ONTRUIMING VAN ROSTOW
Het vraagstuk van dé opneming der kleine
zelfstandigen in de sociale verzekering
83ste Jaargang
Dinsdag 16 Februari 1943
No. 25424
DUITSCH
WEERMACHTBERICHT
VERDUISTEREN: -
De laatste twee
BrandstoHenbonnen.
UW PLAATS IS NOG VRIJ
„Wie met zijn stroom niet zuinig is,
Zit weldra in de duisternis".
LEIDSCH
DAGBLAD
DAGBLAD VOOR LEIDEN EN OMSTREKEN
Gisteren deelde het Duitsche
opperbevel mede:
De vijand probeert aan het
Oostelijke front met steeds nieu
we formaties, die hij ter vervan
ging van zijn zwaar geteisterde
troepen in den strijd werpt, door
omsingelings- en doorbraakope-
raties tot een beslissend succes
te komen. De Duitsche legers
verijdelen door onwrikbaar ver
zet, elastische oorlogvoering en
vastberaden tegenaanvallen de
■plannen der bolsjewisten en
brengen den vijand steeds weer
opnieuw zeer zware verliezen toe.
De bij Noworossiisk en op en
kele andere plaatsen van het
Koeban bruggenhoofd uitgevoer
de aanvallen van den vijand
werden met zware, bloedige ver
liezen afgeslagen.
De winterslag tusschen demon-
ding van den Don en het gebied
ten Noorden van Koersk nam
weer in hevigheid toe. De aan
den o middenloop van de Donets
in het eigen achterwaartsche ter
rein opgerukte vijandelijke for
matie cavalerie werd van haar
achterwaartsche verbindingen af
gesneden en gaat haar vernieti
ging tegemoet.
In het kader van de troepen
verplaatsingen uit de bocht van
de Donets naar de vooraf vast
gestelde verkorte verdedigings
stelling werden, volgens de plan
nen en zonder door den vijand
gehinderd te worden, de steden
Rostow en Worosjilowgrad ont
ruimd.
Aan het front tusschen Wol-
chow en Ladogameer en voor Le
ningrad viel ook gisteren de
vijand over een breed front aan.
De aanvallen stortten in het ge
concentreerde vuur van alle wa
pens ineen. Formaties van de
luchtmacht brachten ondanks de
slechte weersomstandigheden den
vijandelijken aanvalstroepen ge
voelige verliezen toe en schoten
boven deze gevëchtsgebieden 19
vijandelijke vliegtuigen neer. In
de baai van Kroonstad sloeg een
kusfcbatterij van de marine een
vijandelijken aanval af.
Aan het front in Noord-Afrika
heerschte fisteren levendige acti
viteit van verkenningstroepen.
Duikaanvallen van de lucht
macht waren doeltreffend gericht
op vijandelijke concentraties van
tanks, stukken geschut en auto's.
In luchtgevechten schoten Duit
sche jagers 11 Spitfires neer.
In de Straat van Dover werd
een formatie lichte vvijandelijke
vlootstriidkrachten, die kaap Griz
Nez naderde, door het vuur van
een kustbatterij der marine ver
dreven.
Britsche vliegtuigen wierpen
gisteravond op enkele plaatsen in
West Duitschland, voor het
grootste deel op dorpen, brand
en brisantbommen. De bevolking,
vooral in Keulen, leed verliezen.
Er ontstond brandschade voor
namelijk in woonwijken. Acht der
aanvallende bommenwerpers
werden neergeschoten. Vier an
dere vijandelijke vliegtuigen wer
den overdag aan de kust van het
Kanaal neergeschoten.
In aanvulling op het weer-
machtbericht verneemt het D.N.
B.: de voorloopige frontverkor
ting, ontstaan door de ontrui
ming van de steden Rostow en
Worosjilowgrad, beteekent voor
de Duitsche troepenleiding een
zeer merkbare besparing aan
troepen en oorlogsmateriaal. De
verlenging van den Zuidelijken
vleugel van het Oostelijk front
,en de daaruit voortvloeiende be
sparing van een reusachtige or
ganisatie voor de ravitailleering
heeft geleid tot een aanmerkelij
ke troepenbesparing. Ook het
recht maken van vooruitsprin
gende deelen van het front in
de bocht van de Donets leidt tot
een essentieele versterking van de
gevechtskracht van de daarach
ter in verkorte linie voorbereide
opvangstellingen. Frontverkor
ting beteekent een strategisch
voordeel voor den verdediger
zonder uit het Duitsche rijk of
van andere fronten reserves te
gebruiken, die voor komende tij
den waren gereed gehouden. Zoo
kan de Duitsche troepenleiding
op verkorte linie met een mini
mum aan troepen het begin
van den dooi en de uitputting
van de stootkracht der bolsje
wisten afwachten.
De strijd in Tunesië. - In mi
litaire kringen te Berlijn ver
luidt met betrekking tot de ge
vechtshandelingen in Tunesië,
dat aanvallen van een mobiele
Duitsche gevechtsgroep hebben
geleid tot de verovering van de
stad Iboe Zid, het eindpunt van
de spoorlijn van Sfax naar mid
den Tunesië. De vijand onder
nam hevige tegenaanvallen,
waarbij hij bijzonder sterk ge
bruik maakte van pantserwagens
Deze aanvallen mislukten echter
onder hevige, bloedige verliezen
voor den vijand. Veertien Ame-
rikaansche pantserwagens wer
den kapot geschoten.
Bij de gevechten in Tunis is
op 1 Februari j.l. de houder van
het eikenloof lt.-generaal Wolf
gang Fischer als bevelvoerder
van zijn pantserdivisie in de
eerste linie gesneuveld.
In het begin van de gevechten
in Tunis was het generaal Fi
scher gelukt door de overwinning
van Teboerba het bruggehoofd
van Tunis te beveiligen. Zijn
vastberaden en stoutmoedige lei
ding verhinderde den tegenstan
der door te breken naar Tunis
en Bizerta. Daarmede was de
ontplooiing van de spilstrijd-
krachten in dit gebied gewaar
borgd. (D.N.B.)
Fransche oorlogsschepen in
Amerika. - Het Fransche slag
schip Richelieu en de kruisers
Fantastique, Terrible en Mont
calm zijn in Amerika aangeko
men voor reparatie. - (DN.B.)
Ryti herkozen. - Met overwel
digende meerderheid van stem
men is de tegenwoordige presi
dent van Finland, Risto Ryti,
voor een periode van twee jaar
herkozen. (D.N.B.)
van hedenavond 17.53 uur
tot morgenochtend 7.55 uur
De maan ging hedenochtend
onderte 5.40 uur en kwam van
middag op te 14.22 uur.
Van 17 Febr. tot en met 30
April 1943 geeft elk der bonnen
„09 BV" en „10 BV" der BV-
kaart recht op het koopen van
één eenheid .vaste brandstoffen.
Voor het huidige stookseizoen
zullen geen verdere brandstof-
fenbennen meer worden aange
wezen.
Ook thans wordt het publiek er
in zijn eigen belang op gewezen,
dat het gewenscht is de thans
geldig verklaarde bonnen zoo
spoedig mogelijk aan den leve
rancier, bjj wien men als klant
staat ingeschreven, te overhan
digen om hem zoodoende in
staat te stellen van zijn trans
portmiddelen een zoo economisch
mogelijk gebruik te maken.
Ten aanzien van handelaren,
die nog bestellingen op reeds
eerder geldig verklaarde brand-
stoffenbonnen hebben uit te voe
ren, geldt het voorschrift, dat
deze bestellingen met voorrang
moeten worden uitgevoerd. Het
mag dus niet voorkomen, dat
een gezin reeds brandstoffen
ontvangt op de bonnummers 9
en/of 10, terwijl een ander gezin,
dat bij denzelfden leverancier
staat ingeschreven, nog wacht
op brandstoffen van eerder aan
gewezen bonnen.
Het zal den handelaren niet
altijd mogelijk zijn op alle gel
dige bonnen zeer gewilde soor
ten, b.v. anthraciet of parelco
kes, te leveren. Men neme daar
om zoo noodig genoegen met ge
deeltelijke levering van andere
soorten. Over de wijze waarop
gemengd stoken het best kan
geschieden, zijn reeds vroeger
adviezen gepubliceerd.
In hetzelfde tijdvak van 17
Februari tot en met 30 April
1943 geven de met „Een eenheid
negende periode", „Een eenheid
tiende periode", „Een eenheid
elfde periode" en ;,Een eenheid
twaalfde periode" gemerkte bon
nen elk recht op het koopen van
een eenheid vaste brandstoffen.
Deze laatste periodebonnen
zijn uitgereikt ten behoeve van
kleinere huisbrandverbruikers in
de groepen B, C, D en E rood.
Groote huisbrandverbruikers in
de groepen B, C, D en E rood
(dat zijn zij, die van de brand-
stoffencommissie. waaronder zij
ressorteeren, een identiteitskaart
hebben ontvangen) zullen bin
nenkort door den plaatselijken
distributiedienst worden opge
roepen. Zij kunnen dan op een
door dezen dienst nog nader be
kend te maken dag, de toewij
zingen - ten aanzien van de
grootverbruikers van de groepen
B3, C en D voor de negende,
tiende, elfde en twaalfde periode
en ten aanzien van de grootver
bruikers van de groepen BI, B2
en E-rood voor de negende en
tiende periode - in ontvangst
nemen.
De op 1 April 1940 ingestelde
staatscommissie-Van Bruggen, die
zich het vraagstuk van de op
neming der kleine zelfstandigen
in de sociale verzekering tot ar
beidsveld zag aangewezen, heeft
thans het eerste deel van haar
rapport uitgebracht. Dit eerste
deel bepaalt zich tot de Onge
vallenwet 1921, de Land- en
Tuinbouwongevallenwet 1922, de
Zee-ongevallenwet, de Ziektewet
en de Kinderbijslagwet. De Inva
liditeitswet zal, om nader te ver
melden redenen, in een later
verschijnend tweede deel van het
rapport aan de orde worden ge
steld.
Legioen of het
Meldt u aan bij de Waffen-SS,
Wachtbataljon in Nederland.
het
HOOFDDENKBEELDEN.
Beknopt samengevat komen de
denkbeelden, die de commissie in
het eerste deel van haar rapport
tot ontwikkeling brengt, op het
volgende neer:
Er is ten aanzien van de so
ciale voorziening in de finan-
cieele behoeften bij kinderzegen,
ziekte, ongeval, invaliditeit en
ouderdom een noodtoestand on
der de kleine zelfstandigen ont
staan, welke in het algemeen be
lang om spoedige voorziening
vraagt.
Alleen een algemeene en ver
plichte verzekering kan hier een
goede en gewenschte oplossing
geven. De commissie heeft voor
de invoering daarvan de inko
mensgrens op f. 3000 per jaar
gesteld. De verzekering, waarbij,
zooals gezegd, de Invaliditeits
wet voorshands buiten beschou
wing wordt gelaten, zal self-sup
porting moeten zijn, zoodat alle
zelfstandigen, wier inkomen be
neden de f.3000 ligt. hierin zul
len kunnen worden opgenomen,
zonder dat dit van den staat bij
zondere financieele voorzieningen
zal behoeven te vorderen.
Daar het in de bedoeling ligt,
dat de kleine zelfstandigen in de
bestaande sociale verzekerings
wetten worden opgenomen, zal
de premie moeten worden uitge
drukt in een percentage van het
voor premieberekening in aan
merking komende inkomen, ter
wijl alleen het gevarencijfer van
het uitgeoefend beroep of bedrijf
de hoogte van dit percentage
bepaalt.
De commissie ziet geen be
zwaar om de gemiddelde cijfers,
welke voor de premie der verze
kering van de loonarbeiders gel
den, voorloopig aan te houden.
Met eenige benadering kan men
zeggen, dat voor de opneming van
de kleine zelfstandigen in de On
gevallenwetten, de Ziektewet en
de Kinderbijslagwet gemiddeld
een totaalpremie, die schommelt
om ongeveer 5% van het inko
men, zal worden geheven. Echter
moet niet worden vergeten, dat
de lasten der betrokken groep
mede zullen stijgen, indien de
inwonende kinderen, welke in het
bedrijf werkzaam zijn, onder de
verplichte verzekering worden ge
bracht. Voor de land- en tuin
bouwbedrijven en het schippers
bedrijf kan dit van beteekenis
zijn, omdat tot dusver in deze
bedrijven voor de inwonende kin
deren geen premie is verschul
digd. Bovendien moet, waar de
kleine zelfstandigen tevens onder
het ziekenfondsbesluit zullen val
len, worden gerekend op een
premie van 4 r£ van het inkomen
voor de verzekering van genees
kundige behandeling.
De kosten, welke aan de ver
plichte sociale verzekering zijn
verbonden zullen, naar het oor
deel van de commissie op den
consument moeten worden ver
haald, waartoe, krachtens de
richtlijnen voor de prijsvaststel
ling, bij de berekening van de
richtprijzen van goederen en
diensten de mogelijkheid be
staat. Deze richtlijnen zijn toe
passelijk voor de prijsbepaling
der goederen, resp. diensten van
ondernemingen op het gebied van
de industrie, ine), de landbouw
industrie. het verkeer, den opslag
en den mijnbouw. Het zal, zoo
meent de commissie, ongetwij
feld geen bezwaar opleveren deze
richtlijnen uit te strekken tot alle
bedrijven, waarin zelfstandigen
werkzaam zijn. Bovendien kun
nen de uit deze berekeningen re-
sulteerende minimumprijzen voor
de betreffende bedrijven en be
roepen bindend worden verklaard.
Men kan dan met de verschil
lende risico-factoren, die afhan
kelijk zijn van den aard en het
gevaar van het bedrijf of beroep
in algemeenen zin rekening hou
den. Onder deze omstandigheden
zal een rechtstreeksche premie
heffing bij de zelfstandigen" uit
sociaal oogpunt geen overwegend
bezwaar behoeven op te leveren.
De commissie wijst er ten slotte
op. dat naar haar oordeel, de
invoering van de verschillende
verzekeringswetten geleidelijk zal
moeten geschieden. Dit heeft het
voordeel, dat de meerdere lasten,
welke deze uitbreiding van de
sociale verzekering zal meebren
gen. geleidelijk in de prijzen van
goederen en diensten zullen wor
den verdisconteerd, terwijl de
betrokkenen eveneens geleidelijk
aan de premiebetaling zullen wor
den gewend.
De hiervoren in beknopte sa
menvatting weergegeven denk
beelden der commissie vindt men
in het rapport in een drietal
hoofdstukken nader toegelicht.
Daaraan gaat vooraf een inlei
dend hoofdstuk, welks inhoud in
groote trekken den ontwikkelings
gang schetst van de opvattingen
omtrent de opneming van de
kleine zelfstandigen in de so
ciale verzekering, zooals deze In
het parlement, den georganiseer-
den middenstand en de vakbe
weging tot uiting zijn gekomen.
Op grond van deze retrospectieve
beschouwingen wordt vastgesteld,
dat de rienschelijkheid eener
regeling algemeen door het Ne
der lanasche volk is gevoeld.
Het rapport der commissie gaat
vergezeld van een aantal wets
ontwerpen, waarin de opneming
der kleine zelfstandigen in de on
gevallenwetten, de ziektewet en
de kinderbijslagwet haar techni
sche uitwerking vindt.
INVALIDITEITSWET.
Van het doen van een voorstel
tot wijziging der invaliditeitswet
heeft de commissie voorshands
gemeend te moeten afzien.
DE RECHTSGROND.
Aan den rechtsgrond voor de
opneming der kleine zelfstandi
gen in de verplichte sociale ver
zekering is een afzonderlijk
hoofdstuk van het rapport ge
wijd. Daaruit blijkt, dat de com
missie met de grootst mogelijke
meerderheid tot de conclusie is
gekomen, dat inderdaad voor de
overheid een eigen rechtsgrond
hiertoe aanwezig is.
WIE VALLEN ER ONDER?
Het begrip „zelfstandige wordt
in de wetsontwerpen, die het
rapport vergezellen, omschreven
als „de natuurlijke persoon, die,
binnen Nederland zijn woon
plaats hebbende, hier te lande
voor eigen rekening een bedrijf
uitoefent, en wiens inkomsten uit
het uitgeoefende bedrijf of te-
roep een bedrag van f.3000 per
jaar niet te boven gaan."
Als inkomen zou de commissie
willen aanmerken alle inkomsten,
welke de kleine zelfstandige ont
vangt uit het door hem uitge
oefende bedrijf of beroep. Bij de
bepaling hiervan zal in het alge
meen kunnen worden volstaan
met de gegevens van de inkom
stenbelasting. Voor hen. die niet
in de inkomstenbelasting worden
aangeslagen, zal het inkomen bij
schatting worden vastgesteld Bij
een en ander zal niet worden uit
gegaan van het inkomen van één
bepaald jaar, doch, evenals zuiks
bfj de toepassing der invalidi
teitswet het geval is, van bet
gemiddelde inkomen over °en
reeks van jaren.
Hoe velen zullen nu onder deze
verzekering vallen? Het rapport
haalt in dit verband een schat
ting aan. voorkomende in e?n zé-
schrift van mr. N. E. H van Es-
vela: „Verplichte ouderdomsver-
zekering voor kleine zelfstandi
gen" waarin deze het cijfer van
een kleine 600 000 personen
noemt. De commissie te-kent
hierbij evenwel aan dat. aange
zien naar haar oordeel, ook die
werkgevers, welke met in loon
dienst zijnd personeel werken,
mits hun inkomen beneden de
gestelde grens blijft, bij de ver
zekeringen moeten worden be
trokken, de zooeven. genoemde
schatting zeer zeker te Iaaz zal
zijn.
Wat de onder de verzekering
te brengen groepen van personen
betreft geeft het rapport de na
volgende omschrijving van mr.
Esveld weer:
„Naast winkeliers denk ik. bij
handeldrijvenden en distribuee-
rende kleine zelfstandigen. a*n
handelsagenten, makelaars g"os-
siers. vrachtrijders, beurtschip
pers, straatventers en han^'aren
niet negotie.
Van degenen, die bjj de ïi'iver-
heid betrokken zijn, noem ik als
kleine zelfstandigen de timmer
lieden. smeden, loodgieters, be
hangers en stoffeerders, schil
ders schoenmakers, kleine fabri
kanten en handwerkers.
In den landbouw zijn talrijke
boeren en tuinders als kleine
zelfstandigen te beschouwen.
In de vrije beroepen zijn et
onder de artsen, advocaten,ac
countants, ingenieurs, architec
ten chemici, journalisten en
zelfstandige onderwijskrachten
velen, die economisch met den
beter gesitueerden Arbeider o-j
een lijn staan."
