58
maatregelenliet is echter noodzakelijk, om een afdoende
oplossing van de moeilijkheden te verkrijgen, wil de zwem
inrichting op den duur niet al te veel in discrediet komen,
en daarom zal men de noodzakelijkheid van een aanzien
lijke uitgaaf voor de verbetering moeten aanvaarden.
Om het beoogde doel dus volledig te bereiken zullen
overeenkomstig de plannen en aanbiedingen van de Machine
fabriek Eeineveld de volgende voorzieningen moeten wor
den aangebracht:
1. onthardingsinstallatie voor het voedings
water 6.600.
2. circulatieinrichting voor het zwemwater 7.500.
3. chloorinstallatie750.
14.850.—
4. kosten fundeerings-, metsel-, betonwerken,
enz8.200.
5. kosten electrische aansluiting, omzet
belasting, enz1.750.
24.800.—
De exploitatiekosten van een en ander worden geraamd
op 600.per jaar, hierin is evenwel een bedrag van
225.begrepen voor stroomverbruik, d.i. eer minder dan
meer in vergelijking met de kosten van stroomverbruik bij
den bestaanden toestand.
De verschillende werken kunnen worden uitgevoerd tijdens
het in bedrijf zijn van de zweminrichting; de bouwtijd moet
op 2 a 3 maanden worden gesteld, zoodat indien met den
bouw spoedig kan worden aangevangen, wellicht nog in dit
seizoen van de verbeteringen kan worden geprofiteerd.
Ook de Commissie van Fabricage kan zich met de aan
gegeven maatregelen en met de aan de Machinefabriek
Eeineveld N.V. te verleenen opdracht voor het leveren van
de installaties vereenigen. Het bedrag van 24.800.dient
uit geldleening te worden bestreden.
Wij geven Uwe Vergadering mitsdien in overweging:
a. door vaststelling van den overgelegden staat tot wijziging
van de gemeentebegrooting, dienst 1939, voor de aanschaffing
van een onthardingsinstallatie voor het voedingswater, een
circulatie inrichting voor het zwemwater en een chloor
installatie, met bijkomende fundeerings-, metsel-, beton
werken, enz. ten behoeve van de zweminrichting „de Zijl"
een bedrag van ƒ24.800.ter beschikking te stellen.
b. de levering en de montage van de sub a genoemde
onthardingsinstallatie, circulatieinrichting en chloorinstallatie
(daaronder niet begrepen fundeerings-, metsel- en beton
en graafwerken) ondershands op te dragen aan de Machine
fabriek Eeineveld N.V. te Delft voor de som van 14.850.
(exclusief omzetbelasting), overeenkomstig de aanbieding
van de Vennootschap d.d. 16 December 1938, 22 Februari
1939 en 23 Februari 1939.
Aan den Gemeenteraad. Burg. en Weth. van Leiden.
N°. 92. Leiden, 12 Mei 1939.
Het bestuur van de „Stichting tot -werkverschaffing aan
jeugdige werkloozen, ter verstrekking van woningen aan
ouden van dagen", alhier, verzoekt ons College bij het in
de Leeskamer ter inzage gelegd schrijven van 24 December
1938 het daarheen te willen leiden, dat de gemeente zich
garant stelt voor een te sluiten leening ten behoeve van de
aan de Dozystraat gestichte 10 woningen voor ouden van
dagen.
Wij brengen Uwe Vergadering in herinnering, dat de voor
deze woningen benoodigde grond, ter oppervlakte van
1084 M2., bij Uw besluit van 19 April 1937 (lngek. Stukken
No. 67) voor den tijd van 75 jaren aan de Stichting in erf
pacht werd uitgegeven tegen een jaarhjkschen canon van
0.31 per M2., welke is berekend naar een grondprijs van
7.80 per M2. en een rente van 4
Overigens ging de bouw der woningen en de financiering
geheel buiten de gemeente om.
Bij de voorbereiding van het bouwplan was het bestuur
er van uitgegaan, dat de bouwkosten, met gebruikmaking
van jeugdige werkloozen, ongeveer 17.400.zouden
bedragen.
Naar thans is gebleken, was dit niet meer dan een zeer
globale raming; een goed gefundeerde begrooting, naar een
eenheidsprijs per M3., welke in dien tijd en te dezer plaatse
voor een dergelijk bouwwerk als een reëele basis mocht
worden aangenomen, was niet opgemaakt.
In het geraamde bedrag van 17.400.werd voorzien
door het afsluiten van een le hypotheek, groot 13.600.
tegen een rente van 4% bij de N.V. Verzekeringsmaatschappij
„Vooruit" en het opnemen van 4.000.van enkele hier
ter stede gevestigde woningbouwvereenigingen tegen een
rente van 3 onder verband van 2e hypotheek.
In afwijking van den aanvankehjken opzet werd later de
Centrale Werkplaats voor Jeugdige Werkloozen bij den
bouw ingeschakelddoordat nu in de aan deze werkkrachten
te betalen vergoedingen, nader geraamd op i 6.650.
80 rijkssubsidie werd verleend en daarvan slechts 20
voor rekening van de Stichting bleef, werd deze van een
belangrijk bedrag der bouwkosten ontlast, een omstandigheid
waarop derhalve bij de raming niet was gerekend.
Niettemin werd het ramingscijfer in belangrijke mate
overschreden; de bouwkosten voor deze kleine woningen
blijken 26.500.of ƒ2.650.per woning te hebben
bedragen, waarin dan begrepen het aandeel van de Stichting
in de vergoedingen aan jeugdige werkloozen (dat uiteraard
belangrijk lager is dan het normale loon van werklieden),
doch zonder architecten-honorarium.
Als oorzaken van deze overschrijding kunnen o. a. worden
genoemd, dat de begrooting al te globaal was opgemaakt,
dat de gekozen wijze van uitvoering duurder bleek te zijn
dan aanvankelijk was gedacht en dat het werk langer duurde,
dan gerekend was.
De Stichting behoeft alzoo nog de beschikking over
9.000.—.
Ten einde nu uit de moeilijkheden te geraken zag het
bestuur gaarne, dat de gemeente onder verband van le hypo
theek een garantie verleende voor een nieuw te sluiten leening
van 20.000.welke dan tegen een lagere rente dan 4
zou kunnen worden aangegaan, terwijl de bouwvereenigingen
inmiddels reeds hun geldleeningen met 2.500.hebben
verhoogd; de huidige eerste hypotheek van 13.600.zal
dan worden afgelost.
Wij hebben over het verzoek van het Stichtingsbestuur
het gevoelen van de Commissies van Fabricage en van Finan
ciën ingewonnen.
De grootst mogelijke minderheid van de Commissie van
Fabricage is van oordeel, dat er aanleiding is, hier hulp te
bieden. Het sociale doel van de Stichting heeft volgens deze
leden aller sympathie, terwijl het een prijzenswaardige ge
dachte was een aantal jeugdige werkloozen te werk te stellen.
Weliswaar is het werk van de Stichting h. i. vrijwel op een
fiasco uitgeloopen, doordat de huur ad 4.20, die nu volgens
de exploitatie-raming als minimum zou moeten worden
gevraagd, Amor het beoogde doel te hoog is, maar wanneer
niet wordt gesteund, is men nog verder Aran huis. Voorts
wees de minderheid er op, dat er reeds een zekere band
tusschen de gemeente en de Stichting bestaat door de uit
gifte van den grond in erfpacht, en dat bij een déconfiture
de gelden der woningbouwvereenigingen verloren zouden zijn.
De meerderheid, de goede bedoelingen van het Stichtings
bestuur bij den opzet erkennende, maakte er aanmerking
op, dat het bestuur niet eerder zich met het gemeentebestuur
over den gang van zaken had verstaan; zij constateerde
een groot gebrek aan ernst, althans aan inzicht, bij de voor
bereiding van het plan en erkende geen enkelen band, ook
geen moreele, tusschen de gemeente en de Stichting. De
meerderheid wees een plicht van de gemeente om hier de
helpende hand te bieden af en verklaarde zich dan ook tegen
het verleenen van steun.
In de Commissie van Financiën is daarentegen de meerder
heid voor inwilliging van het verzoek. Zij doet daartoe even
eens een beroep op het sociale doel van de Stichting en voert
verder het volgende aan: „Gevoegelijk mag worden aange
nomen, dat de gemeente praktisch hoegenaamd geen risico
met het verstrekken van de garantie loopt. De huizen zijn
toch degelijk en uiterst solide gebouwd en er is veel vraag
naar deze woningen. Bovendien kan volgens deskundige
taxatie de waarde van deze huizen (op erfpachtsgrond) ge
steld worden op ƒ22.500.dus hooger dan de gevraagde
garantiesom van 20.000.Al was echter geen overwaarde
aanwezig, dan zou dit nog geen bezwaar voor het verleenen
van de garantie behoeven op te leveren, omdat ook bij den
woningwetbouw de gemeente voor de volle bouw- en grond-
kosten aansprakelijk is.
Voorts mag niet uit het oog worden verloren, dat bij niet
inwilliging van het verzoek de bestemming van deze huizen
in gevaar kan komen."
Intusschen acht de meerderheid het wel gewenscht, dak
de gemeente door het stellen van speciale voorwaarden
volledig toezicht op de exploitatie uitoefent.
De grootst mogelijke minderheid van de Financieële
Commissie sluit zich aan bij de bezwaren, die door de meer
derheid van de Commissie van Fabricage worden aangevoerd
tegen inwilliging van het verzoek. Ook geeft zij uiting aan
haar vrees, dat geen sluitende exploitatierekening kan worden
verkregen.
Ons College deelt het standpunt van de meerderheid van de
Commissie van Financiën.
Weliswaar hebben wij het bestuur indertijd, toen de plannen
