Chadly leider Algerije
Afgetreden Andreotti krijgt
mogelijk formatie-opdracht
Syrië en Irak nog geen bedreiging voor Israël
Rhodesië zonder Smith verder
Noord-Korea staakt
propagandavoering
Raad van Europa: ernst
met terreurbestrijding
j minder bevoegdheden dan Boumedienne
Amnesty meldt
nieuwe vormen
onderdrukking
Scholten wil protocol over asielrecht
Wens van partij Muzorewa
Vuil in Londen
Imerika wellicht
ip olierantsoen
Lange crisisperiode in Italië verwacht
Verdrag China en VS
'oortouw
Zand
- DONDERDAG 1 FEBRUARI 1979
BUITENLAND
TROUW/KWARTET
Van een medewerker
ALGIERS Chadly Benjedid wordt de nieuwe president van Algerije. Het congres van de godsdienstonderwijs en een Moham-
eenheidspartij FLN koos de Imposante kolonel als opvolger van de eind vorig jaar overleden "'edaanse universiteit vroegen Be-
Boumedienne. Chadly ls hiermee de enige kandidaat voor het presidentschap in een
volksraadpleging die op 7 februari zal worden gehouden. Het ls wel zeker dat hij zal worden een meuw vierjarennill
gekozen.
Van een onzer redacteuren
LONDEN Nieuwe vormen van on
derdrukking hebben zich in de wereld
ontwikkeld, meldt Amnesty Interna
tional, de organisatie die strijdt voor
de mensenrechten. In een uitgebreid
rapport over het Jaar 1978 zet de
organisatie het wangedrag van vele
landen nog eens op een rijtje. Amnes
ty ls vorig Jaar ln 110 landen actief
geweest. In 70 landen zitten mensen
om politieke redenen gevangen, in 50
landen ls martelen heel gewoon. In 23
landen verdwenen mensen zomaar of
vond executie plaats.
In Iran en Tunesië krijgen gevange
nen vaak geen proces, ln de Eruopese
landen West-Duitsland. Italië en
GrootrBrittannlë werden speciale
wetten tegen het terrorisme van
kracht. De Sowjet-Unle en Roemenië
beschouwen mensen die zich niet zo
gedragen als het behoort als psy
chisch gestoord en stoppen ze in psy
chiatrische Inrichtingen.
Veel landen ln Latljnsamerlka vinden
het heel gewoon om ..linksen" te do
den of voortdurend te martelen. Uit
Azië worden onder meer massale exe
cuties gemeld in Democratisch Kam-
poechea. Zwarten ln Zuld-Afrika en
Rhodeslë, die sympathiseren met de
guerrillabewegingen gaan de gevan
genis ln en ondergaan dikwijls marte
lingen. In landen als Frankrijk en
Turkije ls de doodstraf nog steeds
niet afgeschaft
Het rapport van Amnesty Internatio
nal. een organisatie met meer dan
200.000 leden in 111 landen en 35
onderafdelingen, meldt in haar rap
port verder nog een aanzienlijk aan
tal voorbeelden van schending van de
mensenrechten.
Het FLN-congres heeft een wijziging
doorgevoerd ln het Algerijnse staats
bestel. De Raad voor de Revolutie,
vroeger het machtigste orgaan van
Algerije, ls opgeheven. Ervoor ln de
plaats gekomen ls een Politiek bu
reau. dat overigens bestaat uit de
leden vEin de vroegere Raad van de
Revolutie en uit een aantal ministers.
De zeventien leden van dit politiek
bureau, onder leiding van de nieuwe
jecretaris-generaal van de FLN,
Chadly Benjedid, ls een soort dage
lijks bestuur van het centraal comité
van de partij. De termijn van het
centraal comité en van het president
schap bedraagt vijf Jaar. De politieke
structuur van Algerije is nu ongeveer
gelijk aan die van veel Oosteuropese
landen.
Of het Oostblok echter zo verheugd
ral zijn over de benoeming van Chad
ly is nog maar de vraag. Chadly komt
uit een oud adellijk geslacht en ls één
van de rijkste mannen van Algerije.
Van zijn voornaamste rivaal Sal ah
Yahiaui was bekend, dat hij gesteund
werd door de Sowjet-Unle. Chadly ls
echter een groot politiek vraagteken.
De vijftigjarige Chadly ls vóór alles
militair. Twee jaar voor de Algerijnse
onafhankelijkheid, ln 1960, had
Chadly al de rang van commandant
ln het volksbevrijdingsleger. In 1965
was Chadly één van de samenzweer
ders ln de coup die Ben Bella ten val
bracht. Hij werd toen kolonel, de
hoogste rang ln het Algerijnse leger
en lid van de Revolutionaire Raad.
Verder kreeg hij het bevel over het
ïilitair district van Oran. Hoewel
Jhadly niet uitblonk door progressl-
ritelt, zouden zijn medewerking aan
de coup van 1965 en zijn uitstekende
i militaire kwaliteiten hem het ver
trouwen van Boumedienne doen
vinnen. i
Geen rivaliteit
Chadly, afkomstig uit het oostelijk
elegen Sebaa en gerespecteerd in
ljn westelijke 'Oran-district, heeft
aiet te kampen met de regionale riva
liteit, die nog steeds speelt in Alge
rije. Zijn benoeming is een recht-
treeks gevolg van de grote macht die
iet leger heeft in Algerije. Eind no
vember, Boumedienne was nog ziek,
rerd Chadly benoemd als vertegen-
mordiger van het leger en de Revolu-
i lonaire Raad. In feite vervulde hij de
uncties van minister van defensie en
ipperbevelhebber. Een paar dagen
ia Boumediennes dood, op 1 januari,
ond een geheime ontmoeting plaats
ussen de belangrijkste officieren en
tijdelijke president Rabah Bltat.
militairen eisten het president-
iap voor zich op. Het leger publi-
rde de afgelopen maanden voort-
ende verklaringen, waarin trouw
•d beloofd aan de politiek van het
itionaal Handvest en aan de poli-
ik van Boumedienne.
)p het FLN-congres waren de milital-
en ruim vertegenwoordigd: één op
5 vijf gedelegeerden droeg een uni-
)rm. Felle debatten tussen de mili
tairen en vertegenwoordigers van de
„massa-organisatie" werden ten slot
te ln het voordeel van het leger be
slist. Misschien wordt de overwinning
van de „militaire" lijn op de „politie
ke" lijn wat afgezwakt door de wijzi
ging van de grondwet die plaats zal
vinden. Chadly zal ln principe niet
dezelfde uitgebreide bevoegdheden
krijgen die Boumedienne had.
Minstens twee vice-presldenten zul
len worden benoemd en Chadly moet
een regeringsleider aanwijzen van
wie de taken precies zullen worden
omschreven in de grondwet. Het
nieuw-gekozen centraal comité van
de FLN moet de grondwetswijziging
goedkeuren. Dat het conflict tussen
politici en militairen met de keuze
van Chadly na het FLN-congres zal
voortduren, staat vast. Waarschijn
lijk zal Yahiaui een vlce-presldent-
schap opeisen. Maar het ls niet zeker,
of Chadly Inderdaad een Yahiaui
naast zich duldt. Waarnemers sluiten
het niet uit, dat hij alle macht naar
zich toe zal proberen te trekken.
Het FLN-congres heeft ook een aan
tal resoluties aangenomen over poli
tieke vraagstukken. Uit de resoluties
blijkt dat, althans voorlopig, de Alge
rijnse politiek niet ingrijpend zal ver
anderen. Er werd op het congres veel
kritiek geuit op de corruptie en bu
reaucratie. Ook was opvallend dat
een aantal sprekers pleitten voor
meer aandacht voor de Islam en om
STRAATSBURG (Reuter, ANP) De Raad van Europa heeft
de 21 lidstaten gevraagd erop toe te zien dat hun grondgebied
niet wordt gebruikt als basis voor terroristische activiteiten ln
andere lidstaten. De assemblee van de raad, waarin afgevaar
digden uit 20 van de 21 landen zitten (Cyprus is uitgezonderd),
heeft de leden gevraagd de conventie ter bestrijding van het
terrorisme zo spoedig mogelijk te bekrachtigen. In Nederland
ligt een wetsontwerp ter goedkeuring van de conventie bij de
Raad van State.
SALISBURY (UPI, Reuter,AP, DPA) De partij van Bis
schop Muzorewa, een van de zwarte leiders in de overgangsre
gering van Rhodeslë en grootste kanshebber voor het toekom
stige premierschap in de zwarte meerderheidsregering, heeft
gisteren om het terugtreden van premier Ian Smith gevraagd.
Naar verluidt is Smith zelf ook van plan zich uit de politiek
terug te trekken, zodat de mogelijkheid tot internationale
erkenning van Zimbabwe-Rhodesiê groter wordt.
Bisschop Muzorewa verklaarde zijn volk aanvaardbaar zijn. „De voorstel-
„llefde, respect en dankbaarheid" len voor een nieuwe grondwet zijn
aan de blanke stemmers, die zo goed weliswaar door de meerderheid van
geweest waren om ja te zeggen tegen
de 93.000 blanken goedgekeurd maar
de drie miljoen niet blanke volwasse
nen in het land mochten hun stem
niet uitbrengen", aldus de Britse ver
klaring. Zoals bekend bepleit Enge
land een conferentie van alle partijen
over de toekomst van Rhodesie.
Van de blanken die dinsdag Ja of nee
moesten zeggen tegen de grondwet
heeft 84,4 procent zijn instemming
betuigd. 57.269 Blanken stemden
voor en 9.805 tegen. Het opkomstper
centage was 71,5 procent.
De stakingen van het Britse lagere
overheidspersoneel beginnen steeds
meer ongemakken te veroorzaken
voor het dagelijkse leven. Doordat
het personeel van de vuilnisdiensten
niet in actie komt. stapelt het vuil
zich ln de straten op, zoals dit beeld
van de Londense wijk Soho aantoont.
Bijna de helft van de Britse zieken
huizen wordt met gedeeltelijke slui
ting bedreigd omdat er schaarste is
aan bepaalde artikelen.
De Britse minister van lokaal bestuur
heeft voorts gewezen op de onaan
vaardbare situatie rond de staking
van de grafdelvers; er zijn nu al meer
dan 200 lichamen van overledenen
die niet ter aarde kunnen worden
besteld.
De Nederlandse christen-democraat
mr. Jan-Nico Scholten heeft tijdens
de discussie in Straatsburg een we
zenlijk onderdeel van de conventie
opnieuw aan de orde gesteld. Schol
ten wil de conventie aanvullen met
een protocol over het asielrecht. Dat
de conventie het recht op asiel zou
aantasten is volgens hem echter on
juist. Het asielrecht ls namelijk vast
gelegd ln de nationale wetten van de
partijen, die bij de conventie zijn
betrokken.
De conventie zegt dat geen uitleve-
ringsplicht bestaat Indien de staat,
die zou moeten uitleveren redenen
heeft om aan te nemen dat het uitle
veringsverzoek ls gedaan „om Ie
mand te vervolgen of te straffen op
grond van zijn ras, geloof, nationali-
-teit of politieke overtuiging". Een an
der artikel zegt dat de uitlevering kan
worden geweigerd wanneer een van
de met name genoemde en als terro
risme aangeduide misdrijven een
„politieke" of „door politieke overwe
gingen geïnspireerde" misdaad is. Te
genstanders van de conventie menen
dat het asielrecht wordt ondermijnd
en dat bij bepaalse gevallen uitleve
ring niet kan worden geweigerd.
De Griekse socialistische afgevaardl-
ge lady Fleming, die de onderdruk
king van de kolonels aan den lijve
heeft ondervonden, stelde tevergeefs
voor de bepaling ln de conventie, die
over het terrorisme gaat „alle da
den van terrorisme, ongeacht de zaak
waarvoor zij worden begaan, zijn wel
overwogen geweld tegen onschuldi-
gen" te schrappen. Lady Fleming
meent dat het niet aangaat terroris
ten en vrijheidsstrijders, die zich met
het risico van dood, marteling of
langdurige gevangenisstraf tegen een
dictatuur verzetten, over één kam te
scheren.
de nieuwe grondwet, die een zwart
meerderheidsbewind mogelijk
maakt. Bij de nieuwe staatsvorm
houden de drie procent blanken ln
het land nog gedurende tien Jaar ve
torecht in het parlement.
'Ds Sithole, andere leider ln de over
gangsregering, toonde zich blij met
de verkiezingen die nu op 20 april
gehouden zullen worden. De verkie
zingen zullen leiden tot een „nieuwe
geest van verzoening tussen de ras
sen ln Rhodeslë," aldus Sithole.
Kritiek
ASHINGTON (ANP) De Ameri-
aanse minister van energie James
chleslnger verwacht dat de Verenlg-
e Staten de levering van olie zullen
loeten rantsoeneren als de aanvoer
It Iran op 1 april nog niet ls hersteld,
chleslnger denkt aan rantsoenering
an olieleverantsies aan de raffinade-
jen en van olleprodukten voor han-
flaren. Overwogen wordt de benzi-
cstations 's avonds en op zon- en
estdagen te sluiten.
De derde zwarte leider ln het over
gangsbewind, stamhoofd Chirau rea
geerde gematigd na het referendum.
Hij ziet als enige oplossing een confe
rentie waaraan Engeland, de Verenig
de Staten en de guerrillaorganisaties
ln Rhodeslë deelnemen. Chirau zei
verder dat hij de verkiezingen op 20
april wil boycotten als de privélegers
van Muzorewa en Sithole niet ont
bonden worden.
De leider van de ZANU-vleugel van
het patriottisch front Robert Mugabe
noemde gisteren de uitslag van het
blanke referendum „onbelangrijk".
Hij vond de nieuwe grondwet een
„toonbeeld van travestie".
Engeland zei gisteren dat het referen
dum niet aangeeft of de plannen van
de overgangsregering voor het gehele
ROME (Reuter, UPI, AP) De Italiaanse regering is gisteravond afgetreden maar president
Sandro Pertini zal premier Glulio Andreotti weer vragen een nieuw kabinet te vormen. Het
zou het derde kabinet-Andreottl sinds 1976 worden.
SEOUL (Reuter, UPI, AFP) Het communistische Noord-
Korea stopt vandaag met de propagandavoering tegen Zuid-
Korea. De radio en televisie, kranten en andere publicaties
zullen niet meer „de Ideeën van de andere kant" bekritiseren.
Noord-Korea heeft de westers gezinde zuiderbuur opgeroepen
eveneens de politieke propaganda te staken.
Een formatie-opdracht aan de huldl-
ge premier ls het meest waarschijnlij
ke resultaat van de reeks politieke
consultaties, die de president zater
dag begint. Als de formatie mislukt
zal Italië opnieuw vervroegde verkie
zingen krijgen. Voorlopig heeft Perti
ni Andreotti gevraagd als zaakwaar
nemer te blijven optreden.
Andreotti bood het ontslag van zijn
regering aan ln een gesprek van 35
minuten met de Italiaanse president.
Hiermee werd een crisisperiode afge
rond, die vrijdag was begonnen toen
de communisten hun steun in het
parlement aan de regering-Andreottl
Introkken. Aangezien de premier een
christen-democratisch minderheids
kabinet aanvoert was het lot van de
regering zo goed als bezegeld.
De communisten hebben gezegd de
economische politiek van de regering
niet langer te kunnen aanvaarden
maar aangenomen wordt dat het hun
er vooral om gaat een einde te maken
aan de pacten met de christendemo
craten, waarbij men wel goed genoeg
ls om de kabinetten van die partij op
de been te houden maar de commu
nisten geen plaats ln de regering
Een Zuidkoreaanse regeringswoord
voerder noemde het voorstel een
daad van politieke propaganda en
riep op tot hervatting van de vastge
lopen gesprekken tussen belde lan
den. Onlangs stelde president Park
van Zuid-Korea voor om weer met
elkaar te gaan praten. In Seoul wil
men zo snel mogelijk de coördinatie
commissie van belde Korea's nieuw
leven Inblazen. Bovendien bepleit de
Zuidkoreaanse regering het herstel
van de directe telefoonverbinding
tussen de hoofdsteden Seoul en
wordt gegund. 8ecretaris-generaal
Zaccagnini van de christendemocra
tische partij heeft nog deze week ln
een vraaggesprek gezegd dat de com
munisten niet ln de regering mogen.
In Italië houdt men rekening met een
zeer moeilijke en lange formatieperi
ode. Het wordt zelfs niet uitgesloten
dat de president als formateur Andre
otti helemaal vastloopt een poging
zal doen een politicus uit een van de
kleine partijen aan het formeren te
krijgen. Wat dat betreft valt de naam
van de leider van de republikeinen,
de bekende Ugo La Malfa.
Pjongjang.
Zuid-Korea meldde gisteren even
eens dat het de geest en de beginselen
van de gemeenschappelijke verkla
ring van 1972 wil respecteren. Toen
werd opgeroepen tot vermindering
van de spanning tussen beide staten
en hereniging langs vreedzame weg.
Het Noordkoreaanse democratische
front stelde vorige week voor om een
gezamenlijke conferentie te houden
ln september. Zuid-Korea voelt hier
niet zo veel voor.
WASHINGTON (UPI, Reuter) De
Chinese vice-premier Deng Xiaoping
en de Amerikaanse president Carter
hebben gisteren een verdrag onderte
kend over culturele, technische en
wetenschappelijke uitwisseling. Bo
vendien ls overeengekomen dat beide
grootmachten consuls krijgen ln
Washington en Peking.
Vice-premier Deng, die gisteren een
bezoek bracht aan een aantal toeristi
sche attracties, heeft de Sowjet-Unle
ervan beschuldigd het gevaar op een
wereldoorlog te vergroten. Vooral de
steun aan Vietnam in de „agressie"
tegen Cambodja werd ernstig bekriti
seerd. Deng verzekerde Carter en
Amerikaanse leden van het congres
verder dat de Volksrepubliek China
niet van zins was om Taiwan met
macht bij het vaste land te voegen.
o bor Herman Amelink
Ir gaat geen Interview met een Syrische minister voorbij of daarin valt
naam van de Franse maarschalk Pétain, die het in de Tweede
fereldoorlog bestond om met de nazi's samen te werken. De Syriërs zien
amelijk een parallel tussen de houding van Pétain en de politiek van de
igyptlsche president Sadat. Hun eigen houding vergelijken de Syriërs
et liefst met die van generaal De Gaulle, die de strijd tegen Hitier
oortzette.
m- >e Syriërs voelen zich door president Sadat
af- i de steek gelaten. Zonder hen daarvan
ak tvoren te verwittigen reisde de Egyptische
le- resident ruim een jaar geleden naar Israël
de n de vrede aan te bieden. Het Israëllsch-
fel gyptisch vredesoverleg, dat op dit bezoek
olgde, leidde tot de onder toezicht van
resident Carter tot stand gekomen ak-
oorden van Camp David. Beide landen
jn er tot dusver niet ln geslaagd een
•edesakkoord te sluiten, maar de voor
aarden voor een dergelijk akkoord zijn
limschoots aanwezig.
e regering in Damascus is zich het afgelo-
en jaar gaan realiseren, dat het voorlopig
let meer op d/swun van Egypte kan
kenen. Daarmee raakte het Arabische
ont tegen Israël aanzienlijk verzwakt,
lissen Damascus en Cairo heeft altijd een
rijd bestaan over de hegemonie ln de
rablsche wereld en de Syriërs voelen zich
i meer dan ooit geroepen het voortouw
m de Egyptenaren over te nemen.
e eerste aanzet voor dit Initiatief dateert
in oktober, en een eerste hoogtepunt was
pan-Arabische conferentie van begin no-
mber ln de Iraakse hoofdstad Bagdad,
lie landen ln de Arabische wereld die zich
tzetten tegen de akkoorden van Camp
ivid, en de Palestijnse Bevrijdingsorgani-
Syrië en Irak hebben gisteren als aanloop
tot een nieuwe alliantie een defensiever
drag gesloten. Een gezelschap van de geza
menlijke ministers en chefs van staven
maakte het nieuws bekend. Beide landen
zullen elkaar bijstaan als de nationale vei
ligheid in gevaar komt.
satie PLO spraken met elkaar af het er niet
bij te laten zitten. De Syrische president
Hafez el Assad verklaarde met een duide
lijke verwijzing naar het akkoord van Egyp
te, Israël en de Verenigde Staten: „We ver
werpen de opvatting dat 99 procent van de
kaarten ln Amerikaanse handen is. Wij zeg
gen dat 99,5 procent van de kaarten ln onze
handen ligt, zoals wij hier bij elkaar zijn".
Na afloop van het beraad in Bagdad vertel
de de Syrische minister van buitenlandse
zaken. Abdoelhalim Khaddam, dat er een
nieuwe bijeenkomst ln Bagdad zal plaats
vinden zodra Israël en Egypte overgaan tot
ondertekening van een vredesakkoord. Dan
zullen er besluiten genomen moeten worden
om Egypte daadwerkelijk ln de Arabische
wereld te isoleren. De Saoedi's zouden alle
financiële hulp aan Sadat moeten stopzet
ten. waardoor dit land weldra bankroet zou
gaan.
De eenheid ln de Arabische wereld tegen de
vredesinitiatieven wordt momenteel nog
versterkt door de toenadering tussen Syrië
en Irak. Deze twee landen konden tot afge
lopen zomer elkaar niet luchten of zien,
maar nu vallen de Syrische president en
zijn Iraakse ambtgenoot elkaar als broeders
ln de armen. Beide landen hebben aange
kondigd dat ze hun militaire Inspanningen
en hun buitenlandse polit'ek gaan coördi
neren en er ls zelfs al gesproken over een
nog verder gaande samenwerking tot een
fusie aan toe.
Wanneer men deze verregaande samenwer
king koppelt aan het recente overleg van
koning Hoessein van Jordanië met presi
dent Assad en Hoesseins bezoek aan Saoe-
di-Arablë en als men verder de door de
Palestijnse Nationale Raad goedgekeurde
samenwerking tussen PLO en Jordanië ln
rekening brengt, dan lijkt er langs de ooste
lijke grens van Israël een gevaarlijk bond
genootschap te ontstaan, dat zijn weerga ln
de laatste decennia van de Arabische ge
schiedenis niet heeft
De vraag rijst of Israël niet haastig vrede
moet sluiten met Egypte om de handen vrij
te hebben aan het oostelijke front. Profes
sor Maoz, een Israëlische deskundige ln
Syrische zaken, zei onlangs ln een interview
met de Jerusalem Post: „We kunnen het ons
niet permitteren de huidige toenadering
tussen Baflth-reglmes van Bagdad en Da
mascus te meten met de maat van gelijk
soortige gebeurtenissen ln het verleden".
HIJ verwees daarmee naar eerdere fusies
tussen Syrië en Egypte en tussen Libië en
Egypte, die stuk voor stuk op haat en nijd
uitliepen.
Toch wordt de soep niet zo heet gegeten als
ze wordt opgediend. Wat op het eerste ge
zicht een hecht verbondschap tegen Israël
en Egypte lijkt, ls bij nadere beschouwing
maar weinig meer dan wat samenklonte-
rend woestijnzand.
Het eerste argument daarvoor ls de geschie
denis van Syrië en Irak van de afgelopen
Jaren. Tussen de regimes van beide landen
bestaat een diepgaand verschil van mening
over de authenticiteit van het pan-Arabi
sche Baöth-denken. De Bafith-partiJ werd
ln 1939 gesticht door Michel Ailak, die ln
1966 bij een bloedige staatsgreep uit Da
mascus verdreven werd en ln Bagdad zijn
toevlucht zocht. De Idealen van de Baöth
waren pan-Arabisme. dat wil zeggen één
Arabische wereld van de Atlantische Oce
aan tot aan de Tigris, de hegemonie van de
Islam en een maatschappij die als het ware
een derde weg zou vormen tussen kapitalis
me en communisme. Toen zich ln 1968 een
staatsgreep voordeed ln Irak, kwamen daar
de uit Syrië verdreven aanhangers van het
pan-Arabisme aan de macht, die behoorden
tot de soenniten. In Damascus kreeg met
president Assad de minderheid van Alawle-
ten de touwtjes ln handen. De twee regimes
scholden elkaar tot voor kort uit voor rotte
vis.
De krachten die belde landen desondanks
bij elkaar gebracht hebben zijn verschil
lend. Syrië zit nog steeds met een groot deel
van zijn leger ln Libanon en wordt nu bo
vendien geconfronteerd met Israël dat op
weg ls naar vrede met Egypte, en daarmee
de handen vrij krijgt aan het oostelijk front.
Syrië kan bovendien de Inkomsten die Irak
heeft uit de winning van olie goed gebrui
ken voor de aanschaf van militair materieel.
Bagdad heeft er anderzijds behoefte aan
los te komen uit het Isolement waarin het
zich ln de Arabische wereld gewerkt had
door de resolute verwerping van elk overleg
over vrede met Israël. Bovendien zijn ln
Bagdad de soenniten aan de macht die,
onder Invloed van de activiteiten van de
sjilten ln Iran, wel eens meer te stellen
kunnen krijgen met de grote sjlitische min
derheid ln het land. De regering van presi
dent Achmed Hassan al Bakr had steeds
een redelijke verhouding met de sjah van
Iran. Een Jaar geleden wees hij nog de
vanuit Bagdad opererende ayatollah Kho
meini het land uit wegens diens verzet te
gen de sjah.
Zowel Syrië als Irak zoekt een efficiënte en
betrouwbare rugdekking voor andere bui
tenlandse problemen en dat heeft de twee
landen ln eikaars armen gedreven. Een der
gelijk bondgenootschap heeft nu niet direct
alle voorwaarden ln zich om te beklijven.
Daarvoor zijn de overwegingen om samen
te werken net iets te negatief.
Het bondgenootschap maakt verder weinig
kans, omdat het nauwelijks voorstelbaar ls
dat Damascus grote Iraakse legereenheden
zou toelaten tot de grens met Israël wat
Irak eigenlijk best zou willen en wat ln 1976
door Libië al eens ls voorgesteld tot woede
van de 8yriërs. De legering van Iraki's aan
de grens met Israël zou een te grote provo
catie zijn. En op een militaire confrontatie
lijkt 8yrtë vooralsnog niet aan te sturen.
Damascus houdt het bij politiek vuurwerk.
Israël hoeft zich dus voorlopig niet bang te
maken voor de pan-Arabische samenwer
king van Bagdad. Zeker de aanwezigheid
van Jordanië en 8aoedl-Arabië ln deze sa
menwerking garandeert voorlopig slechte
een verbale oorlog tegen Israël. De Jordaan
se koning Hoessein voelt niets voor een
gewapende confrontatie met Israël. In het
akkoord dat hij met de Palestijnse Bevrij
dingsorganisatie heeft gesloten, is dan ook
de bepaling opgenomen dat de Palestljnen
ln Jordanië zich moeten voegen naar de
Jordaanse wetten. En dat betekent geen
Palestijnse acties vanaf Jordaans grondge
bied. De pan-Arabische samenwerking
blijft voorlopig nog te veel interne tegen
stellingen behouden om Israël werkelijk te
bedreigen.
