Andreae en Kaiser verzoeken met mij het stembureau te willen
uilmaken.
(De heer Van Hamel komt ter Vergadering.
Benoemd wordt de lieer W. Broekhuizen, met 22 stemmen; twee
briefjes waren in blanco.
II. Idem als voren.
(Zie Ing. St. n®. 95
Benoemd wordt de heer Duyvetman, met 23 stemmentwee briefjes
waren in blanco.
III. Idem van een tweeden onderwijzer aan de Jongensschool 2e
klasse.
(Zie Ing. St. n®. 96.)
Benoemd wordt de heer P. Hibma, met 23 stemmen; twee briefjes
waren in blanco.
IV. Idem van een derden onderwijzer aan de Jongensschool le
klasse.
(Zie Ing. St. n®. 100.)
Benoemd wordt de heer H. A. Poelman, met 23 stemmen; twee
briefjes waren in blanco.
V. Motie van den heer Mr. F. Was, omtrent de verordening regelende
den werkkring van de Commissie van Financiën, waarover in de
Raadszitting van 23 April jl. de stemmen hebben geslaakt.
De motie in stemming gebracht, wordt verworpen met 14 tegen
11 stemmen.
Tegen stemden de heeren; Du Rieu, Kaiser, Zaalberg, Koelser,
Cock, Van Hoeken, Verster van Wulverhorst, Alma, Jula, Hasselbach,
Knappert, Bool, Le Poole en Nijkamp.
Vóór stemden de heerenFockema Andreae, Zillesen, Driessen, Was,
De Goeje, Van Hamel, Tieleman, De Sturler, Van Reenen, Van der
Breggen en Van Lidth de Jeude.
VI. Voorstel tot wijziging van de Verordening regelende den werk
kring van de Commissie van Financiën.
(Zie Ing. St. n®. 36 en 84.)
De algemeene beraadslagingen worden geopend.
De heer Cock. M.'d. V.! Ik wensch namens de Commissie voor
de Huishoudelijke Verordeningen, en in 'l bijzonder namens hare
meerderheid, op dit voorstel vier amendementen voor te stellen.
Ik heb ze schriftelijk voor mij, en zal ze u straks ter hand stellen.
Zij luiden
I. In art. 2 achter de woorden »geldleeningen door anderen aan
te gaan" in le voegen de woorden: «voorstellen lot af- en overschrij
ving op begroolingen, die de goedkeuring van den Raad behoeven.''
II. In het zelfde artikel de aldaar voorkomende woorden »het ver-
koopen of koopen van inschrijvingen op het Grootboek" aldus te
wijzigen en uit te breiden, »het koopen, ruilen, vervreemden, bezwaren
en verpanden van onroerend goed, van inschrijvingen in een der
grootboeken van de Nederl. schuld en van schuldbrieven en vorde
ringen."
III. In hetzelfde artikel achter laatstgenoemde woorden in te voegen:
»het aanvaarden der aan de gemeente gemaakte legaten of gedane
schenkingen."
IV. In hetzelfde artikel le doen vervallen de allerlaatste woorden
luidende: «en verder omtrent die andere onderwerpen, waaromtrent
door Burg. en Weth. een financieel advies wordt noodig geacht."
Deze amendementen zijn niet anders dan een belichaming van het
advies, door onze Commissie over dit voorstel uitgebracht. Ik heb
niet de eer tot hare meerderheid te hehooren, en ik zal dus ook
gaarne de verdediging van deze vier amendementen aan inijne twee
geachte medeleden overlaten; dit zal evenwel niet verhinderen, dat
ik vóór die amendementen stemmen zal.
Ik ben in beginsel tegen het voorstel van Burg. en Weth. op gron
den, die ik hier op 't oogenblik niet ter sprake w ensch te brengen
en die trouwens aan de leden dezer Vergadering genoegzaam bekend
zijn. Dientengevolge ben ik ook legen dit voorstel, al wordt het
geamei deerd, overeenkomstig den wensch der meerderheid van onze
Commissie. Ik geef intussehen gaarne toe dal de aanneming der
amendementen het voorstel voor mij minder onaannemelijk zal maken;
maar onaannemeljjk blijft het voor mij. Ik zal dus voor de amende
menten stemmen, en toch moeten eindigen, al worden deze amen
dementen aangenomen, met tegen het voorstel in zijn geheel te
stemmen.
Niemand meer het woord verlangende, worden de algemeene be
raadslagingen gesloten.
Art. 1, luidende: De Commissie van Financiën bestaat uit drie leden.
Wordt thans zonder hoofdelijke stemming goedgekeurd.
Aan de orde zijn daarna:
Art. 2, luidende: Zij dient den Raad van bericht en advies omtrent
alle begrootingen en rekeningen, die de goedkeuring of de voorloopige
vaststelling van den Raad behoeven, behalve de jaarlijksche begrooting
der inkomsten en uitgaven der gemeente;
het aangaan van geldleeningen
het waarborgen der renten en aflossingen van geldleeningen door
anderen aan te gaan;
hel verkoopen of koopen van inschrijvingen op hel Grootboek
het invoeren, wijzigen of afschaffen van belastingen, de verordeningen
op de invordering der plaatselijke belasting en verder omtrent alle
andere onderwerpen, waaromtrent door Burg. en Weth. een financieel
advies wordt noodig geacht.
En de vier amendementen door den heer Cock daarop voorgesteld.
De heer Bool. M. d. V.Ik wensch met een enkel woord de voor
gestelde amendementen te bslrijden.
Die amendementen vormen geheel en al hel oorspronkelijk voorstel
van de Commissie voor de Huishoudelijke Verordeningen Ik doe in
de eerste plaats opmerken, gelijk in het schriftelijk rapport reeds
gedaan is, dat de aanneming van deze amendementen aanleiding zal
geven tot eene gedurige vertraging in de behandeling van zaken,
welke ik noodeloos acht, en die menigmaal aan belanghebbenden
last en schade zal veroorzaken, 't Spreekt overigens van zelf, dal
wanneer er zaken voorkomen, waaromtrent Burg en Weth. de meening
van de Commissie van Financiën wenschen te vernemen, men haar
ook zal raadplegen, 'l Is eenvoudig niet aannemelijk, dat, in zaken
van belang, Burg. en Weth. de Commissie niet om advies zouden
vragen Men mag bij hen de bedoeling niet veronderstellen om de
Commissie van Financiën te willen passeeren; vooreerst niet, omdat
die bedoeling werkelijk niet bestaat, en voorts niet omdat, al mocht
zij die ook hebben, dan de Raad toch daar is, om het telkens té
beletten.
Nu een enkel woord over de verschillende onderwerpen, waarom
trent men raadpleging der Commissie van Financiën verplichtend wil
stellen. De voorstellen tot af- en overschrijving betreffen verhoogingen
der posten van de Begroot ing door hetgeen op andere posten is over
gebleven. Al dadelijk vallen van deze voorstellen af de verhoogingen,
waartoe reeds door den Raad werd besloten, want dan betreft het
slechts eene regularisatie der uitgaven. De overige uilgaven, waartoe
zonder Raadsbesluit, werd overgegaan, zijn van zoo onvermijdelijken
aard of van zoodanig weinig belang, dat de Commissie van Financiën
als zoodanig er geen licht over zal kunnen verspreiden. Ik noem
bijv. hetgeen besleed moet worden voor de verpleging van krank
zinnigen, voor verzorging en begrafeniskosten van behoeftigen, voor
bclooningcn en premien by brand, voor herstel van stormschade enz.
De meerdere uitgaven voor die zaken hangen geheel van de omstan
digheden af en zijn onvermijdelijk, zoodat een advies van de Commissie
daaromtrent niets kan geven.
Er zijn nog meer uitgaven van dien aard, en er kan geen bezwaar
in schuilen de regeling van dergelijke posten aan het College van
Dagelijksch Bestuur over te laten, want komen er posten of uitgaven
voor van werkelijke belang, dan zal de Commissie van Financiën
natuurlijk geraadpleegd worden.
Het tweede amendement betreft: de ruiling, vervreemding of ver
panding van onroerende goederen van de gemeente. Ik heb hier
een lijst voor mij liggen, loopende over de jaren 188889, van den
verkoop van onroerende goederen. Daar vind ik bijv. op:
Verkoop van 22 centiaren grond aan den Zuidsingel voor 44.
Verkoop van een gedeelte grond aan den Vestwal voor f 35.
Verkoop van een gedeelte water van de Binnenvestgracht voor 7.50
Verkoop van 160 decimeters grond aan den Nieuwen Rijn
voor 8.
Verkoop van een strook openbare straat groot 73 decimeters
voor 3 65.
Nu vraag ik welke reden er zou kunnen beslaan om dergeljjke
weinig beduidende zaken vooraf aan het oordeel van de Commissie van
Financiën te onderwerpen Ik kan de noodzakelijkheid of wensche-
ly k he id niet inzien om daaromtrent een afzonderlijk advies te vragen.
In de derde plaats wordt voorgesteld om ook het aanvaarden van
geschenken of legaten vooraf bij de Commissie te brengen.
Ik breng in herinnering, dat wij in den laatsten tijd legaten of
geschenken ontvangen hebben van De Buzzi, De Fremery, Hartevelt,
Leembrugge, Du Rieu en Krantz, en nu vraag ik, of 't wel zeer
heusch zou geweest zijn om, voordat wij deze geschenken aanvaardden,
te zeggen: wij weten niet of wij ze kunnen aanvaarden; wij moeten
daaromtrent eerst de Commissie van Financiën raadplegenWanneer
aan dergelijke legaten oorwaarden verbonden waren, dan zou 't
natuurlijk heel iets anders wezen; inaar in andere gevallen vind ik
't verplichtend oordeel van de Commissie van Financiën in 't geheel
niet noodig.
De slotalinea is wel eenigermate overbodig, daar de Gemeentewet
aan Burg. en Weth. het recht toekent om stukken te stellen in
handen van Comrnissien, wanneer zij een advies wenschelijk achten;
maar zij houdt verband met de niet vermelding van de besproken
onderwerpen en is daarom voorgesteld.
Het zijn deze redenen welke mij zullen noodzaken tegen de voor
gestelde amendementen te stemmen.
De heer Fockema A.ndheae. 't Zij mij veroorloofd, M. d. V.enkele
bedenkingen in 't midden te brengen naar aanleiding van hetgeen
door den heer Bool is aangevoerd geworden. Wanneer ik hem wel
heb verstaan, dan heeft deze spreker sleehls één bezwaar tegen onze
amendementen opgenoemd, en dat eene bezwaar zou zijn, dat de
zaken der gemeente somtijds vertraging zouden kunnen ondervinden,
tengevolge van de noodzakelijkheid om het advies van de Commissie
van Financiën in te winnen. Nu zal men toch al dadelijk moeten
erkennen, dal wanneer het zaken geldt van weinig beteekenis, de
mogelijke vertraging door 't inwinnen van een advies van de Com
missie van Financiën wel van zeer korten duur en dus het bezwaar
gering zal wezen; maar wanneer 't zaken van groot belang betreft,
moeten wij niet vergeten, dat groote spoed niet de eerste eisch is,
maar veeleer degelijke behandeling, 't Komt mij dus voor, dat dit
bezwaar geen afdoend argument tegen onze amendementen mag ge-
heeten worden.
Tegen dit eene ra. i. onbeduidende bezwaar wegen nu wel op
de voordeden van onze amendementenwelke in elk opzicht
voor de hand liggen.
Vooreerst een fcnkel woord over den staat van af- en overschrij
ving op de Begrooting die de goedkeuring van den Raad behoeft.
De Begrooting (en dit is reeds in de stukken opgemerkt) wordt be
handeld in de afdeelingen van den Raad, en is dus voldoende voor
bereid als zij in openbare behandeling komt; de Commissie van Fi
nanciën behoeft er dus niet afzonderlijk nog eens over geraadpleegd
