EZUINIGING van 77 MILLIOEN
VOORGESTELD.
let bezuinigingsplan der regeering
Jaargang
LEIDSCH DAGBLAD, Maandag 29 April 1935
Vierde Blad
No. 23036
(alarisvermindering tot een bedrag van 10 millioen.
Pensionneering van
60-jarige openbare
onderwijzers.
o
jet met zooveel spanning tegemoet ge-
me bezulniglngsontwerp der regeering ls
(teidag bij de Staten-Generaal inge-
(nd. Het strekt tot een bezuiniging van
i bedrag van 77 millioen gulden
regeering zet uiteen dat zy de Over-
Edshuishoudlng op de minst pyniyke
(ze, sneller dan thans geschiedt, wenscht
fdoen aanpassen aan de gewyzigde be-
pnsvoorwaarden, waaronder het Neder-
iche volk naar het zich laat aan-
1 voor langen tyd zal moeten leven,
acht dit onafwysbaar noodzakeiyk,
lat de reserves der volkshuishouding
rsteeds sneller tempo worden opgeteerd
)nder dat uitzicht bestaat, dat deze op-
de overbrugging van een tydeiyke
(inking zal kunnen mogehjk maken, om-
reeds lang vast staat, dat van een
|deiyke Inzinking geen sprake ls en het
Komisch leven met Ineenstorting zou
pden bedreigd, Indien aan deze reserve
einde mocht komen, voordat een
evenwicht zal zyn bereikt,
beklagenswaardige ontwikkeling der
Izmationale economie heeft Nederland
een steeds beklemmender Isolement
•acht, terwyi bovendien de welvaarts-
|on Indië als markt voor Nederlandsche
xiucten meerendeels verloren ls, al zal
Idle als producent van onmisbare grond
feiten op den duur wellicht een aanzien-
t deel van zyn oude positie heroveren.
Een benauwend probleem.
)eze aantasting van Juist de voornaam-
|e wel specifiek Nederlandsche bronnen
n welvaart, door oorzaken, die voor ver-
j het grootste gedeelte in het bulten-
jnd liggen, vormt een benauwend pro-
fem, te benauwender, omdat de bestrij-
|ng van die Internationale oorzaken door
klein land slechts in geringe mate
feces kan opleveren.
Jikele cijfers ter illustratie van den
nd zyn voldoende.
|Het gemiddeld Inkomen per aangesla-
Me In de Ryksinkomstenbelastlng over
115/16 (inkomen 1914) bedroeg (na cor-
Ictie met het lndexcyfer 1.4) f. 3203. Over
Ir. jaar 1933/34 (inkomen 1932) bedroeg
pi f.2125. De opbrengst der ryks-, pro-
Tndale en gemeentebelastingen bedroeg
kr hoofd der bevolking in de periode 1910
(•1914 (na correctie met het genoemde
iexcijfer) gemideld f. 49. In 1932 bedroeg
opbrengst ruim f.91 per hoofd.
[Terwijl dus de belastingen de grens der
ale opbrengst hebben overschreden
I een sterk afnemende inkomst voor de
atkist te zien geven, is het met de uit-
fven juist omgekeerd en komen nog tel-
nieuwe behoeften om voorzieningen
ragen, die de met zooveel inspanningen
"kregen besparingen voor een belangryk
Tdeelte weer te niet doen.
Tekort van 73 millioen.
|Het tekort op de begrooting-1935, is oor-
yonkelijk geraamd op 30 millioen. Dit
'eet echter worden verhoogd met de vol
rode posten: te verwachten lagere op-
pngst der middelen f.30 millioen; steun
Jen de scheepvaart f.8 millioen; meerdere
josten van werkverschaffing f2.5 mil-
■oen; hooger tekort Spoorwegen f. 2.5 mll-
■on; te zamen f. 43 millioen. Totaal te-
fort 1935 f. 73 millioen.
IVoor 1936 komt hierby f. 2.5 millioen
foor renteverlaging van woningbouwvoor-
Fhotten, zoodat het tekort voor 1936 rond
f millioen bedraagt.
lTer dekking van dit tekort zyn thans
«schikbaarPerspectief besparing op
joaerwijs, opgenomen in het dekklngs-
pran 1935 f jq millioen; idem ter vermln-
oenng van het spoorwegtekort f. 10 mll-
h»„n besparingsplan hierachter nader
f. 77 millioen. Totaal besparing
F- 97 millioen.
it2''.anncer beze besparingen ten volle zyn
K8ovofrd. zal dus niet alleen een slui-
«m Dud»et zyn verkregen, doch zal bo-
K k een bedraE van ruim f.20 mil-
hr*J ^schikbaar zyn gekomen voor de
uzakeiyke verlaging van die belastin-
Lb we k«- hoogte een byzonder nadee-
uitoefent met het oog op het
Economisch herstel.
vcuw b^sUngverlaging zal niet aanstonds
woprH bedrag kunnen worden inge-
Lr,, omdat de perspectiefbesparingen
Irao e'beiyk doorwerken. Van het be-
■mm" 97 millioen zyn de navolgende
lchou®»reeds in 1936 als effectief te be-
EJlHi n_ Salarlssen en pensioenen f.15
tien ii Onderwys f.8 millioen, Flnan-
Uloen c— m'hloen, Waterstaat f. 14 mil-
hoofdsh.vu Zaken f 16 millioen. Overige
PhUoen '-1 T°taal 1-63
va^ f13',,1' derhalve over 1936 een tekort
«cöethfJ11 oen- Terwyi nog aan pers-
li. 63 f ^Wrtngen beschikbaar is f.97,
I millioen.
Belastingverlaging urgent.
letaire ^ht het - Indien de bud-
laiet in nni z'cb in de naaste toekomst
9 ongunstiger zin gaat ontwik
kelen niet noodzakeiyk en ook niet ge-
wenscht eerst tot belastingverlaging over
te gaan, nadat van deze f. 34 millioen een
voldoend bedrag is effectief geworden. Be
lastingverlaging toch is economisch urgent
en zal een invloed ten goede op het budget
kunnen uitoefenen, waardoor per saldo
minder van 's Rijks schatkist verloren gaat
dan hetgeen aanvankeiyk aan belasting
opbrengst wordt opgeofferd.
Na aanneming van het onderhavige ont
werp hoopt de Regeering derhalve voor
stellen tot verlaging van enkele belastin
gen te kunnen doen. Vermoedeiyk zal
dan in de eerste plaats gedacht worden
aan een vermindering van de opcenten op
de aanslagen in de grondbelasting wegens
gebouwde eigendommen, zulks ten einde
de lasten op het huizenbezit, die op hun
beurt een nadeeligen invloed uitoefenen
op liet huurpeil, althans eenigermate te
verminderen. Daarnaast zal aandacht zün
te geven aan een vermindering der omzet
belasting, voor zoover het gas en de elec-
trische energie betreft. Bijzondere redenen
doen voorts een verlaging van de accyn-
zen op het gedistilleerd en het bier zeer
gewenscht zyn.
De besparing van 77 millioen.
Het straks genoemde bedrag van f. 77
millioen, zal als volgt bespaard moeten
worden
Sociale Zaken f, 17,000.000
Waterstaat 14.150.000
Onderwys 14.000.000
Financiën 9.650.000
Defensie 5.550.000
Binnenlandsche Zaken 600,000
Justitie 530.000
Economische Zaken 500 000
Buitenlandsche Zaken 220.000
In het besparingsplan is tevens opgeno
men een algemeene salarisverlaging voor
het Rykspersoneel. welke f. 10 millioen
zal opbrengen en verder wordt door ver
laging van oude pensioenen en door een
regeling voor permanente wachtgelders f. 5
millioen bezuinigd.
Een daartoe ingestelde commissie ls be
last met de voorbereiding van de hiervoor
noodlge voorstellen.
Noode stelt de regeering weer salaris
verlaging voor, doch zy is onvermyde-
iyk. In dit verband acht de regeering het
niet onblilyk dat de pensioenen van hen.
die het voordeel hebben genoten naar een
vroegeren op het hooge salarispeil be
rustenden grondslag te zyn gepension-
neerd, worden omgerekend naar den te-
genwoordigen lageren grondslag.De hieruit
voortvloeiende pensioensverlaging zal in
geen geval meer dan 10 pCt. bedragen.
De bedoeling is, wachtgelders niet meer
voor herplaatsing in aanmerking komen
de, naar het Pensioenfonds over te bren
gen. De reeds genoemde commissie zal een
verdere unificatie van pensioenaanspra
ken voorbereiden; voorts nagaan of niet
onder de Pensioenwet 1922 ambtenaren of
groepen van ambtenaren zyn gebracht,
die daaronder volgens den aard van hun
dienstverband niet thuis behooren; by be
vestigende beantwoording van deze vraag,
zal onderzocht moeten worden, of het
mogeiyk zal zyn het Pensioenfonds te
ontlasten van de aanspraken van de reeds
in dienst zynde tot deze categorie behoo-
rende ambtenaren (b.v. door uitkeerlng
van de te hunnen behoeve gekweekte
wiskundige reserve of door terugbetaling
van de eigen by dragen of door voor hen
te reserveeren het bedrag, dat zij zouden
hebben ontvangen. Indien zy op 1 Januari
1936 gepensionneerd waren of op eenige
andere wijze).
Hetzelfde onderzoek zal uiteraard ook
plaats hebben, met betrekking tot de mi
litaire pensioenwetten.
In haar algemeene beschouwing merkt
de regeering nog op dat zy niet bereid is
op groote schaal stappen te doen tot sa
menvoeging van kleine gemeenten (mede
ter meerdere bezuiniging i en dat zy goede
hoop heeft dat in de daling van den ren
tevoet de laagste grens nog niet is be
reikt. Zy vraagt in een wetsontwerp de
machtiging om daartoe ten allen tyde
paraat te kunnen zyn.
DE GEDETAILLEERDE
PLANNEN.
JUSTITIE.
In het bezulniglngsontwerp worden
hierna voor ieder departement nader de
plannen tot besparing aangegeven.
Voor het departement van Justitie
wordt voorgesteld het Staatsblad voortaan
in afdeelingen uit te geven, waarop men
zich afzonderiyk kan abonneeren. De ad
ministratieve werkzaamheden inzake de
successie en schenkingen zullen worden
vereenvoudigd, evenals de werkzaamhe
den der kantonrechters.
Door wijziging der Vreemdelingenwet
zal uitzetting kunnen worden verkregen
van armlastige, niet toegelaten vreemde
lingen (n.l. personen, gehuwd of gehuwd
geweest met een Nederlandsche vrouw,
uit wie hem in Nederland kinderen zyn
geboren).
De verplichte conclusie van het O. M.
bij den Hoogen Raad in belastingzaken
wordt afgeschaft, terwyi het rechtsmiddel
van verzet in strafzaken zal worden be
perkt, evenals het hooger beroep.
De post als deurwaarder.
Het grootste deel der werkzaamheden
van de deurwaarders in strafzaken zal
worden overgebracht naar de posteryen.
Slaagt de proef met afschaffing der ex-
plolten, dan kan de verkregen ervaring
worden gebruikt om ook de afschaffing
van explolten ingevolge administratieve
wetten en in civiele zaken te overwegen.
BINNENLANDSCHE ZAKEN.
De Armenraden verdwynen.
De regeering motiveert met een beroep
op de dringende tijdsomstandigheden een
voorstel tot opheffing der 29 thans nog
bestaande Armenraden en hoopt, dat hun
taak althans ten deele zal worden overge
nomen door de instellingen van armen
zorg, Mocht t.z.t. wederinstelling van een
Armenraad noodig blyken, dan zal de re
geering, daartoe, indien financieel moge-
ïyk, overgaan.
Herberekening pensioenen.
Alle ten laste van het pensioenfonds en
de rijksbegrooting komende eigen pen
sioenen, zoowel de burgeriyke als de mi
litaire (echter niet de spoorwegpensioe
nen, daar het onlangs ingediende, speciale
wetseontwerp die bestrykt), zal de regee
ring doen herberekenen naar grondsla
gen, overeenkomende met de tegenwoor
dige salarisnormen. Dit geldt dus ook
voor de burgeriyke pensioenen, waarop
recht is verkregen vóqr 1 Juli 1922.
Anderzyds zullen voör tal van ambte
naren van gemeenten en waterschappen,
aan wie, op grond van vroegere, betrek-
keiyk lage salarissen ook lage pensioenen
zyn toegekend, de pensioenen ongewy-
zigd gehandhaafd moeten bUjven.
De uit de herberekeningen te verkrygen
besparingen zullen ten goede komen aan
de pubiiekrechtelyke lichamen, welker
ambtenaren het geldt, en niet aan het
pensioenfonds.
De herberekening heeft slechts een ty-
deiyk karakter. Daarnaast acht de regee
ring het noodig, het pensioenrecht in zyn
geheel aan een algemeene herziening te
onderwerpen, in hoofdzaak met belang-
ryke vereenvoudiging als doel. Een wets
ontwerp daartoe zal worden voorbereid.
Voor de verpleging van armlastige
krankzinnigen, die in het byzonder van
provincie en gemeente groote offers vra
gen, zullen by algemeenen maatregel van
bestuur maxima worden vastgesteld voor
de, voor de verpleging in rekening te
brengen bedragen. Uiteraard zal zy
slechts worden toegepast- ten aanzien van
gestichten, die weigeren aan redeiyke be
zuinigingen mede te werken.
ONDERWIJS.
De duur van den cursus U.L.O. zal tot
ten hoogste vier Jaar worden beperkt.
De kweekeling met akte.
Wanneer van een drastische salarisver
mindering by het lager onderwys wordt
afgezien, is wyziging der leerlingenschaal
niet te ontgaan. By verdere verhooging
van de leerlingenschaal zou het resultaat
zyn. dat op groote schaal onderwyzers
worden vervangen door kweekelingen met
akte, zonder dat voor de rechtspositie de
zer laatsten ook maar iets werd gedaan.
Veel meer aangewezen schynt het, het
instituut van kweekeling met akte een
wetteiyke basis te geven; hem een be
paalde belooning te verzekeren; maar dan
ook gelijktydig te regelen, in welken om
vang hij geleidelijk voor den gewonen
onderwyzer in de plaats moet treden.
Wordt deze weg ingeslagen, dan is ook
een nieuwe verhooging van de cijfers der
leerlingenschaal niet noodzakeiyk, maar
kan met behoud der geldende getallen,
althans in hoofdzaak, het vereischte re
sultaat worden bereikt,
In dezen gedachtengang is de voorge
dragen wyziging van art. 28 der L.o.-wet
1920 opgesteld.
Voorts zal voortaan by het gewoon lager
onderwys de aanstelling van z.g. boven
tallige leerkrachten niet meer mogelyk
zyn, maar zal versterking voortaan al
leen door aanstelling van een kweekeling
mogelijk zyn. Ten aanzien van zulk een
kweekeling zal, evenals tot dusverre, de
wet geen byzondere voorschriften geven.
Schoolgeld naar draagkracht.
Met het oog op de bezwaren, voort
vloeiende uit het feit, rdat de l.o.-wet
1920 het schoolgeld afhankeiyk stelt van
den aanslag in de inkomstenbelasting,
wordt een nieuwe lezing van art. 63 der
wet voorgesteld, waarin gezegd wordt, dat
de heffing geschiedt met inachtneming
van de geldeiyke draagkracht der school-
geldplichtigen.
Beperking bijzondere scholen.
Deze paragraaf beoogt een wetteiyken
grondslag te geven voor de maatregelen
tot vermindering van het getal scholen
voor byzonder lager onderwys, waar dit,
zonder dat afbreuk worde gedaan aan
constitutioneele beginselen, mogelyk is.
De regeering heeft betrouwbare aan-
wyzingen, dat, zoodra de voorgestelde
voorzieningen zullen zyn tot stand geko
men. waardoor het risico van verlies der
waarborgsom, in geval van schoolophef-
fing om redenen van doelmatigheid, van
de schoolbesturen zal zyn afgenomen, in
een aantal gevallen tot vrywillige ophef
fing van bijzondere scholen zal worden
overgegaan.
Ook nadert het oogenblik, dat verschil
lende scholen, gedurende drie achtereen
volgende jaren bezocht zyn door minder
dan de helft van het aantal leerlingen
waarvoor zy bestemd waren volgens dc
opgaven, by de aanvraag tot stichting
overgelegd. Vrijwillige opheffing van deze
scholen zal sterk worden bevorderd, als
daardoor, mits zy tydig tot stand komt,
de eigendom der waarborgsom kan biyven
behouden.
De regeering heeft gemeend, zich te
moeten onthouden van maatregelen,
die een rechtstreeksche bemoeiing met
de dislocatie van het byzonder onder
wys zouden beteekenen. Het voorstel gaat
niet veder, dan dat het aan de scholen,
die in vroeger jaren zyn opgericht, voor
wat de aanspraak op vergoedingen uit de
openbare kassen aangaat, de normen wil
zien aangelegd, welke sedert het tot stand
komen van de wet van 4 Aug, 1933 voor de
oprichting van nieuwe byz. scholen gelden.
Een school m.a.w., die na het tot stand
komen van genoemde wet niet had kun
nen worden opgericht, zal, als het ontwor
pen voorstel kracht van wet verkrygt, in
den vervolge op vergoedingen uit de open
bare kassen niet langer recht hebben.
De regeering ls er zich van bewust, dat
de voorgedragen regeling geen bevrediging
zal schenken aan wie een geheel uniforme
behandeling van het openbaar en het by
zonder onderwys verlangen, zy herhaalt
hier echter nogmaals, dat h.i. gelijke be
handeling onder ongeiyke omstandigheden
geen recht, maar onrecht is, dat m.a.w.
het verschil in positie van het openbaar
en het byzonder onderwys verschil in be
handeling een eisch van recht doet zyn.
Komt de voorgedragen regeling tot
stand, dan zullen, afgezien van de boven-
aangedulde gewichtige omstandigheden,
naar gelang van de groote der gemeenten,
byzondere scholen voor g. 1. o. met minder
dan 60, 90, 120 of 150 leerlingen in den
regel geen aanspraak hebben op vergoe
dingen uit de openbare kassen.
Nu aan de regeering ls gebleken, dat
ernstig rekening moet worden gehouden
met de mogeiykheid, dat de Tweede Ka
mer het ontwerp-kweekschoolwet niet zoo
tijdig zal behandelen, dat de wet op 1
September 1935 kan worden ingevoerd,
dient in de algemeene wet een bepaling te
worden opgenomen, om te voorkomen, dat
de bezuiniging op de onderwyzersopleidlng
wordt gemist. Nu het niet meer mogelijk
is, tydig een bevredigende regeling tot
stand te brengen nopens de vermindering
van het getal kweekscholen, is deze bepa
ling aldus ontworpen, dat de geheele op
leiding van onderwyzers tydelyk wordt
geremd en dus alle kweekscholen als ge
volg daarvan een snel afloopend subsidie
bedrag zullen ontvangen.
Pensioen op 60-jarigen leeftijd.
Voorgesteld wordt, tot vervroegde pen
sionneering van onderwyzers over te gaan
en wel op den leef tyd van 60 jaar.
Het aantal onderwyzers van zestig jaar
en ouder was op 1 Januari van het vorige
Jaar 1322. Voegt men daarbij de 304 wacht
gelders van 60 jaar en ouder, dan blijkt,
dat, als geen uitzonderingen behoeven te
worden gemaakt, onmiddeliyk 1626 perso
nen voor voorlooplge pensionneering in
aanmerking komen. De 1322 plaatsen kun
nen alle door wachtgelders worden inge
nomen.
Voorgesteld wordt, als regel aan de ge
meenten en schoolbesturen geen Ryksver-
goeding wegens onderwyzers] aarwedden
meer te verleenen voor onderwyzers van
zestig jaar en ouder, en de wachtgeldrege
ling aldus te wyzigen, dat geen wachtgeld
zal worden toegekend aan hen, voor wie
aanspraak op voorloopig pensioen bestaat.
De maatregel zal tot 1 September 1940
gelden.
wyziglngen worden verder voorgeslagen
in de regeling der vergoedingen voor ter
reinen en gebouwen en de terugbetaling
van waarborgsommen aan byzondere la
gere scholen.
Inzake de bydragen van buitengemeen
ten in de kosten van H. B. scholen en
Gymnasia worden eveneens veranderingen
van administratieven aard gebracht,
waarby de berekening der bydragen wordt
gebaseerd op het getal leerlingen op 25
Sept. van het voorgaande kalenderjaar.
Eind-examen H. B. S.
Het uniforme eindexamen der hoogere
burgerschool leidt tot noodelooze verhoo
ging der kosten van het onderwys. De
voorgedragen regeling beoogt dus: a. de
gelegenheid te scheppen het eindexamen
af te leggen uitsluitend voor de valkken,
waarin de leerlingen het onderwijs ten
einde toe hebben gevolga; b. voor de af
gifte van einddiploma's aan andere leer
lingen een regeling by Algemeenen Maat
regel van Bestuur mogelyk te maken; c.
het recht tot afleggen van academische
examens alleen te verbinden aan het be
zit van een einddiploma met bepaalde cy-
fers voor de in verband met de gekozen
studierichting belangrijkste vakken. Een
der meest sprekende voorbeelden van het
geen hiermede wordt beoogd, is het stellen
van den eisch van het bezit van een eind
diploma met bepaalde cyfers voor de wis
kundige vakken voor hen, die aan de
Technische Hoogeschool te Delft examens
wenschen af te leggen.
Volgens de bestaande wetgeving zyn
degenen, die zich onderwerpen aan het
eindexamen H BS. voor extraneï vrijge
steld voor de betaling van examengeld,
terwyl degenen, die zich onderwerpen aan
het eind-examen gymnasia voor extraneï
een bedrag van f. 10 moeten storten.
Dit verschil is niet wel verdedigbaar.
Rationeel Is, dat beide groepen van candl-
daten betalen.
Omzetting van verschillende hoogere
burgerscholen in scholen met 3-jarigen
cursus wordt mogelyk gemaakt. Tevens
wordt het voor wat het byz, onderwijs
aangaat, in bepaalde gevallen mogelijk
gemaakt dat scholen voor voorbereidend
hooger onderwys, die niet ver van andere
dergelyke scholen zyn gelegen, slechts
vier klassen kunnen omvatten.
Geen opheffing van universiteiten.
De regeering zal geen voorstel doen tot
opheffing van een der universiteiten.
Wel is zy erop bedacht, het aantal leer
stoelen zoo mogelyk te beperken.
De gespecificeerde bijlage meldt hier
over het volgende:
Bezuiniging R.U. te Leiden (opheffing
van een der theologische leerstoelen of het
Hebreeuwsch, ld. van den leerstoel in de
Fransche taal- en letterkunde en van een
der leerstoelen of het lectoraat in de
sterrenkunde) f. 25.500; bezuiniging R.U.
te Utrecht (opheffing van een der theolo
gische leerstoelen in het Volkenrecht, dien
in de sociale geneeskunde en dien in de
volkenkunde, niet-vervulling van den leer
stoel in de sterrenkunde na aftreding van
den tegenwoordigen functionaris) f. 41.100
en vermindering van onderwijsverpleeg- I
dagen in het Stads- en Academisch zie
kenhuis te Utrecht f. 37.500; bezuiniging I
R.U. te Groningen (opheffing van een der
theol. leerstoelen of het Hebreeuwsch
f.8900; bezuiniging ziekenhuis f. 70.0008
vermindering onderwijsverpleegdagen is
het Prov. Stads- en Acad. ziekenhuis
f. 5.324)bezuiniging T H. te Delft (ophef
fing van een der leerstoelen in de wis
kunde en van den leerstoel in de tech
nologie der oliën en vetten) f. 21.300.
In overweging ls voorts om de apothe
kers-opleiding te Leiden te concentreeren.
Ook zal bezuiniging worden bereikt door
het treffen van maatregelen tot samen
werking tusschen de Ryksuniversitelten,
de gemeentelijke universiteit te Amster
dam, de Landbouw Hoogeschool, de Tech
nische Hoogeschool en de Nederlandsche
Handelshoogeschool, waarby in het by
zonder zal worden gestreefd naar beper
king van het dezelfde materiën doceerend
personeel aan deze gezamenlijke inrich
tingen van Hooger Onderwijs werkzaam is.
FINANCIEN.
Opheffing Schattingscommissiën.
Zoodra zich een geschikte gelegenheid
daartoe voordoet zal langs den weg van
conversie een vermindering van de uit
gaven gewens Staatsschuld tot stand wor
den gebracht.
Hiertoe vraagt de regeering bevoegd
heid Het vaste rentepercentage uit de
Beleggingswet zal vervallen.
Van opheffing der Schattingscommis
siën voor de inkomstenbelasting wordt
een besparing van ongeveer f. 20.000 ver
wacht.
DEFENSIE.
Wijziging dienstplichtwet.
Een wyziging der dienstplichtwet zal
strekken tot:
vermindering van het beroepspersoneel
waartoe ten deele In samenhang met
het capitulantenstelsel noodig ls ver
lenging van den duur der eerste oefening
voor de onbereden onder-officlers-aspi-
ranten van de landmacht en voor de
dienstplichtigen van de zeemacht;
vervroeging van de Inschrijving voor
den dienstplicht, waardoor meer tyd voor
de keuring beschikbaar zal komen en
deze voor een grooter deel in handen van
officieren van gezondheid kan worden
gelegd, wat tot bezuiniging zal leiden en
aan de eenheid in de keuringsuitspraken
ten goede zal komen;
vervallen van het inschrijven voor
den dienstplicht, van personen, die,
evenals hun wettelyke vertegenwoordi
ger, buiten Nederland wonen;
aanvulling van de sterkte der lichting
ter voorziening in de tekorten, welke ont
staan door het verleenen van vrijstelling
van opkomst by mobilisatie;
reorganisatie van de compagnieën hos
pitaalsoldaten in dien zin, dat met een
lager getal dienstmaanden voor de daar
toe behoorende dienstplichtigen kan wor
den volstaan.
Het capitulanten-stelsel.
De regeering heeft zich vereenigd met
het idee der commissie-Idenburg om bij
de opleiding der dienstplichtigen voor het
leger een ruimer gebruik te maken van
reservekader.
De toestand der publieke geldmiddelen
maakt het noodzakeiyk. dat wordt heen
gestapt over vroeger als gewichtig gel
dende bezwaren, dat niet voldoende bur
geriyke betrekkingen open zyn om mili
tairen, die volgens dit capitulanten-stelsel
in het leger werkzaam zijn geweest, na een
bepaalden tyd een, op pensioen uitzicht
gevende, andere functie te bezorrgen.
Vandaar, dat nu een regeling is ontwor
pen, waarby alle Overheids- en semi-over-
heldsorganen betrokken zullen zyn.
De regering denkt aan een zestal cate
gorieën van militairen en gewezen mili
tairen, die naar het oordeel der regeering
in aanmerking dienen te komen om na
een zekeren, beperkten, diensttyd ais zoo
danig te worden werkzaam gesteld in een
op pensioen uitzicht gevende andere func
tie. Van dat zestal vormt uiteraard van de
eerste de voornaamste: dienstplichtige
onderofficieren, die krachtens vergunning
van den minister van Defensie gedurende
een tydvak van zes jaren vrijwillig in
dienst zyn geweest. De overige catego
rieën van militairen, die onder de wer
king van het reglement worden gebracht,
zyn: korporaals der polltletroepen, mare
chaussees, remonterijders en gewezen kor
poraals en fuseliers van het Koninkiyk
Nederlandsch-Indische leger.
WATERSTAAT.
Machtiging wordt gevraagd voor bewe
gingsvrijheid teneinde een doeltreffende
coördinatie van het verkeer met spoed te
kunnen voorbereiden en geleidelijk in
voeren.
ECONOMISCHE ZAKEN.
De regeering wil door wet-swyziging
verandering brengen in de regeling be
treffende het storten van gelden, voor be
handeling eener octrooi-aanvrage ver
schuldigd.
Het wetteUjk maximum van het bedrag,
voor de indiening eener aanvrage te stor
ten. wordt teruggebracht op f. 50, Gedeel-
teiyke teruggave geschiedt niet meer.
De financieele consequentie der nieuwe
regeling is, dat zy gedurende den eersten
tijd na haar inwerkingtreding een ver
mindering van inkomsten voor de schat
kist zal geven. In de daarop volgende
jaren is echter by de onderstelde toene
ming van het aantal aanvragen een ver
hoogd bedrag aan jaariyksche inkomsten
uit de jaarcijnzen te verwachten.
De op handel en nyverheid ingevolge de
Handelsregisterwet 1918 drukkende gelde-
lyke lasten zullen per 1 Jan. 1936 worden
gehalveerd.
SOCIALE ZAKEN.
Verlaging van lasten ongeval
len-, ziekte, en invaliditeits
verzekering.
Het totaal der lasten, voortvloeiende uit
de verplichte ongevallenverzekering, ziek
teverzekering en invaliditeitsverzekering
kan worden gesteld op een bedrag van
rond 77 millioen per jaar, waarvan: a. uit
de industrieele ongevallenverzekering rond
18 5 millioen; b, uit de landbouwongeval-
len verzekering rond f. 1,5 millioen; c. uit
