Voorrang voor de zwaksten
assen worden iets verkleind,
xtra-hulp 'probleemscholen'
[1
Volledige tekst van de troonrede
zuiniging scholenbouw en wetenschappelijk onderwijs
ezi
NS knijpen 40 miljoen
extra uit begroting '78
Ziekteverzuim in twintig jaar
meer dan verdubbeld
IDAG 22 SEPTEMBER 1976
BINNENLAND
TROUW/KWARTET 9
Koningin Juliana heeft gistermiddag de nieuwe zitting van de Staten-Generaal geopend met het uitspreken van de volgende troonrede:
1 van de Staten-Generaal,
Ujfeld gaan de gedachten nu terug
de moeilijke periode die achter ons
,aten wij vandaag, In het besef van
ijneenschappelijke verantwoorde-
vooral $ien naar het vele wat ons
\en staat.
ihten het komende parlementaire
ware taken.
Idiepste Inzinking sinds 1945 heeft de
mlsche ontwikkeling ln de westerse
een keer ten goede genomen. Het
1 komt echter slechts langzaam op
Het inflatietempo Is naar verhou-
ioog gebleven en de werkloosheid Is
ekklg van aard.
ie regering voor ogen staat is werk
ledereen ln een samenleving, waarin
er ongelijkheid heerst en ieder gelijke
ooïngsmogelijkheden heeft
om is het beleid toegespitst op het
ud van bestaande en het scheppen
ileuwe arbeidsplaatsen en op het te-
Ingen van de inflatie. Alleen als dit
;t, blijft het mogelijk om de collectie-
orzleningen te waarborgen, met voor
voor de zwaksten in de samenleving,
ook kan uitzicht worden geboden op
bescheiden groei van de koopkracht
i( de burgers in de komende jaren.
eleld vindt zijn weerslag ln de rijksbe-
t ng 1977. De verewaring van de druk
de collectieve lasten blijft binnen de
1de norm van 1% van het nationale
nen. De regering stelt geen verhoging
jelastingtarieven voor. De vorig Jaar
roerde tijdelijke verlichting van socla-
emies en van de loon- en inkomstenbe-
ïg worden blijvend. De inflatlecorrec-
1 1 voor 80% worden toegepast Hogere
l agen voor reiskosten zullen van de
mstenbelasting mogen worden afge-
- een. De bestaande regeling voor de
andigenaftrek wordt volgend jaar ge-
Ihaafd.
[de Jaarwisseling zal u het voorstel van
reiken ter uitwerking van het aange-
:de nieuwe instrument voor een ge-
aanmoediging van Investeringen,
tr 1 april a.s. ln werking moet treden,
iezelfde investeringen te bevorderen
meer gecoördineerde regelingen
het vergunningenbeleid ter hand wor-
genomen. Nieuwe inspanningen ten
(ve van de werkgelegenheid vooral in
kkere regio's zullen op gang worden
ht. Belangrijke bedragen blijven be--
voor steun en begeleiding van indl-
!e bedrijven; daarbij zal meer aan
gegeven worden aan structurele op-
igen. Ter bestrijding van de werkloos-
onder Jongeren onderzoekt de rege-
de mogelijkheid tot het aanmoedigen
deelarbeid, alsmede het verruimen
de mogelijkheid voor oudere werkne-
5 om zich ten behoeve van de werkgele-
leid van jongeren uit het arbeldspro-
terug te trekken. In dit verband hecht
egering grote betekenis aan de experi-
iten die in de onderwijssector zijn be-
inen.
najaar zal de regering bezien of aanvul-
le conjuncturele maatregelen noodza-
)k zijn.
droogte van de afgelopen zomer heeft
landbouwbedrijven in moeilijkheden
racht. Waar nodig zal de regering maat-
ilen treffen om het agrarisch produk-
totentieel op een verantwoord peil te
den.
i duurzaam herstel van de economische
groei en van de werkgelegenheid, onder
handhaving van een verantwoord peil van
de collectieve voorzieningen, komt in
zicht, indien alle inkomensgroepen bereid
zijn daartoe hun bijrage te leveren. De
regering vertrouwt erop dat de sociale
partners in komend overleg daarvoor oog
zullen hebben. De heden aan u aangebo
den macro-economische verkenning laat
zien dat wanneer deze bereidheid aanwe
zig is, gerekend mag worden op een bewe
ging naar herstel van investeringen en
werkgelegenheid. Grote voorzichtigheid is
geboden om te voorkomen, dat het herstel
weer in gevaar komt. Als wij die voorzich
tigheid betrachten komt een prijsstijging
binnen ons bereik die lager is dan ln enig
jaar na 1970 haalbaar is gebleken. Om dit
te verwezenlijken kan in 1977 een strak
prijsbeleid niet worden gemist.
Alleen een gezamenlijke krachtsinspan
ning zal het mogelijk maken de opgaande
lijn die zich voor onze welvaart in het
komende jaar aftekent ook naar een verde
re toekomst door te trekken. De regering
hecht daarbij aan de verwezenlijking van
voorstellen, die erop zijn gericht om de
sociale partners beter in staat te stellen
hun verantwoordelijkheden binnen en bui
ten de onderneming waar te maken.
Met het oog daarop zal u, naast de reeds
ingediende voorstellen met betrekking tot
de vermogensaanwasdellng en de onderne
mingsraden, op korte termijn een wets
ontwerp bereiken betreffende de open
baarheid van inkomens uit arbeid van
werknemers en beoefenaren van vrije be
roepen. Dit najaar zal een voorontwerp
worden gepubliceerd van een raamwet in
komensvorming, die een belangrijke
uitbreiding beoogt van de instrumenten
voor het voeren van een inkomenspolitiek.
Op korte termijn zal een wetsontwerp wor
den ingediend tot matiging van de pen
sioenopbouw van politieke ambtsdragers.
Het kabinet zal het gebruikelijke overleg
openen met de betrokken orgaj^saties
over een verdergaande matiging van de
hoogste salarissen in de overheidssfeer
met ingang van 1977.
Voor het eerst zullen u thans ook meerja
renramingen worden aangeboden over de
ontwikkeling van de sociale verzekeringen
in de jaren 1977-1980. De wetsontwerpen,
die reeds voor 1977 een beperking van de
uitgavenstijging moeten bewerkstelligen,
zullen u binnenkort bereiken. Daarbij zul
len inkomensverschillen worden ver
kleind.
In aanvulling op de invoering van de Alge
mene Arbeidsongeschiktheidsverzekering
per 1 oktober a.s. wil de regering in de
eerste helft van 1977 de regeling in werking
stellen die oudere zelfstandigen in de leef
tijd van 58 tot 65 jaar onder bepaalde
voorwaarden de garantie voor een mini
mum inkomen biedt.
Omdat vele deelnemers aan het verzet,
vervolgden en andere oorlogsslachtoffers
nog in benarde omstandigheden verkeren
heeft de regering besloten tot verbetering
van hun financiële positie. De daartoe no
dige voorstellen tot wetswijziging zullen u
spoedig bereiken.
Minder ongelijkheid is vooral ook afhanke
lijk van de mogelijkheden die het onder
wijs biedt. Met erkenning van de eigen
verantwoordelijkheid van met name het
bijzonder onderwijs, spant de regering zich
in voor verbetering en vernieuwing van de
onderwijsvoorzieningen. Met voorrang
wordt daarbij aandacht geschonken aan
groepen die om sociale of economische
redenen tot dusver het minst profijt van
het onderwijs hebben gehad. In het lager
onderwijs zullen de klassen in 1977 verder
worden verkleind. Het ontwerp van wet op
het basisonderwijs kan nog in deze zit
tingsperiode worden verwacht.
Met de discussienota „Contouren van een
toekomstig onderwijsbestel" heeft het ka
binet velen betrokken bij de gedachten-
vorming over het onderwijs in de toe
komst. Een vervolg op deze nota zal in het
voorjaar van 1977 verschijnen.
Een beleidsnota over de geleidelijke invoe
ring van sectorraden voor de meerja
renplanning van het wetenschappelijk on
derzoek zal u binnenkort bereiken.
Over de emancipatie van de vrouw zal de
regering u dit zittingsjaar denkbeelden
voor een beleid op langere termijn voorleg
gen. In afwachting daarvan wordt het be
staande beleid versterkt en uitgebreid, on
der andere door subsidiëring van vrouwen
huizen en voorlichtingsprojecten.
De kwaliteit van het bestaan hangt in hoge
mate af van een goede huisvesting en
leefomgeving. Bijna twee-derde van alle
woningen in ons land is na 1945 tot stand
gekomen en draagt dus de kenmerken van
een enkele generatie. We moeten daarom
zuinig zijn op de woningen en gebouwen
van oudere tijden. Ook in het stadsver
nieuwingsbeleid zal deze waardering tot
uiting komen. Bij de nieuwbouw wordt
verscheidenheid zoveel mogelijk bevor
derd.
Een dezer dagen biedt de regering u een
drietal wetsontwerpen aan over de huur
van woonruimte. Ze vormen een afronding
van het nieuwe huur- en subsidiebeleid.
Dit beleid biedt tevens een grondslag voor
nieuwbouw, afgestemd op kwaliteit en
nieuwe behoeften.
In het komend zittingsjaar zal het kabinet
structuurschema's voorleggen waarin de
ruimtelijke aspecten van het verkeer en
vervoer, de vaarwegen en de volkshuisves
ting worden behandeld.
De regering vertrouwt erop dat het moge
lijk zal zijn de behandeling van de be
langrijke wetsontwerpen inzake de herele
ning van de onteigeningswet en het schep
pen van een voorkeursrecht voor gemeen
ten in deze zittingsperiode tot een goed
einde te brengen.
Het Waddengebied dient als onvervan
gbaar natuurgebied behouden te blijven.
Na de periode van inspraak zal een defini
tieve beslissing worden genomen over de
wijze waarop dit doel kan worden bereikt.
Nog dit jaar zal u een ontwerp tot wijziging
van de wet op de Ruimtelijke Ordening
worden aangeboden.
De regering blijft voorrang geven aan het
gebruik van het openbaar vervoer. Vol
gend jaar zal het rijk meer dan 2 miljard
besteden aan het openbaar vervoer in
stad. streek en land. Daarnaast beseft de
regering het belang van de auto voor velen.
De leefbaarheid van ons land vraagt ech
ter om een beheerst gebruik daarvan.
Het gevoerde beleid voor de verkeersvei
ligheid heeft het aantal slachtoffers de
afgelopen jaren duidelijk doen dalen. Het
in de laatste maanden weer toegenomen
aantal ongelukken vraagt om een hier-
nieuwde inspanning.
Terwille van de kwaliteit van het water ls
het verheugend dat overeenstemming is
bereikt over de verdragen ter beperking
van de zoutbelasting en de chemische ver
ontreiniging van de Rijn.
Om redenen van energiebesparing en vrij
etijdsbesteding zal de regering voorstellen
het komende voorjaar de zomertijd in te
voeren.
Een ontwerp van wet Algemene Bepalin
gen Milieuhygiëne zal regels geven voor
inspraak en beroep en voor coördinatie bij
de vergunningverlening.
In de gezondheidszorg wordt naast kosten
beheersing in sterke mate verbetering van
de preventie nagestreefd. Een wet
sontwerp betreffende bevolkingsonder
zoek zal binnenkort aan adviesinstanties
worden toegezonden.
De ontwikkeling na^r democratisering en
spreiding van zeggenschap ontmoet be
zwaren en weerstanden. De regering on
derkent de problemen, die inspraak op
roept voor de besluitvorming. Zij meent
echter, dat voortgang op de weg van het
vergroten van de mondigheid van de bur
gers geboden Is.
Met de binnenkort in te dienen wet
sontwerpen wordt een belangrijke stap
gezet naar modernisering van het binnen
lands bestuur. Streven naar de decentrali
satie kenmerkt ook de wettelijke maatre
gelen, die. op komst zijn. tot versterking
van de zeggenschap van de burgers en van
de rechtszekerheid van alle bij het wel
zijnsbeleid betrokkenen.
In het kader van de algehele
grondwetsherziening zijn waarborgen voor
de individuele en maatschappelijke rech
ten van de burger neergelegd ln de wet
sontwerpen Inzake klassieke en sociale
grondrechten. Binnenkort zullen u wet
sontwerpen bereiken inzake verkiezing, in
richting en samenstelling van de Staten-
Generaal. Aanvaarding van de voorstellen
tot herziening van de Grondwet zal ertoe
leiden dat komend voorjaar ook de Eerste
Kamer der Staten-Generaal zal worden
ontbonden eh opnieuw verkozen.
Het kabinet zal zijn standpunt inzake een
eventuele herziening van de structuur van
de onderneming bepalen na ontvangst van
het gevraagde SER-advies. Intussen be
raadt het zich over een wettelijke regeling
van een commissaris algemeen belang bij
de grootste vennootschappen.
In het belang van de veiligheid van de
bevolking wordt de samenwerking tussen
de politiekorpsen verbeterd. Een algehele
herziening van de wetgeving op het gebied
van de wapenhandel is in aantocht.
Een wetsontwerp dat de toepassing van
geldboetes boven vrijheidsstraffen wil
aanmoedigen, zal u spoedig bereiken. Een
nota over de actuele vraagstukken van het
gevangeniswezen wordt u vandaag aange
boden.
In de afgelopen drie Jaar werd ons land
zesmaal geconfronteerd met terroristische
acties waarbij onschuldige burgers werden
gegijzeld. De regering werkt, ook in inter
nationaal verband, aan de verbetering van
preventieve maatregelen en van de coördi
natie bij de bestrijding van terreurdaden.
Een verdere ontspanning tussen Oost en
West is noodzakelijk. Maar deze kan alleen
worden verwezenlijkt wanneer alle betrok
ken staten de vorig jaar in Helsinki over
eengekomen beginselen over veiligheid en
samenwerking in Europa ook werkelijk in
praktijk brengen. Daarnaast moeten
concrete resultaten worden geboekt in het
overleg in Wenen over wederzijdse vermin
dering van de militaire sterkte. In het
ontwapeningsbeleid staat het terugdrin
gen van de risico's van kernbewapening
voorop.
Ons land levert een alleszins redelijke bij
drage tot de bondgenootschappelijke ver
dediging De sterk toenemende kosten van
deze verdediging dwingen echter tot een
versterking van de onderlinge samenwer
king en taakverdeling blnnnen het
bondgenootschap. Binnen dat kader die
nen de beslissingen te worden genomen
over nieuwe grote investeringsprojecten
voor de Nederlandse krijgsmacht.
De Europese Gemeenschap behoeft voor
alles een versterking van haar interne sa
menhang. Ernstig moet worden gepoogd
het economisch beleid van de lid staten
beter te coördineren en de politieke sa
menwerking te verbreden en te verdiepen.
Vanuit die overtuiging vervult Nederland
thans het voorzitterschap van de Ge
meenschap. Rechtstreekse verkiezingen
voor het Europese Parlement in 1978 zijn
een eerste stap naar een werkelijk demo
cratisch Europa.
Met onsteltenis beziet de regering de situa
tie ln Zuidelijk Afrika, waar de blanke
regeringen ln Rhodeslë en Zuid-Afrika nog
steeds niet bereid blijken de bakens te
verzetten. Alleen als de rechten van de
niet-blanke bevolking in Zuidelijk Afrika
worden erkend en gerespecteerd, kunnen
nóg ernstiger ontwikkelingen worden
voorkomen. In samenwerking met andere
staten zullen wij ons Inzetten voor een
beëindiging van het apartheidsregime.
In 1977 zal opnieuw 1,5 pet. van het natio
nale inkomen worden besteed aan ontwik
kelingshulp. Velen ervaren dit als een reëel
offer, maar wij vertrouwen op de bereid
heid dit offer te brengen omdat de hulp
vooral wordt gericht op de armste landen
en bevolkingsgroepen in de wereld. Dit is
het centrale thema van de beleidsnota
over de Nederlandse bilaterale hulp die u
heden wordt toegezonden. Nederland blijft
zich, op weg naar een nieuwe internationa
le economische orde, inzetten voor concre
te onderhandelingen over de grondstof-
fenproblematiek en over maatregelen ter
verlichting van de schuldenlast van de
arme landen.
Over de toekomstige staatkundige en soci
aal-economische structuur van de Neder
landse Antillen zullen dit parlementaire
jaar adviezen worden uitgebracht.
Leden der Staten-Generaal,
Bij zijn optreden heeft het kabinet zijn
beleid gesteld in het teken van spreiding
van inkomen, kennis en macht. Veel werd
gerealiseerd, tot veel werd een aanzet
gegeven.
Het economisch getij ls tegen. De regering
ziet een nauwe samenhang tussen de be
reidheid de offers te brengen die nodig zijn
om de economische moeilijkheden te over
winnen, en de voortgang van de hervor
ming van onze samenleving. Daarom
hecht de regering aan een spoedige behan
deling van de wetsontwerpen, die beogen
de verantwoordelijkheid voor het besturen
van onze economie te spreiden over alle
betrokkenen.
Het gaat om het perspectief van een sa
menleving, waarin gezamenlijke ver
antwoordelijkheid wordt aanvaard op
grondslag van gemeenschappelijke zeg
genschap.
Veel arbeid, inspanning en visie zal worden
gevraagd om dat doel te bereiken.
Met het uitspreken van de hoop dat wij
daartoe de kracht zullen ontvangen, ver
klaar ik deze zitting van de Staten-
Generaal geopend.
ÖNZE10 GROOTSTE Z0R6EN
UITGAVEN BCNEN DE 2 MILJARD
GULDEN
Mij s AS il
Sï §5 xp SS
o r. r1* 3zo
jg§ 3/ 2,6 Van een onzer verslaggevers
onze onderwij sredactie
N HAAG Ondanks de omvangrijke bezuinigingen op de
roting voor onderwijs en wetenschappen zullen er in 1977
h enkele verbeteringen mogelijk zijn. De voornaamste punten
de begroting van minister Van Kemenade zijn:
ferlaging van de leerllngenschaal in het lager onderwijs van
naar 32 (800 extra onderwijzers)
extra hulp aan scholen in probleemgebieden (100 kleuter
leidsters en 400 onderwijzers)
voortzetting van de (in de afgelopen jaren vertraagde) experi
menten met basisschool, middenschool, open school en onder
wijs voor werkende jongeren.
bezuiniging op de scholenbouw (95 miljoen)
bezuiniging in het wetenschappelijk onderwijs (212 miljoen).
bezuinigingen zijn onder andere
i gevolg van de algemene beper-
g van de stijging der o verheids-
gaven met één procent Samen
t andere bezuinigingen moet deze
ïratie op onderwijs in totaal 450
Joen besparen. Het personeelsbe-
nd is zoveel mogelijk intact gela-
i. er is zelfs een netto groei met
0 arbeidsplaatsen. Binnen de ge
rij ksbegrotlng ls het aandeel
onderwijs 28 procent.
de toelichting op de begroting
>enken minister Van Kemenade
de staatssecretarissen Klein en de
Tg onder meer aandacht aan de
ljheid van de betrokkenen hun
en mens- en maatschappijbeeld
de school tot uitdrukking te bren-
Wel wordt die vrijheid beperkt
0r eisen van deugdelijkheid en
elmatigheid. Bovendien blijft de
erheid verantwoordelijk voor een
totvaardige verdeling van de be-
likbare middelen, opdat bepaalde
•epen niet achtergesteld worden
i opzichte van anderen of ach-
blijven ten aanzien van hun eigen
Pariteiten.
Tot degenen die in het verleden ge
poogd hebben een scherp onder
scheid te maken tussen „ontwikke
ling" van het bestaande onderwijs
(dat zou de lijn van staatssecretaris
De Jong zijn) en „vernieuwing" (de
lijn-Van Kemenade) zeggen de be
windslieden, dat het hier gaat om
twee aspecten van eenzelfde beleid.
Uit de ontwikkeling van het bestaan
de komen vernieuwingen van bij
voorbeeld de wetgeving voort, en
omgekeerd gaat vernieuwing niet
zonder ontwikkeling. Op de begro
ting staat ongeveer 150 miljoen gul
den voor ontwikkeling en vijftig mil
joen gulden voor vernieuwing.
In het komende Jaar zullen verschil
lende nota's en wetsontwerpen ver
schijnen. Vóór 1 mei komt het wets
ontwerp op het basisonderwijs (sa
menvoeging van kleuter- en lager
onderwijs, ook komt er een wets
ontwerp om het overstappen tussen
universiteit en hoger beroepsonder
wijs te vergemakkelijken. De wette
lijke regeling van het studen
tenstops moet verlengd worden tot
1979. Er zijn nota's te verwachten
over het „speciale" (buitengewoon)
onderwijs en over stages van wer
kende jongeren en scholleren. De
examen-nota zal voorlopig niet ver
schijnen. De tweede versie van de
contourennota (beleidsplan tot het
jaar 2000) verschijnt volgend voor
jaar. Er wordt een onderzoek aange
kondigd naar de problemen van de
brugklas.
De lopende experimenten met de
basisschool worden voortgezet en
waar mogelijk uitgebreid, al verloopt
dit proces langzamer dan aanvanke
lijk voorzien was. Hetzelfde geldt
van de middenschool. Er zijn nu
twee echte middenscholen en in to
taal zijn 45 scholen bij het experi
ment betrokken. De open school (on
derwijs en vorming vla radio, t v.,
schriftelijke cursussen en plaatselij
ke centra) begint pas ln september
1977 met de eerste proefnemingen.
Minister Van Kemenade wijst erop
dat de overheid de experimenten wel
mogelijk maakt en stimuleert, maar
dat de scholen zelf de inhoud ervan
bepalen. De experimenten mogen
niet lelden tot een situatie waarbij tn
feite vooruit gelopen wordt op parle
mentaire beslissingen.
De invoering van een gedeeltelijke
leerplicht voor werkende Jongeren
van zeventien jaar wordt opnieuw
uitgesteld. Eerst moeten de ervarin
gen met zestienjarigen worden be
oordeeld. In sommige vormingsinsti
tuten is het verzuim onrustbarend.
De samenwerking tussen
streekscholen en vormingsinstituten
is verbeterd.
In het wetenschappelijke onderwijs
wordt flink bezuinigd op investerin
gen. De tarieven van academische
ziekenhuizen moeten opnieuw ver
hoogd worden. De verhouding tus
sen de aantallen studenten en do
centen wordt steeds ongunstiger. Zo
staat in 1976 tegenover een groei van
de studentenbevolking van vier pro
cent een personeelsuitbreiding van
slechts 1,3 procent. Ook in de toe
komst zal het devies zijn: meer doen
met minder mensen. Dat kan vol
gens dr Klein door doelmatiger wer
ken en minder oeverloos vergaderen.
UTRECHT De Nederlandse
Spoorwegen willen in 1978 40 mil
joen gulden extra bezuinigen, maar
dit zal aldus NS geen gevolgen heb
ben voor de treinen en bussen.
In een brief aan de verschillende
afdelingen van het bedrijf schrijft
president-directeur mr. M G. de
Bruin, dat verdere bezuiniging een
absolute noodzaak is om niet boven
het door de overheid vastgestelde
kostenplafond te komen (voor 1977
bedraagt dit 740 miljoen, voor 1978 ls
dit officieel nog niet bekend.).
Volgens de voorlopige plannen zal de
besparing van 40 miljoen als volgt
moeten worden bereikt:
—23 miljoen door een voorzichtiger
personeelsbeleid
—vijf miljoen door meer inkomsten
in de reizigerssector (ln samenwer
king met de overheid zal worden
gewerkt aan een meer gericht
marktonderzoek om meer passagiers
te kunnen trekken),
—twaalf miljoen door bezuinigen op
andere, voornamelijk administratie
ve. kosten.
Salariëring
Verder zal bezuinigd worden op de
salariëring. Naast de „dure" hoogle
raren (met een inkomen van meer
dan negenduizend gulden bruto per
maand) komen er „goedkope" pro
fessoren (maximaal zeveneneenhalf
duizend per maand). Alle lectoren
mogen dan hoogleraar heten. De ver
houding tussen het aantal hooglera
ren en het aantal lectoren (nu drie
tegen twee) zal zo gewijzigd worden
dat er meer goedkope dan dure
hoogleraren zijn. Overigens hebben
hoogleraren geen klagen: ook in ver
gelijking met andere landen verdie
nen ze behoorlijk, sohrijft staatsse
cretaris Klein.
De pensioengerechtigde leeftijd van
hoogleraren en lectóren zal verlaagd
worden 70 tot 65. De selectie van
wetenschappelijk medewerkers
moet worden verscherpt. Het begin
salaris van Jonge academici zal ver
der omlaag gaan. Tenslotte delen de
bewindslieden van onderwijs mee.
dat het nieuwe systeem van (rente
dragende) studieleningen (waarover
het parlement nog moet beslissen)
niet voor 1979 kan worden inge
voerd.
Van onze sociaal-economische redacüe
DEN HAAG Het ziektever
zuim in Nederland is sinds de
Jaren vijftig meer dan verdub
beld. IJet percentage niet ge
werkte dagen als gevolg van
ziekte is momenteel negen. Mi
nister Boersma (sociale zaken)
zegt ln de toelichting op zijn
begroting, dat een percentage
van tien of hoger voor de be
drijven een onhoudbare situa
tie schept. Verbetering van het
arbeidsklimaat Is mede daar
om onontbeerlijk.
De minister noemt diverse
punten ter verbetering. Bin
nen een Jaar zal hij bij de
Tweede Kamer een wets
ontwerp indienen, dat meer
veiligheid ln bedrijven beoogt.
Ook wil hij komen tot een
nieuwe wettelijke regeling van
arbeids- en rusttijden. Met na
me bepalingen inzake de varia
tie in werktijden (bijv. glijden
de werktijden, vrijdagmiddag
vrij) krijgen daarin een plaats.
De minister ziet ln de variatie
zowel voor- als nadelen, en zal
de SER advies vragen.
