Rechter: loonmaatregel
niet in strijd met wet
Twijfel over houding Eerste Kamer
iderwi jsbegroting
Ét rond: Dolman
het met moeite
Uit
de diepte
roep
ik tot u
S0LI DEO
GLORIA
^ieuners
men
m niet
studenten
Hoogleraar vervolgd wegens nep-ontvoering
A-
'Minister heeft niet onzorgvuldig gehandeld'
Rectificatie
C
Gezinsverzorging
krijgt drie jaar
om te bezuinigen
SOMIIAIIIDAII^
Tenminste één liberale senator tegen abortusvoorstel
'Meer werklozen
door beperken
uitzendtermijn'
)AG 20 DECEMBER 1980
TROUW/KWARTET
ADVERTENTIE
Van een onzer verslaggevers
ALMERE De ongeveer 150 zigeu
ners, die gisteren in Almere zijn be
land, weigeren vooralsnog hun na
men aan de politie op te geven om
uitwijzing uit ons land te voorkomen.
Landdrost Lammers en het dagelijks
bestuur van Almere willen dat de
groep ln de loop van de volgende
week de IJsselmeerpolders verlaat.
De zigeuners zijn donderdag na pro
testacties ln Den Haag onder begelei
ding van de politie met hun 26 cara
vans naar de parkeerplaats Mulder-
zand bij Almere gereden. Volgens
Lammers biedt deze plaats echter
geen enkele comfort of hygiëne. Het
ontbreken van voorzieningen ln deze
tijd van het Jaar kan volgens hem een
gevaar opleveren uit het oogpunt van
volksgezondheid. Volgens hem zijn er
ook geen alternatieve plaatsen ln de
IJsse lm eerpol der aan te wijzen. Ver
wacht wordt dat Lammers maandag
de groep zal aanzeggen binnen 48 uur
Almere te verlaten.
De politie van Almere heeft gisteren
vergeefs geprobeerd de namen van de
ongeveer 150 zigeuners te achterha
len. Volgens de stichting ROM, die de
belangen van de zigeuners ln Neder
land behartigt, weigeren zij mee te
werken aan de registratie. Justitie
heeft de gegevens nodig om uitzet
ting op grond van de vreemdelingen
wet te kunnen verwezenlijken. Vol
gens staatssecretaris Haars (Justitie)
verblijven de zigeuners Illegaal ln Ne
derland. De secretaris van ROM,
Paul van Eeuwijk zegt dat de 150
zigeuners allen familieleden van men
sen zijn die legaal ln Nederland ver
blijven.
Volgens Vein Eeuwijk moet er eerst
een politieke beslissing komen over
het recht van familiehereniging voor
de zigeuners. HIJ heeft daarom in een
telegram aan de ministerraad ge-
vraad.
ir.- i
kunt
peet
Dr
ADVERTENTIE
PROTESTANTS CHRISTELIJKE
AKADEMIE VOOR DE JOURNALISTIEK
correpondentie-adres: Vloeddijk 38,8261 CC KAMPEN
Ven i august us 1981 zal in Kampen een prot.chr. akademie voor de
nt>e (urnalistiek van start gaan. Deze akademie is een door de over-
1 onl tid volledig erkende en gesubsidieerde driejarige HBO-instelling
functioneert binnen het geheel van de prot.chr. Hoger Onder-
itswi jsinstcllingcn in de regio Kampen-Zwolle
lini
»rtal oor het cursusjaar 1981/1982 staat vanaf heden de aanmelding
en van -
tnmelding dient schriftelijk te geschieden bij bovengepoemd
fint kcs
lend
lingt
Van onze sociaal-economische redactie
DEN HAAG De loonmaatregel van minister Albeda van sociale zaken is niet ln strijd met de
wet. De bewindsman heeft ln redelijkheid kunnen beoordelen of het belang van de nationale
economie een loonlngreep vereist Zo luidde gisteren het vonnis van de president van de
rechtbank in Den Haag. mr. P. A. C. Bondam, in het kort geding dat de industriebond FNV
had aangespannen tegen de staat om de loonmaatregel te laten verbieden
onderwij sredactie
juÏAAO Kamervoorzitter Dolman meent dat het kabi-
agi strekt ln gebreke Is gebleven door het nieuwe jaar ln te
>etei iet een gat in de begroting van onderwijs. Als volksver-
(rk| oordlger kun je je daar slechts met grote moeite bij
men !gen' zegt
iD Goelijk had minister Pais (on-
plt( de Kamer toegezegd, dat hij
december zou meedelen hoe
Tekort van 265 miljoen gulden
nt begroting wilde wegwerken
•lert we€k Uet kU weten dat hij
iet 111 geslaagd was dit bedrag bij
aj« e harken. HIJ had zich „verke-
■j0l de complexiteit" van de bezui-
t pers tie
s te
hel| olg hiervan is dat de begro-
nonderwljs pas op 17 februari
Tweede Kamer behandeld
den Onderwijs wordt daar-
hekkeslulter ln de rij van
üet ongebruikelijk dat een
na 1 Januari wordt behan
is het uitzonderlijk dat op
i nog niet bekend Is hoe de
rijn uitgaven wil flnancle-
ZuJJp tijdelijk genoegen te nemen
ongedekt bedrag geeft de
minister min of meer blind
bezuiniging op de salarissen van de
leerkrachten. Het wordt tijd dat het
parlement het belang van goed on
derwijs veilig stelt, aldus Gunneman.
Of de bewindsman te gemakkelijk
naar dit middel heeft gegrepen Is niet
ter beoordeling van de rechter. „De
rechter mag niet op de stoel gaan
zitten van de minister", aldus mr.
Bondam. De rechterlijke macht mag
en kan geen inhoudelijk oordeel over
de loonlngreep geven. Dat ls de taak
van de Staten-Oeneraal. betoogde
mr. Bondam. Zoals bekend heeft de
Tweede Kamer de loonmaatregel vo
rige week aanvaard.
In een deel van onze oplage is giste
ren, ln het bericht over duikboten
voor Taiwan, de naam van het CDA-
Kamerlld De Kwaadstenlet ten on
rechte niet genoemd. HIJ behoorde
tot de zeven CDA-Kamerleden, die
zich mét de oppositie uitspraken te
gen leveranUes aan Taiwan.
Volgens de president van de rechte
bank heeft Albeda niet onzorgvuldig
gehandeld door zijn toezegging, niet
ln te grijpen ln de lonen, niet gestand
te doen. De minister deed deze toe
zegging begin oktober, maar kondig
de de maand daarna een beperkte
loonmaatregel af voor 1981.
In de tussentijd liep het overleg tus
sen overheid, werkgevers en werkne
mers geheel vast. Hierdoor verander-
derf de omstandigheden zodanig dat
ingrijpen niet onrechtmatig was, al
dus het vonnis. Toen die onderhande
lingen vastliepen kwam de regering
voor een moeilijke keuze te staan: nu
een nieuwe overlegronde of een loon
maatregel. Tot dit laatste heeft de
minister ln alle redelijkheid kunnen
overgaan.
De bezwaren van de Industriebond
tegen de loonmaatregel zijn volgens
mr. Bondam geen reden om de loon
maatregel onwettig te verklaren. De
ze bezwaren, het openbreken van
reeds bestaande CAO's, ongelijkheid
tussen bepaalde categorieën werkne
mers en een verstoord evenwicht tus
sen de sociale partners, moeten op de
koop toe worden genomen, zei mr.
Bondam.
Volgens de rechter heeft Albeda niet
gehandeld in strijd met het verdrag
van New York voor economische, so
ciale en culturele rechten, zoals de
FNV betoogde. Dit internationale
verdrag heeft geen rechtstreekse wer
king, maar houdt een verplichting ln
voor de overheid om aan de beschre
ven rechten gestalte te geven door
wetgeving en beleidsmaatregelen, be
sluit het vonnis.
bestem daarom ook deze maand
1 van uw netto maand
inkomen voor het
werelddiakonaat giro 2211
Stille hulp. Een onderdeel van ons
werelddiakonaat. Hulp vooral aan
gevangenen en hun gezinnen. Aan
mensen die opgepakt zijn om hun
godsdienstige of politieke
overtuiging. Hulp aan mensen die
soms al jaren zonder proces
gevangen worden gehouden, of
maar een beperkt leven
kunnen leiden. Aan
mensen die vaak op een
onmenselijke manier
gemarteld worden.
Zouden we deze hulp
openlijk bekend maken,
dan is het er gelijk mee
gedaan. Want geen
enkele staat zal erkennen
onrecht te bedrijven. En
de mensen, die geholpen
worden, krijgen het nog
moeilijker. De hulp kan
bestaan uit het geven van
geld voor bijvoorbeeld
juridische bijstand,
kleding, medicijnen,
schoolgeld voor de kinderen
en ook bijbels in vele talen.
De hulp kan daarnaast
bestaan uit een regelmatig
bezoek door leden van de
kerk. Waar dat mogelijk ls
wordt de overheid de vraag
naar gerechtigheid gesteld.
Er komen mensen vrij. Ook dan
is hulp vaak nodig. Want het kan
moeilijk zijn weer terug te
komen in de maatschappij. Veel
gewezen gevangenen krijgen
bij hun vrijlating ook niet altijd
alle burgerrechten terug.
Wij steunen kerken in Afrika.
Azië, Oost-Europa ery
Latijns-Amerika graag bifdit
moeilijke, maar bij uitstek
diakonale, werk.
Algemeen Diakonaal Bureau van
de Gereformeerde Kerken in ft—
Nederland, Burg. De Bi'«J
Beaufortweg 18, Leusden.
pi
ADVERTENTIE.
Kamervoorzitter Dolman
uitstel niet veel langer duren
is voorzien. Zou het kabinet er
erorfg niet ln slagen het gat te
dan zal de Kamer de rege-
verantwoording moeten roe-
i hij
flK
is er uit'
I* mie-Kamerlid mevrouw Gln-
II VD) meent dat de nu ontstane
Ing wel bewijst dat Pais geen
ter uit kan. Er wordt in feite al
1970 op onderwijs bezuinigd,
en de rek is er uit. Toch heeft
dat Pais erin zal slagen de 265
porifti op tijd te vinden. Op een
van negentien miljoen na zou
de problemen zijn.
politici zijn minder optlmis-
laar verluidt probeert minister
ig steeds soelaas te vinden bij
lega'8 van binnenlandse zaken
indën. Oelljktljdlg zijn de
aren bezig nieuwe bezuini-
osten te zoeken. Behalve een
Ing van college- en schoolgel-
i onder andere gedacht wor-
een bezuiniging op salarissen
edewerkers van schooladvles-
n en soortgelijke Instellingen.
trustend'
nentaar ln het weekblad
I Protestants-christelijke vak-
wtie (PCO) zegt vooraltter Han
man dat de nu ontstane situa-
lït verontrustend ls. Eerder
toezeggingen worden niet
taakt. Opnieuw dreigt een
NA LANG WACHTEN
REFORMATORISCHE BIJBELSCH00L TE ZEIST
HONKVAST ONDERDAK
Help ons de 1,6 miljoen bij elkaar te krijgen door
uw steun.
POSTGIRO Nr: 3091180 R.B.S. HONKVAST ZEIST
Leningen tegen lage rente groot 100-500-1000-
10000. We zien uw toezegging gaarne tegemoet
onder ANTWOORD Nr. 117.
Ref. Bijbelschool Zeist. Info 03404-24166
Slotln. 241 3701 GG.
AMSTERDAM De Delttse
hoogleraar dr. H. Duparc zal
strafrechtelijk worden ver
volgd vanwege zijn aandeel ln
de „ln scène gezette ontvoe
ring" begin deze maand ln
Delft.
Duparc en de drie studenten die hem
ontvoerden, worden verdacht van
overtreding van artikel 188 van het
wetboek van strafrecht: het mede-
Van een onzer verslaggevers
ROTTERDAM De gezinsverzor
ging krijgt drie Jaar de tijd om de
door het ministerie van CRM opge
legde bezuiniging van 63 miljoen gul
den door te voeren.
Dit zijn de Centrale raad voor gezins
verzorging en staatssecretaris Wallis
de Vries (CRM) overeengekomen.
Oorspronkelijk zou de bezuiniging al
in 1981 moeten worden gehaald, maar
Wallis de Vries stemt ermee ln dat de
bezuiniging over drie Jaar wordt uit
gesmeerd.
De bezuiniging moet onder meer wor
den bereikt door het invoeren van
„Alpha-hulp". Alpha-helpsters zijn
erg goedkoop omdat ze minder dan
twaalf uur per week werken. Voor
Alpha-helpsters hoeven nauwelijks
sociale premies worden betaald. Vol
gens Wallis de Vries hoeft hierdoor de
kwaliteit van de hulpverlening niet ln
gevaar te komen, iets dat de gezins
verzorging zelf wel vreest
pllchtig zijn aan het plegen van valse
aangifte. Op een dergelijke overtre
ding staat ten hoogste één jaar ge
vangenisstraf en minimaal een boete
van vijftig cent.
De Delftse hoogleraar liet zich op 3
december door drie studenten, Noud
Hooyman, Ludolf Meester en Erik
Franke, ontvoeren. Een zogenaamd
„anti-twee-fasen-commando" maak
te bekend dat de ontvoering een pro
test was tegen de plannen van minis
ter Pais (Onderwijs). Als deze zijn
wetsontwerp twee-fasen-structuur
niet zou Intrekken zouden er meer
ontvoeringen volgen.
Toen een grote Delftse politiemacht
op de been kwam en een aantal hoog
waardigheidsbekleders. onder wie de
Delftse burgemeester en de commis
saris der koningin, zich met de zaak
ging bemoeien, zagen Duparc en de
studenten dat hun „grap" uit de hand
dreigde te lopen en maakten er een
einde aan.
Onschuldige derden
Officier van Justitie mr. J. de Wit zei
over de vervolging van Duparc dat
een dergelijke actie ernstige gevolgen
kan hebben. „Het doen van valse
aangifte kan ertoe lelden dat on
schuldige derden bij de zaak betrok
ken raken", aldus De Wit.
Volgens een publlkatle in het blad
van de Delftse Technische Hoge
school heeft Duparc achteraf inge
zien dat het ensceneren van de ont
voering niet te rechtvaardigen is. Hij
erkent volgens het artikel dat het
dom is geweest van tevoren niet te
voorzien dat de situatie volkomen uit
de hand zou lopen. De studenten zou
den dezelfde mening zijn toegedaan.
ADVERTENTIE
Zonder grond
onder je voeten
heb je geen been
om op te staan
drijfzand wordt
jouw vaste bodem
losgeslagen van je land
dat leven gaf.
Houd voet bij stuk
geef het niet over
je land niet
je planten niet
je vee niet
je oogst niet
land is geen handelswaar.
Solidaridad steunt
latijnsamerikaanse boerenorganisaties
in hun strijd om grond
Den Haag Gironummer: 1804444
door Hans Goslinga
IZG is een tak van de Bible
Medical Missionary Fellowship
MF). sinds 1852 werkzaam in
Ileal fraai Azië, nü met meer dan
ni« medewerk(st)ers, o.a. in Bang-
ena >esh, India, Iran. Nepal en Pa-
relai an
wél:
e si ri< mee en stort uw bijdrage op
"«>1942305 t.n.v Stichting
■ouJ ZG ,e Gouda.
|Pe» r eerst meer van weten?
>ere )rmatlemateriaal wordt U
'ne toegezonden door het
Wariaat BMZG: Joost de
dfti ^laan 17, 2803 XH, Gouda.
01820.18562.
DEN HAAG De vraag die in de nacht van donderdag op vrijdag de
Binnenhof se borreltafels beheerste was of het abortusvoorstel Ginjaar/De
Ruiter het ook in de Eerste Kamer zal halen. De veelgehoorde opmerking dat
de abortus pas is geregeld als de wet in het staatsblad staat zal duidelijk
maken dat niet weinigen hieraan twijfelen.
De fracties van CDA en WD
beschikken in de senaat over
veertig van de vijfenzeventig
zetels. Dat houdt in, dat bij
een benodigde meerderheid
van 38 zetels slechts twee le
den van deze fracties uit de
boot mogen vallen. DS'70 is
niet meer in de Eerste Kamer
vertegenwoordigd en op de
steun van andere fracties of
individuele leden mag voor
alsnog niet worden gerekend.
Het ziet er dus naar uit, dat de
stemming in de Senaat ook
als een rad van avontuur zal
uitpakken. In WD-kringen in
de Tweede Kamer werd ge
zegd, dat ten minste een libe
rale senator niet voor het
wetsvoorstel zal stemmen. Dit
is drs. F. M. Feij. een voorma
lige KVP'er. die momenteel
burgemeester van Venio is.
Vroeg stadium
Volgens dezelfde WD-krin
gen heeft Feij al in een vroeg
stadium aan de leiding van de
partij laten weten, dat hij te
gen elke liberalisering van de
abortuswetgeving zal stem
men Wiegel, hiervan destijds
op de hoogte gebracht door
beduchte partijgenoten, heeft
toen iets gemompeld van „dat
zien we dan wel weer".
Ervan uitgaande dat Feij in
middels niet tot andere ge
dachten is gekomen hij was
gisteren niet voor commen
taar bereikbaar betekent
dit, dat de minister voorals
nog op een krappe meerder
heid van 39 zetels zouden mo
gen rekenen. Maar hoe zeker
zijn ze hiervan? Aan het Bin
nenhof werd gretig terugge
grepen op de geschiedenis van
het abortusinitiatief van
PvdA en WD, dat vier jaar
geleden in de Eerste Kamer
sneuvelde.
Dit gebeurde door toedoen
van acht WD-senatoren, die
anders dan hun geestverwan
ten in de Tweede Kamer te
gen het voorstel stemden. Van
deze acht zitten er thans nog
vijf ln de senaat. Behalve Feij
zijn dit Baas. Van Hemert tot
Dingshof, De Jong en Schlin-
gemann Anders dan Feij
voerden zij echter als motief
voor hun omstreden stemge
drag aan, dat in het initiatief
voorstel een drie maanden-
grens ontbrak, waarboven in
hun ogen aan het afbreken
Van zwangerschappen zwaar
dere zorgvuldigheidseisen ge
steld dienden te worden.
Dit bezwaar lijkt voor wat het
voorstel Ginjaar/De Ruiter
betreft niet meer houdbaar,
waar dit voor het afbreken
van alle zwangerschappen in
een reeks zorgvuldigheidsei
sen voorziet. Het voorstel be
vat niet expliciet een drie
maanden- of dertien weken
grens. Wel zullen voor het af
breken van zwangerschappen
boven deze grens zwaardere
eisen van medische en ver
pleegkundige aard worden ge
steld.
Van regeringswege
Ook ln een ander opzicht ls
van een andere situatie spra
ke In 1976 ging het om een
initiatiefvoorstel, thans ligt er
een voorstel van regeringswe
ge. Dit is geen gering verschil.
Zo zal voor de gouvernemen
teel ingestelde christen-demo
craten dit loutere feit al een
overweging opleveren, die
zwaar zal meewegen.
Verder betekent het, dat aar
zelaars, in welke van de twee
fracties zij zich ook bevinden,
het volle gewicht van de pre
mier dan wel vice-premier te
gen zich krijgen. Hoe zwaar
deze druk kah zijn moet men
maar het CDA-Tweede Ka
merlid mevrouw Van Heel-
Kasteel vragen.
In algemene zin komt er nog
iets bij. Het gebeurt maar zel
den dat de Eerste Kamer een
regeringsvoorstel verwerpt.
Voor het laatst was dit het
geval in 1668, toen een voor
stel van de toenmalige minis
ter Schut om een huurbelas
ting in te voeren om zeep werd
geholpen.
Vaker komt het voor dat de*
senaat de indiener van een
wetsvoorstel beweegt dit te
veranderen. Dit houdt dan in
dat het voorstel nog eens door
de Tweede Kamer moet.
Zowel om politieke als psy
chologische redenen lijkt deze
procedure voor het abortus
voorstel niet denkbaar. Uit
politiek oogpunt dient de
abortus voor de verkiezingen,
ln mei 1981, te zijn geregeld.
Gebeurt dit niet, dan is de
kwestie opnieuw een zaak die
bij de kabinetsformatie ter ta
fel moet komen, immers een
volgend kabinet dient dan te
beslissen of zij het voorstel
overneemt. In feite ligt dan
echter de hele zaak weer open.
Marteling
Uit psychologisch oogpunt
zou een nieuwe gang door de
Tweede Kamer voor alle be
trokkenen een Bergmaniaan-
se marteling zijn. Toch is het
niet ondenkbaar dat de in de
senaat ruim aanwezige juris
tenvingers blijven steken in
juridisch zwakke plekken in
het wetsvoorstel. Van sommi
ge kanten is al opgemerkt dat
het nieuwe, cruciale artikel
over de verantwoordelijkheid
in dit opzicht een gedrocht is.
Voor de WD-fractie speelt
nog een pikant aspect mee.
Aan de motieven van de acht
liberale tegenstemmers uit
1976 ls destijds getwijfeld.
Niet persoonlijke, ethische,
maar puur politieke overwe
gingen zouden de drijfveer
van hun stemgedrag zijn ge
weest. Anders gezegd, zij wil
den in het gevlij komen bij het
CDA om de kansen op her
nieuwde regeringssamenwer
king te vergroten.
Vanzelfsprekend is dit met
klem tegengesproken. Maar in
WD-kringen in de Tweede
Kamer werd gisteren opge
merkt: „Voor Haya (Van So
meren) durf Ik mijn hand in
het vuur te steken. Zij was
oprecht. Dat zou ik niet van
alle anderen durven bewe
ren." De VVD-senatoren kun
nen thans in navolging van
hun geestverwanten aan de
overzijde, dit vermoeden al
leen maar wekken door voor
te stemmen.
De stemming in de Eerste Ka
mer zal, zoveel is wel zeker,
hetzelfde karakter dragen als
die in de Tweede Kamer of
zoals minister De Ruiter voor
af zich aan medewerkers liet
ontvallen: „Het is een loterij."
Van onze soc.-econ. redactie
DEN HAAG Als de uitzendtermijn
van tijdelijke werkkrachten tot maxi
maal drie maanden wordt beperkt,
dan komen er jaarlijks 16.000 extra
kortstondige of langdurige werklozen
bij. De sociale kosten hiervan belo
pen meer dan honderd miljoen gul
den. De algemene bond van uitzend
bureaus heeft dit gisteren aan minis
ter Albeda (sociale zaken) meege
deeld. Albeda wil de uitzendtermijn
terugbrengen tot maximaal drie
maanden.
In de Tweede Kamer is deze week
door WD en D'66 een motie inge
diend tegen de strakkere regels van
minister Albeda voor uitzendbu
reaus. In de motie staat dat de nor
male uitzendtermijn moet worden
verlengd van drie naar vier maanden.
Hoe streng het beleid moet zijn met
vergunningen voor overschrijding, is
een vraag die voor advies aan de
Stichting van de Arbeid (overlegor
gaan vakbeweging en werkgevers)
moet worden voorgelegd, aldus de
motie. De Kamer zal op 20 januari
stemmen over de motie.
ADVERTENTIE
door
Dr. G. Puchinger
382 blz., 35,-
Nü in de boekhandel
KOK KAMPEN
„Goed nieuws. Ik heb net een par
fumpistool uitgevonden