AUTONOMIE E
ZELFBESTUUR
Brandslangen
WECOTEX
©E REGENJAS
De vrouw von mr. W. Miles, een chauffeur In St. Neot's (Huntingdonshire) schonk Donderdag j.I. het leven aan
een vierlingwaarvan drie jongens en een meisje. De trotsche vader met zijn vier kinderen.
Aan het strand tusschen Carnoustie en Buddon Ness in Schotland werden dezer dagen door de zee een groot aan»
tal kleine walvisschen op het strand geworpen (beneden), waarvan sommige zich duchtig roerden (boven)y
Bisschop Buddenbrock van Langchow in China temidden van de niines 'van zijn kerk, welke door de ontploffing
Van een munitie-depot werd verwoest, de bisschop zelf werd gewond. i
DE DIESELTRACTIE
VERBETERD
DE KOSTEN VOOR
REKENING VAN DEN
LEVERANCIER
Nieuwe tariefsverlaging
in overweging
De onbewaakte overwegen
Aan de memorie van antwoord aan de
Tweede Kamer inzake de begrooting van 't
Verkeersfonds voor 1936 ontleenen we het
volgende:
Na moeilijk en langdurig onderzoek zijn
de motordefecten enz. bij de Dieseltreinen
vastgesteld en konden proeven met dewen-
schelijk geachte verbeteringen worden ge
nomen. .Aangenomen mag thans worden,
dat hoogstwaarschijnlijk die verbeteringen
afdoende zullen blijven. De gebreken, die
zich voordeden, kunnen bezwaarlijk als
fouten van den tochnischen dienst worden
aangemerkt, daar deze bij den tegenwoor-
digen stand der motor-techniek niet konden
worden voorzien.
De kosten voor onderzoek naar de gebre
ken, voor proefnemingen met de gewijzigde
motoren op den proef stand, voor aanbren
gen van de noodige verbeteringen aan de
motoren, komen alle ten laste van den
leveranciers, evenals de kosten voor 't on
derhoud van de motoren, die vóór de ver
betering in bedrijf zijn gehouden.
De schade voor N.S. bestaat in hoofdzaak
slechts in het gedeeltelijk buiten gebruik
zijn van het nieuwe D.E.-materieel.
Sinds 15 Mei j.I. zijn ongeveer 20 van de
40 treinstellen in dienst wanneer blijkt, dat
de aangebrachte wijzigingen van de moto
ren afdoende verbetering geven, zal biDncu
niet te langen tijd de dienst weder tot het
normale peil kunnen worden uitgebreid.
Afgezien van de bovengenoemde sto
ringen, welke als van tij del ijken aard
mogen worden beschouwd, heeft het
Diesélbedrijf in de praktijk wel vol
daan; de exploitatiekosten per trein-
k.m. zijn belangrijk lager dan die van
de stoomtractie.
De constructie der D.E.-treinstellen kan
als zeer solide beschouwd worden; deze vol
doet dan ook geheel aan daaraan te stelleu
eisehen en het publiek is in deze treinen
volkomen veilig.
Het onrustig loopen der D.E.-treinen werd
veroorzaakt door onjuiste afvoering. Dit ge
brek is verholpen.
Dienstregeling
De belangrijke en prlnclpieele wijzigin-
z een groot besef van hun moeilijke taak.
Op deze rede volgde een geanimeerde be
spreking waarna de vergadering met da- k-
gebed gesloten werd.
Referaat van de heer C. Smeenk
ter vergadering van de Vereen.
„Groen van Prinsterer"
Calvinistische burgemeesters,
wethouders en secretarissen
yergaderen te Utrecht
Te Utrecht hield Zaterdigmiddae de Ver-
«eniging van Burgemeesters, Wethouders en
Secretarissen „Groen van Prinsterer", haar
plgemeene vergadering.
De voorzitter, de heer Dommisse, opende de
Vergadering en deed mededeelingen inzake
stichting federatie van A.R. Gemeente-
Bestuurders en Orgaan. Van de zijde der
Vereeniging zullen zeven personen door het
bestuur worden aangewezen als leden van
het federatiebestuur. Het federatiebestuur
zal echter minstens uit vijftien leden be
staan, maar Gr. v. Pr. moet er zeven leve
ren. De overige vereenigingen zorgen geza
menlijk voor het overige aantal.
B estuurs verkiezing
Tot bestuursleden werden herkozen de
heeren Talsma en P. A. Colijn. De heer
Dommisse trad als voorzitter af en stelde zich
niet meer herkiesbaar.Voorts werd in het
bestuur gekozen de heer W. J. v. d. Veen uit
Zwijndrecht.
De voorzitter hield vervolgens een korte
toespraak met het oog op het 10-jarig
bestaan der vereeniging.
De zegeningen Gods in de afgeloopen tien
jaren waren zeer vele. Reeds vóór 1925
hadden mannen van Calvinistische levens
visie voeling met elkaar en den 21sten
November 1925 werd de Vereeniging te
Utrecht opgericht onder leiding van den
heer Dommisse.
De voorzitter memoreerde het heengaan
van het bestuurslid den heer P. Doorn, die
veel voor de oprichting der vereeniging
gedaan heeft en als secretaris de vereeniging
tot bloei bracht.
Met weemoed herdadht de voorzitter het
heengaan van Prof. Fabius, Mr. Heemskerk,
den heer Idenburg en het bestuurslid den
heer Pollema.
Als een der oudste bestuursleden voerde
de heer Talsma het woord om den voorzitter
die aftrad, dank te zeggen voor al hetgeen
hij voor de vereeniging gedaan heef*. Het
afscheid draagt volgens spr. wel een zeer
weemoedig karakter, omdat de heer Dom
misse de tien jaren van het bestaan steeds
voorzitter geweest is. Spr. stelde voor den
scheidenden voorzitter het eere-voorzit»er-
schap aan te bieden. De vergadering betoon
de haar instemming door krachtig applaus.
Nieuwe voorzitter
Tot voorzitter werd na stemming gekozen
de secretaris der vereeniging, de heer P. A.
Colijn, burgemeester van Alphen aan den
ïtljn,
C. SMEEXK
Nadat eenige oogenblikken gepauzeerd
was, werd een rede gehouden door het
Tweede Kamerlid den heer C. Smeenk over
het onderwerp: „De verhouding tusschen
Regeering en Gemeenten in crisistijd."
Rede van den heer C. Smeenk
Spr. ving aan met de omschrijving der
positie onzer gemeenten. Juridisch, soms ook
feitelijk staat het zoo, dat het college in acht
behoort te nemen de richtlijnen die de raad
aangeeft.
Wij onderscheiden gewoonlijk autonomie
en zelfbestuur. Wat hierover geschreven is
was niet altijd even gelukkig maar de prak
tijk geeft hierin een helderder inzicht dan
de theorie.
In onzen tijd hoort men weer veel van
„tusschenvormen" spreken. Het woord auto
nomie heeft in onzen kring een zeer goede
klank. De laatste jaren ook in de Soc. De
mocratische kringen. Dat is merkwaardig,
want uit het economisch systeem zooals de
S.D. dat verdedigt kan moeilijk worden
afgeleid een gemeentelijke autonomie. Bij de
S.D.A.P. is de autonomie zelfs een strijd-
midel tegen de regeering geworden.
Over het begrip verordeningen maken
door den gemeenteraad zijn ruimere begrip
pen ontstaan en gehuldigd.
Anderzijds is het recht van den raad weer
ingekort.
Op het terrein van de autonomie kan de
raad vrij zelfstandig handelen.
Maar spr. wilde de verhouding Rijk en
Gemeente nader onder het oog nemen en
wel in de eerste plaats t.o.v. de winkel
sluiting.
De overheid heeft in verband met de
economische omstandigheden ernaar ge
streefd dat algemeene lijnen in een wet zijn
vastgesteld. De winkelsluitingsverordening is
hierdoor genomen uit de sfeer van de auto
nomie en vervolgens overgegaan in de sfeer
van het zelfbestuur. Ook kan dit gezegd
worden t.a.v. het onderwijs.
Tegen het vereischte goedkeuringsrecht
van de Kroon t.o.v. belastingverordeningen
kan men, oo.'c al neemt men het autonomie-
reoht zoo ruim mogelijk, geen bezwaar
hebben. De rechtspositie van de gemeenten
is geregeld door he> toezicht van Geel.
Staten. Autonomie en zelfbestuur zijn van
groote beteekenis. De autonomie is een te
waardeeren goed maar houdt verband met
de financieele positie der gemeente.
Deze positie wordt beheerscht door de
financieele verhoudingswet van 1929. Naar
spr.'s inzicht is die Wet voor de gemeenten
een reden tot groote dankbaarheid! Het
aantal noodlijdende gemeenten zou zonder
die Wet in deze dagen nog veel grooter zijn.
De belastingverschillen zijn door deze Wet
iets minder scherp geworden. Dit is goed
voor het behoud van een juist gemeentelijk
leven in ons land.
Verschillende gemeenten zijn wel genandi-
capt door deze wet omdat er grenzen in
gesteld worden. Met wijziging van de finan
cieele verhoudingswet en instelling werk-
loosheidssubsidiefonds komen vele gemeenten
in dezen tijd in aanraking. Het maximum
van de belastingheffing is een punt van
aanval geweest. Echter, de belastingheffing
in Nederland moet gezien worden in het
licht van buitenlandsche regelingen. Er
bestaan groote verschillen tusschen de be
lastingheffing in Nederland en in België b.v.
Men kent in vele landen andere belasting
praktijken en spr. kan dan ook niets tegen
het in de Wet van '29 gestelde maximum
hebben.
Die Wet zou prachtig hebben geweckt als
de uitvoering niet juist was gevallen in zulk
een moeilijken tijd. Van de geweldige ver
mindering van de opbrengst der gemeen te-
fondsbelasting hebben de gemeenten toch
bijna niets gevoeld. Daar mogen zij wal
dankbaar voor zijn! Er is een overgangs
termijn gesteld voor de gemeenten om aan
de nieuwe regeling te gewennen. Deze ter
mijn kost het Rijk 120 millioen! Bij onmid
dellijke heffing zouden de gemeenten nog in
veel slechter positie geraakt zijn. Maar de
wijziging 1934 heeft de gemeenten daarvoor
bewaard. In dit verband wees spr. op het
werkloosheidssubsidiefonds. De gansche taak-
verdeeling tusschen Rijk en Gemeenten
t.a.v. de werkloosheidszorg moet in haar
geheel bezien worden. Armenzorg en Maat
schappelijk Hulpbetoon is ten laste van de
gemeente maar niet kan worden ontkend dat
vóór het bestaan van meergenoemd Fonds
het Rijk de gemeenten hiermee heeft laten
tobben. Maar nü kan men toch ook deze
zorg der gemeenten niet beschouwen als
behoorende tot de autonomie der gemeente.
Want groote verschillen in deze zaken tus
schen de gemeenten kan men natuurlijk
niet hebben. Dingen die vroeger terecht
verkeerden in de sfeer van de autonomie
behooren nu in de sfeer van het zelfbe
stuur. O.m. doelde spr. op art. 125 en 126
der Ambtenarenwet. Zonder eenige twijfel
heeft men bij het laatstgenoemde artikel te
doen met zelfbestuur.
De invoering van dergelijke wetten draagt
toch een merkwaardig karakter door den
moeilijken tijd waarin zij geschiedt.
De normale praktijk mag volgens spr. niet
gelijk zijn aan die welke thans wordt toe
gepast.
riët toezicht van den Staat moet in deze
dagen veel strenger zijn dan in normale
tijden. Bij noodlijdendheid der gemeenten is
de autonomie wel zeer ingekrompen.
De vraag dringt zich op of men .niet moet
trachten op andere wijzen die noodlijdend
heid te verminderen en doen verdwijnen.
De oplossing van deze vraag ligt maar niet
zoo voor de hand. Ze komt vanzelf wanneer
het economische leven gaat floreeren maar
is nu niet te vinden. Bijzondere steun uit
Rijkskas is thans de eenige uitweg. Het Rijk
moet trachten de werkloosheid te bekampen,
wat reeds gebeurt.
Maar bij .de gemeentebestuurders moet,
Het aantal ongevallen op onbewaakte
overwegen bedroeg ln 1934: 86. Het aantal
dooden 30.
Tot 1 Nov. j.I. bedroeg over 1935 het aan
tal ongevallen op onbewaakte overwegen
72, waarvan 27 met doodelijken afloop.
Er zal een proef worden genomen met de
beveiliging van onbewaakte overwegendoor
middel van een systeem, dat. geacht mag
worden technisch aan de hoogste eischen
te voldoen.
Personeel
Verbetering van de bestaansvoorwaarden
der stationskruiers, die niet tot het spoor
wegpersoneel behooren, ban niet ten laste
van het spoorwegbuiget komen. Intusschen
zal de minister de aandacht van zijn ambt
genoot van Sociale Zaken op deze zaak ves
tigen.
Hetzelfde geldt ten aanzien van de kell-
ners in de stationsrestauraties, die even
min tot het spoorwegpersoneel behooren.
De spoorwegtekorten
Pr Minister merkt op, dat het sinds 1930
gelukt is de exploitatie-uitgaven van de
Spoorwegen met f25 millioen te verminde
ren. Tezrlfder tijd daalden echter de ont
vangsten met een veelvoud van dit bedrag.
Tegenóver de hoofdoorzaken van deze da
ling staat de Directie machteloos.
Verdere vermindering der exploitatie-uit
gaven is alleen mogelijk door maatregelen
van meer ingrijpenden aard. welke slechts
door de Regeering in samenwerking met
den wetgever kunnen worden genomen.
Te dien einde werd een commissie aan
gewezen, samengesteld uit eenige hoofdamb
tenaren van verschillende departementen en
een lid der directie, aan welke commissie
:s opgedragen die maatregelen op korten
termijn voor te bereiden.
Da - commissie j-ouclt web in d« eerste
DE IDEALE
VLOER
BEDEKKING
Superieure hennepkwaliteit
plaats bezig met het vraagstuk der kap
taallasten, welke het meerendeel van li»
tekort weergeven.
De minister zal zoodra mogelijk in
menwerking met zijn ambtgenoot van F
nanciën afgeronde voorstellen aan de Sr
ten Generaal voorleggen. Verdere beperkii
van onrendabele lijnen, voor zoov
lasten onevenredig hoog zijn in verl
mét de verkeersbelangen, wordt overwoj
Intusschen wijst de minister er met
nadruk op, dat het tekort slechts ten
deele door sancering kan worden op
geheven en dat het spoorwegvervoer,
evenals andere takken van vervoer,
slechts dan rendabel kan worden, in
dien opleving van het vervoer mocht
intreden.
gen, die met 15 Mei 1934 in de dienstrege-
ling der Nederlandsche Spoorwegen zijn aan
gebracht, blijken in de praktijk goed te
voldoen.
De directie streeft steeds naar het bevor
deren van aansluiting, doch het is niet al
tijd mogelijk daarbij aan alle wenschenvan
het reizend, publiek te voldoen. Nagegaan
zal worden, of bij de verbinding Gorinchém
—Rotterdam te Dordrecht nog verbetering
mogelijk Is.
Electrificatie
Invoering van electrisdhe tractie op het
baanvak AmsterdamAmersfoort zal eerst
goed mogplijk worden na voltooiing van de
werken Amsterdam-Oost, richting Amers
foort. Invoering van electrische tractie op
andere lijnen is in studie.
Verdere tariefsverlaging?
Of een verdere tariefsverlaging en Invoe
ring van retourbiljetten met langer geldig
heidsduur in aanmerking komen, wordt wel
iswaar overwogen, doch daarbij moet dan op
den voorgrond staan, dat een toeneming
van het reizigersvervoer mag worden ver-
waoht, welke eenigermate voldoende ls om
de uit die tariefmaatrcgelen voortvloeiende
vermindering van inkomsten goed temaken
Behalve op de lijnen AmsterdamAals
meer en Uithoorn is het reizigersverkeer op
de Haarleminermeerlijnen zoo gering, dat
peen uitzicht kan worden gegeven op hand
having van het personenverkeer op de ove
rige lijnen.
K.V. STOOMWTVEBU
HERMAN DRIESSEN ZOON
AALTEN
Geborduurde lakens en sloopen, alle tooi»
Komende lingeries, doeken, luiers, baddoekea
tïVEHINü UITSLUITEND AAN DEN HANDEL
D. ROOS CZN.'s
VITRAGEHANDEL N.V.
AMSTERDAM GRONINGEN
TELEFOON 30427 TELEFOON 1032
