Denieuwe Inkomsten-belasting.
Feuilleton.
EEN SCHOON LAND VOOR VREEMDELINGEN.
Leiden, 1 December.
In handen der commissie van financiën is
gesteld hot door B. en "Ws. ontworpen Raads
besluit, regelende de heffing eener plaatselijke
belasting naar hot inkomen.
De commissie lieoft thans haar rapport
uitgebracht. Naar aanleiding van het voorstel
behooren, zegt zij, in de eerste plaats vijf
vragen te worden beantwoord.
lo. Is het wenschel(jk in de Verordening
niet te vermelden tot welk bedrag hoogstens
de belasting wordt geheven?
2o. Is de voorgestelde klassenindeoling boven
bestaande te verkiezen?
tlo. Moeten zij, die een inkomen van minder
dan öOO hebben, van de belasting worden
vrijgesteld?
4o. Verdient het aanbeveling, voor do be
rekening van hot belastbaar bedrag, niet meer
van elk inkomen de onbelaste som dus
naar het ontwerp 500 af te trekken,
maar daarentegen de belasting der eerste 7
klassen met '/3, enz- te verminderen?
5o. Is vermindering van hoffing toe te
kennen aan hen, die kinderen beneden zekeren
leeftijd hebben?
De commissie voroorlooft zich daaromtrent
het volgende op te merken
Ad Ium. Art. 232 der Gemeentewet schrijft
voor dat het Raadsbesluit, waarbij oene
plaatselijke belasting wordt ingevoerd of ge
wijzigd, zal vermolden o. a. het bedrag
der belasting.
Reeds hierom acht de commissio het onge
oorloofd de bepaling van art. 1 der geldende
Verordening geheel te doen vervallen.
Maar ook al ware het wettelijk geoorloofd,
zü zou het ontraden.
rmmers, de behoeften eener gemeente zjjn
seer rekbaar en het gevaar voor langzame
uitzetting der uitgaven, om die behoeften in
steeds klimmende mate te bevredigen, is
niet geheel denkbeeldig.
Daarom is het wenscheljjk voor den sluit
post der begrooting oen maximum to bepalen,
dat, zonder wijziging der Verordening, en dus
zonder zeer gezette overweging, niet kan
worden overschreden.
Het recht tot heffing van 5 pCt. boven dat
maximum voor kwade posten moet worden
behouden.
De vergunning echter om hoogstens 5 pCt.
voor Suppletoire Kohieren te rekenen Burg.
en Weth. merken dit, volgens do commissie,
zeer terecht op streeft haar doel voorbij.
Hoeveel op Suppletoire Kohieren zal worden
geheven, hangt af niet van het goedvinden
van den Raad, maar van het gezamenlijke
inkomen dor daarbj] aangoslagenen. Toch
moet in het artikel van do Suppletoire Ko
hieren worden melding gemaakt, opdat op
het oorspronkelijke Kohier het volle maximum
kunne worden geheven.
De commissie van financiën geeft dus in
overweging art. 1 der ontworpen Verordening
aldus te lezen:
„Er wordt van allen, die in de gemeente
hun hoofdverblijf hebben, of er langer dan
drie maanden verblijven, oene belasting naar
het inkomen geheven tot een bedrag, telken
jare bjj de vaststelling der Begrooting te be
palen, dat echter de Suppletoire Kohieren
2)
Later, als men betalen moet, door gedane
beloften na te komen, vindt men zich dikwijls
in de noodzakelijkheid om den triomf van een
dag te kwijten door onbetaalbare wissels op
do toekomst.
Op die wjjze heeft de ontheffing van lasten
der verhypothekeerde gronden plaats gehad,
waarvan nog niet al do gevolgen te overzien
zijn. Wij noemen 't hier slechts, omdat wat
nu geschiedt, er een gevolg van is. De Waadt-
landers hebben den smaak van belastingont
heffing beet gekregen, en zjj, die bij aanstaande
verkiezingen nieuwe ontlastingen voorspiege
len, zullen overwinnen. Als 24,000 menschen
een verzoek doen, dient men er toch notitie
van te nemen, zoo beweert menhet is te ver
wonderen dat niet het gansche kanton getee-
kend hoeft, want er zal wel niemand zjjn die
niet gaarne minder of in 't geheel geene be
lasting betaalt.
Maar betaald moet zjj worden en het
spreekt vanzelf dat, als van veler schouders
oen last wordt afgenomen, die gedragen moet
worden op de schouders der weinigen, die
buiten rekening gelaten de som van
150,000 mot mag overschrijden.
Dit bedrag wordt vermeorderd met 5 ten
honderd voor kwade posten".
Ad IIam. Eene Inkomstenbelasting voldoet
beter aan haar doel, naarmate het cijfer, dat
tot grondslag der berekening van elke heffing
strekt, het werkelijke inkomen van den be
lastingschuldige meer nabij komt.
Hierom is terecht in hot ontwerp de breedte
dor klassen ingekrompen. Dit verdient te moer
toejuiching, omdat bjj de opklimming allo
willekeur is vermeden en een vast verhou-
dingscijfer is aangenomen.
Art. 5 van het ontwerp acht de commissie
dan ook zeer aannemelijk. Alleen geeft zij in
overweging achter klasse 40 ceno nieuwe
alinea te voegen van dezen inhoud:
„Volgende klassen worden geregeld naar
hetzelfde verhoudingscjjfer 14".
Ad III"m. Mot Burg. en Weth. is de com
missie van oordeel, dat zij, die minder dan
500 inkomen genieten, in deze belasting
niet behoeven te worden aangeslagen. De
hiervoor aangevoerde gronden acht zij juist.
Wel komen de uitgaven der gemeente voor
een zeer belangrijk deel ook hun ten goede,
maar het opbrengen van belasting, tot een
bedrag, dat de moeito der heffing loont, valt
hun in den regel te zwaar, dan dat het aan
beveling zou verdienen hen in deze bolasting
te doen dragen.
Ad IVum. De vraag of bjj den aanslag
eenige progressie of degressie moet worden
aangenomen en, zoo ja, in welke mate en in
welken vorm, is wel de belangrijkste, waartoe
het ontwerp aanleiding geeft.
Een belastingstelsel voldoet niet aan
den eisch der rechtvaardigheid, indien het
niet uitgaat van het beginsel, dat de draag
kracht bp toeneming van het inkomen meer
dan evenredig stijgt.
Waar het echter geldt de herziening niet van
het belastingstelsel, maar van ééne
enkele gemeentebelasting, heeft men rekening
te houden èn met het bestaan van andere,
ook rijksbelastingen, waarin reeds factoren van
progressie schuilen èn met het gevaar
vooral voor Leiden met het oog op hare gren
zen niet gering te schatten dat personen
met oenigszins belangrijke inkomsten, b(j sterke
verhooging van hun belastingcjjfer, zich bjj
voorkeur buiten de gemeente zullen vestigen.
Moeten beide er toe leiden, niet dan met
voorzichtigheid in eene gemeentebelasting
progressie of degressie in te voeren, deze, waar
zij eenmaal zonder bezwaren bestaat af te
schaffen of te beperken, verdient stellig geene
aanbeveling.
De commissie van financiën heeft daarom
getracht na te gaan of bij de voorgestelde
belasting de druk zou worden verplaatst en
zoo ja in welke richting.
Twee tabellen, bij het rapport gevoegd,
geven van de uitkomsten van dat onderzoek
een overzicht.
Zjj geven aan hoe groot in 188S de aan
slagen naar de daarin vermelde inkomsten
zouden zjjn geweest: a volgens de bestaande
verordening, 6 volgens het voorstel van B.
en Ws.c volgens dit voorstel, indien het in
dier voege werd gewijzigd, dat niet in de
eerste 7, maar in de eerste 15 klassen gere
gelde degressie plaats hadd volgens ditzelfde
overblijven. Er zjjn hier slechts 263 slacht
offers, niet do moeite om er zich warm over
te maken, vooral als mon weet dat zjj 't wel
betalen kunnen en dat men heer nog wel iets
overlaat om van te leven.
Wij hebben ons niet in te laten met de
verdediging van het millioen; dat kan zich
zelf wel verdedigen en op heele goede gronden.
Maar waarom zou het zich verdedigen? Men
doet er zooveel kwaad niet aan. Wanneer
duizenden nauwelijks te eten hebben, mag
men den millionnair wel wat van 't zijne
nemen, waarmee hjj toch geen raad weet.
Een aphorisme zegt: „Zoo r(jk kan iemand
niet zijn of hij heeft nooit genoeg om van te
leven." Eene drogreden voorzeker, maar op
den grond er van is eene waarheid. In den
regel maken de millionnairs, evenals een Staat,
hun budget, waarop dikwijls te kort komt.
Wanneer het kanton Wallis, dat maar een
klein budget hoeft, zich bij Waadtland verge
lijkt, begrjjpt. men daar niet hoe desniettomin
Waadtland zoo dikwijls geld moet leenen. Wij
zullen millionnairs niet beklagen, omdat zjj
soms moeite hebben om de riemen van hun
budget toe te gespen. Wanneer hunne levens
wijze zoodanig is ingericht dat hunne groote
inkomsten maar juist toereiken, dat zij ze
allen noodig hebben om te voldoen aan de
voorstel, echter aldus gewijzigd, dat niot aan
de aangeslagenen der eersto 7 klasson eene
vermindering werd toegestaan, maar van elk
inkomen voor de berekening van den aadslag
500 werd afgetrokken.
Ad Vum. Mot het voorstel van Burg. en
Weths. om geene vermindering van belasting
meer toe te staan aan hen, dio kinderen be
nedon zekeren leeftijd hebben, kan de com
missie zich voreenigen.
Die vermindering was tot op zekere hoogte
te verdedigen onder het nu geldende stolsel,
waarbjj van elk inkomen werd afgetrokken
do som, dio als onmisbaar voor levensonder
houd werd beschouwd eene som, noodzakelijk
stijgende bij vergrooting van het gezin.
Vorlaat men dat stelsel, zoo moet men ook
die vermindering laten varen.
Wel is onbetwistbaar, dat het den huisvader
bij toeneming van de bohoeften van zjjn ge-
ztii zwaarder valt in de belasting bjj te dragen,
maar stijging van het aantal kinderen is slechts
ééne der velen omstandigheden, dio tot vermin
dering van draagkracht leiden. Door hen, die
vele jonge kinderen hebben, te ontlasten,
natuurljjk ten koste van alle andoren, begaat
men eene onbillijkheid tegenover diegenen, wier
draagkracht door andere niet tot belasting
vermindering leidende omstandigheden is
gedaald.
De commissie van financiën durft daarom
het voorstel van Burg. en Weths. in dit op
zicht ondersteunen, echter alleen in verband
met het amendement op art. 7, dat voor de
aangeslagenen in de lagere klassen eene zoo
belangrijke daling van belasting zal ten ge
volge hobben, dat deze ook zonder nadere
vermindering de grenzen hunner draagkracht
niet overschrijdt.
Vergelijkt de comm. van financiën met
het oog op de berekening in do tabellen, do
stelsels B. C. en D. met het bestaaude IA),
zoo komt zij tot de volgende resultaten:
Naar het ontwerp van Burg. en Weths.
(stelsel B) zou de druk verminderd worden
voor inkomens, lager dan ƒ1000 of hooger
dan ƒ3500, aanzienlijk vermeerderd daaren
tegen slechts voor die tusschen 1000 en
3500.
Door dit resultaat wordt, naar het der com
missie voorkomt, het stelsel van het ontwerp
volstrekt veroordeeld.
Het stelsel C zou den druk verminderen
voor inkomens beneden 2800, vermeerderen
voor die daarboven.
Het stelsel D eindelijk zou hooger belasten
alle inkomens van meer dan 1800, lager alle
van minder dan 1800.
Naar het inzien der commissie zou van de
vier hier uitgewerkte stelsels het derde (C)
de voorkeur verdienen, omdat het voor een be
langrijk aantal der lagere klassen eene aanzien
Hjko verlichting zou medebrengen en een matig
hoogeren druk eerst aan die klassen zou op
leggen, welke daardoor niet te zeer zouden
worden bezwaard.
De commissie zou dat stelsel C. zjj het
dan ook verre van volmaakt, vergeleken
bjj do geldende verordening, eene verbetering
achten.
Z(j geeft dus in overweging art. 7 al. 2
der ontworpen verordening aldus te lezen
Voor de eersto vjjftien klassen wordt de
belasting intusschen verminderd voor do 1ste
vele verplichtingen, welke zjj vrijwillig hob
ben op zich genomen en waaraan zjj zich
niet kunnen onttrekken, dan hebben zjj te wa
ken tegen deficit, want zjj kunnen niot, gelijk
Staten dat tegenwoordig doen, van het eene
te kort voortgaan naar een ander steeds aan
wassend tekort, omdat zjj niot goljjk do Staat,
belastingbetalers hebben op wie zjj zich kunnen
verhalen. Zjj moeten er dus op bedacht zjjn
zich wat te bekrimpen en 't allereerst komt
dan in aanmerking het afschaffen van paarden
en rjjtuigen, de équipage.
Daarmee hebben wjj de zaak genoemd, die
het meest in 't oog valt en aanstoot geeft.
„Gjj weet niet," zegt een demagoog, „wat er
omgaat in het gemoed van don landman wan
neer hjj 's avonds met de zeis op zjjn schouder,
van vermoeienis uitgeput huiswaarts keert,
zich naar den kant van den weg moet dringen
om niet bespat te worden met het slijk, hem
naar 't aangezicht geworpen door het voorbjj-
snellende rjjtuig van den kapitalist."
Artikel 17 zal dus dit prachtige resultaat
hobben dat er geen equipages meer zullen
zjjn; do van zjjn werk huiswaarts koerende
zeisdrager zal dit menschonleerende schouw-
spol niet meer voor oogen krijgen. De dema
goog vergeet dat een mem met een zeis ook wel
andors kan redeneereti, b. v.„De heer, die daar
klasse met 15/16, voor do 2do met 14/16,
voor da 3de met 13/16, voor de 4de met
12/16, voor de 5de met 11/16, voor de 6do
met 10/16, voor de 7do met 9/16, voor de
8sto met 8/16, voor de 9de met 7/16, voor de
10de met 6/16, voor do lldo met 5/16,voor
do 12de met 4/16, voor de 13de met 3/16,
voor de 14de met 2/16, voor de 15de met 1/16.
Het classicaal bestuur van Leiden heeft
aan den heer H. Drost alhier, na afgelegd
examon, de akte van godsdienstonderwijzer
verleend.
Men schrjjft uit Aalsmeer, ad. 30 No
vember: Recht feestelijk is ter viering van
het feest van Noerlands onafhankelijkheid
het voorkomen dezer gemeente. Buitengewoon
talrijk wappert het dundoek, dat van da
feestvierende stemming der bewoners getuigt
langs wegen en straten zjjn verschillende
eerepoorten opgericht. In de richting van het
dorp (de kom) heeft zich al vroeg de menigte
bewogen, om den optocht te zien voorbij
trekken. Te 9 uren landde de Prins met zjjn
gevolg over den 'Westpias te Kudelstaart
(Scheveningen) en werd op Vaderlandschen
bodem door het voorloopig bowind wolkom
geheeten. De galarijtuigen, gevolgd door eene
eerewacht te paard, het rjjtuig van de feest
commissie, een triomfwagen met de symbolen
van Aalsmeers welvaart: landbouw, boom-
en bloemkweekerjj en visscherjj vormden den
stoet, den weg volgende naar het dorp ('s-G ra-
venhage). Op de pui van het raadhuis werden
toespraken tot de verzamelde volksmenigte
gehouden en werd den Prins de eorewjjn
aangeboden. De volksspelen, 's namiddags ge-
liouden, bestaande uit mastklimmen, boeg-
sprietloopen en draadjeknippen voor de meisjes,
liepen goed van stapel. Na den waarljjk fan-
tastisclien fakkeloptocht langs het dorp en
den Uiterweg word de feestviering waardig
gesloten.
Men schrjjft uit "Woerden, dd. 30 No
vember Heden ontving do heer W. Palingh
alhier, secretaris en ontvanger der gemeente
Barwoutswaarder en Rietveld, van vele inge
zetenen dier gemeonten een geschenk, be
staande in eene bureau met inscriptie en kan
toorstoel, als bewjjs van hoogachting en waar
deering zjjnor verdiensten.
Hjj is 25 jaar verbonden aan de secretarie,
waarvan ruim elf jaar als secretaris en heeft
zich in zijn werkkring door zjjne dienstvaar
digheid bij zeer velen bemind gemaakt.
Het geschenk werd hem in eene vergade
ring van belangstellenden aangeboden door
den burgemeester met eene korte toespraak,
waarin den jubilaris hulde werd gebracht als
ambtenaar en hem de verzekering werd gege
ven van de hoogachting der gemeenlenaren.
Neerlands herstel werd gisteren ook to
Groningen feestelijk herdacht. Mon hield er
een optocht van oud-strjjders en een van de
verschillende Studenten-vereenigingen. Prof.
jhr. dr. mr. Yan der Wjjck hield in de Mar
tinikerk eene feestrede. De kerk was overvol
en er heerschte veel geestdrift. Gisteravond
was er concert in de Beurs.
De armen ontvingen eene buitengewone
uitdeeling.
rjjdt on die men voor zoo rjjk houdt, mocht
er wel eens opletten dat zjjne paardjes oud
en niet mooi zjjnware ik in zjjne plaats, dan
kocht ik de veulens van mjjn buurman Klaas."
Klaas heeft nameljjk twee veulens opge
kweekt, daartoe aangespoord door de premie,
vanwege den Bond uitgeloofd ter verbetering
van het paardenrashjj hoopte zo gemakkelijk
aan den man te brengen, maar de kooper
komt niet zoo gauw als hjj wenscht: mis
schien zal de rjjke heer alles tegeljjk vernieu
wen, zjjn rjjtuig is niet al te best meer; hjj
zal zjjn koetsier tevens nieuwe plunje geven,
en zoo valt er wat te verdienen aan den
rjjken man.
Een braaf boertje zeide tot zjjn burgemeester
„nou, radicaal ben ik, maar ik hoor toch niet
tot de erge kwaaie." De erge kwaaie vindt
men niet onder de mannen met zeisen, tenzjj
ze kwaad gemaakt worden door personen, die
de pen voeren of het woord, om hen op te
ruien en zichzelven eene positie te bezorgen.
Die lieden weten hoe zjj haat en njjd moeten
kweeken, en zjj zullen dat doen om art. 17
er door te krijgen.
Zal het land voordeel hebben van artikel 17?
Hebben zjj, die er voor stemden, hierover wel
nagedacht?
(Wordt vervolgd.)
