MAANDAG 20 DECEMBER 1948.
223
Financiële regeling van de bouw van Woningwet-
(Jongcleen e.a.) woningen nabij de Julianakadc.
maken. Wanneer men deze huizen had. geplaatst op een brede
betonplaat in plaats van op palen, dan zou deze mogelijkheid
bestaan hebben, doch nu niet.
Spreker begrijpt dat de heer van Weizen er op bedacht is
de huurprijs van deze woningen niet al te hoog te doen
worden, maar men moet ook in aanmerking nemen de op
voedende kracht, die voor de toekomstige bewoners van deze
huizen zal uitgaan van een dergelijke financiële regeling, van
de vorming van een reservefonds en van het doen bijdragen
daarin door de huurders zelf. Er zijn verscheidene woning
bouwverenigingen die van haar leden een hogere bijdrage
dan 0.25 per week vragen. Men moet weer terug naar de
toestand, dat de leden van de woningbouwverenigingen
hart hebben voor hun vereniging en voor hun woning
en daarvoor ook zelf wat over hebben. Het moet weer zó
worden dat de bewoners van dergelijke percelen, wanneer de
woningbouwvereniging een kamer laat behangen of opverven,
voor eigen rekening nog twee andere kamers er bij laten
behangen of verven. Het is echter practisch uitgesloten dat
de gemeente voortgaat op de wijze, als aanvankelijk ge
schiedde, nl. dat zij 25 van de onrendabele bouwkosten
zou moeten betalen. Toepassing van de bestaande regeling
zou betekenen, dat de gemeente jaarlijks 25 van het
exploitatietekort op deze woningen ad 53.000.dus
13.500.per jaar zou moeten bijpassen. Deze bijdrage van
de gemeente ad 13.500.wordt nu verminderd tot
1.249.34; dit is voor het gemeentebestuur de lichtzijde van
dit voorstel. Dit maakt voor dit ene bouwwerk voor de
gemeente een voordelig verschil van ruim 12.000.terwijl
van de woningbouwvereniging voor deze 103 woningen
slechts een jaarlijkse bijdrage van 1.249.34 gevraagd wordt,
d. i. 0.23 per woning en per week. Volgens de oude regeling
zou de gemeente met enorme bijdragen in de exploitatie
tekorten worden belast, nl. 12.000.per 100 woningen.
Neemt men in aanmerking, dat in Leiden in totaal, ter
voorziening in de behoefte aan woningen, rond 7.000 woningen
zullen moeten worden gebouwd, dan blijkt daaruit, dat het
practisch uitgesloten is, dit op de duur door de gemeente te
doen financieren. De nieuwe door de Regering voorgestelde
regeling houdt zeer ernstig rekening met de draagkracht van
de gemeente en beoogt niet anders dan de grotere tekorten
en risico's als gevolg van de oorlogsomstandigheden voor
rekening van het Rijk te nemen. Hetgeen van de leden van
de woningbouwvereniging wordt gevraagd is een bedrag van
23 of 24 cent per week.
Spreker betreurt het zeer, dat de heer van Weizen bij de be
studering van dit voorstel deze zijde ervan niet goed onder
kend heeft; de heer van Weizen zal moeten toegeven dat
van de zijde van het College al het mogelijke is gedaan en
alle overleg is gepleegd ten aanzien van dit voorstel. Spreker
heeft niet alleen overleg gepleegd met het bestuur van
,,Ons Belang", maar ook met het bestuur van de Federatie
van Woningbouwverenigingen, dit is trouwens geen ver
dienste van spreker, maar het plegen van overleg is een
noodzakelijkheid en ook het bestuur van de Federatie heeft
zich met sprekers standpunt accoord verklaard. Ook is door de
heer Bommer namens de Nationale Woningraad in een bijeen
komst met vertegenwoordigers van de gemeenten verklaard
dat de totstandkoming van dergelijke regelingen ten aanzien
van de bouw en exploitatie van woningen door de Nationale
Woningraad zou worden verdedigd en gestimuleerd.
Op het bezwaar van de heer Lombert, dat het te vormen
reservefonds niet in de exploitatie van de woningen is op
genomen, antwoordt spreker dat wanneer dit wel geschied
was, deze gehele discussie niet nodig was geweest; dan zou
ook geen overleg nodig geweest zijn en had men dit zonder
meer zo kunnen doen. De bedoeling van dit reservefonds is,
a,an de woningbouwverenigingen een grotere verantwoorde
lijkheid te geven; wanneer men echter de voordelen van deze
regeling wil, dan moet men ook de nadelige consequenties
daarvan aanvaarden.
De heer Lombert wijst vervolgens op de grote moeilijk
heden, die de nieuw voorgestelde financieringsregeling zal
meebrengen voor verscheidene woningbouwverenigingen en
-stichtingen. Dan moeten die zich maar eens herzien en
overwegen, of haar organisatie-vorm in dit verband wel de
juiste is. Wanneer sommige woningbouwverenigingen en
-stichtingen echter een andere wijze van financiering wensen,
dan is dat spreker om het even, mits zij per jaar maar 3£
van de jaarhuur als storting in het reservefonds opbrengen.
Verscheidene woningbouwverenigingen en -stichtingen ver
keren in moeilijkheden; deze worden nu uit de weg geruimd;
spreker had gehoopt dat men, hij wil nu niet zeggen dit
voorstel met beide handen had aangegrepen, maar dan toch
had ingezien dat het een zeer goede regeling is, die de Regering
de gemeenten aan de hand doet.
Financiële regeling van de bouw van Woningwet-
(Jongeleen e.a.) woningen nabij de Julianakadc.
Spreker zou het een grote onbillijkheid achten, indien de
bijdrage van de woningbouwverenigingen aan het nieuw te
vormen reservefonds in de exploitatierekening zou worden
opgenomen. Dit voorstel brengt uit financieel oogpunt voor
de gemeentebesturen een zeer belangrijk voordeel mee,
inzonderheid ten aanzien van de bouw van arbeiderswoningen
en spreker staat derhalve afwijzend tegenover de motie-van
Weizen.
De heer Lombert is zich niet bewust, dat hij in eerste
instantie een somber geluid heeft laten horenhij heeft alleen
uiting gegeven aan zijn bezwaren tegen dit voorstel; hij heeft
er allerminst bezwaar tegen dat de toekomstige huurders
van deze woningen bijdragen aan een reservefonds; integen
deel, dat acht hij zelfs zeer logisch, maar hij acht het on
logisch dit op deze wijze te doen; men schakelt dan in de
toekomst van het bouwen uit die woningbouwverenigingen
en -stichtingen, die niet voldoende daarbij belanghebbende
leden hebben om het bedrag van de storting in het fonds
over om te slaan en die dit bedrag dus op geen andere
wijze dan door een verhoging van de huren kunnen opbrengen.
De Wethouder heeft niet aangegeven welk bezwaar er tegen
zou zijn, dit reservefonds te vormen uit de baten van de
exploitatie en de storting in het reservefonds onder te brengen
O]) de exploitatierekening; op deze vraag van spreker kan de
Wethouder naar sprekers mening ook geen afdoend antwoord
geven. Dan zou het reservefonds automatisch in de exploi
tatierekening worden opgenomen. Men krijgt nu de indruk,
alsof eigenlijk langs een achterdeurtje een huurverhoging
wordt binnengehaald. Volgens het Ingekomen Stuk zullen de
huren wel worden bepaald naar de kosten basis Mei 1940,
maar de voorgestelde regeling komt toch hierop neer, dat
alle bewoners die storting in het reservefonds apart zullen
moeten betalen. Het zou veel reëler en ook veel economischer
zijn wanneer men, zoals ook iedere zakenman doet, bij de
exploitatie-rekening ook dit reservefonds betrok en daarin
ook opnam een post voor storting in het reservefonds.
Dit wil echter niet zeggen dat spreker geen principieel
bezwaar zou hebben tegen deze verhoging.
Ook in technisch opzicht heeft spreker in eerste instantie
geen sombere geluiden doen horen. Spreker is het volkomen
met de Wethouder eens, dat er bij alle bestaande woning
bouwplannen en ook bij de nieuwe wel fouten zullen zijn;
dat ligt niet aan de architect, maar in de allereerste plaats
aan het gebrek aan goede materialen en ook aan de bezui
nigingen, die bij de bouw toegepast moeten worden.
Het door spreker genoemde bezwaar, hetwelk aan de toege-
paste dakbedekking kleefde, zou zich niet voorgedaan hebben
bij het. gebruik van eternietplaten voor dakbedekking. Men zou
ook een andere dakbedekking hebben kunnen gebruiken dan
de nu toegepaste platen. Spreker maakt daarvan echter do
architect allerminst een verwijt.
De lieer van Iterson dankt de Wethouder voor diens toe
zegging van een onderzoek naar de vraag, waarom van het
bestek is afgeweken, voorzover dit betreft de voor de schuif
wanden gewijzigde constructie en het gebruikte materiaal.
Dat de Wethouder niet is uitgenodigd voor de excursie
van de Commissie van Openbare Werken naar deze 103
woningen, ligt niet aan spreker; de leden van de Commissie
zijn als zodanig voor die excursie uitgenodigd en wanneer de
Wethouder daarbij ook aanwezig zou zijn geweest, dan zou
spreker hem recht in zijn gezicht gezegd hebben, welke de
bezwaren tegen de wijzigingen tijdens de bouw waren.
Naar de mening van de heer Schiiller behoren de technische
quassties die spreker te berde gebracht heeft, eigenlijk niet
in de Raad thuis. Inderdaad draait bij dit voorstel de gehele
zaak eigenbjk om de financiële regeling, die voorgesteld
wordt, maar de technische tekortkomingen, door spreker
genoemd, waren hem opgevallen bij het bezoek van de
Commissie aan het bouwwerk, en het is dus logisch dat
spreker ze hier ter sprake bracht, mede omdat deze de stich-
tingskosten doen verhogen. Naar sprekers mening spelen de
architecten nog te veel met hun woningbouwplannen; een
woning is tenslotte geen vliegtuig; aan de verbetering van
vliegtuigen moet nog steeds gewerkt worden; de woning is
echter tenslotte thans wel uitgebalanceerd en stabiel ge
worden wat type en inrichting betreft. Volgens de architect
is het oorspronkelijke bouwplan goed en wanneer het bestek
dan wordt gewijzigd, dan is het volgens diezelfde architect
weer goed. Al deze wijzigingen, die in het oorspronkelijke
bouwplan aangebracht zijn, b.v. heb aanbrengen van brede
schuifdeuren met een dure ijzerbint-constructie, en ook de
verplaatsing van de schoorsteen uit het midden, in verband
met de lichtpunt Kwestie, brengen hoge kosten mede.
