24
N°. 57. Leiden, 26 Februari 1932.
Zooals wij Uwe Vergadering op pagina 23 van de Memorie
van Antwoord betreffende de begrooting van liet loopende
jaar mededeelden, was een plan tot saneering van het bouw
blok Bouwelouwen,steeg—Paradijssteeg in bewerking.
De voorbereiding is thans zoover gevorderd, dat kan
worden overgegaan tot onbewoonbaar-verklaring van de
daartoe in aanmerking komende woningen en tot vaststelling-
van het voorloopig onteigeningsplan, bedoeld bij art. 80 der
onteigeningswet, welke beide maatregelen moeten worden
genomen, alvorens verdere stappen kunnen worden gedaan.
Ter toelichting van een en ander merken wij het volgende op.
De wenschelijkheid van verbetering van den toestand in
dit stadsgedeelte behoeft niet te worden aangetoond. Deze
verbetering kan niet worden bereikt door alleen de daar
aanwezige krotten onbewoonbaar te verklaren; alle woningen,
dus ook die, welke nog bewoonbaar zijn, moeten worden op
geruimd, ten einde te kunnen geraken tot den aanleg van
breedere straten en een betere verkaveling van den aldus
te verkrijgen bouwgrond en zoodoende ter plaatse een uit
een oogpunt van volkshuisvesting beteren toestand te
scheppen. De saneering omvat dus, behalve onbewoonbaar
verklaring van de krotwoningen, het amoveeren van het
geheele bouwblok BouwelouwensteegParadijssteeg en den
aanleg van straten op het vrijkomende terrein. De gemeente
zal zich daartoe uiteraard de beschikking over de perceelen
moeten verzekeren, hetzij langs minnelijken weg, hetzij door
middel van onteigening.
De bebouwing van het nieuwe terrein met arbeiders
woningen behoort dus niet tot het eigenlijke saneeringsplan.
Hoewel deze bebouwing, mede om renteverlies te voorkomen,
zoo spoedig mogelijk na het bouwrijp maken dient plaats te
hebben, is zij een aparte zaak en moet zij dus ook afzonder
lijk worden behandeld. Omtrent de uitgifte van den grond
en den bouw van arbeiderswoningen zullen Uwe Vergadering
te zijner tijd derhalve nader voorstellen bereiken.
Blijkens de in de Leeskamer ter visie liggende stukken
bevinden zich onder de te verwijderen opstallen 87 bewoonde
woningen, waarvan er, overeenkomstig de rapporten van de
Gezondheidscommissie, 46 voor onbewoonbaar-verklaring in
aanmerking komen. Met het oog op de omstandigheid, dat
ter bevordering van de opruiming van krotten thans in aan
bouw zijn 75 woningen voor de Vereeniging tot Bevordering
van den bouw van Werkmanswoningen en binnenkort, naar
wij vertrouwen, in uitvoering zal komen de bouw van ge
meentewege van 56 woningen aan de Lusthoflaan, kan de
termijn van ontruiming o.i. gevoeglijk op zes maanden worden
gesteld.
Het voorloopig ontworpen stratenplan beoogt, blijkens kaart
F., den aanleg van twee straten, elk ter breedte van 8 M.,
loopende van de Van der Werfstraat naar de Oude Vest,
welke niet of slechts ten deele samenvallen met de bestaande
Paradijssteeg en Bouwelouwensteeg, teneinde een behoorlijke
bebouwing te verkrijgen. Voorts is nog een dwarsstraat ge
projecteerd ter onderbreking van de beide bedoelde vrij lange
straten, waardoor het stratenplan mede een aantrekkelijker
bebouwing kan opleveren.
De saneering moet worden tot stand gebracht met toe
passing van art. 77, sub 1 der onteigeningswet (art. 34 der
woningwet), krachtens welke bepaling onteigening in het
belang van de volkshuisvesting kan plaats vinden ter ont
ruiming van oppervlakten, waarop tengevolge van gebrek-
kigen toevoer van licht of lucht of gemis van andere voor
bewoonbaarheid noodzakelijke vereischten in verband met
den onderlingen samenhang of met de ligging van de ge
bouwen, afdoende verbetering van de woningen langs an
deren weg bezwaarlijk uitvoerbaar is. Ter voldoening aan
art. 79 der onteigeningswet heeft de Gezondheidscommissie
een beredeneerd verslag uitgebracht aangaande den toestand
van de woningen, met opgaaf van de te onteigenen ge
bouwen, welke haars inziens alsnog aan voor bewoonbaar
heid noodzakelijke vereischten voldoen.
Teneinde belanghebbenden in de gelegenheid te stellen
omtrent de voorgenomen onteigening ten name van de
gemeente hunne bezwaren te doen hooren, moeten door ons
College ingevolge art. 80 verschillende stukkeu voor een
ieder ter visie worden gelegd, waaronder een bij besluit van
Uwe Vergadering voorloopig goedgekeurd onteigeningsplan
(zie kaart D). Binnen zes maanden na de dagteekening van
dat besluit moet het definitieve raadsbesluit tot onteigening
worden genomen, bij gebreke waarvan het voorloopige be
sluit vervalt.
De kosten van het saneeringsplan (daaronder zijn, blijkens
het vorenstaande, niet begrepen de kosten van nieuwbouw)
kunnen thans moeilijk met eenige juistheid worden geraamd,
omdat zij vooral afhangen van de voor de perceelen te be
talen vergoedingen. In mindering van de kosten van het
verkrijgen van den eigendom, van de amotie en van den
straataanleg c.a. komt de opbrengst van het nieuwe bouw
terrein. Als zeer globale raming de netto kosten stellende
op 200.000.zal bij een aflossing in 75 jaren en een rente
van 4|%, de jaarlijksche uitgaaf (annuïteit) zijn 4.901%
van 200.000.f 9802.Inmiddels is aan de Begeering
gevraagd, om op den gebruikelijken voet de helft van dezen
last, in den vorm van bijdrage in de te betalen annuïteit,
voor rekening van het Bijk te nemen, alsmede om het voor
de saneering benoodigde kapitaal als rijksvoorschot te ver
strekken. Bij inwilliging van dit verzoek behoeft de gemeente
dus niet zelf voor de kapitaalsuitgaaf een geldleening aan
te gaan en zullen, naar globale raming, de jaarlijksche
kosten voor haar rond 4900.bedragen. Mocht onverhoopt
de financieele medewerking van het Bijk niet of niét ten
volle kunnen worden verkregen, dan zal uiteraard nader
moeten worden overwogen, of de financieele toestand der
gemeente gedoogt het onteigeningsplan uit te voeren en of
dus in dat geval het definitieve onteigeningsbesluit ten slotte
niet achterwege moet blijven. Wel kan in elk geval de
onbewoonbaar-verklaring doorgaan.
In overeenstemming met het advies van de Commissie
van Fabricage en gelet op de adviezen van de Gezondheids
commissie geven wij Uwe Vergadering alsnu in over-weging:
I. a. onbewoonbaar te verklaren:
wegens onvoldoende gelegenheid tot toetreding van dag
licht en tot lucht ver versching, gering oppervlak, oude, ver
vallen toestand en slechte indeeling
de woning Lange Paradijssteeg no. 4;
wegens onvoldoende gelegenheid tot toetreding van dag
licht en tot luchtverversching, vochtigheid, gering oppervlak,
oude, vervallen toestand en slechte indeeling
de woningen Lange Paradijssteeg nis. 4a, 6, 14, 5 en 9
en Lange Bouwelouwensteeg nis. 6, 8, 10, 20, 22, 26 en 46;
wegens onvoldoende gelegenheid tot toetreding van dag
licht en tot luchtverversching, vochtigheid, oude, vervallen
toestand en slechte indeeling
de woningen Lange Paradijssteeg nis. 6a en 29 en Lange
Bouwelouwensteeg nis. 14, 16 en 18;
wegens vochtigheid, gering oppervlak, oude, vervallen
toestand en slechte indeeling
de woningen Lange Paradijssteeg nis. 10a, 12, 20, 19a,
19 en 23 en Lange Bouwelouwensteeg no. 21;
wegens vochtigheid, oude, vervallen toestand en slechte
indeeling
de woningen Lange Paradijssteeg nis. 24, 34, 52, 54, 3,
25 en 41;
wegens onvoldoende gelegenheid tot toetreding van dag
licht, vochtigheid, gering oppervlak, oude, vervallen toestand
en slechte indeeling
de woningen Lange Paradijssteeg nis. 26, 28 en 46 en Lange
Bouwelouwensteeg nis. 5 en 30;
wegens vochtigheid, gering oppervlak, onvoldoende ver
diepinghoogte, oude, vervallen toestand en slechte indeeling
de woningen Lange Paradijssteeg nis. 30 en 48;
wegens onvoldoende gelegenheid tot toetreding van dag
licht, vochtigheid en slechte indeeling
de woning Lange Paradijssteeg No. 32;
wegens onvoldoende gelegenheid tot luchtverversching,
vochtigheid, onvoldoende verdiepinghoogte, oude, vervallen
en brandgevaarlijke toestand en slechte indeeling
de woning Lange Paradijssteeg No. 36;
wegens vochtigheid, onvoldoende verdiepinghoogte, oude,
vervallen toestand en slechte indeeling
de woning Lange Paradijssteeg No. 50;
wegens onvoldoende gelegenheid tot toetreding van daglicht
en slechte indeeling
de woning Lange Paradijssteeg No. 7;
wegens onvoldoende gelegenheid tot toetreding van dag
licht, oude, vervallen toestand en slechte indeeling
de woningen Lange Paradijssteeg No. 9a en Lange Bouwe
louwensteeg No. 3;
wegens onvoldoende gelegenheid tot toetreding van dag
licht en tot luchtverversching, vochtigheid, onvoldoende
verdiepinghoogte, oude, vervallen toestand en slechte in
deeling
de woning Lange Bouwelouwensteeg No. 35;
b. te gelasten, dat de woningen moeten zijn ontruimd
binnen zes maanden, te rekenen van den dag, waarop de
tijd tot voorziening is verstreken, of het besluit tot onbewoon
baarverklaring is gehandhaafd.
II. voorloopig goed te keuren het op kaart D. aangegeven
plan van onteigening, welk plan strekt, om met toepassing
van art. 77, eerste lid, onder 1°., der onteigeningswet de
beschikking te verkrijgen over de oppervlakten aan en tus-
schen de Bouwelouwensteeg en de Paradijssteeg, op die
kaart met een roode bies omgeven, zulks ter ontruiming van
die oppervlakten.
Aan den Gemeenteraad. Burg. en Weth. van Leiden.
