GEMEENTERAAD YAN LEIDEN. 107 INCEKOHEK SICKKM. N°. 159. Leiden, 15 Juli 1932. Zooals bekend, is op 1 Mei 1932 in werking getreden de Winkelsluitingswet (Staatsblad 1930, No. 460), tengevolge waarvan kwam te vervallen de verordening van 10 Juli 1913 (Gemeenteblad No. 21) op de winkel- en bedrijfssluiting en de bezorging van waren, laatstelijk gewijzigd bij verordening van 30 April 1928 (Gemeenteblad No. 11). Wij hebben overwogen, of en, zoo ja, op welken voet van de bevoegdheid, door de genoemde wet aan de gemeenten toegekend tot het maken van afwijkende regelingen, door de gemeente Leiden zou moeten worden gebruik gemaakt. Daarbij doen wij opmerken, dat zulks ingevolge art. 9 lid 1 der wet alleen dan mogelijk is, indien bijzondere omstandig heden de afwijkende regelingen gewenscht maken. Het komt ons nu voor, dat inderdaad voor de gemeente Leiden bijzondere omstandigheden aanwezig zijn, welke tot het maken van afwijkingen van de Winkelsluitingswet aan leiding geven. Wij zijn van gevoelen, dat in de eerste plaats de bepalingen van de vervallen verordening op de winkel sluiting, voor zoover deze naast de wet nog van belang zijn, in een nieuwe verordening dienen te worden gehandhaafd. Deze bepalingen toch, welke voor een groot deel op verzoek of met instemming van de belanghebbenden zijn vastgesteld, hebben geruimen tijd gegolden, zoodat men er geheel op ingesteld is en zij in het stadsleven hebben wortel geschoten. Br schijnt ons dan ook alles voor te zeggen op dit punt van de in art. 9 lid 1 der wet gegeven bevoegdheid gebruik te maken. De bepalingen, welke wij op het oog hebben, zijn die betreffende den verkoop en de bezorging van melk, bier, limonade en mineraalwater op Zon- en feestdagen (zie de artt. 1, 2, 7 en 8 der ontwerp-verordening), alsmede die betreffende water- en vuurneringen en den verkoop van geneesmiddelen en dergelijke en van waren op geneeskundig voorschrift (zie art. 6 der hierna opgenomen ontwerp verordening). Daarnaast hebben wij een regeling ontworpen nopens de winkelsluiting en het venten op den dag van het 3-October- feest, voor welken dag onder de vervallen verordening Burge meester en Wethouders ontheffing plachten te geven van de bepalingen dierverordening (zie de artt. 5 en 10 der ontwerp-vcrordening). Vervolgens hebben wij eenige bijzondere afwijkingen voor gesteld naar aanleiding van in ingekomen adressen van belanghebbenden of anderszins onder onze aandacht gebrachte bijzondere omstandigheden (zie de artt. 3, 4 en 9 der ontwerp verordening). Ter nadere toelichting van een en ander mogen wij ten aanzien van de ontwerp-verordening het volgende opmerken. Art. 1. Dit artikel betreft de sluiting op Zon- en feestdagen voor melkwinkels. Ingevolge art. Ie der oude verordening mochten deze winkels des Zondags, den Nieuwjaarsdag, den Hemelvaartsdag en den eersten Kerstdag slechts geopend zijn van 1\10 uur v.m. en van 68 uur n.m., behalve voor den verkoop uitsluitend voor gebruik ter plaatse van verkoop. De wet geeft voor deze winkels alleen een bijzondere regeling voor de sluiting op Zondagen, en wel in dier voege (zie art. 4 lid 1 onder c), dat zij tot 12 uur 's middags ge opend mogen zijn, doch uitsluitend voor den verkoop van melk en room. Wij hebben de bepaling der oude verordening gehandhaafd, waarbij echter de redactie, in verband met de wet, eenigs- zins moest worden gewijzigd. In het ontworpen derde lid behouden Burgemeester en Wethouders de bevoegdheid tot ontheffing op grond van bijzondere omstandigheden, als hoedanig bijv. te noemen zijn buitengewone warmte des zomers en het geval, dat 1 Januari of 25 December op een Zaterdag of Maandag vallen waardoor er twee „Zondagen" achter elkaar zouden zijn. Art. 2, betreffende de sluiting op Zon- en feestdagen voor de zaken van bier- en limonadehandelaren en mineraal waterfabrikanten. De regeling der oude verordening (art. 1/) was analoog aan die nopens melkwinkels, behoudens dat de hier bedoelde zaken slechts van 710 uur v.m. geopend mochten zijn en dat de bepaling niet zou gelden voor den verkoop van ijs en koolzuur. De wet houdt geen speciale regeling voor deze zaken in, zoodat de Zondagsluiting daarop in vollen omvang van toepassing is, behalve wat den verkoop van ijs aangaat, welke ingevolge art. 3 lid 1 onder geheel buiten de wet valt. Wij hebben ook hier de bepaling der oude verordening overgenomen, behoudens dat wij den verkoop van ijs, evenals de wetgever gedaan heeft, geheel buiten beschouwing hebben gelaten. Art. 3, betreffende de Zondagsluiting voor banketbakkers winkels en dergelijke. De wet (art. 4 lid 1 onder dstaat toe, dat deze winkels op Zondag gedurende ten hoogste 4 achtereenvolgende uren tusschen 9 uur v.m. en 8 uur n.m. geopend zijn; de belanghebbenden zijn overigens vrij deze uren zelf te bepalen. Ingekomen is een verzoek van belang hebbenden om deze uren te fixeeren, en wel op 10 uur v.m tot 2 uur n.m. Waar te dezer stede de bijzondere om standigheid bestaat, dat er enkele zaken zijn met een of meer filialen, die derhalve door die filialen beurtelings open te laten practisch den geheelen dag geopend kunnen zijn, achten wij wel termen aanwezig om aan dit verzoek te voldoen. Art. 4. Dit artikel betreft de sluiting op Zondag van fruitwinkels. De wet treft voor deze winkels in art. 4 lid 1 onder c dezelfde regeling als voor melkwinkels (open zijn op Zondag alleen tot 12 uur 's middags, voor den verkoop van fruit). Een aantal belanghebbenden heeft er op gewezen, dat deze bepaling voor Leiden niet overeenkomt met de behoeften. Des Zondags toch wordt veel versch fruit verkocht aan personen, die dien dag de patiënten in de verschillende ziekeninrichtingen gaan bezoeken. Vooral aan het Academisch Ziekenhuis, waar de Zondagmiddag de voornaamste bezoek tijd is, is de toeloop groot. In verband hiermede achten wij het wenschelijk de uren, waarop fruitwinkels voor den ver koop van fruit op Zondag geopend mogen zijn, eenigszins te verschuiven en te stellen op 11-| uur v.m. tot 2§ uur n.m. Art. 5, de sluiting op 3 October. Zooals gezegd, werd deze tot nog toe, ingevolge art. 8 der oude verordening, door Burgemeester en Wethouders geregeld. De gewoonte was het sluitingsuur dien dag te bepalen op 12 uur 's nachts. Aan gezien de aanwezigheid van bijzondere omstandigheden voor Leiden op dien dag wel buiten kijf is te achten, meenen wij, dat de bestaande regeling dient te worden gehandhaafd. Wij hebben daartoe de bepaling ontworpen, dat de wiukels op den dag, waarop het 3-Octoberfeest wordt gevierd, ge opend zullen mogen zijn tot een door Burgemeester en Wet houders vast te stellen sluitingsuur; de tot dusverre gevolgde gedraglijn in dezen zal aldus gehandhaafd kunnen blijven. Het bestuur der 3-Octobervereeniging heeft in een schrijven verzocht het sluitingsuur op genoemden dag te bepalen op 1 uur 's nachts. Het komt ons voor, dat er geen aanleiding- bestaat van de bestaande practijk in dezen af te wijken, zoodat o. i. niet aan dit verzoek moet worden gevolg gegeven. Art. 6. Ingevolge de artt. 4, 5 en 6 der oude verordening waren de sluitingsuren voor de winkels niet van toepassing op den verkoop van waren op geneeskundig voorschrift, op apotheken, voor zoover betrof den verkoop van genees- en heelmiddelen, heelkundige werktuigen en verplegingsartikelen, op inrichtingen en localiteiten, waarvoor bij andere veror dening een sluitingsuur is voorgeschreven, en op winkels in de stations, terwijl water- en vuurneringen voor den verkoop van water en vuur twee uren vóór het vastgestelde uur, dus om 3 uur v.m. mochten openen. Deze uitzonderingen zijn, voor zoover noodig, in art. 6 der ontwerp-verordening overgenomen. Niet noodig is dit o. i. ten opzichte van de inrichtingen enz., waarvoor bij andere verordening een sluitingsuur is voorgeschreven (d. w. z. de vergunnings- en verlofslocaliteiren) en de winkels in de stations, omdat de wet daarvoor een voldoende voorziening treft in art. 3, lid 1, onder c en e, en lid 2. Onder b van lid 1 van dit artikel worden voorts ook van de wet uitgezonderd apotheken, voor zoover betreft den verkoop en de aflevering van genees- en verbandmiddelen, doch, gelet op de omstan digheid, dat de oude verordening den verkoop van genees- en heelmiddelen, heelkundige werktuigen en verplegingarti- kelen in apotheken aan haar werking onttrok, hebben wij aanleiding gevonden deze verder gaande regeling in de ont werp-verordening over te nemen. Het scheen ons daarbij logisch den verkoop van de zooeven genoemde zaken, behalve in apotheken, in het algemeen van de winkelsluitingsbepa lingen vrij te stellen, dus ook wanneer deze benoodigdheden niet in apotheken worden verkocht. Art. 7. Dit artikel betreft de bezorging van melk op Zon- en feestdagen. Deze was volgens art. la der oude verordening verboden, behalve aan ziekenhuizen, gestichten en bakkerijen. Wordt thans geen speciale regeling getroffen, dan zou ingevolge art. 7 lid 3 der wet het bezorgen van melk enz. op de bedoelde dagen geoorloofd zijn van 7|10 uur v.m. en van 68 uur n.m. Wij zijn van oordeel, dat ook hier de vervallen regeling moet worden gehandhaafd. Art. 8, betreffende bezorging van bier, limonade en mineraalwater op Zon- en feestdagen. Hiervan geldt m.m. hetzelfde als bij art. 7 is opgemerkt. Art. 9: venten met bloemen. Art. 8 van de wet regelt het venten. Dit is in het algemeen verboden gedurende den tijd, dat de winkels gesloten moeten zijn, dus den geheelen Zondag, des Zaterdags vóór 5 uur v.m. en na 10 uur n.m.

Historische Kranten, Erfgoed Leiden en Omstreken

Handelingen van de Raad | 1932 | | pagina 1