GEMEENTERAAD VAN LEIDEN.
217
INeBKOKES 8TDKEEK.
N°. 344. Leiden, 17 November 1919.
Elijkens nevensgaand adres wenscht de woningbouwver-
eeniging »de Eendracht", waaraan reeds voor de uitvoering
van een tweetal bouwplannen voorschotten door de gemeente
zijn verleend en voor het tweede plan ook eene bijdrage in het
exploitatietekort met het oog op de abnormale tijdsomstan
digheden is toegezegd, andermaal tot de uitvoering van een
bouwplan met een voorschot en een bijdrage van de gemeente
over te gaan.
Dit derde plan omvatte aanvankelijk den bouw van 74
woningen en een pakhuisje op een terrein beoosten de thans
bij de vereeniging in aanbouw zijnde huizen (plan II) be
noorden den Lagen Rijndijk.
De woningen zijn van een zeer eenvoudig type en grooten-
deels bestemd voor hen, die niet in staat zijn de huurprijzen
te betalen, die voor de woningen van plan II moeten worden
gegeven, 't Zijn bijna alle ééngezinswoningen. De gedachte
huurprijzen gelieve U in de hierachter afgedrukte begrooting
aan te treilen.
Voor de uitvoering van haar plan heelt de vereeniging de
beschikking noodig over de op de situatie aangegeven bouw
blokken E en F.
Het benoodigde terrein heeft met in begrip van de straten
(zie de roode stippellijn op de situatie) een oppervlakte van
9960 M2, hieronder begrepen een strook van 540 M2,
deel uitmakende van het 2000 M2 groote zuidelijk gedeelte
van het perceel Sectie K No. 1419 en toebehoorende aan H.
Schuurink, bloemist te Leiderdorp.
De onderhandelingen over den aankoop van dit perceel zijn
echter niet geslaagd. De eigenaar vroeg toch een koopprijs
van ƒ5 per M2, benevens ƒ5000 voor een zich op het perceel
bevindende schuur en 5000 bedrijfsschade. Hierin kon niet
worden getreden.
Aangezien wijziging van het uitbreidingsplan ook niet wel
mogelijk was en in elk geval veel tijdverlies zou meebrengen,
scheen het ons het beste het plan te doen uitvoeren, voor
zoover de grond aan de gemeente toebehoort, dus tot aan de
grensscheiding met het perceel Sectie K no. 1419. Een 9-tal
woningen, de nummers 29 t/m 36 en 1, zouden dan echter
moeten vervallen, terwijl een nieuwe begrooting voor het
verkleinde plan moest worden opgemaakt.
De aan de gemeente toebehoorende grond kan, zooals ook
bij vorige plannen van woningbouwvereenigingen geschiedde,
aan de vereeniging worden verkocht tegen den prijs, dien
de gemeente er, met in begrip van de kosten van overdracht,
zelf voor betaald heeft. Het is echter niet de bedoeling de
geheele voor de uitvoering van het verkleinde plan benoodigde
oppervlakte van 9420 M2. aan de vereeniging te verkoopen.
Ingevolge de verordening op den aanleg van straten en wegen
toch kan het aanleggen van de straten uitsluitend door de
gemeente geschieden en zijn de bouwers verplicht den voor
straat bestemden grond kosteloos aan de gemeente af te staan,
onder bijbetaling van de kosten van straataanleg, terrein-
ophooging enz. Het is dus rationeel alleen het eigenlijke
bouwterrein ter oppervlakte van 6239 M2. aan de vereeni
ging te verkoopen, doch tegen een zoodanigen koopprijs, dat
daarin tevens de koopprijs van den voor straat bestemden
grond is begrepen. De prijs komt dan volgens de berekening
van den Directeur van Gemeentewerken, welke in zijn ter
visie liggend rapport met bijlage nader is toegelicht, gemiddeld
op 2.02 per M2. Door de gemeente werd, met in begrip
van de kosten van overdracht, voor 7240 M2. van de perceelen
586, 587 en 588: 1.12, voor 1320 M2. van perceel 589: ƒ2.
voor 100 M2. van perceel 556: 1.10 en voor 760 M2. van
de perceelen 108, 109 en 3702: 2.30 per M2. betaald.
Het plan sluit volgens de begrooting met een jaarlij ksch tekort
van 13.593,41, terwijl de huuropbrengst is geraamd op
'12.030,20. Volgens inlichtingen van den Hoofdinspecteur
der Volksgezondheid hecht de Regeering thans echter slechts
in zeer bijzondere gevallen hare goedkeuring aan plannen,
waarvan het tekort meer dan 50 van de totale exploitatie
uitgaven bedraagt. Indien dus de aanbesteding van het plan
niet' een voldoende bedrag blijft beneden de raming, die wat
de bouwkosten betreft 150 boven de kosten in normale
tijden genomen is, zullen de aangegeven huren alsnog eene
kleine verhooging dienen te ondergaan.
In het tekort wordt door het Rijk 75 bijgedragen. Echter
niet meer volgens het vroeger geldende stelsel, toen van Rijks
wege een z.g. rentevoet- en een z.g. materiaalprijzenbijdrage
in het tekort werd toegekend. Daarvoor treedt thans in de
plaats de toekenning van een enkele bijdrage, gelijk aan 75
van het verschil tusschen de huur, die op grond van de wer
kelijke bouwkosten, alles inbegrepen, noodig zou wezen om
een sluitende exploitatierekening te verkrijgen en de huur, die
door de huurders moet worden opgebracht, terwijl de huren
zooveel mogelijk moeten worden gebracht of gesteld op een
peil, dat in overeenstemming is met de gewijzigde omstan
digheden.
De Commissie van Fabricage en de Gezondheidscommissie
kunnen zich, behoudens enkele opmerkingen, met het plan
vereenigen. Voorzooveel de opmerkingen van technischen
aard zijn, kan erop worden gelet bij de goedkeuring van het
bestek, terwijl wij tegen de opmerking van de Commissie
van Fabricage, dat de ontworpen lage en simpele huizen niet
passen bij den breeden verkeersweg ter plaatse van de tegen
woordige Driftsloot, meenen te moeten aanvoeren, dat de
grond aldaar niet zeer geschikt is gebleken voor hoogere
woningen.
Het reeds geruimen tijd geleden gevraagde advies van de
Commissie van Financiën heeft ons tot ons leedwezen nog
niet bereikt. Wij hebben echter gemeend met het oog op den
hier ter stede heerschenden woningnood niet langer te mogen
wachten met het uitbrengen van ons praeadvies.
Overigens behoeft ter toelichting weinig meer in het midden
te worden gebracht. De verschillende voorwaarden en bepa
lingen in de conclusie van ons voorstel opgenomen zijn grooten-
deels de gebruikelijke. Voorzoover zij een weinig afwijken, is
zulks een gevolg van gewijzigde voorschriften van het Rijk
of van wenschelijk gebleken aanvulling en verduidelijking.
Evenals ten opzichte van het 2e plan van »de Eendracht"
wordt ook thans voorgesteld 100 der kosten als voorschot
te verstrekken, mits desverlangd 5 der woningen, d. i. in
casu 3 woningen, ten behoeve van personeel in dienst van
de gemeente beschikbaar worden gesteld.
Op grond van een en ander geven wij Uwe Vergadering
alsnu in overweging:
I. te besluiten: aan de woningbouw vereeniging »de Een
dracht" voor het sub II genoemde doel te verkoopen een op
de situatie nader aangegeven terrein, ter oppervlakte van
6239M2., deel uitmakende van de kadastrale perceelen ge
meente Leiden, Sectie K nis 556, 586, 587, 588 en 589, gelegen
ten noorden van den Lagen Rijndijk tegen den prijs van
2.02 per M2;
II. ons College te machtigen aan te vragen en te aanvaarden
uit 's Rijks kas een voorschot groot ƒ390.300.of zooveel
minder als in verband met de kosten van het door de te
Leiden gevestigde woningbouwvereniging »de Eendracht"
toegelaten als vereeniging, uitsluitend werkzaam in het belang
van de volkshuisvesting bij Koninklijk besluit van 6 October
'1913, no. 70 uit te voeren, hieronder nader omschreven,
bouwplan en den aankoop van den daarvoor benoodigden grond
zal noodig blijken, ten behoeve van de verstrekking aan deze
vereeniging van een evengroot voorschot,
een en ander tegen eene overeenkomstig art. 19 van het
Koninklijk besluit van 28 Juli 1902 (S. 160), laatstelijk ge
wijzigd bij Koninklijk besluit van 17 Mei 1919 (S. 262), te
bepalen rente en aflossing in 75 gelijke annuïteiten, voor-
zooveel betreft een bedrag van ten hoogste ƒ73.550.be
stemd voor den aankoop van den grond en den straataanleg
c. a., en in 55 gelijke annuïteiten, voorzooveel betreft een
bedrag van ten hoogste ƒ316.750.— bestemd voor den
woningbouw
UI. ons College te machtigen bij de sub II bedoelde aan
vrage tevens het verzoek te richten, dat in de tengevolge
van de verstrekking van het voorschot door de gemeente
aan het Rijk te betalen annuïteiten een bijdrage worde ver
leend op den van Rijkswege vastgestelden voet;
IV. na ontvangst uit 's Rijks kas van het onder II ver
melde voorschot en onder voorbehoud, dat het Rijk zich bereid
verklaart de sub III bedoelde bijdrage te verleenen, dit voor
schot te verstrekken aan voornoemde vereeniging, onder de
navolgende voorwaarden en bepalingen
a. het voorschot wordt verstrekt tegen dezelfde rente en
aflossing in evenveel gelijke annuïteiten als de gemeente aan
het Rijk moet betalen. In de door de vereeniging aan de
gemeente te betalen annuïteiten wordt door de gemeente een
bijdrage verleend tot zoodanig bedrag, als door het Rijk zal
worden bepaald, terwijl alle voorwaarden, die het Rijk aan
de verstrekking van het voorschot en het verleenen der bij
drage verbindt, ook tegenover de vereeniging zullen gelden;
b. het voorschot moet uitsluitend worden aangewend ten
behoeve van den bouw van 65 woningen en 1 pakhuis en
den aankoop van den daarvoor benoodigden grond, gelegen
onder de gemeenten Leiden en Leiderdorp, benoorden den
Lagen Rijndijk, op de teekening nader aangegeven, volgens
door Burgemeester en Wethouders vooraf goed te keuren
plannen en bestekken, terwijl gunning aan aannemers
slechts zal mogen plaats hebben na daarvoor bekomen mach
tiging van Burgemeester en Wethouders;
c. de vereeniging verbindt zich tot terugbetaling van alle
kosten van het aanleggen der straten en het ophoogen van
