zienlijke verlichting voor de aangesloten gemeente-besturen
én voor het plaatselijk overleg aldaar kon betekenen en met
terdaad ook heeft betekend.
Deze samenwerking werd voor wat Leiden betrof in het
jaar 1936 ingevolge het besluit van Uw Vergadering van
7 December 1936 (I. 8. 1936, no. 219) verbroken, waarbij als
hoofdmotief de destijds uitdrukkelijk aan de orde gestelde
bezuiniging heeft gegolden. Nadien is verschillende malen uit
Uw Vergadering en van de zijde van de personeelsorganisa
ties aandrang uitgeoefend om weder tot aansluiting bij de
gemeenschappelijke regeling te geraken, zonder dat dit tot
op heden het geval heeft kunnen zijn.
Intussen heeft de gemeenschappelijke regeling een ont
wikkeling doorlopen, welke de betekenis daarvan en de waarde,
welke daaraan in gemeentelijke kring meer en meer is ge
hecht, duidelijk in het licht heeft gesteld. Niet alleen heeft dit
zijn uitdrukking gevonden in een openstelling der gemeen
schappelijke regeling ook voor de gemeenten met minder dan
40.000 inwoners, doch ook in de aansluiting van verscheidene
grote en grootste gemeenten in het land. Deze ontwikkeling
is niet slechts te danken aan de resultaten, welke het vrucht
bare gemeenschappelijk gevoerde overleg met de personeels
organisaties heeft opgeleverd, doch tevens aan de betekenis,
welke moet worden toegekend aan het nauwe en bevredigende
contact, dat door het Centraal Orgaan met de bij de gemeente
lijke personeelsaangelegenheden betrokken Rijksinstanties
kon worden gelegd.
Met het oog op dit laatste kan b.v. worden gewezen op de
waardevolle bemoeiingen, welke het Centraal Orgaan heeft
gehad in verband met de moeilijkheden, die door de gemeen
ten bij de invoering der verschillende tijdelijke salaris-her
zieningen moesten worden overwonnen. Meer dan incidentele
betekenis echter moet bovendien worden gehecht aan de
perspectieven, welke in de gemeentelijke samenwerking door
middel van de gemeenschappelijke regeling zijn gelegen, nu
ten aanzien van dringende vraagpunten, zoals die betreffende
de medezeggenschap, de salariëring en de unificatie der
rechtspositieregelingen, de centraliserende tendensen, welke
zich ook op deze gebieden ongetwijfeld zullen laten gelden,
in het groeiende gezag der gemeenschappelijke regeling een
juiste tegenhanger zullen vinden, indien de gemeenten in het
besef, dat hier een gezamenlijk optreden is geboden, ook
gezamenlijk haar constructief aandeel in de totstandkoming
van de ook harerzijds voor wenselijk gehouden herzieningen
zullen willen dragen.
Met betrekking tot het in deze gemeente anderzijds naar
voren gebrachte bezwaar, dat de niet rechtstreeks in het
Centraal Orgaan vertegenwoordigde gemeenten aan de
voorbereiding van ontwerp-regelingen niet voldoende deel
zouden hebben, merken wij op, dat het Centraal Orgaan
reeds in de afgelopen jaren aan dit bezwaar is tegemoet
gekomen door toepassing van groepsgewijs gevoerd gemeen
telijk vooroverleg, zodat alle aangesloten gemeentebesturen
omtrent de in het centraal overleg aan de orde te stellen
onderwerpen hun inzichten en verlangens kenbaar kunnen
maken. Dit stelsel zal ook in de toekomst worden gevolgd.
Dat tegenover de hierboven geschetste zakelijke en ideële
voordelen van een aansluiting bij de gemeenschappeüjke
regeling de daaraan verbonden kosten, welke voor de aan
sluiting zelve voor deze gemeente een bedrag van 120.
per jaar bedragen, geen rol van betekenis kunnen spelen,
staat voor ons buiten twijfel.
In overeenstemming met het gevoelen van de Commissie
voor de Personeelsaangelegenheden geven wij Uw Vergade
ring, met verwijzing naar de in de Leeskamer ter inzage
liggende stukken, mitsdien in overweging te besluiten tot
toetreding tot de gemeenschappeüjke regeling betreffende de
behandeling van gemeenteüjke personeelsaangelegenheden.
Aan de Gemeenteraad. Burg. en Weth. van Leiden.
Te Leiden, ter Boekdrukkerij van J. J. GROEN ZOON.
