ZUINIGER ZIJN OM MEER WONINGEN TE
KUNNEN BOUWEN
Relaas van bezuinigingen èn
van hogere uitgaven
De lijn van de miljoenennota
Meer particuliere
woningen
Kleine inkrimping van ambtenarencorps
DINSDAG 17 SEPTEMBER 1957
1958: het stre- bedrag van 405 miljoen gul
ven naar beperking van de den. Dit bedrag is als volgt
rijksuitgaven en het financie- berekend: verwacht wordt dat
gwetbouw in 1958 door de rijksfond
de ri'ksb^gro-
instellingen
voorinschrljfrekeningen
's Rijks schatkist
345 miljoen ter beschik
Streven naar beperking van
de rijksuitgaven dat is be
zuiniging en dat moet merk- king zal komen. Daar komei
baar zijn aan het totaal van
de uitgaveh die de regering
voor 1958 heeft begroot. Dat
totaal bereikt, op 22 miljoen
na, de acht miljard gulden.
Daar bóvenop komt echter
s 745 miljoen
die men aanbrengt worden
nl. direct weer te niet ge-
UJI daan door andere, noodzake
bedrag !iike verhogingen zoals b.v.
mug zal KUinrii. unai ruiiic
dan nog bij de geblokkeerde hii ln de..
huurgeldendie een bedrag drachtsuitgaven. Daarbij stel
van 60 miljoen sullen opleve dij zichop het standpunt dat
ren. Totaal dus 405 miljoen d«? (>Jd hoogconjunctuur
de juiste tijd is om subsidies
af te schaffen. Daaronder val
len dus ook de huursubsidies
diHonëïe uiteaven'Mdefensie- te worden beperkt. Aan dit wat te bereiken is door
uitgaven uit voorgaande ja- laatste heef, de minister Ir dt'J.
ren, sanering der pensioen
zijn beschouwingen
|M zondere aandacht besteed. Zo
dragen)Dat" brengt het to- als ook in een vorige begro-
taai op 8.723 miljoen. Dat ting het geval is geweest
erkelijke kosten. Ook het
is rond een half miljard ho- heeft hij
scheiding ge-
de ruilver
kavelingen is een middel om
de overdrachtsuitgaven te
drukken.
maakt tussen reële uitgaven
__oo i overdrachtsuitgaven. Reë-
1957. Daarón"dient echter de°- 'e uitgaven zijn dan de netto- tevreden is,"moge blijken uit
ze correctie te worden toege- uitgaven voor lonen en sala- de volgende passage
past, dat in deze nieuwe be- rissen
aansohaf-
de financiering fmff
Overdrachtsuitgaven komen
de volks-
groting
van de woningwetbouw
bedrag van 540 miljoen is op
genomen.
Deze gang van zaken nu is
de minister gaan beoordelen direct ten goede
tegen de achtergrond van de rige sectoren vai
economische ontwikkeling en huishouding of a
dan stelt hij, .-dat een gezon- tenland (rente, verlies
de begroting aan deze eisen winst,
behoort te voldoen
ring plaats vinden.
„Thans moge reeds worden
n goederen en dienster opgemerkt dat het niet vol-
voor consumptieve als doende is, dat de bestedings-
investeringsdoeleinden. beperking een toereikende
omvang heeft. De beperking
en het aanpassen van de Ne
derlandse volkshuisvesting
aan een omvangrijk woning-
het bui- bouwprogramma moeten op
den duur geschieden zonder
voorbeelden schade toe te brengen aan
ële uilen ver andere essentiële voorzienin
gen en zonder moeilijkheden
enige jaren te verschuiven
bezuinigingen 'zoals in 1957 en 1958 nog
van). Wat die
noodzakelijk is voor de eige- te kappen, zegt hij: zeer summier overzicht van
naarslasten in de landbouw)." „Wat de taken betreft zij de verschillende onderwerpen
En elders sprekend over de opgemerkt, dat een eventue- van staatszorg waarbij wij
taken, die de overheid op le afkapping of inkrimping op ernaar gestreefd hebben te
haar schouders heeft geno- grond van taakinventarisatie- doen uitkomen in hoeverre
gepoogd is tot bezuinigingen
te komen.
Defensie
Begroting 1957 1800 miljoen.
Uitkomsten 1957 1875 miljoen.
Begroting 1958 1779 miljoen.
Bezr
96 miljoen.
ïn het bedrag van 1779 miljoen zit
34 miljoen voor de civiele verdediging,
terwijl naar verwachting 96 miljoen
zal worden uitbetaald uit in vroegere
ja en toegestane gelden. Voor dit doel
stond op de oorspronkelijke begroting
1957 een bedrag van 291 miljoen, maar
er is niets van uitgegeven. O.m., wordt
voor 1958 gerekend op een uitgave van
44 miljoen voor belasting op de brand
stof van straalvliegtuigen. Vanwege de
bestedingsbeperking werd het oorspron
kelijke bedrag van 50 miljoen voor de
civiele verdediging met 16 miljoen
laagd.
Buitenlandse
betrekkingen
Begroting 1957 109,9 miljoen.
Uitkomsten 1957 132,2 miljoen.
Begroting 1958 149,9 miljoen.
regelen en (voor 1957) een nabetaling aan
het Algemeen Burgerlijk Pensioenfonds
van 20 miljoen. Voorts leidt de reorga
nisatie van het rijksschooltoezicht' tot
irsoneelsuitbreiding en hogere
materiële kosten. Er zal een inspectie
voor het lagere en middelbare landbouw
onderwijs worden ingesteld. Steeds meer
belangstelling is er voor de opleiding tot
kleuterleidster en onderwijzer(es). Het
aantal gesubsidieerde middelbare scholen
neemt gestadig toe. Aangezien het aantal
studerenden voor m.o.-akten toeneemt,
stijgt het rijkssubsidie aan de betrokken
instituten. Bij het nijverheidsonderwijs
zullen de ouders van leerlingen (meisjes)
in enkele sectoren met ingang van het
schooljaar 1958—1959 een -ruimere vrij
stelling genieten wat betreft de betaling
ijer bijkomende kosten voor leermidde
len. Het hoger onderwijs vraagt
ci steeds meer als gevolg van pi
uitbreiding bij universiteiten en noge-
scholen, nieuwe laboratoria e.d., waarbij
de nieuwe ontwikkelingen o.a. op het ge
bied van de elektronika en de voortzet
ting van het kernfysisch onderzoek be
langrijke bedragen vergen. De T.H-. Eind
hoven heeft in 1958 aanzienlijk meer g
nodig, evenals de Landbouwhogeschool
wageningen.
Hogei
uitgas
17,7 miljoen.
stijginig dei
erhoging is een gevolg van de
der kosten van levensonderhoud
het buitenland. Twee diplomatieke
vc'tegenwoordigingen zullen worden op
geheven en enkele posten
miljoen worden besteed. De versterking De post voorlichting
der zwakke dijkplaatsen in hoogwater- J~
keringen vraagt 7,5 miljoen.
i uitvoerbevor-
Voor 1958 worden de uitgaven voor
sociale zekerheid 38 miljoen lager ge
raamd als gevolg van de verlaging van
het premiepercentage ingevolge de werk
loosheidswet en van de nog voor te stel
len vermindering van het rijksaandeel in
deze premie. Verder zijn de kraamgeld
uitkeringen van de ziektewet naar het
ziekenfondsenbesluit overgebracht, maar
tegenover dit alles staan verhogingen
van bijna 14 miljoen voor de aanvullingen
krachtens de invaliditeitswet en de on
gevallenwetten. alsmede van de kinder
bijslagen aan rentetrekkers. Bovendien
heeft de grote vlucht der z.g. complemen-
•beidsvoorzieningen een stijging
Verkeer
Begroting 1957 254,1 miljoen.
Uitkomsten 1957 ƒ248,5 miljoen.
Begroting 1958 225,7 miljoen.
Bezuiniging 22,8 miljoen.
Deelneming van het rijk in de kosten
an ontwikkeliing van vliegtuigen kan
lager «worden begroot. Het
vliegtuigont-
langrijke uitgaven uit dit fonds zullen
worden gedaan. Aan de Staatsmijnen zal
voorts minder kapitaal behoeven te wor
den verstrekt wegens het iets lagere in-
Nederlands Instituut voor vliegtuigont-1 vesteringspeil en de hogere raming der
wikkeliing zal zich vooral bezighoudenefschrijvmgen.
de verdere ontwikkeling van het Het inv-esterbigsprograi
dering, die dit jaar 7,5 mihoen zal be- der uitgaven tot gevolg. Ook de uit
lopen, is niet teruggekeerd op de be- keringen aan oorlogsslachtoffers vragen
groting 1958. De uitkomsten voor 1957|meer, De kosten, verbonden aan emigra-
zijn boyend nadelig beïnvloed, doordat tie, zullen wat lager zijn, aangezien
een bijdrage van 30 miljoen werd op. der Nederlanders vertrekken,
gevoerd aan het industrieel garantie-1
Voor aanvullende werken kan minder
worden begroot: het aantal arbeiders
orden gesteld op 8000 tegen 11500
de culturele-
kosten van het V.N.-leger in Egypte wa
2.6 miljoen. Aangenomen is, dat d
E.E.G.- en Euratomverdragen, die in 195
in werking zullen treden, 50 müjoe:
zullen vragen.
Overzeese rijksdelen
Begroting 1957 89,6 miljoen.
Uitkomsten 1957 96,7 miljoen.
Begroting 1958 91 miljoen.
Bezuiniging 5,7 miljoen.
Suri
de
De uitgaven
Antillen konden worden verlaagd
5.7 miljoen als gevolg van de mindere
kosten ten behoeve van de Stichting voor
de ontwikkeling van de machinale land
bouw in Suriname. Voor het Tienjaren-
Slan voor Suriname is weer 16 miljoen
egroot, terwijl 66 miljoen is opgevoerd
als bijdrage in de geldmiddelen van
Nederlands Nieuw-Guinea.
Politie en justitie
Begroting 1957 305,2 miljoen.
Uitkomsten 1957 320,6 miljoen.
Begroting 1958 311,9 miljoen.
Bezuiniging 8,7 miljoen.
Voor de rijksstudietoelagen wordt
een hoger bedrag gevraagd: er kom
meer aanvragen en als gevolg van
gestegen kosten van studie en lcvei
onderhoud dient het maximale bedi
per toelage van 2000 tot 2400 gulden te
worden verhoogd.
De uitgaven voor de kunsten zijn ge
steld op 10,3 miljoen, terwijl die voor
oudheidkunde en natuurbescherming ho
ger zijn geraamd in verband met loon- en
prijsstijgingen. De verhoging van de bij
drage aan de radio-omroep is gelijk aan
de hogere opbrengst der luisterbijdrage,
welke laatste is gestegen door de toene
ming van het aantal radiotoestellen. De
bijdrage voor de televisie moet worden
verhoogd in verband met de stijging der
exploitatiekosten en verhoging van de
zenderhuur, maar hiertegenover staat een
grotere toeneming van de' ontvangsten
wegens kijkgelden als gevolg van het
grotere aantal televisietoestellen.
Waterstaat
I Begroting 1957 463,3 miljoen.
Uitkomsten 1957 462,5 miljoen.
Begroting 1958 481,6 miljoen.
Hogere uitgaven 19,1 miljoen.
Voor de uitvoering van de Deltawerken
68 miljoen geraamd. Voor voltooiing
.an de bouwput en het maken van een
begin met de bouw van spuisluizi
Haringvliet
verkeersvliegtuig met schroefturbi
aandrijving, de Fokkei F 27. Daarnaast
neemt ook de ontwikkeling van een met
stuwstraalmotoren uitgerust hefschroef-
vliegtuig en het radiografisch bestuurde
doelvliegtuig de Aviolanda AT—2] een
belangrijke plaats in. Rekening is gehou
den met hogere uitgaven voor de rijks
luchtvaartschool en de luchtverkeers
beveiliging Schiphol zal verder worden
aangepast aan de eisen, welke het mo
derne vliegtuigmaterieel en het groeien
de aantal passagiers stellen. De ophef
fing van gelijkvloerse kruisingen
spoorwegen
voortgezet.
In verband met het teruglopen van
de emigratie naar Australië is het
charter van één schip (de Sibajak)
niet verlengd. Rekening is nu gebo
den met de exploitatie van een ge
charterd schip en van drie scheepen in
eigendom.
Voor -investeringen van P.T.T. is een
is hoger bedrag opgevoerd. Nog voor
it jaar bleek het noodzakelijk bijna 23
iljoen extra voor kapitaalverstrekking
m het bedrijf op te nemen. De reke
ning 1957 kan waarschijnlijk, dank zij
tariefsverhogingen, sluitend worden ge
maakt, terwijl voor 1958 met een ge
ringe winstuitkering rekening mag wor
den gehouden.
Handel en nijverheid
Begroting 1957 112,9 miljoen.
Uitkomsten 1957 163,8 miljoen,
egroting 1958 111,7 miljoen.
i later tijd
stip kunnen worden voltooid dan vorig
jaar werd verwacht, hetgeen voor een
deel verband houdt met de aardgasvond
sten ln Zuid-Holland.
Land- en tuinbouw
Begroting 1957 413,5 miljoen.
Uitkomsten 1957 656,8 miljoen.
Begroting 1958 568,9 miljoen.
Bezuiniging 87,9 miljoen.
De financiële situatie laat voorlopig
ijkswegen wordt °een uitbreiding toe van het landbouw
kundig onderzoek, de intensivering der
voorlichting, de uitbreiding der cultuur
technische werken
van ev conjuncturele werkloosheid.
Het voor 1957 voor dit doel uitgetrok
ken bedrag van 25 miljoen zal wel niet
worden besteed.
De subsidies voor het maatschappelijk
werk zijn lager geraamd met uitzondering
van die vooi de bestrijding der asociali-
teit in de gemeenten. De gezondheidszorg
eist in 1958 meer, o.m. voor aankoop van
vaccin ter Astrijdlng van de kinderver
lamming. Heel wat meer geld zal no"
zijn voor uitkeringen aan ambtenaren
anderen, voortvloeiende uit de gewijzigde
verhouding met Indonesië.
Bezuiniging 52,1 m'ljoen.
Begroting 1957 416,3 miljoen.
Uitkomsten 1957 482,4 miljoen.
Begroting 1958 385,5 miljoen.
:lng
BezUinigin
.-.onzienlijke1
'tijging van het nadelig saldo van het
Lancfbouw-Egalisatiefonds wordt veroor
zaakt door de herziening van het land-
bouwprijsbeleid in het begin van dit
jaar (waardering van de lasten van
grond en gebouwen, beloning van de
boer en landarbeidersionen). In de in de
vermoedelijke uitkomsten voor 1957 op
genomen ramingen voor toeslagen krach
tens de gegarandeerde basisprijzen is,
evenals in de begroting voor 1958 van ge
noemd fonds, voor de herziening van het
landbouwprijsbeleid 150 miljoen begre- VUU1 rcIlte cu aL
rh,Sten «eho°den me< hel schulden zullen 45 milj,
te blokkeren gedeelte van de vergoeding i RekenjnB ;s Behouden mi
SoeT"aarSla!t,m ten bfdra" va» 50 UngTen8» ■Sën'Tilve!
met de vervaardiging v
kwartjes, dubbeltjes en i
Diensten van
algemene aard
iljoen.
Voor de wereldtentoonstelling in Brus
sel is 1,5 miljoen uitgetrokken. Het stre
ven tot personeelsvermindering bij de
belastingdienst wordt voortgezet, al werkt
d'e nieuwe taak van deze dienst bij de
uitvoering van de AOW in dit opzicht
remmend De uitgaven voortvloeiend uit
de garantieverplichtingen van het rijk
rente en aflossing van Indonesische
bedragen.
de c
Sociale zaken
tot l
inale waarde van 7,5 miljoen. Het
programma van door de dienst der Do
meinen uit te voeren werken wordt be
perkt. Dit is ook het geval met het pro
gramma van het Centraa:
il Bureau
DE GEMEENTEN zaten
de laatste maanden
in moeilijkheden: zij
moesten de woningwet-
bouw financieren maar
zij zagen geen kans hel
daarvoor benodigde geld
male
vüze.
langlopende lenin
gen tegen een redelijke
rentevoet, te verkrijgen.
En het gevolg was dat de
„vlottende schuld" (le
ningen op korte termijn
tegen een hogere rente
voet) In de eerste zes
maanden van 1957 bijna gemeenten spoedig
verdubbelde: van 878
miljoen einde 1956 tot
1599 miljoen einde juni
1957. Totdat de rijksover
heid dit „verontrustende
verschijnsel" kortweg
verbood. De gemeenten
worden nu uit de impas
se geholpen door de vol
gende maatregelen:
ipende leningen in le
ningen op langere ter
mijn en dat zij weer aan
dacht kunnen besteden
aan andere projecten
waarin geld dient te
worden geïnvesteerd.
Het rijk neemt de VooraI de wegenbouw
financiering van de die danig
woningwetbouw over. kwam door het uitblijven
Door de hiernaast be- van gemeentelijke en
schreven bezuinigin- provinciale orders, zal
gen is het niet meer hiervan kunnen profi-
nodlg dat het rijk Ieren,
een beroep doet op de Uiteraard zal het be-
kapltaalmarkt. Alle drag dat enige tijd ge-
geld dat dus beschik- leden beschikbaar ge
baar komt kan door steld werd door de
de gemeenten (en levensverzekerlngs-
ulteraard ook door de maatschappijen en de.
provincies en door pensioenfondsen aan de
particulieren) worden Bank voor Nederland-
opgenomen. sche Gemeenten ten be
hoeve van de woning-
Gevolg zal zijn dat de houw. nog door de ge-
oedlg kun- meenten kunnen worden
tot het om- gebruikt. In 1957 wordt
kort- hiervan rond 250 miljoen
rest (372
miljoen) ln 1958. Vol
ledigheidshalve z(j hier
vermeld dat het aandeel
van het gemeente- en het
provinciefonds ln de
daarvoor in aanmerking
komende belastingop
brengst op 14,94 pet. en
w brengsten is vastgesteld
iel op 14,94 pet. en 0,75 pet.
E\ zullen dit jaar, als gevolg van de bijzonder gunstige weersomstandig
heden, meer dan 80.000 woningen gereed komen en het ligt in de
bedoeling van de regering, dat in 1958 met de bouw van eenzelfde aantal
wordt begonnen. Het bouwprogramma voor 1958 ts als uolgt: 40.000 woning
wetwoningen, voor de financiering waarvan hei Rijk en niet meer de ge
meenten verantwoordelijk zullen zijn36.000 woningen met premietoekenning
door het Rijk, en 4000 woningen in de vrije sector. De Bank van Neder-
landsche Gemeenten zal binnenkort een woningbouivlening uitschrijven (tegen
marktvoorwaarden)die is gericht op de voltooiing van in aanbouw zijnde
woningen en van woningen, waarvan de bouw nog dit jaar begint. Over de
grootte van de lening en de voorwaarden, waarop ze zal worden uitgegeven,
is nog overleg gaande tussen de ministeries van binnenlandse zaken en
financiën en de Bank. De minister van volkshuisvesting en bouwnijverheid
ir. H. B. J. Witte, heeft dit meegedeeld in de toelichting op zijn ontwerp
begroting voor het dienstjaar 1958.
Er zullen in 1958 dus minder woning
wetwoningen worden gebouwd dan vorig
In 1956 en 1957 bedroeg het aan-
amelijk 43.000, terwijl voor 1958 met
40.000 wordt volstaan. De toestand van
de schatkist en de algemene economi
sche situatie maken het onmogelijk
thans verder te gaan. De teruggang
het aantal woningwetwoningen hoopt
de regering te compenseren door enige
leerdering van het aantal door par-
DE WONINGEN DIE W'JTEKORT KOMEN
ticulieren te bouwen woningen. Met de
bouw van 40.000 van deze woningen zal
sn aanvang moeten worden ge
baarbij de bouw van woningen,
de meeste behoefte bestaat, in
het bijzonder zal worden bevorderd.
In verband hiermee zullen de subsidie-
bedragen, die voor de bouw van parti
culiere woningen worden uitgekeerd, af
hankelijk worden gesteld van de huur
prijzen van die woningen. Een des
betreffende wijziging van de subsidiere
geling Particuliere Woningbouw is met
ingang van gisteren van kracht gewor
den. Zij komt hierop neer, dat voor
huurwoningen, waarvan de huurprijs be
neden «en bepaald bedrag blUft. de pre
mie 125 pet. van de „normale" premie
:al kunnen bedragen. Voor huurwonin
gen, waarvan de huurprijs een bepaald
bedrag te boven gaat, zal de subsidie
"i premie bedragen.
de Statistiek. De uitvoering van nieuw-,
aan- en verbouw door bemiddeling van
d'e Rijksgebouwendienst wordt getem
poriseerd.
Nationale schuld
Begroting 1957 779,1 miljoen.
Uitkomsten 1957 845,3 miljoen.
Begroting 1958 795 miljoen.
Bezuiniging 50,3 miljoen.
sten I)r57 stjjgen met 18,8 miljoen. Dit
bedrag is het saldo van een stijging
21,3 miljoen voor rente en kosten
de binnenlandse schuld en een daling
van 2,5 miljoen voor rente en kosten
van buitenlandse schuld, Het voi
lossingen benodigde bedrag zal
raming dalen met 69 miljoen,
op binnenlandse
•lechts 50 pet. i
in het
24 miljoen uitgetrokken.
Voor het Drie-eilandenplan ,0
joen aangevraagd
-dt 12 mil-
ste gedeelte
de bedijking, welke t.z.t. de afschei
ding zal vormen tussen het Zeeuwse Meer
en de noordelijke wateren, zal 5,5 miljoen
kosten. Subsidiëring in dijksverbeteringen
langs Wester schel de, kust van Zeeuwsch-
Vlaanderen en elders vraagt 12,5 miljoen
en een aantal werken op andere plaatsen
rechtssecretarissen en secretarissen
parkette. maar het aantal griffiers en I -
substituut-griffiers neemt af. Er zijn 222
man rijkspolitie minder opgenomen dan
in de begroting 1957, onder meer, omdat',
het niet mogelijk is voldoende perso
neel aan te trekken. De rijkspolitie krijgt
twee kleine nieuwe vaartuigen. Ook hetj
aantal personeelsleden van gevangi
nog een 13 miljoi
Ken bedrag van 7 miljoen is bestemd
r het stuwcomplex bij Hagestcin, dat
sns dienstbaar zal worden gemaakt
de energievoorziening. Aan
de scheepvaart zal veel
aandacht worden besteed. Vijf miljoen
is opgenomen voor de bouw van n'
sluizen c.a. in het Jullanakanaal.
De onverminderd voortgaande
oc.., tu.. o rijkswerk-,ieming van het verkeer laat nie
inrichtingen is lager geraamd en wel 82 Ljat de kredieten voor aanleg er
man, maar dat van de raden voor de betering van wegen minder zijn dan in
kinderbescherming zal hoger in aantal ^957. Aan enige snelverkeerswegen zul-
zijn. Meer subsidie is nodig voor: ver-1 ien Weer belangrijke bedragen worden
werk der gezinsvoogdij, de
bouw en verbetering van particuliere
voogdijgestichten en observatiehuizen
voor minderjarigen, de psychopatenzorg
en de reclasseringsbemoeiingen. De min
dere werkzaamheden ten behoeve van
het herstel rechtsverkeer en de daar
mee gepaard gaande afvloeiing van 100
man sparen een bedrag van 0,8 miljoen
uit.
Onderwijs en cultuur
Begroting 1957 1055,7 miljoen.
Uitkomsten 1957 1134,2 miljoen.
Begroting 1958 1194,4 miljoen.
Hogere uitgaven 60,2 miljoen.
Als oorzaken der stijging worden ge
noemd: groei der schoolbevolking, prijs
stijgingen, enkele bijzondere salarismi
besteed, terwijl 1
de bouw van een brug c
bij Gorcum (6 miljoen)
zal
de Merwede
dam—IJsselmonde (2 miljoen). De af
werking van de tunnel bij Velsen zal
nog 9 miljoen vergen. De uitkeringen uit
het Verkeersfonds aan de provincies
zullen ruim 8 miljoen hoger zijn dan in
1957, hetgeen mogelijk is vanwege een
hogere opbrengst der motorrijtuigen
belasting.
Als gevolg van de bestedingsbeperking
zal aan het Zuiderzeefonds 12 miljoen
minder dan in 1957 worden verstrekt.
Voortgegaan zal worden met de bouw
van woningen en andere gebouwen in
de Noordoostpolder. In Oost-Flevoland
zal waarschijnlijk 4000 ha grond kunnen
worden ontgonnen. Aan de voorzetting
van de indijking van de Markerwaard
zal, met Inbegrip van sluizenbouw, 11,7
Hk' "Ti
sedert jaren, dat in de
ontwerpbegroting het aantal
ambtenaren voor het nieuwe
dienstjaar ten opzichte van
het overeenkomstige aantai
voor het voorafgaande jaar
lager uitvalt. De sterkte van
het burgerlijk rijkspersonee'
in de begroting-1958 is in
vergelijking met die, opge
nomen in de begroting-1957
met 2442 man verminderd
Deze teruggang heeft uoo;
1076 betrekking op de civiele
departementen. Dit resultaa
spruit o.m. voort uit het be
sluit van de regering om
slechts in gevallen, 1oaarir
van absolute noodzaak kar
worden gesproken, tot uit
breiding over te gaan. De re
gering acht de bereikte ver
laging niet onbelangrijk. Mei
moet. immers in aanmerkinf
nemen, zo schrijft ministei
Hofstra in de miljoenennota
dat de bevolking van ons lanc
met 1,3 pet. per jaar toe
neemt, wat een overeenkom
stige toeneming bij vele on
derdelen van de rijksdienst
zou doen verwachten.
1 het
,aar. ln de periode van 31 ja
nuari jl. tot 30 juni jl. liep hei
aantal ambtenaren terug van
114.442 tot 114.350, dus met 92
man. Weliswaar viel in de sec
tor van de civiele departemen
ten nog een geringe toeneming
te constateren, maar de mili
taire departementen vermin-
terden hun personeelssterkte
net 112 man.
nnangt is de bevordering zal de
onduidelijk- tal inzendingen, dat i
de doelmatigheid in de heden in de departementale den beloond, is
rijksdienst. In de miljoenenno
ta geeft de regering een
somming van wat op dit 1
rein reeds is bereikt en i
voor het'komend begrotingsj;
geprojecteerd is. Wat beti
de in voorbereiding zijnde
maatregelen, deelt minister
Hofstra het volgende mee:
Eer eventuele afkapping of
-ïping van taken op grond
taakinventarisatierappor-
1 in studie.
wordt naar gestreefd al-
het licht dubbeld.
mogelijk te houden, opdat de
uitvoering ervan niet onnodig
kostbaar wordt door Ingewik-
van uitbreidingen hoopt de
tering de totale personeelsbe
zetting zo laag mogelijk te hou
ten. Wel wijst zij er echter in
de miljoenennota op, dat bij 'erlei regelingen
.epaalde departamenten aap '-
•en verhoging van het aantal
imbtenaren niet valt te ontko-
r.en. Zo zal het ambtenaren-
teir, dat thans het departe
ment van o. k. en w. bevolkt.
\og in omvang toenemen, ter-
vijl ln verband met de uitvoe-
ing van de Deltawerk?
/erkeer en waterstaat
mbtenaren zal moeten aan-
rekken. Bij enkele ambtelijke
'iensten (kadaster) is voorts
litbreiding van personeel nood-
akelijk wegens niet te tolere-
en achterstand in de werk-
aamheden.
Er is
steld met de opdracht
'at betreft gaan het verrichten
van formele handelingen door
de Koningin kan worden be- hoeften
perkt. De daaraan in het appa
raat verbonden werkzaamhe
den zouden dan kunnen worder
ingekrompen.
Wat organisatie betreft,
streeft men er thans in de
rijksdienst naar om door ver
groting van de organisatiedes-
tal kundigheid binnen het eigen ap-
voorzien in de be-
snelle aanpassing
Geen premie
De woningen met de hoogste huren
(in de drie grote steden boven de 170
per maand) zullen in het geheel niet
meer worden gesubsidieerd. Hetzelfde
geldt in het algemeen ook voor niet-
huurwoningen, waarvan de stichtingskos-
ten meer dan 30.000 bedragen. Voor de
bouw van zg. „eigen" woningen, die in
aanmerking komen voor de financiële
faciliteiten ter bevordering van het
eigen-woningbezit, zal de normale „vol
le" premie blijven gelden. Eigen wonin
gen, die voor de faciliteiten niet in aan
merking komen, zullen met een halve
premie worden gesubsidieerd, mits de
stichtingskosten niet meer dan 30.000
bedragen. De minister wil met dit alles
bereiken, dat er zoveel mogelijk huizen
de typen, waaraan de groot-
V oorschotlening
het Rijk zal komen, zal in 1958 in
vergelijking met voorafgaande jaren
weliswaar enigszins worden afgeremd,
maar heeft niettemin de volle aandacht
van de regering.
°/ïLde voortgang van deze bouw ook
in 1958 te verzekeren en de Remccntcn
in staat te stellen haar financiële posi
tie te saneren, heeft de regering beslo
ten met ingang van 1 januari 1958 de
voorschotverlening ingc\ 'Te artikel 56
van de Woningwet te hervatten. In 1958
zal het Rijk dus voorschotten toezeggen
voor de bouw van 40.000 woningwetwo-
540 miljoen uitgetrokken. De voorschot
ten zuilen bij voorrang voor de bouw
van eenvoudige arbeiderswoningen be
schikbaar worden gesteld.
Een
dit jaar geraamde sterkte
geDieven. Het aantal in dienst
zijnde rijksambtenaren be
droeg op 30 juni jl. 114.350, ter
wijl in de begroting-1957 een
sterkte van 120.702 geraamd
was. De regering schat het
voor 1958 benodigde aantal
rijksambtenaren op 118.260, dat met dat
Is dus 2442 minder dan vorig
leerde uitzonderingsbepalin
gen. Momenteel is een onder
zoek gaande naar de mogelijk-
U.W.44C- heden om het steeds ingewik-
•ken ook Kelder geworden complex van
salaris- en pensioenzaken tr
vereenvoudigen.
Met kracht wordt een ver
dergaand gebruik bevorderd
van de mogelijkheden, die dc
moderne administratiemachi
nes bieden, zowel bij de mecha
nisatie van de salarisadmini-
M<ó'rrunk«;ilpJe Tri;.1;
voorts op wijzen, dat het ,onen 0n in1tutl(,f v„n minls_
e in het
geroepen ter voorberei
ding van de automatisering van
daarvoor in aanmerking ko
mende werkzaamheden.
Een commissie is bezig met
de inventarisatie en de analy-
niet-wettelijke subsidies.
onderzoek is begonnei
t te stellen hoe een ver
:envoudig mindering van jde
)pdat de werkzaamheden ka
niet onnodig bevorderd.Daarbij.
1 1 !i_ veng geschonken aan
de mogelijkheid van weten
schappelijk verantwoord'
eigenlijke ambtenarenkorps in
elljk vele grote buitensten
ten begrepen: belastlngdlen-
ten. gevangeniswezen, water-
Doelmatigheid
Een vraagstuk, dat
Een begin is gemaakt me.
een bedrijfsvergelijkend onder
zoek naar de structuur en de
werkwijze van de op alle de
oartementen voorkomende al
gemene- en bulpafdelingen. zo
als comntabiliteitsafdelingen er
de^afdellngen post- en archie'
Resultaten
Over de resultaten, die bij d<
bevordering van de efficiency
de overheidsdienst reeds zijr
langrijke steun Mertiij onder
vond hii van de ambtenaren
zelf. De Rijksldeeënorga
nisatie boekte het afgeloper
iaar namelijk opvallende sue
cessen. Vele Ideeën, waardoo-
besparingen kunnen worden be
ianknopingspunten te verschaf-
het apparaat aan de zich
voortdurend ontwikkelende
eisen. Bij deze aanpak zijn het
niet altijd spectaculaire geval
len, waarop kan worden gewe
zen. ,,De meest sprekende ge
vallen lenen zich om psycholo-
Enkelc, reeds bereikte resul
taten opsommend, wijst minis
ter Hofstra, o.m. op de kosten
besparing van rond 3(4 miljoen
(waaronder een besparing
59 man personeel), die werd
verkregen door een wijziging in
het beleid t.o.v. de Ambonese
gezinnen.
BIJ het ministerie van o. k.
•n w. kon door een verbeterd
'ormulierenbeheer een jaar
lijkse besparing van 100.600
worden bereikt. Interdeparte
mentaal overleg over admini
stratieve oroeedures op grond
van de Schoolgeldwet heeft ge
leld tot een eenvoudiger werk
wijze met als resultaat een kos
tenverlaging van circa 200.000
oer Jaar.
De nieuwe regeling voor de
sfgifte van kentekenbewijzen
voor personenauto's vergrootte
ie service aan het publiek en
maakte een stijging mogelijk
van de afgifte van deze bewij
zen zonder personeelsuitbrei
ding. Een soortgelijke regeling
bedrijfsauto'
Herziening
Het tot nu toe gevolgde beleid, dat
gebaseerd was op volledige benutting
1 file bouwcapaciteit en op
a vrijheid van
de vermindering fen voor het beleid, dat ze op matlghpidsbevnrderinp bleek vergevorderd stadium
de personeelssterkte sa- dit punt zullen 1
Voorts uit vele Inzendingen. Het aan- voorbereiding.
de regioi
een zeer er®te
palen lussen woningwetbouw en parti
culiere bouw, zal In bepaalde opzichten
moeten worden herzien, zo deelt minis
ter Witte voorts mee. Deze herziening
vindt haar oorzaak in de huidige finan
ciële omstandigheden, die nopen tot be
perking van het aantal te financieren
woningwetwoningen. Met de colleges van
Gedeputeerde Staten en met de Vereni
ging van Nederlandse Gemeenten zal
overleg worden gepleegd over een glo-
'~f. die bij de toezeggingvan
Gezien het gunstige effect van een
beleid, dat op concrete mogelijkheden
is afgestemd, ligt het niet in de bedoe
ling om tot een star contingentenbeleid
terug te keren, aldus minister Witte.
Het goedkeunngsbeleid zal erop ge
richt blijven het beschikbare arbeidspo
tentieel ten volle produktief te doen zijn,
zonder dat de bouwmnrkt overspannen
raakt. Een essentiële voorwaarde daar
voor acht minister Witte het zoveel mo
gelijk handhaven van een volle doorlo
pende bezetting. Aangenomen wordt, dat
het aantal arbeiders in de bouwnijver
heid enige stijging zal ondergaan. Ook
is rekening gehouden met uitbreiding
van het doorwerken in de winter en met
de verhoging van de arbeidsproduklivi-
telt als gevolg van de rationalisatie, me
chanisatie en continuItiet8bevordcring.
Met het oog hierop Is ten opzichte van
.n.n produktievermeerdering van 7,8
pet. aanvaardbaar.
