigenaar van de bus. B.
van Veen werd uit de auto geslingerd
en met zware verwondingen aan het
hoofd, alsmede een hersenschudding
opgenomen.
De kinderen kregen builen en schram
men. doch kwamen verder met de schrik
vrij. Het waren kinderen uit Lhee en
Lheebroek, die de Gereformeerde
school in Dwingeloo bezoeken en elke
dag per bus van en naar school gaan
Japan betaalt 38
miljoen sniartegeld
f. 345.voor elke
geïnterneerde
Naar wjj vernemen hebben Neder
land en Japan overeenstemming be
reikt over het bedrag, dat de Japanse
regering zal uitkeren wegens het leed.
dat de Nederlandse geïnterneerden
in Japanse kampen tijdens de oorlog
hebben geleden. Japan zal Nederland
een bedrag ter beschikking stellen van
10 miljoen Am. dollar (38 miljoen
gulden), uit te betalen in sterling, in
vijf jaarlijkse termijnen. De 110.000
Nederlanders die geinterneerd zijn
rewcest. zullen dan ongeveer gemid
deld f. 345 per persoon ontvangen,
hetgeen betekent 30 cent van elke dag.
die zij in gevangenschap hebben door
gebracht
De Nederlandse regering heeft zich
met dit bedrag verenigd, hoewel het
aanzienlijk minder is dan de helft van
het bedrag dat Nederland oorspronke
lijk had geëist.
Nederland had aanvankelijk gevraagd
103.5 miljoen gulden, overeenkomend
met f. 940 voor iedere geïnterneerde.
In de toelichting wordt verklaard
dat het uit te keren bedrag het ka
rakter draagt van smartegeld en niet
van compensatie van geleden verlie-
STBENGE KOUDE OVEBVALT
NOOBD- EN WEST-EUBOPA
In Moskou sedert dertig jnnr niet zo'n
strenge winter: weer 36 graden rorst
In een groot deel van Europa was hel maandag bitter koud en uit verschei,
dene delen van het vasteland werd de zwaarste sneeuwval van deze winter ge
meld. In de Zweedse hoofdstad Stockholm vroor het 20 graden celsius, in
Lapland plaatselijk zelfs 40 graden! In Noorwegen varieerde de tempera
tuur van min 14 graden in Oslo tot min 37 graden in het noorden. Het gevaar
bestaat, dat het Oslofjord zal dichtrat ezen.
In West-Duit9land ondervond het wegverkeer maandag veel last
van sneeuw en ijs. De inhammen van de Oostzee bij Flensburg en Hadersleben
zijn dichtgevroren. In de Italiaanse Alpen Is veel sneeuw gevallen, evenals in
Zwitserland, waar gevaar voor lawines is ontstaan. In Oostenrijk was het weer
over het algemeen goed, doch ook hier bestaat lawinegevaar in de bergstreken.
Parijs genoot maandag van een lentezonnetje. In Engeland was het weer
goed. doch in Glasgow, Edinburgh en langs de kust van Norfolk belemmerde
een dikke mist de scheep- en luchtvaart Voor de tweede maal sedert het begin
van december vroor het in Moskou 36 graden. Alle scholen van de hoofdstad
bleven heden, dinsdag, vanwege de kou de gesloten. Sedert meer dan dertig
Jaar heeft Moskou niet zulk een strenge winter gekend. Dc afgelopen nacht
daalde de temperatuur in Oost-Siberië tot 59 graden celslus onder nul, aldus
Radio-Moskou.