Samenhangend beleid vorming en
nderwijs volwassenen ontbreekt
Polisario blijft gesprek
met Marokko nastreven
Centrale Rabobank S
Zuid-Korea doodt drie
noordelijke indringers
og steeds geen nota van minister Pais
Niemand weet hoe
het „insluizen"
precies werkt
Kamercommissie
niet tegen plan*
DNA-onderzoek
Joodse school in Parijs beschoten
Westelijke Sahara 'dekoloniseringsprobleem'
Coöperatieve Centrale Raiffeisen-Boerenleenbank B.A.
Coöperatieve Centrale Raiffeisen-Boerenleenbank B.A.
Politicus in
Bangladesj dood
jENSDAG 5 NOVEMBER 1980
BINNENLAND
BUITENLAND
TROUW/KWARTET P11 RHS )3
onze onderwijsredactic
JN HAAG Onderwijs en
rming voor volwassenen
n in de mode. Dat blijkt
•t alleen uit de grote aantal
deelnemers die zich in-
irijven voor cursussen en
leidingen, maar tevens uit
mooie verhalen die politici
irover afstaken. Ook de re-
ring heeft de zorg voor de
ucatie van volwassenen
ioe in haar vaandel ge-
ireven.
ir wat komt ervan terecht? Als we
begroting van minister Pais (die
kabinetsbeleid op dit punt coör-
eert) erop nalezen, dan lijkt het
wat. Er wordt wat gedaan voor
Ifabeten en culturele mlnderhe-
het beroepsonderwijs voor vol-
jsenen komt van de grond, er Is
Open Universiteit In de maak, er
een project om mensen op hun
sioen voor te bereiden en er wordt
rr geld gestoken In dag- en avond-
olen voor volwassenen.
gaat zeker niet aan om te zeggen
de regering niets doet. Maar dat is
iets anders dan een samenhan-
J beleid. Het uitblijven van de
s vele malen toegezegde nota
de educatie van volwassenen is
at verband veelzeggend. Ook het
tnnes met de Open School ge-
t niet van visie op de toekomst.
de Kamerleden van de commis-
voor onderwijs. CRM en sociale
tn zich donderdag over dit onder-
bulgen, kan het geen kwaad de
asse waarin de Open School ver-
rt nog eens te analyseren. Hoe
ut het dat een man als Pais, die op
zelf best positief staat tegenover
erwtjs en vorming voor volwasse-
op dit punt zo weinig heeft klaar-
pukt?
i te beginnen moet worden toege
ven dat de start van de Open
Minister Pais
School ln 1977 omgeven was met ver
wachtingen die meer door geloof dan
door werkelijkheidszin gevoed wer
den. Toen de proeftermijn om was,
moest er dus wel onduidelijkheid ontr
staan. Ook het besluit om de proef
dan nog maar met een jaartje te
verlengen, bood onvoldoende uitzicht
op een echte oplossing. En nu de
Stichting Proefprojecten Open
School in augustus 1981 wordt opge
heven, bestaat er nog altijd geen ga
rantie dat de verworvenheden van de
afgelopen jaren bewaard blijven.
De regering heeft een prachtig woord
bedacht voor de voortgang van het
Open-Schoolwerk: insluizen. Dat be-
WKeni aat de manier van werken die
in de Open School ontwikkeld is.
moet worden overgedragen aan de
bestaande instellingen voor vorming
en onderwijs. Een dagmavo voor vol
wassenen moet dan wat meer doen
aan vorming en begeleiding. Het pro
gramma moet minder schools worden
opgezet en het ervaringsleren moet
een grotere plaats krijgen. Omge
keerd, moet het buurthuis of de
volkshogeschool ook open staan voor
meer gerichte cursussen. Daarvoor is
dan nauwe samenwerking nodig met
streekscholen voor beroepsonderwijs
en dag- en avondscholen voor volwas
senen.
Op zichzelf Is dat geen gek idee en
veel kritiek op het principe van de
„insluizlng" hoor je dan ook niet.
Maar niemand kan je precies vertel
len hoe dit in de praktijk moet. We
hebben in het verleden al enige erva
ring opgedaan met samenwerking
tussen vormingswerk en onderwijs:
dat was bij de invoering van de ge
deeltelijke leerplicht voor werkende
jongeren. Nd geeft iedereen toe dat
de gewenste combinatie maar zelden
tot stand kwam en uitzonderingen
daargelaten eigenlijk mislukt is.
O aan we met de educatie van volwas
senen opnieuw een dergelijk avon
tuur tegemoet? Dat hoeft natuurlijk
niet. Er zijn nu al wel plaatsen waar
men vast besloten lijkt door te gaan
op de door de Open School ingesla
gen weg. Vormingsleiders en onder
wijsmensen zullen dan allebei wat
water ln de wijn moeten doen maar
als er een goede organisatie komt
(een educatief centrum), dan moet
het kunnen. De betrokken instellin
gen moeten dan wel een stukje van
hun zelfstandigheid prijsgeven aan
dit gezamenlijk bestuurde educatie
ve centrum.
Maar je kunt het ook minder optimis
tisch bekijken. Hoe moeilijk zeiI het
niet zijn de tradities van vormings
werk en onderwijs aaneen te smeden?
Hoeveel wrijving zal er ontstaan tus
sen welzijnswerkers en onderwijsge
venden die zo verschillend worden
onze redacteur wetenschappen
HAAG Minister Van Trier
t in de Tweede-Kamercommissie
wetenschapsbeleid geen overwe-
le bezwaren aangetroffen tegen
plan om spoedig erfelijkheidson-
oek toe te staan dat in een speci-
in te richten laboratorium moet
ien uitgevoerd. Tot nog toe was
AVt DNA-onderzoek op het „risi-
jveau C-3" de voorwaarde ver
den dat eerst een breed samenge-
de commissie de ethische en
tschappelijke aspecten moest
uderen
gaat om het onderzoek waarbij in
Mfbeeld bacteridn DNA met erfe-
eigenschappen van andere orga-
en wordt binnengebracht om in
nieuwe combinatie te functione-
Behalve voor biologisch onder-
zoek worden deze technieken onder
andere ontwikkeld voor de produktie
van menselijke hormonen. Naar ge
lang de aard van de gehanteerde ei
genschappen. gelden oplopende vei
ligheidsnormen om te voorkomen dat
verknutselde organismen ontsnap
pen. Onderzoek op de lagere risico
niveaus C-l en C-2 wordt al jaren
uitgevoerd.
Minister Van Trier betoogde in de
commissievergadering dat in de afge
lopen Jaren internationaal een grote
mate van overeenstemming is bereikt
over de manier waarop veilig met
erfelijkheidsmateriaal kan worden
gewerkt. Als het C-3 onderzoek niet
wordt mogelijk gemaakt, zou de Ne
derlandse industrie een te grote ach
terstand kunnen oplopen bij de ont
wikkeling van de bio-technologie.
Kamerlid Jansen (PPR) wilde toch
wachten op de „brede commissie" en
diende daartoe samen met collega De
Boo is (PvdA) een motie in. Lanslnk
(CDA) herinnerde De Boois eraan dat
zij al eerder in beginsel had inge
stemd met C-3 onderzoek. Het ging er
haar vooral om. lichtte zij toe, dat de
veiligheidsnormen voor het nieuwe
laboratorium eerst aan de Kamer
worden overlegd. Minister Van Trier
zegde dat toe. Lanslnk drong er in een
motie op aan. de „brede commissie"
alsnog zo spoedig mogeUjk in te
stellen.
beloond (onderwijs betaalt aanzien
lijk beter dan vormingswerk)? En zal
het werkelijk lukken de mensen met
de minste opleiding te bereiken, wan
neer de aantrekkingskracht van de
open school is weggeëbd?
Ook de financiering levert giganti
sche problemen op. Minister Pais wil
volgend jaar op dertig plaatsen ln het
land projecten laten beginnen waar
de „open schoolwerkwijze" wordt
toegepast. Maar of er voldoende fi
nanciële armslag komt om dat te
realiseren is de vraag.
Decentralisatie
Nog moeilijker wordt het als we kij
ken naar andere vormen van educatie
voor volwassenen. Op het ministerie
van CRM hecht men sterk aan decen
tralisatie. Dat betekent dat de plaat-
selljke overheden het geld op tafel
moeten brengen. Het Rijk kan wel
een bijdrage ln die kosten geven,
maar die ls niet erg royaal. De conse
quentie van decentralisatie ls boven
dien dat op plaatselijk niveau ge
knokt moet worden over de verdeling
van de pot. Want het geld dat naar de
voetbalclub gaat, kan niet aan vor
ming worden uitgegeven.
Binnen de Partij van de Arbeid is het
vooral oud-staatssecretaris Meijer
die decentralisatie voorstaat. Oud-
minister Van Kemenade ls meer een
voorstander van centrale regelingen.
Het is geen toeval dat deze tegenstel
ling parallel loopt met de portefeuil
les die zij vroeger beheerden: op CRM
denkt men minder centralistisch dan
op onderwijs. Wordt dit probleem
niet opgelost, dan kan het zijn dat het
onderwijs voor volwassenen in hoog
tempo groeit (de financiering daar
van ls immers landelijk geregeld), ter
wijl de vormingsactiviteiten een kwij
nend bestaan gaan lijden. Geen goe
de basis voor samenwerking.
Minister Pais kan als coördinerend
minister niet om deze problemen
heen. Dat is er waarschijnlijk de oor
zaak van dat zijn nota over de educa
tie van volwassenen nog steeds niet is
verschenen. De minister van onder
wijs ligt kennelijk overnoop met de
staatssecretaris van CRM. mevrouw
Kraaijeveld. En niet alleen met haar.
maar ook met de minister van sociale
zaken, Albeda. Want zolang het be
taald educatief verlof in de lucht
blijft hangen, kan er geen sprake zijn
van een recht op vorming en onder
wijs voor alle volwassenen.
UTRECHT (ANP) Na de Voedings
bond FNV ls nu ook de Horecabond
FNV weggelopen uit het bedrijfs-
schap horeca. Reden ls dat overleg in
een speciale commissie, die zich met
de doelstellingen bezighoudt, op
niets is uitgelopen. Volgens bestuur
der J. S. Mul van de horecabond
komen verlangens van de werkne
mersvertegenwoordigers nauwelijks
aan bod ln het schap.
Een agent houdt de wacht, nadat opnieuw een Joodse school in Parijs is beschoten. De afgelopen
maanden zijn in Frankrijk verscheidene aanslagen gepleegd op Joodse instellingen. Op 26 september
werd geschoten op een synagoge, een crèche, een school en een gedenkteken. Een week later trof een
bom de Joodse synagoge in de Rue Copernic. Daarbij kwamen vier mensen om het leven.
Reden voor de politie om de twee mannen die de schoten op de school losten niet te verdenken van een
bewuste anti-semitische aanslag is, dat een klein half uur later door waarschijnlijk de twee zelfde
mannen werd geschoten op een pompstation. De politie gaat ervan uit dat de twee mannen in hun auto
dronken waren.
door Herman Amelink
AMSTERDAM Het Polisariofront, dat strijdt voor onafhankelijkheid van de Westelijke
Sahara, heeft dezer dagen opnieuw een beroep gedaan op de regering van Marokko
onderhandelingen te beginnen over zelfstandigheid van dit gebied. Het front voelt zich in die
oproep gesterkt door uitspraken van verschillende internationale organen en voelt zich ertoe
gedwongen, omdat het op korte termijn geen overwinning zal kunnen behalen in de strijd
tegen het Marokkaanse leger.
Karim A bd all ah, vertegenwoordiger
van het Polisariofront voor de Bene
lux, ziet de sleutel voor een oplossing
van de nog steeds voortdurende
strijd om de voormalige Spaanse Sa
hara gelegen in onderhandelingen
met Marokko. De Marokkaanse ko
ning Hassan is daartoe tot dusver
niet bereid geweest en Abdallah laat
er dan ook weinig misverstand over
bestaan wie de schuld heeft van het
voortduren van de oorlog in de Weste
lijke Sahara.
Erkenning
ADVERTENTIE
gevestigd te Amsterdam.
Uitgifte van nominaal f 100.000.000,- obligaties 1980 per 1986/1990
in stukken van nominaal 11.000.- aan toonder.
Koers van uitgifte 99,50%, waardoor het effectief rendement per 15 december 1980,
op basis van de gemiddelde looptijd per die datum. 10,597<"o bedraagt
Inschrijving van heden tot dinsdag 11 november 1980, 15.00 uur op de
voorwaarden van hel prospectusd.d. 4 november 1980 bij de
kantoren van ondergetekende te Utrecht. Eindhoven en Amsterdam.
Storting maandag 15 december 1980.
Prospectus exemplaren van het prospectus en van de resume's waarin opgenomen
een inschrijvingsbiljet alsmede - lol een beperkt aantal - exemplaren
van de statuten van ondergetekende en van het jaarverslag over het
boekjaar 1979, zijn verkrijgbaar bij de inschrijvingskantoren.
Met medewerking van:
Andelsbanken A/S Danrhank Banca del Gotlardo Bank Brussel Lambert N.V.
Crédit Agricole Credit Suisse First Boston Limited
DG Bank Deutsche Genossenschaftsbank
Genossenschaftliche Zentralbank A.G.- Vienna Kredietbank N.V.
London Continental Bankers OKOBANK/Osuuspankkien Keskuspankki Oy
Schweizerische Volksbank Swiss Bank Corporation International Limited
Union Bank of Switzerland (Securities) Limited
Utrecht, 4 November, 1980.
Abdallah beschouwt de kwestie van
de Westelijke Sahara als een dekolo
niseringsprobleem. Het gebied was
tot 14 november 1975 Spaans gebied
en werd op die datum bij een drielan-
denakkoord overgedragen aan Ma
rokko en Mauretanië. Daarmee heeft
de ene kolonisator de plaats van de
andere ingenomen. Met nadruk wijst
Abdallah erop. dat het merendeel van
de Afrikaanse landen de aanspraken
van het volk van de Westelijke Saha
ra op zelfstandigheid heeft onder
schreven. Inmiddels hebben zesen
twintig Afrikaanse landen de Demo
cratische Arabische Republiek Saha
ra (DARS) erkend. Het totaal aantal
landen dat de republiek erkend heeft
beloopt vierenveertig. Costa Rica,
dat de republiek op 31 oktober jong
sleden erkende, is de laatste in dat
rijtje.
Abdallah voelt zich ook gesteund
door de resolutie die donderdag
avond werd aangenomen door de de
kolonisatiecommissie van de Alge
mene Vergadering van de Verenigde
Naties. In die resolutie wordt een
nadrukkelijk beroep op Marokko en
het Polisariofront gedaan directe on
derhandelingen te beginnen om te
komen tot een duurzame oplossing
van het vraagstuk van de Westelijke
Sahara. In de resolutie prijst de deko-
lonosatiecommissie zich gelukkig
met de pogingen van de speciale com
missie van de Organisatie van Afri
kaanse Eenheid om te streven naar
een rechtvaardige en duurzame op
lossing van het conflict.
tegen Marokko, zoals van een verte
genwoordiger van het front mag wor
den verwacht. Polisario zou zeker
tachtig procent van het grondgebied
van de Westelijke Sahara in handen
hebben, alsmede een deel van het
zuiden van Marokko. Niet dat wij
aanspraken maken op delen van Ma
rokko. zo haast hij zich eraan toe te
voegen, maar het feit dat we oorlog
voeren op Marokkaans grondgebied
maakt wel duidelijk hoe zwak de
strijdkrachten van koning Hassan
staan.
Voor een onderhandse regeling van
het conflict om de Sahara tussen Al
gerije en Marokko lijkt Karim Abdal
lah niet bang te zijn. Berichten ovèr
geheime besprekingen tussen beide
landen komen volgens hem uitslui
tend uit Marokkaanse koker. Voor de
zoveelste keer wijst hij erop dat een
regeling van het geschil alleen be
reikt kan worden in besprekingen
tussen Marokko enerzijds en de
rechtmatige vertegenwoordiger van
het Saharaanse volk. in casu het Poli
sariofront, anderzijds. We zullen ons
geen regeling laten opdringen die bui
ten ons omgaat. Over de Algerijnse
opstelling hult Karim Abdallah zich
echter wel in wat mistige bewoor
dingen
Nederland
De vertegenwoordiger van het Polisa-
riocomité. die bij de persconferentie
van Karim Abdallah aanwezig is, he
kelt de opstelling van de Nederlandse
regering Ondanks een vorig jaar ge
dane uitspraak van de Tweede Ka
mer over het zelfbeschikkingsrecht
van het Saharaanse volk, onthoudt
de Nederlandse regering zich steeds
bij stemmingen over resoluties van
de Verenigde Naties die dit zelfbe
schikkingsrecht onderstrepen. Wan
neer begin december in de Algemene
Vergadering van de VN de kwestie
van de Westelijke Sahara aan de orde
komt, zou Nederland zich eindelijk
eens moeten uitspreken voor dat zelf
beschikkingsrecht. aldus het Polisa-
riocomité.
Kims doodvonnis weer gehandhaafd
SEOEL (Reuter, AFP, AP) Het Zuidkoreaanse ministerie
van defensie heeft gisteren bekend gemaakt dat drie Noord-
koreaanse gewapende commando's bij een infiltratiepoging
op een Zuidkoreaans eiland door Zuidkoreaanse militairen
zijn gedood.
Referendum
Deze commissie, die bestaat uit Nige
ria, Tanzania, Mali, Guinee. Soedan
en Sierra Leone, heeft onlangs een
staaktrhet-vuren aanbevolen tussen
Marokko en de militaire eenheden
van het Polisariofront, waarna in het
gebied onder auspiciën van de Vere
nigde Naties en desnoods met be
scherming van blauwhelmen van de
volkerenorganisatie, een referendum
zou moeten worden gehouden in de
Wetselijke Sahara om te zien wat de
bevolking van het betrokken gebied
precies wil.
Karim Abdallah lijkt niet onverdeelu
gelukkig met het voorstel van de
commissie van de Organisatie van
Afrikaanse Eenheid. Met nadruk
wijst hij op de erkenning van de Re
publiek Sahara door de Afrikaanse
organisatie. Maar op de vraag of het
Polisariofront bereid is tot een wa
penstilstand om een referendum mo
gelijk te maken, houdt hij zich op de
vlakte door de schuld voor het voort
duren van de oorlog op rekening van
Marokko te schuiven. De Marokka
nen zijn de aggressors en zij moeten
hun houding veranderen, aldus Ka
rim Abdallah een en ander maal.
Abdallah is zeer optimistisch ge
stemd over het verloop van de strijd
Volgens het ministerie ging het om de
eerste poging van Noordkoreanen
Zuidkoreaans grondgebied binnen te
dringen sinds beide landen hun dia
loog over de zogeheten hereniging in
september opschorten. De Noordko
reanen werden gedood op het eiland
je Hwaenggando, bij de zuidwestelij
ke punt van het Koreaanse schierei
land en bij het vuurgevecht dat na
hun ontdekking volgde, kwam een
Zuidkoreaanse burger om het leven
en raakten drie burgers en twee poli
tiemannen gewond.
De Noordkoreanen waren maandag
al in een rubberboot aan land gegaan
en volgens het ministerie hun op
dracht aan te zetten tot ongeregeld
heden en het ombrengen van politie
ke leiders in het zuiden. Zuidkoreaan
se autoriteiten deelden nog mee dat
Noord-Korea voor september ook al
verschillende malen had geprobeerd
gewapende agenten te laten infiltre
ren in Zuid-Korea.
Het huidige Zuidkoreaanse bewind,
dat aan de kortstondige hoop op
meer democratisering van de samen
leving na de dood van president Park
Tsjoen Hee, een gewelddadig eind
heeft gemaakt haalt als van ouds de
angst voor het communistische noor
den van stal om dissidenten en oppo
sitie aan banden te kunnen leggen In
dit licht moet ook de doodstraf tegen
de voormalige presidentskandidaat
Kim Dae Jung, worden gezien, die.
beticht van contacten met het noor
den en het aanzetten tot opstand,
gevangen werd gezet. Kim is langs
verschillende militaire rechtbanken
in beroep geweest en op maandag
besloot de hoorote militaire recht
bank het doodvonnig overeind te
houden. Gisteren deed de comman
dant die de staat van beleg in Zuid-
Korea moet handhaven, hetzelfde,
zodat Kim nu bij het burgerlijke
hooggerechtshof in beroep gaat.
Voornoemde commandant, generaal
Lee Huis Song liet wel vier van Kims
23 medebeklaagden vrij. terwijl drie
anderen al op maandag vrijgespro
ken werden door het hoogste militai
re gerechtshof.
Als de doodstraf tegen Kim door het
burgerlijke hooggerechtshof gehand
haafd wordt, rest hem slechts een
verzoek om gratie bij Zuid-Korea's
president Tsjoen Doo Hwan. Kim
heeft de beschuldigingen steeds ont
kend en Amnesty International, de
organisatie die zich het lot aantrekt
van politieke gevangenen overal ter
wereld, heeft gezegd dat het proces
allesbehalve de schoonheidsprijs ver
dient. In Tokio heeft de overkoepe
lende raad van de Japanse vakbon
den opgeroepen tot een werkonder
breking uit protest tegen de ter dood
veroordeling tegen Kim.
DACCA (Reuter. AP) De secretaris
van de Awami-bond, een van de be
langrijkste oppositiepartijen in
Bangladesj. is in het kantoor van zijn
partij doodgeschoten. Volgens de po
litie werd Monirul Islam getroffen
door een regen van kogels, afgevuurd
door een groep onbekende aanval
lers.