I Vanaf Donderdagmiddag 3 uur beginnen wij.een
U wegens opheffing onzer Afdeeüng MANUFACTUREN j|
Lingeries, Babyartikelen, Tricotages en Kousen
1 GEISE STROTMANN, N. Rijn 24 o.d. Korenbeurs 1
M Peze week komen uitsluitend ten verkoop 1
Rapport van de Reorganisatie-Commissie voor het Hoofd 1
bestuur der Posterijen en Telegrafie.
SPORT.
ZAKEN ZIJN DONDERDAG TOT 3 UUR GESLOTEN IJ
QMS HOEK-WINKELHUIS IS TE HUUR
Verschenen is het rapport van de Reor
ganisatie-Commissie voor het Hoofdbestuur
der Posterijen en Telegrafie (de commissie-
Van Royen).
Na een inleiding in den gebruikelijken
vorm begint de Commissie met als haar
inzicht mede te deelen, dat de verhouding
iusschen Overheid en publiek zich sinds den
oorlog in vele opzichten heeft gewijzigd. Zij
ia van oordeel, dat deze wijziging zich voor
het Staatsbedrijf der P. T. en T. in bijzon
dere mate doet gevoelen. Het publiek vraagt
met de modernste middelen zoo snel en
doelmatig mogelijk te worden bediend. Om
aan dezen eisch te kunnen voldoen, moet,
meent de Commissie, bij de reorganisatie
van dien dienst gebruik worden gemaakt
van de weienschap en praktijk der moderne
bedrijfsorganisatie. Juist daarom heeft zij
indertijd den Minister van Waterstaat ver
zocht zich, waar noodig, bij haar werk te
mogen doen voorlichten door het reorgani
satie-advies-bureau te Amsterdam. Die ver
gunning werd verkregen.
HET DIRECTIE-VRAAG STUK.
Een meer-hoofdige directie
bepleit.
In het middelpunt van haar reorganisatie
plan stelt de Commissie het vraagstuk van
den vorm der directie van het Staatsbedrijf,
de vraag of die directie een eenhoofdige, dan
wel" een meerhoofdige moet zijn. In nagenoeg
alle ondcrdcelen der reorganisatie treedt
telkens weer de directie-vraag als de be-
heerscliende naar voren. De uitvoering der
reorganisatie zal, naar het oordeel der Com
missie, dan ook met de voorziening in de
directie moeten aanvangen.
Den tcgenwoordigen toestand acht de
Commissie uit organisatorisch oogpunt niet
bevredigend. De directeur-generaal is te
veel met arbeid van de dagelijksche praktijk
belast; hij heeft geen tijd genoeg beschik
baar voor werkelijke direclie-werkzaam-
heden.
De commissie geeft dan een opsomming
in acht punten, van wat zij als taak der
directie ziet. Zij noemt o.m. de regeling van
de verhouding Iusschen dienst en publiek,
tariefsvraagstukken, verhouding tot andere
openbare organen, internationale verhou
dingen, linancieele vraagstukken, vooral de
internationale en de giro, personeelsbeheer
en ten slotte alle vragen, dde de onderdeelen
van den dienst door hun uiteenloopende
eigenaardigheden stellen. De post onder
scheidt zich door vele administratieve naast
enkele technische vraagstukken, telegraaf en
telefoon, met de zich snel ontwikkelende
radio, kenmerken zich vooral door de tech
nische moeilijkheden. Deze opsomming leidt
de Commissie dan tot de uitspraak, dat de
meerhoofdige directie, op collegialen grond-
sla?, de juiste bestuursvorm voor het Staats
bedrijf is.
De Commissie volstaat echter met deze
uitspraak niet. Zij bespreekt de bezwaren,
die gewoonlijk tegen zulk een meerhoofdige
directie worden aangevoerd, en meent ten
slotte, dat deze bezwaren aJle van eenigs-
zins thcoretischcn aard zijn te achten; im
mers de praktijk leert, dat vrijwel alle par
ticuliere bedrijven en verschillende over-
heids-instellingen in Nederland den meer-
hoofdigen directïevorm met succes hebben
aanvaard.
AI9 vorm, die de voordeelen van een-
hoofdigen en den mcerhootdigen bestuurs
vorm vereenigt, wordt door anderen aanbe
volen, de directeur-generaal met onder
dezen ressorleercnde bedrijfsdirecteuren voor
de verschillende onderdeelen van 't Staats
bedrijf. Ook deze oplossing bespreekt de
Commissie. Zij acht haar evenwel niet aan
te bevelen-, de directeur-generaal tou als
alleen verantwoordelijke, maar niet in alle
directievragen volledig deskundige, staan
tegenover niet verantwoordelijke geheel des
kundige bedrijfsdirecteuren. De Commissie
noemt enkele bezwaren van deze verhouding
en voert bovendien als bezwaar aan, dat
op deze wijze de eenige instantie, die de
eenheid tussclien de onderdeelen zpu waar-
bergen, zou zijn, de directeur-generaal. Waar
dit persoonlijk verband niet kan werken,
slaan de diensten los van elkaar; dit acht
de Commissie, juist omdat de onderdeelen
naar buiten zoo nauw vercenigd zijn, onge-
wenscht.
Wat zijn nu, vraagt de Commissie zich af,
de voordeelen eener meerhoofdige collegiale
directie? liet antwoord luidt: de waarborg
van continuïteit en stabiliteit; de waarborg
dat volledige deskundigheid in alle directie-
vragen in de directie zelve aanwezig is, de
mogelijkheid van onderling overleg bij
moeilijke beslissingen, de mogelijkheid aan
de uitvoerende organen, inspecteurs en di
recteuren der kantoren, meer vrijheid bij
de dienstuitvoering te laten.
De Commissie twijfelt echter of zij, die
den meerhoofdigen vorm niet voorslaan,
door deze voordeelen zullen worden over
tuigd. Zij meent, dat het in dit verband van
belang is te achten te welen, hoe do drie
reorganisatie-commissies (de beide comruis-
sies-Nolling en de comm. voor het hoofdbe
stuur zelve) te zamen gezien, over de direc-
lievraag denken Zij deelt dan mede, dat
voor 18 van de 24 in de drie commissies
uitgebrachte stemmen, practisch geen an
dere oplossing mogelijk is dan de meer
hoofdige directie. Het Organisatie-Advies-
Bureau acht de meerhoofdige directie een
eerste voorwaarde voor een behoorlijke
funclionneering van het P. T. t-bedrijf.
De Commissie ziet door deze uitspraken
haar opvattingen in de directievraag geheel
bevestigd.
Een bespreking van de wenschelijkc sa
menstelling en werkwijze der meerhoofdige
directie besluit dan dit hoofdstuk.
RAAD TAN TOEZICHT EN ADVIES.
In het volgende Hoofdstuk bepleit de
Commissie de instelling van een Raad van
Toezicht en Advies, zoodanig samengesteld,
dat daarin de belangen der gebruikers en
de technische en de wetenschappelijke in
zichten, voor het bedrijf van waarde, op
betrouwbare wijze tot uiting komen.
De laak van dezen Raad zal moeten zijn,
aan de bedrijfsleiding een betrouwbare
richtsnoer bij haar directie te geven en een
kundige contróle op haar te houden en ver
der een mate van vertrouwen in de bedrijfs
leiding te kweeken, die de zelfstandigheid
der leiding kan vergroeien en de verant
woordelijkheid van den Minister verlichten.
DE REORGANISATIE VAN HET
HOOFDBESTUUR.
De rest van het rapport is gewijd aan de
bespreking van de nieuwe indeeling en or
ganisatie van het Hoofdbestuur.
De Commissie begint met twee groepen
van werkzaamheden te onderscheiden: de
dagelijksche dienstuitvoering volgens de be
staande regels en de leiding daarvan, en
verder het opstellen en omvormen van re
gels voor den dienst, het openen van nieuwe
verkeersmogelijkheden, enz.
De eerstbedoelde werkzaamheden zullen
voor een zeer groot deel tot de taak van de
afdeelingsinspecteurs moeten behooren.
Niettemin moet bet Hoofdbestuur hier d«
opperleiding hebben.
Een aideeling „kantoren".
Er moet dus aan bet Hoofdbestuur worden
ingesteld een afdeeüng „kantoren, een cen
traal commando, waar de uitvoerende orga
nen uit heel het tand dus uit elk der drie
dienstonderdeelen, poet- telegraaf en tele -
foon een dagelijksch aanknoopingspunt
kunnen vinden. Deze instantie moet, In
nauw contact met de directie, snelle beslis -
«ingen in vragen van dagelijksche praktijk
kunnen geven en een centrale controle op
de dagelijksche dienstuitvoering uitoefenen.
De instelling van deze afdeeüng zal de
exploitalie-afdeelingen ontheffen van alle
beslommeringen, die de dagelijksche leiding
mét zich brengt en haar gelegenheid geven
zich geheel aan eigen werkzaamheden
het opstellen van regels voor de exploitatie
enz. en het voorlichten der directiete
wijden.
Twee exploitatie-afdeelinoen.
De Commissie stelt voor twee exploitalie-
afdeelingen, één voor de Post en één voor de
Telegraaf, Telefoon. Een exploilatie-afdee -
ling voor de Post komt haar noodig voor
door het eigen karakter, ten opzichte van te
legraaf en telefoon, van het dienstvak.
Telegraaf en telefoon, daaronder begrepen
de radio, hebben daarentegen zooveel ge -
meen, dat beide onder één chef moeten wor
den samengebracht Binnen deze afdeeüng
kan natuurlijk de stof, voor zooveel moge
lijk, naar de verschillende dienstonderdeelen
worden verdeeld.
Na een uiteenzetting van de wijze, waarop
zij zich de samenwerking Iusschen de afdee-
üngen „kantoren" en de exploitalie-afdeelin
gen denkt, gaat do Commissie over tot de
bespreking van het personeelsbeheer.
Personeelsbeheer.
Met de tegenwoordige grondslagen van dat
beheer kan de Commissie niet instemmen.
Die grondslagen zijn thans het anciennileits-
beginsel en de rechten, aan atjflegde exa
mens ontleend. Zij zijn neergelegd in alge
meen geldende regels. Personeelsbeheer is
zoodoende toepassen van deze algemeene re
gels op concrete gevallen. Daarbij komen,
meent de Commissie, de behoeften van den
dienst in het gedrang, terwijl op de persoon
lijke geschiktheid van de ambtenaren niet
genoeg acht wordt geslagen. Behoeften van
den dienst en individueele geschiktheid zul
len dus in de juiste mate als grondslagen
van het personeelsbeheer moeten worden
aanvaard.
De Commissie zet dan verder uileen, hoe
de nieuwe grondslagen voor het personeels
beheer zouden zijn te leggen en welke de
taak Van do onderscheidene afdeeüngen:
kantoren, exploitaüe en personeel, daarbij
zal moeten zijn.
Dan volgt de comptabiliteit. De Commissie
zet hier de noodzaak eener werketijke be-
drijfsboekhouding en -controle, en do wijze
hoe er toe te komen, uiteen. Zij ziet ook de
vraag onder de aogen of het bedrijf eigen
kasmiddelen moet hebben, leeningen moet
kunnen aangaan en of wellicht ter doorvoe
ring van het nieuwe stelsel wettelijke voor
zieningen zullen noodig zijn. Wat dit laat
ste punt betreft, meent de Commissie, dat
eerst de resultaten der interne hervormingen
waren al te wachten.
In een afdeeüng „Materieel en Werken"
brengt de Commissie de werkzaamheden
onder, die thans hoofdzakelijk door den lech-
nischen dienst der Rijkstelegraaf worden ge
daan. Ook hier bepleit de Commissie een
scheiding van werkzaamheden in dagelijk
sche leiding en meer theoretisch werk. De
dagelijksche leiding zal allereerst in handen
moeten worclen gelegd van de dislricls-inge-
nieurs, of bij groote werken, als inrichten
van telefoon-centrales, kabelleggingen, in
handen van ambtenaren, die vanuit het
hoofdbestuur bij het werk worden gedeta
cheerd. De opperleiding berust in beide ge
vallen bij het hoofdbestuur.
De Commissie acht verder een nauwe sa
menwerking noodig tusscben deze aldee -
Ung en de exploitatie-afdeeüng „Telegraaf en
Telefoon", in welke laatste ook het lech -
nisch element krachtig moet vertegenwoor
digd zijn.
Na enkele bladzijden over index, archief
en expeditie komt de Commissie dan tot
haar eind-advies. Hoewel de Commissie ook
over de détailgegevens beschikt, achtte zij
het niet gewenscht in haar rapport meer op
de bijzonderheden in te gaan, voordat om
trent haar organisatie-voorstellen zal zijn be
slist. Zij geeft ten slotte als haar eenstem
mig advies, dat de Minister van Waterstaat
moge besluiten, tot aanvaarding van het
stelsel der door de Commissie voorgedragen
reorganisatie, lot de aanstelling van een
meerhoofdige direclie, die met de voorgedra
gen beginselen instemt cn tot de benoeming
van een raad van loezicht en advies.
Aan do direclie worde de opdracht ver
strekt, tot de verdere uitwerking en invoe -
ring over te gaan, nadat hiervoor door de
deskundigen, welke de Commissie van voor
lichting en advies hebben gediend, het or
ganisatie-adviesbureau te Amsterdam, het
vereischle programma is opgesteld, voor
welks uitvoering aan dit bureau, na goed
keuring opdracht worde verleend. Tegeüjk
hiermede geschiedde de aanwijzing van de
chefs der nieuwe afdeeüngen, opdat deze
onder leiding der nieuwe directie en in sa
menwerking met het organisatie-advies-bu
reau van den aanvang af bij den opbouw
der nieuwe afdeeüngen betrokken zijn. Alle
andere vraagstukken van staatsrechlelijken
of administraüefrechtelijken aard moeten,
naar het oordeel der Commissie, blijven
rusten totdat de reorganisatie tot stand is
gebracht en volledig beeft doorgewerkt.
OLYMPISCH NIEUWS.
De buitengewone vergadering van 't N.O.G,
De buitengewone algemeene vergadering
van het Ned. Olympisch Comité, welke gis
teren te Amsterdam is gehouden, heelt tot
bestuurslid gekozen in de vacature-F. W.
baron van Tuyll v, Serooskerken, mr. H.
baron Sckiinmelpenninck vag der Oyo te
Doorn.
In do vergadering heeft de vico-voorzit-
ter, kapitein P. W. Scharroo, als ecnig punt
van de agenda genoemd de verkiezing van
een voorzitter en gevraagd óm candidaten.
Er waren er geen. Er word gestemd en
mr. A. baron Schiinmelpenninck van der
Oye werd gekozen.
Daarna was het woord aan den heer O.
A. W. Hirschman. Deze huldigde den heer
Scharroo voor hetgeen deze gedaan heeft
als waarnemend voorzitter en overhandig
de hem een schitterenden zilveren beker
als blijk van erkentelijkheid voor hetgeen
hij voor he. N. O. C. deed.
De heer Scharroo betuigde zijn dank en
daavna weid de heer Schimmelpenninck
binnengenood.
De heer Scharroo vroeg hem of hij zijn
benoeming zou aannemen, waarop een be
vestigend antwoord volgde.
De heer Scharroo verklaarde, dat de
Sportbonden algemeen vertrouwen hebben
gehad in den nieuwen leider, in wien zij
zien een opvolger van wijlen baron Van
Tuyll, die diens idealen zal trachten te ver
wezenlijken. Het is een uiterst omvangrijke
taak, die hij op zijn schouders heeft geno
men. Het gaat niet alleen om de belangen
voor 1928, maar meer nog om de belangen
van de Nedcrlandsche natie en haar ver
zorging van de lichamelijke opvoeding. Ons
volk heeft nog niet begrepen, dat het niet
uitsluitend mannen behoeft van schoolsehe
geleerdheid, maar ook mannen van de daad
Wij zijn dankbaar aldus kapitein Schar
roo dat gij deze laak van wijlen baron
Van Tuyll zult overnemen en we vertrou
wen dat gij zijn grooten arbeid wilt voort
zetten. Onder uw leiding weten wij bij
voorbaat dat het N.O.O. nuttig werkzaam
zal zijn voor 1928, maar, wat meer zegt,
voor de belangen van het Neder!andsche
volk in al zijn lagen.
De heer Sohimmelpenninck dankte voor
het vertrouwen, dat uit zijn benoeming
blijkt en al kan hij misschien beschikken
over enkele gegevens, die hem geschikt ma-
ken voor de vervulling van dezen post,
toch blijft er over een groot element van
Tertrouwen.
Ik kom tot u aldus de nieuwe voorzitter
met al mijn werklust ten bate van een
landsbelang, want ik acht bet inderdaad
een landsbelahg om Nederland gezond eff
sterk te maken. Hij wijdde daarna ecnifdj
woorden aan zijn onvcrgetolijken voorgas^
ger baron Van Tuyll en memoreerde dieni
tact en toewijding. Zulk een voorgangen
te hebben ven-uit mij met schroom,: maal
ook is het mij een spoorlag. Ik beveel mi
in de welwillende medewerking van de 1#*'
den van het N. O. C. aan.
Bij het aanvaarden van die taak komf
allereerst een landsbelang aan de or<faj
Do Olympische Spelen van 1928 moeteif
slagen. Laat ons hopen, dat men ook olderi
dit landsbelang zal beseffen en dat wi
straks met opgeheven hoofd den buitcnlan>
der tegemoet kunnen treden. Hij stelt prjjg
op goede samenwerking met de Pers ejS
doet op haaT en ook op de provinciaïi
Pers een ernstig beroep om mede te wer*
ken ten bato van de propageering van d4
Olympische gedachte.
Ten slotte wendde hij zioh nog eens tol
do vertegenwoordigers van do bonden eis
iprak dc verwachting uit, dat allen zulleif
samenwerken voor de eenheid van ons land
ten opzichte van het buitenland. En aid
men deze leus voor oogon houdt, dan eiDt«
dig ik met te citceren de woorden van Be*
tevaer Tromp: Heb zal waarachtig wel gaan.T
Een luid applaus volgde op deze rede edi
vervolgen sloot de voorzitter de vergad*»
ring.
VOETBAL.
De Corinthian Juniores-tornooien.
De data dezer wedstrijden zijn thana defl*
nitief als volgt vastgesteld: 20 April t*
Haarlem, 10 Mei te Deventer, 24 Mei Ui
Utrecht. A. S. C. is ingedeeld te Haarlem eö
wel met: II. B. S.. Z. V. V., H. F. C., V. U. O,
Alcmaria Yiclrix, D. F. C., V. V. A., Con«
cordia, D. V. V., Haarlem, Quick (H.).
SCHERMEN.
Kapt. A. E. W. de Jong te Nizza,
Naar de N. R. Crt. verneemt, heeft onxl
landgenoot de heer A. E. W. de Jong tocN
nog voor een Hollandsch succes gezorgd ge*
durende do schermwedslrijden aan de Gotéj
d'Azur. Op den gala-avond, welke de lor*
nooien besloten, heeft hij n.l. een match opl
sabel om tien treffers met den kampioen
van Zuid-Frankrijk, Rousset, met 105 ge*
wonnen. "V
WIELRENNEN.
Moeskops in Amerika.
Te New-York heelt Moeskops Zondag
de Ncwark-baan een sprintwedstrijd geraw
den tegen den Amerikaan Walthour. Onii
landgenoot won beide manches.
SCHAKEN.
Leidsche VolksschaakclnbVoorschoten,
De uitslag van dezen wedstrijd ls:
Voorschoten: Leiden:
J. van Os Jr.—C. P. de Blauw 0X
N. v. d. Eist—C J. v. GoorV*—Vi
D. de Jong—W. Segaar 10
M. de Graaf—H. J. de Nie 1—0
J. F. SirksB. Meyn 10
A. OudshoornH. v. Duuren 01
P. v. Kooy—J. v. <L Wilk V«
A. G. van ter TooienJ. Worst 10
W. JansenP. J. v. d. Zeeuw 1—0
J. van Oa Sr.W. F. Schnieder 01)
Voorschoten won dus met 84.
Het tornooi te Wiesbaden.
Te Wiesbaden is Zondag het torsooi b*
gonnen waaraan ook dr. Max Euwe (Hol.
land) deelneemt. Tot nu toe werden de vol.
gende uitslagen behaald:
lste ronde:
Schories wint van Spielmanik
EuwcSïmisch afgebroken.
2o ronde:
Samisch remise met Spielmann,
Schories verliest van Euwe.
Se ronde
SamischSchories afgebroken.
SpielmannEuwe afgebroken.
TOTALEN UITVEKXOOf
«143
