143
hebben op uitkering ingeval van ziekte, en tengevolge van de
toekenning van dezelfde aanspraken aan de z.g. vrijwillig
verzekerden, is de aanleiding tot de toekenning van een jaar
lijks subsidie komen te vervallen. Voor het overgrote deel van
hen toch, voor wie de verzekering tegen de kosten van zieken -
huisverpleging voor de „Onderlinge" en de „Vooruit" was
bedoeld, is thans in de ziekenhuisverpleging voorzien.
Wij stellen U derhalve voor de subsidiëring van de Onder
linge Vereniging voor Ziekenhuisverpleging, welke met
ingang van 1 October 1947 in liquidatie is, met ingang van
die datum en die van de Afdeling Verplegingsfonds der
Coöperatie „Vooruit" U.A. met ingang van 1 Januari 1948
te doen eindigen.
Aan de Gemeenteraad. Burg. en Weth. van Leiden.
N°. 206. Leiden, 24 November 1947.
In ons schrijven ten geleide van de gemeentebegroting voor
het lopende dienstjaar, opgenomen onder de Ingekomen
Stukken van dit jaar onder no. 90, merkten wij op, dat in die
begroting slechts de tot nu toe verleende subsidies tot de bij
de besluiten tot toekenning daarvan vastgestelde bedragen
waren geraamd. „Evenals de gemeente", zo gingen wij verder,
„zijn ook verschillende van deze gesubsidieerde verenigingen
„door de gewijzigde economische omstandigheden in finan
ciële moeilijkheden geraakt. Door enige dezer verenigingen
„zijn dan ook reeds verzoeken ingediend om verhoging van
„de subsidiebedragen, terwijl ook verschillende andere in
stellingen, die zich bewegen op sociaal-hygiënisch en cultu
reel terrein, de financiële hulp hebben ingeroepen van de
„gemeente. Wij menen", aldus vervolgden wij, „dat aan dit
„beroep binnen de grenzen van het mogelijke moet worden
„voldaan, wil de gemeente haar taak, welke zij ook op dit
„gebied heeft, blijven vervullen." Met het oog hierop werd
in de ontwerp-begroting, in afwachting van de nader bij Uw
Vergadering in te dienen voorstellen, een bedrag van rond
100.000.uitgetrokken. Uw Vergadering verenigde zich
met onze zienswijze en onder volgnummer 800 werd in de
begroting tot genoemd bedrag een post opgenomen ten
behoeve van verhoging van bestaande en toekenning van
nieuwe subsidies.
liet onderzoek, hetwelk naar aanleiding van de aanvragen
om verhoging van reeds toegekende en toekenning van
nieuwe subsidies moest worden ingesteld, heeft geruime tijd
gevorderd. Het was niet zozeer het onderzoek naar de nood
zakelijkheid van financiële medewerking of van meerdere
financiële medewerking der gemeente, dat moeilijkheden
baarde, als wel de omstandigheid, dat, ook al was de nood
zakelijkheid van die medewerking evident, het uitgetrokken
bedrag, in verband met de financiële toestand der gemeente,
beperkt was gehouden. Dientengevolge heeft een afweging
van belangen moeten plaats vinden, waarmede veel tijd
gemoeid was en welke, gelijk van zelf spreekt, er toe heeft
moeten leiden, dat, indien overeenkomstig onze voorstellen
wordt besloten, niet aan ieder der verzoekende instellingen,
het gevraagde bedrag volledig wordt toegekend, ook al zijn
wij er van overtuigd, dat dit, op zich zelf beschouwd, ver
antwoord zou zijn.
Alvorens over te gaan tot een behandeling van de voor
stellen, achten wij het niet van belang ontbloot een algemene
opmerking te maken.
Het kan niet worden ontkend, dat een verhoging van de
uitgaven der gemeente met een bedrag van 100.000.
een aanmerkelijke verzwaring van lasten voor de gemeente
betekent. De omstandigheid evenwel, dat de algemene ge
zondheidstoestand der bevolking, ten gevolge van de achter
ons liggende bezettingsjaren, in ernstige mate te lijden heeft
gehad wij wijzen in het bijzonder op de uitbreiding van de
tuberculose noodzaakt tot grotere offers van de gemeente
in de vorm van verhoging of toekenning van subsidies aan
instellingen, welke zich de zorg voor de volksgezondheid
hebben aangetrokken, terwijl het eveneens noodzakelijk is,
dat de gemeente zich meer dan voorheen inlaat met de
culturele zorg, de jeugdbeweging en de jeugdzorg. Juist in de
huidige na-oorlogse tijd met al zijn verwarring op geestelijk
gebied is het een groot algemeen belang, dat de plaatselijke
overheid meer dan vroeger haar steun verleent aan die
instellingen, welke zich ten doel stellen mede te werken tot
een gezond geestelijk volksleven. Goede zorg voor de op
groeiende jeugd en verantwoord werk tot opheffing van het
culturele peil der bevolking verdienen daarom in het algemeen
de belangstelling en de financiële steun der gemeente, mede
opdat ook langs deze weg de tengevolge van de oorlog en de
bezetting zo ernstig verstoorde moraliteit weer worde
hersteld en zo mogelijk verhoogd. En verder mag niet uit het
oog worden verloren, dat de algemene stijging van de prijzen
een beroep op grotere steun van de gemeente wettigt.
Was dit alles voor ons voldoende reden, om onze aanvanke
lijke aarzeling, om voormeld bedrag van 100.000.onder
de uitgaven van de ontwerp-begroting op te nemen, te over
winnen, des te gereder meenden wij die aarzeling te kunnen
laten varen, toen ons, na een daartoe ingesteld onderzoek,
bleek, dat andere gemeenten, welker financiële toestand
zeker niet rooskleuriger is dan die van onze gemeente, per
hoofd van de bevolking meer voor sociaal-hygiënische-,
culturele- en jeugdzorg uitgeven dan Leiden, ook wanneer
het meerbedoelde bedrag van 100.000.daarbij in aan
merking wordt genomen. In vergelijking met die gemeenten
kan geenszins, in verband met het voteren van dat bedrag,
worden gezegd, dat deze gemeente haar bemoeiingen ter zake
van genoemde zorg bovenmatig opvoert.
Wat nu de verschillende verzoeken om verhoging van
reeds toegekende en toekenning van nieuwe subsidies betreft
het volgende.
1. Vereniging tot Bestrijding der Tuberculose.
De vereniging geniet een subsidie van 8.000.Het
subsidie is een maximum, d. w. z. dat, indien een geringer
bedrag voldoende is om het exploitatietekort te dekken,
slechts dat geringere bedrag wordt uitgekeerd. Voor 1942 is
het maximum subsidie verhoogd met 10.000.en dus
gebracht op 18.000.voor 1943 werd het maximum bedrag
bepaald op 11.000.Ook over de jaren 1944/46 moest het
subsidie worden verhoogd. Deze verhogingen moeten bij de
rekening over die jaren nog definitief worden geregeld.
Praktisch komt de zaak hierop neer, dat de gemeente het
exploitatie-tekort bijpast. Dit spreekt ook vanzelf. De
exploitatiekosten bestaan voornamelijk uit kosten van ver
pleging in sanatoria van t.b.c.-patiënten. Zou de vereniging
daarin niet voorzien, dan zou de gemeente zich rechtstreeks
met deze zorg moeten inlaten en uiteraard zou dat voor de
gemeente niet voordeliger zijn. De vereniging geniet subsidie
van het Rijk en de provincie. Bij een dezer dagen opgezette
raming is gebleken, dat voor 1947 een subsidie van totaal
35.000.nodig zal zijn. Het voor 1947 uitgetrokken bedrag
zal derhalve moeten worden verhoogd met 27.000.
2. Vereniging Herstellingsoord „De Leidsche Buitenschool
De, vereniging geniet een subsidie van 8.500.Het
subsidie bedraagt 40 van de verpleegprijs voor elk uit
Leiden afkomstig kind tot ten hoogste het uitgetrokken
maximum bedrag. De vereniging geniet Rijks- en provinciaal
subsidie. Zij verzoekt thans een subsidie van 55 van
de verpleegkosten van de Leidse kinderen zonder het
subsidie overigens aan een maximum te binden. Een
verhoging van het subsidie is, gelet op de exploitatieuit
komsten van vroegere jaren en het belang van het werk van
de vereniging, alleszins gewettigd. Het bestuur raamt de
exploitatiekosten met betrekking tot de Leidse kinderen voor
1947 op i 27.000.Het komt ons voor, dat voorshands
met een subsidie van 50 in de kosten van Leidse kinderen,
gefixeerd op genoemd bedrag van 27.000.kan worden
volstaan. De voorgestelde verhoging voor 1947 bedraagt
derhalve 5.000.
3. Subsidie aan Verenigingen tot uitzending van hinderen
naar vacantielcolonies.
Als subsidie is op de begroting 1947 uitgetrokken 2.500.
in totaal voor alle plaatselijke verenigingen, welke zich met
de uitzending hebben belast. Het subsidie bedraagt per kind
en per dag 0,25 voor zomer- en 0,50 voor winterverpleging.
De verenigingen genieten subsidie van het Rijk en de pro
vincie.
De Leidse Raad voor Kinderuitzending heeft voor de bij
hem aangesloten verenigingen verzocht het subsidie op 0,50
per verpleegdag te bepalen. De provincie subsidieert met
0,35 per dag onder voorwaarde, dat de gemeente tot ten
minste een gelijk bedrag per verpleegdag subsidieert.
In verband met de algemene stijging van de prijzen kan
een verhoging van het gemeentelijke subsidie tot 0,50 per
verpleegdag gemotiveerd worden geacht. Het uitgetrokken
bedrag zal daartoe moeten worden verhoogd met 2.500.
4. De Vereniging Zuigelingen- en Kleuterzorg.
Deze vereniging geniet een subsidie van de gemeente van
3.500.per jaar. Het subsidie is bedoeld als een bijdrage
in het exploitatie-tekort tot ten hoogste het uitgetrokken
bedrag. De vereniging geniet subsidie van de provincie. Zij
heeft een tweede zuster in dienst genomen en o.m. dientenge
volge zijn haar uitgaven aanmerkelijk gestegen. Het werk van
de vereniging is naar ons oordeel niet zo effectief als voor
een stad als Leiden nodig wordt geacht. Deze aangelegenheid
is bij ons in onderzoek. Het in dienst nemen van een tweede
