Més
Democratisering liep erg uit de hand
SPA
„Werkloosheid is
gets toegenomen
Alshetnod
bewezenisdat
de was ook
milieuvriendelijk
kan
i ndividuele inkomens
vorden niet openbaar
m aantasting van persoonlijke levenssfeer te voorkomen
Boersma dient
wetsontwerp in
Spa Orange
Van Tilburg en zijn collectie
Van Agt verdedigt houding
CDA tegenover homofielen
Kamerleden hebben nu alle
tijd voor de campagnes
Terlouw
Peijnenburg
klok het schone alternatief
Gedeputeerden: Hiërarchie kan niet gemist worden
Fietstocht
PAG 29 APRIL 1977
BINNENLAND
Trouw/Kwartet
in onze sociaal-economische redactie
EN HAAG Minister Boersma (sociale zaken) heeft gisteren het wetsontwerp
p openbaarheid van inkomens uit arbeid ingediend. Daarin krijren bedrijven en
^oefenaren van vrije beroepen de plicht om jaarlijks een aantal gegevens over
diinen en inkomens te verstrekken aan het ministerie van sociale zaken.
Sn
'm* komt geen openbaarheid van in-
d- imens op naam. Alle gegevens wor-
door het ministerie anoniem ver-
en in algemene overzichten
Minister Boersma
heleft als reden voor deze beperking
^elt in de maatschappij de opvatting
,s.iorkomt dat verplichte openbaar-
n^id van het individuele inkomen
5 jn aantasting van de persoonlijke
irenssfeer zou inhouden.
n
tekomens uit vermogen vallen bui-
<h de nieuwe wet. De wet zou an
te ingewikkeld worden. De nieu-
wet komt overigens pas na de
•kiezingen aan de orde in de Twee-
Kamer. Afgewacht moet worden
ook het nieuwe kabinet het wets-
itwerp wil handhaven.
ni<iet negatief
le eerste reacties uit het bedrijfsle-
;zofn op het wetsontwerp zijn niet
mpgatief. CNV-bestuurder Van der
anjeulen ziet erin „een belangrijke
anzet tot meer openbaarheid van
een onmisbare voorwaar-
ypte voor een rechtvaardiger inko-
insbeleid. Geheimzinnigheid over
meer dan openbaarheid." FNV-
bestuurder Drabbe ziet er voorlopig
nog „slechts een poging" tot meer
openbaarheid in. „De hele uitwer
king van de wet zal nog niet zo
eenvoudig zijn, de werkelijke bete
kenis moet nog blijken."
Ook vond Drabbe de nieuwe wet
„te behoudend" op het punt van het
ontzien van de persoonlijke le
venssfeer, voor zover het gaat om
gegevens over individuele inko
mens. Aan werkgeverskant liet het
NCW (christelijke werkgevers) we
ten het eens te zijn met de basisge
dachte van de nieuwe wet. Ook het
NCW voorziet „vele problemen bij
de nadere technische uitwerking,
met name in de groep vrije be
roepen".
irschillen in inkomens schaadt Om praktische redenen vallen al-
a
JJan onze sociaal-economische redactie
^EN HAAG De werkloosheid is in april iets hoger geworden.
"~iat was door de deskundigen alcoorzien. Het werkloosheidscij-
er bedraagt nu 196.500, gecorrigeerd voor seizoeninvloeden. Dat
30ii ruim 3000 meer dan een maand geleden.
Pi
d^et werkelijke aantal werklozen
^fealde sterk, zoals altijd in het voor
aar. Dit aantal ligt nu weer ver
®®der de 200.000, namelijk bijna
ar[B8.000, Vorig jaar was het aantal
eind april bijna 200.000.
hans zijn minder mensen werkloos
Fljan in 1976 op het hoogtepunt van
er-et seizoen, toen er nog ruim 189.000
Werklozen werden geteld. Dat hoog-
LVfepunt ligt meestal rond de maand
;r<jei
Fr;
leen bedrijven met 25 of meer perso
neelsleden onder de plicht tot ver
strekken van gegevens. Ook de over
heid (ambtenaren) valt er onder. De
gevraagde gegevens zullen zijn: aan
tal en geslacht van de werknemers,
ingedeeld in groepen naar leeftijd,
naar hoogte van loon en naar
functieniveau, gegevens over
functie-indeling, en gegevens over
de toegepaste arbeidsvoorwaarden
voor elke functie. Het verstrekken
van onjuiste of onvoldoende gege
vens wordt strafbaar overeen
komstig de wet economische de
licten.
Onder laatstgenoemde arbeidsvoor
waarden vallen ook pensioenrege
lingen, toeslagen en onkostenver
goedingen. Deze gegevens moeten
met name inzicht verschaffen in het
totale arbeidsinkomen van het ho
ger personeel, dat vaak voor tantiè
mes en andere toeslagen in aanmer
king komt.
De bedrijven moeten ook de vergoe
ding aan commissarissen opgeven,
onder vermelding welke commissa
rissen het betreft, wat hun werk
zaamheden zijn, hoeveel tijd ze er
aan besteden, en welk bedrag ieder
van hen heeft gehad. Het ministerie
gebruikt deze gegevens om een
eventuele opeenstapeling van
functies en salarissen in beeld te
kunnen krijgen. De publikatie ge
schiedt echter weer anoniem. Dit
gaat overigens minder ver dan de
praktijk bij een aantal grote onder
nemingen, die jaarlijks de namen
van hun commissarissen en hun ge
zamenlijke beloning publiceren.
Recht op inzage
Werknemers en commissarissen
krijgen recht op inzage in de gege
vens die door hun bedrijf over hen
zijn verstrekt. Hetzelfde recht op
inzage komt er voor de onderne-
Minister Boersma
mingsraad en voor vakbonden en
organisaties van werkgevers voor
zover zij de CAO's afsluiten waaron
der het betrokken bedrijf valt.
Beoefenaren van vrije beroepen
moeten jaarlijks vergelijkbare gege
vens verstrekken over hun inkomen
uit arbeid aan het ministerie van
sociale zaken. Dit blijft voorlopig
echter beperkt tot bepaalde groepen
van vrije beroepen, en dan alleeen
voor zover men lid is van de vakor
ganisaties (organisaties van make
laars, artsen, accountants, notaris
sen, apothekers, en dergelijke). Het
ministerie is namelijk met een aan
tal van deze organisaties in overleg
over de opzet van de jaarlijkse en
quêtes. De bedoeling is om in een
later stadium alle beoefenaren van
vrije beroepen en ook overige
zelfstandigen te brengen onder de
plicht tot jaarlijkse deelname aan
de inkomensenquête.
Zowel FNV als CNV zetten een
vraagteken bij de bepaling dat al
leen bedrijven met meer dan 25 per
soneelsleden onder de nieuwe wet
vallen. De vraag is of geen ontdui
king op ruime schaal mogelijk
wordt. FNV'er Drabbe wijst erop dat
bedrijven als architectenbureaus in
meerderheid kleiner van omvang
zijn, en daardoor ondervertegen
woordigd zouden kunnen raken in
de verzamelde gegevens over inko
mens.
CNV'er Van der Meulen betreurt de
beperkte mate waarin de vrije be
roepen onder de wet komen te val
len. Ook betreurt hij dat de bedrij
ven niet worden verplicht aan te
geven hoe de loneri van een bepaal
de functiegroep van werknemers
zijn gespreid over deze groep. Een
gemiddeld loon per groep zegt nog
niet zo veel, vindt Van der Meulen.
gunstige situatie vergeleken
net een jaar geleden is het gevolg
de sterke daling van de werk-
posheid tussen augustus vorig jaar
'n maart dit jaar. Sindsdien is er
:a*chter weer een lichte stijging in de
""ecorrigeerde cijfers, en de deskun-
igen verwachten dat deze lichte
tijging de komende maanden zal
inhouden.
ieJV acatures
ulï>ok de vraag naar personeel daalde,
[oor seizoen gecorrigeerd, in april,
iamelijk met 4400 tot 47.000. Het
ingecorrigeerde aantal aangemelde
'acatures steeg met 1100. Deze cij
fers over de vraag naar personeel
{even echter minder houvast voor
eeiet totaalbeeld van de werkloosheid,
yeju)ordat de arbeidsbureaus elk half
aar enquêtes houden onder de be
naar hun vacatures. In de
vapaand na zo'n enquête is het vraag-
steeds hoog, waarna het In de
ïjiaanden erna meestal geleidelijk
lakt
Met Spa bronwater bereid
Drink de natuur
De Rijksrecherche is gisteren het onderzoek begonnen in de zaak van de oud-wethouder van
Dordrecht J. A. van Tilburg. Hij wordt ervan beschuldigd tijdens de Tweede Wereldoorlog
kunstschatten van joden te hebben geroofd. Op de foto Van Tilburg in zijn woning met een deel van de
collectie. Een ander deel van zijn kostbare verzameling heeft hij onlangs aan het museum in Pretoria
geschonken.
TILBURG „Hoewel het gezin naar onze mening het opvoe
dingsklimaat schept voor onze kinderen en we dit gezin in ons
program dan ook een pijler van de samenleving noemen, houdt
dit niet in dat wij andere samenlevingsvormen discrimineren."
Dit zei CDA-lijsttrekker Van Agt gisteren in een reactie op de y erklGZingS<lgGndcl
advertentie die een groep homofiele mannen en vrouwen in
Trouw en de Volkskrant plaatste.
Op een bijeenkomst in Tilburg wees
Van Agt de adverteerders op wat het
CDA-programma hierover zegt. en
op het beleid van verschillende
CD A-bewindslieden in de laatste ja
ren. Hierbij onderstreepte hij vooral
de belastingmaatregelen van
staatssecretaris Van Rooijen ten
gunste van de onvolledige gezinnen.
Ook noemde hij de maatregelen die
hij zelf. in samenwerking met
staatssecretaris Van Dam. trof inza
ke de toewijzing van woningen aan
mensen die anders samenwonen dan
in gezinsverband.
Compliment
Van Agt toonde zich verheugd over
de mededeling van de president
van de Nederlandsche Bank, dr
Zijlstra, dat er weer hoop is dat
onze economie uit het dal komt. Hij
zag in deze mededeling een be
scheiden compliment van Zijlstra
in de richting van het kabinet en
prees in dit verband vooral het
werk van de ministers Duisenberg,
Lubbers en Boersma.
Dit alles betekent echter niet, dat
we de teugels nu weer kunnen laten
vieren. Integendeel, voorwaarde
voor hoop is een beleid zoals wij
dat in het CDA-programma uitdra
gen. Matiging van de groei van
overheidsuitgaven blijft nodig, al
dus Van Agt.
CDA-lijsttrekker Van Agt op
verkiezingscampagne in Til
burg, happend in een ijsje.
DEN HAAG Gisteren vergaderde
de Tweede Kamer voor de laatste
maal voor het vcrkiezingsreccs. Tot
aan de verkiezingen hebben de par
lementariërs nu alle tijd om op toer-
nee te gaan.
Op zeven juni, twee weken nadat de
nieuwe Kamer gekozen is, komt de
oude nog voor een laatste dag bijeen,
en wordt dan ontbonden. Natuurlijk
kan men ook voor die tijd de Kamer
nog bijeenroepen, maar dan moet er
wel iets bijzonders gebeuren en daar
ziet het. voor zover dit te overzien is,
momenteel niet naar uit.
Direct nadat de oude Kamer ontbon
den is, komt op 8 juni de nieuwe
bijeen. Alle nieuwgekozen leden
van de Tweede Kamer worden dan
beëdigd door de voorzitter van de
oude Kamer, Vondeling. Hierna
stemt de nieuwe Kamer over de
voordracht aan de Koningin van een
nieuwe Kamervoorzitter. Gewoon
lijk wordt dit iemand van de grootste
fractie uit de nieuwgekozen Kamer.
D'66-leider Terlouw vindt dat het
CDA allerlei dingen van zijn eigen
partij D'66 overgenomen heeft. Hij
noemde op een bijeenkomst op de
Tilburgse hogeschool in dit ver
band de term democratisch appèl,
en de kleur groen, „en nu beweert
het CDA ook al dat zij het echte
redelijk alternatief is"
Terlouw vond dat het CDA „nu
eindelijk eens een half uurtje moet
uittrekken om zelf iets te be
denken
CDA: Andriessen, om 20 uur in de
aula Fioretti-college te Lisse.
PvdA: Meijer, om 19.45 uur in res
taurant Reggehae. Nieuwelandse
weg 1 te Rijssen; Van Thijn, om 20
uur in gem. verenigingsgebouw,
zaal b, Meeuwenlaan 265 te
Amsterdam.
WD: Berkhouwer, om 20 uur in
de Vrijstadhal te Culemborg; mevr..
Smit-Kroes, om 20 uur. De Schakel
te Middelburg (debat met Van Hui
ten iPPR) over verkeerspro
blemen).
D'66: Brinkhorst, om 20 uur in Het
Tehuis. Lutkenieuwstraat 13 te
Groningen; Terlouw, om 20 uur in
de schouwburg te Venray; Glastra
van Loon, om 19.30 uur in sociëteit
Alcuin, Oude Delft 57 te Delft.
Forum: Utrecht: Jaarbeurscon
gres-centrum om 20 uur over de rol
van Europa in verkiezingsprogram
ma's politieke partijen met Albers
(PvdA), Drees (DS'70), Noteboom
(CDA), Portheine (VVD)
Radio en televisie: Op Hilver
sum 4 is het Klankbord van de EO
geheel gewijd aan de verkiezingen
(14.02); Hilversum 2 (18.20) uitzen
ding van de PPR. discussie in de
VPRO-studio met Bram van der
Lek (PSP), Jan Terlouw (D'66) en
Ria Beckers (PPR) over de zin van
het stemmen up kleine partijen
(18.11. Hilversum 2).
De televisierubrieken Haagsche
Kringen (21.50 Nederland 1) en Ak-
tua TV (22.15, Nederland 2) beste
den mogelijk aandacht aan de ver
kiezingen.
Uitvoering van het verkiezingspro
gramma van de PvdA leidt tot meei
dan 200.000 werklozen in 1980.
Dat meent de heer M. Peijnenburg.
financieel-economisch specialist
van de KVP. In het programma van
de PvdA, zegt Peijnenburg. wordt
uitgegaan van een jaarlijkse groei
van het nationaal inkomen van 3,f
tot 4 procent en van een reële
loonstijging van 1,4 procent pei
jaar Maar deze doelstellingen zijn
niet verenigbaar, aldus de heer Peij
nenburg, die sprak in het CDA-
politiek café in Den Haag.
Klok CSlOlaalujsmiddcl Klok Hagelwit foslaalarm
/onder fosfaten ge/inswusmrddel
door Jac. Lelsz
ZWOLLE Het democratiseringsproces op het provinciehuis te Zwolle, waar
mee enige jaren geleden een begin werd gemaakt, blijkt nogal ernstig uit de
hand gelopen. Er zijn de laatste tijd te veel veranderingen op gang gebracht,
reden waarom gedeputeerde staten van Overijssel spreken van „in bepaalde
opzichten een dolgedraaide organisatie." In een schrijven aan de 800 ambtena
ren van de provincie, onder wie tengevolge van de ontstane conflicten grote
spanningen zijn ontstaan, laten zij weten dat het nodig is kalm aan te doen met
de democratisering. Ambtelijke hiërarchie kan niet gemist worden, aldus
gedeputeerden.
ORANGE
In 1974 aanvaardden provin
ciale staten een nota perso
neelsbeleid Overijssel. Gede
puteerde staten constateren
thans dat deze nota wel ge
slaagd was in het aangeven
van de richting waarin het
personeelsbeleid zich zou
kunnen ontwikkelen, maar
niet in het aangeven van de
mogelijkheden. Volgens ge
deputeerde staten valt een
deel van de onevenredige
spanningen van de laatste ja
ren daaruit te verklaren. „Wij
beseffen thans", aldus gede
puteerde staten, „dat wij eer
der hadden moeten ingrijpen
en duidelijkheid hadden
moeten scheppen
Volgens bedoelde nota zou
den de ambtenaren meer me
debeslissingsrecht moeten
krijgen. Daartoe zou de orga
nisatie van het ambtelijk ap
paraat moeten worden veran
derd. Een klein team van
ambtenaren uit eigen appa
raat zou de zaken doorlich
ten. Het ging daarbij om de
drie poten, waarop het huis
der provincie rust, althans in
ambtelijk opzicht. Griffie,
waterstaat en planologische
dienst.
Werkoverleg
Het team voelde voor de ge
dachte dat overgeschakeld
moest worden op een werk-
overlegsituatie. De chef zou
wat terugtreden ten gerieve
van een structuur waarin de
verantwoordelijkheid van ie
der meer gewicht zou krijgen.
Griffie en planologische
dienst gingen akkoord. Wa
terstaat voelde er niets voor
Daar wenste men op eigen
manier te reorganiseren. Het
college van gedeputeerde
staten stond dat toe.
Bij de planologische dienst
werden resultaten ge-
boekt;men kwam er zelfs
praktisch tot een afronding.
Op de griffie waar men voor
zichtig begon, verzeilde men
al schielijk in de problemen
Bij personeelszaken, dat deel
uitmaakt van de griffie, ont
stond een conflict tussen de
chef en zijn medewerkers. De
kwestie liep zodanig uit de
hand dat er een brief naar
gedeputeerde staten ging. Na
zware discussies in dat ge
zelschap belandde er een
schrijven van gedeputeerde
staten bij alle 800 perso
neelsleden van dje provincie.
Gedeputeerde staten betoog
den daarin zoveel als: we heb
ben een politiek bestuur. Jul
lie moeten loyaal zijn. Dat wil
zeggen: jullie mening dient
getoetst aan die van ons col
lege. „Het was een stuk dat
bij het personeel erg slecht
viel."
Na veel heisa werd tenslotte
het agogisch instituut te
Amsterdam te hulp geroe
pen, dat een verkennend on
derzoek op het Zwolse pro
vinciehuis uitvoerde, speci
aal onder hen die primair bij
de tegenstellingen betrokken
waren. -Men trof inderdaad
zeer verstoorde verhoudin
gen aan en zou graag een
diepergaand onderzoek in
stellen. Velen echter stonden
erg kritisch ten opzichte van
het instituut. Gedeputeerde
staten hebben daarom geen
groen licht gegeven voor ver
der onderzoek.
Provinciale staten lieten we
ten er de voorkeur aan te
geven dat de vaste commis
sie van advies en bijstand
voor personeelszaken en or
ganisatiebeleid erbij zou wor
den betrokken. Deze heeft
gedeputeerde staten enigs
zins onder druk gezet. Gede
puteerde staten zouden de
moeilijkheden zelf moeten
oplossen. In dat verband viel
de kreet: „Provinciaal be
stuur, bestuur!"
Gedeputeerde staten van
Overijssel hebben zich daar
na op de wenselijkheden en
mogelijkheden voor het in
terne beleid voor de eerst ko
mende jaren bezonnen In
hun brief aan de 800 perso
neelsleden zeggen zij geko
zen te hebben „voor stellige
formulieren." Zij stellen vast
dat het ambtelijk apparaat
zich heeft te richten naar de
inzichten van het politiek
verantwoordelijke be
stuurscollege. Bij de concre
tisering van het nieuwe per
soneels- en organisatiebeleid
zal meer geleidelijkheid in
acht moeten worden geno
men. Een ambtelijke hiër
archie kan niet gemist
worden
„Wel moet het leiding geven
een democratisch karakter
hebben," aldus gedeputeerde
staten. „De leiding dient alle
medewerkers tegemoet te
treden als mondige mensen
die recht hebben op zoveel
mogelijk persoonlijke vrij
heid in hun taakuitoefening,
met respect voor ieders op
vatting en deskundigheid
Het zou echter een misver
stand zijn te menen dat de
spelregels van de politieke
democratie zoals „one man
one vote" en „de meerder
heid beslist" ook bier toe-
Net als bij de vorige Tweede Ka
merverkiezingen gaat Kamervoor
zitter Vondeling. Kamerkandidaat
voor de PvdA, weer een verkie
zingsfietstocht maken De tocht
die vandaag start eindigt op 16 mei
In etappes van ongeveer zeventig
kilometer per dag wil Vondeling de
hele Nederlands-Belgische en Ne
derlands-Duitse grens affietsen
Hij start dan ook in Zeeuws-
Vlaanderen en eindigt in Gronin
gen. Tijdens de tocht brengt hij
bezoeken aan markten, scholen en
dergelijke, 's Avonds spreekt hij
meestal voor de plaatselijke partij
afdeling.
DEN HAAG Met algemene stem
men heeft de Kamer goedkeuring
verleend aan de instelling van een
visserijzone van maximaal tweehon
derd mijl. Deze zone wordt door alle
lid-staten van de EEG met ingang
van 1 januari van dit jaar ingesteld
ADVERTENTIES
gepast kunnen worden. Daar
door zouden competentie-
en deskundigheidsverschil-
len tussen ambtenaren wor
den overstemd terwijl door
tijdrovende besluitvormings
procedures een slagvaardig
bestuursbeleid in gevaar zou
komen."
Arbeidsklimaat
Met name op de griffie zal
voorlopig voor de tijd van
twee jaar afgezien worden
van organisatieveranderin
gen. Het veranderingsproces
bij de planologische dienst
dat z'n afronding nadert, kan
worden voortgezet. Evenals
het proces dat bij waterstaat
begon „Wij beseffen", zo
hebben gedeputeerde staten
hun schrijven aan de
ambtenaren besloten, „dat
deze beslissingen niet door
ieder met instemming zullen
worden ontvangen." Zij doen
een beroep op alle ambtena
ren de besluiten te aanvaar
den als uitvloeisel van de be
stuurlijke en politieke ver
antwoordelijkheid, die gede
puteerde staten dragen. Zij
zeggen dat er gezamenlijk ge
streefd moet worden „naar
herstel van de goede verhou
dingen en een arbeidskli
maat waarin voor ieder pret
tig en vruchtbaar werken mo
gelijk is
•n METZLER-
bril: ieders oogmerk!
..Ik maak een verjaarsgedicht voor
Tommy's broertje. Weet u een rijm
woord op luier?"
