m
nori
agj
'rok,1
er
groJ
k
e to
:slaj
enei
i «1
is k
set
hei
ontj
ke
insd|
emi
mid
verij
egi
et
igt
dit
Eene wezenlijk afdoende controle oefenen zij niet uit en kunnen zij niet
uitoefenen. Toch zullen zij in zeer vele gevallen wel gedwongen worden
zich zeiven aan eene raming van het inkomen te wagen. Immers het
bekend genoegdat niet weinig ingezetenendoor onoverwinnelijken
afkeer gedrevener niet toe kunnen worden gehragl om zeiven aan te geven
jn welke klasse zij naar hun inkomen behooren te worden aangeslagen.
Beslaat die alkeer altijd, ze is te sterker bij de directe gemeente-belastingen
omdat de wettelijke voorschriften het publiceeren van de kohieren bevelen.
Liever dan tot die eigen aangifte over te gaan. zullen deze personen den
ainbtelijken aanslag willen afwachten. Komt het daartoe dan een van
beiden, of de schatters zullen, zooals ook de beer Hartevelt verlangt, enkel
letten op den uiterlijken staal van de belastingschuldigenen zoo doende
plaats van het inkomen de verteringen ramen; of zij zullen eenvoudig
het blinde en zonder hulp van eenigen bruikbaren maatstaf naar het
inkomen gissen. In het eene geval zoo wel als in het andere moet de uil-
komst in hooge mate onvoldoende zijn.
Maar er is meer; ook daar waar men te doen zal hebben met personen,
die er gemoedelijk naar streven om de nieuwe verordening stipt na te
leven, is er zelfs nog gecncrlei zekerheid, dat bet gemeentebestuur werke
lijk het zuiver inkomen zal kunnen aanslaan. Wie eenigzins met de prak
tijk bekend zijn, welen dat er onder de kleine burgerij honderden en misschien
duizenden voorkomen, die zooals het heet «van de band in den tand" leven
of in het geheel niet of althans hoogst gebrekkig boekhouden Het
bedrag van hun zuiver inkomen is aan deze personen zeiven dikwijls niet
«el naauwkeuriger bekend dan aan het groote publiek daar buiten. Bij
de hoogere klassen van de maatschappij, renteniers, industrieelenhande
laren enz., bestaat dit bezwaar niet, althans niet dan hoogst zelden; maar
bij deze klassen doet zich eene andere moeilijkheid voor, welke in verband
.staat met de vrij wat uiteenloopende wijzen van boekhouden. Zoo zal bijv.
nil*, meer of minder belamrrijke som, welke de industrieel jaarlijks van zijne
(winst afschrijft, al dadelijk grooten invloed hebben op de bepaling van het
juiver inkomen, dat ter zijner beschikking blijft.
Men voege daarbij eindelijk dit. dat er in hel dagchjkscb leven honderde
ingevallen voorkomen, waarin de beste deskundigen twisten over de vraag,
nu of dit of dat voordeel bij de bepaling van het zuiver inkomen al of niet in
teli rekening moet worden gebragt, en men bedenke dan dat deze vragen hier
zelljaer beslissing worden opgedragen aan menschen, die over bet algemeen zelfs
geen flaauw begrip zullen hebben van hetgeen de verordening eigenlijk
bedoelt, 't Is waar, in de meeste gevallen zal eene meer of minder juiste
tjbeslissing van dergelijke moeilijke vragen ter bepaling van het juiste inkomen
«er weinig afdoen; maar hel kan ook anders zijn. Om maar een enkel
voorbeeld te noemen. Wat zal de handelaar doen. die aan een gelukkig
eslaagde speculatie plotseling een zeer groote winst verschuldigd is? De
ten zal die winst ouder zijn inkomen opnemen, de ander niet, onder voor
wendsel dat hij liet gewonnen geld dadelijk tot aankoop van kapitaal ge-
iafezigd heeft.
In één woorJ het begrip van «zuiver inkomen" is een bij uitstek elastiek
ttegrip, en reeds daarom weinig geschikt om als eenige grondslag van eene
«belangrijke belasting te dienen.
Van welke zijde men de incometax, steunende op het beginsel van eisen
5 iitjiaiigifle, dus ook beschouwe; 'tzij tneu lette op de weinige waarborgen
zijjiveïke eigen aangifte oplevert en de gevaren daaraan verbonden, 'tzij men
rijliM.nke aan de enorme bezwaren welke ambtelijke aanslag met zich brengt,
gort zij men eindelijk doordringe in de moeilijkheden, welke de bepaling van
ijkfiet begrip «zuiver inkomen" oplevert, in elk geval ligt de conclusie voor
k»|te hand, dat er inderdaad al zeer weinig zekerheid bestaat dat dit zuiver
icdilikoinen werkelijk de algemeene maatstaf van de nieuwe belasting zijn zal.
lgd II. Aangenomen echter voor een oogenblik, dat men er in mogt slagen
ge» leze bezwaren althans eenigzins op te lossen dan nog blijft de vraag of
ndhi Üet zuiver inkomen der burgers wel inderdaad een zoo juiste maatstaf van
belasting is als velen nteenen. Voor niet weinigen is een belasting naar het
enlinkomen, afgescheiden van de moeilijkheden welke de invordering oplevert,
inderdaad het groote ideaal waarnaar men in deze materie moet streven,
commissie meent intnsschen dat er op de juistheid van deze bcschou-
inUing vrij wat valt af te dingen Naar haar inzien is in het afgetrokkene
voedat belastingstelsel het best, dat van ieder, in de publieke lasten bijdragen-
n mie, dezelfde opoffering vergt, en nu is het zeer duidelijk, dat die opoffering
ome allerminst door het inkomen wordt bepaald. Het valt toch al dadelijk in
er het oog. dat de incometax op de lagere klassen het zwaarst moet drukken,
ore mailt ieder weel dat twee percent van een inkomen van vierhonderd gulden
tegtrrij wat moeilijker wordt opgebragt dan twee percent van een inkomen dat
tier duizend gulden bedraagt. Niet minder moet het voor elkeen duidelijk
ïntilijn, dat de alleen levende burger, die een inkomen van ƒ3000 bezit, vrij
nis wat rijker is dan de vader van een talrijk huisgezin, die over dezelfde in
n au komsten te beschikken heeft. Dit bezwaar valt zelfs zóó sterk in het oog,
'te di Jat de voorstanders van een incometax om het weg te nemen veelal niet
jju i icliromen met het beginsel van hun belastingstelsel te breken door daar-
(iiishnaast een ander beginsel te stellen, dat in eene inkomsten-belasting eigenlijk
ijn d volkomen misplaatst is, namelijk hel beginsel om voor talrijke gezinnen eene
Illiai meer of minder belangrijke korting toe te staan. De heer Hartevelt volgt
jkbilat voorbeeld en tracht op die wijze hel genoemde bezwaar althans gedcel-
druklelijk weg te nemen, maar ook niet meer dan gedeeltelijk. Immers wordt
lastlijn voorstel aangenomen, dan zal een huisgezin, uit vijf personen zamen-
terwj festeldvan hetzelfde inkomen evenveel belasting betalen als de alleen levende
lier iiirgeren toch is de laatste onbetwistbaar veel meer bemiddeld dan bet
laded toofd van eerstgenoemd huisgezin.
teigt liet valt verder in het oog, dat een inkomen uit solide effecten meer
imou «aard is dan een ander van minder solide effecten verkregen, en dat de
(ersoon die in den bloeitijd van zijn leven een enkele maal met groote in-
;n di«panning aan zijn persoonlijken arbeid een inkomen van 75000 ontleent, in
dei termogen om tot de lasten van de gemeente bij te dragen nooit op één lijn
lit kan worden gesteld met hem, die uit zijn 2% pCt. inschrijvingen op het
s dei grootboek van onze nationale schuld jaarlijks juist hetzelfde inkomen put.
Ten slotte nog dit: want liet getal voorbeelden zou eindeloos kunnen
groo! Korden vermeerderd wanneer twee personen elk een kapitaal bezitten
aar ii tan 100,000 en de een dit kapitaal gebruikt tot aankoop van land, de
ilijkoander tot aankoop van fondsen, dan kan het ligt gebeuren dat de laatste
in Aeen inkomen geniet eens zoo groot als het inkomen van den eerste. Hij zal
groolfen ook de dubbele som in onze belasting bijdragen, ofschoon ten slotte
d hm beiden even vermogend zijn.
e wi De aangehaalde voorbeelden mogen voldoende zijn om de meening te regt-
taardigen dat het zuiver inkomen geenszins aanspraak kan maken op den
naam van een volkomen juisten maatstaf van belasting.
Tegenover al de hier ontwikkelde bezwaren plegen" de voorstanders van
|t» incometax, berustende op het stelsel van eigen aangifte, bij voorkeur
■it feit te stellen, dal de bewuste belasting in vele gemeenten van ons vader
land werkelijk bestaat en daar uitmuntend werkt. Het zij uwe commissie
Intnsschen vèroorlootd te vragen, of men zich in den regel omtrent die goede
werking geen groote illusién maakt? luiuiers de goede werking, waaropmen
zich beroept, moet ten slotte alleen daaruit blijken, dat de belasting tot geen
klagten aanleiding geeft. Maar wat bewijst dit feit? Naar het oordeel uwer
commissie hoegenaamd niets. Immers de incometax met eigen aangifte werkt
dan slecht, wanneer velen in de gemeente het inkomen dat zij genieten la
ger opgeven dan het werkelijk bedraagt. Nu is het zeer duidelijk, dat zij
die zich met dergelijke oneerlijke practijken inlaten, niet over verongelijking
klagen, terwijl alle anderen, die hun inkomen geheel naar waarheid opge
ven, maar onbekend zijn met bet inkomen van anderen, evenmin aanleiding
hebben om met eenige reclame te voorschijn te komen. Alles schijnt dus
voortreffelijk te gaan; niemand klaagt, en toch is het zeer ligt mogelijk,
dat de incometax op eene allerellendigste wijze wordt toegepast en groot
onregt uitwerkt. Met eene belasting als thans nog in deze gemeente be
staat. is bet natuurlijk geheel anders gesteld Indien deze er toe leidt, dat
het inkomen van sommige ingezetenen te hoog wordt aangeslagen en dit
is bijna onvermijdelijk dan kan men volkomen zeker zijn, dat ook de
reclames en klagten niet zullen uitblijven.
Uwe commissie wil uit al het bovenstaande geenszins de conclusie hebben
opgemaakt, dat naar haar inzien de incometax altijd en onvoorwaardelijk
moet worden afgekeurd. Zij weet zeer goed dat het weinig moeite kost ook
tegen andere directe gemeente-belastingen eene lange reeks van grieven aan
te voeren, zoodat er ten slotte niets anders overblijft 'dan dit om uit vele
gebrekkige stelsels het minst gebrekkige te kiezen. Hare stelling is deze,
dat zeer velen in deze gemeente bij het beoordeelen van de verschillende
belastingstelsels eenzijdig te werk gaanzij hebben een scherp oog voor de
gebreken van het beslaande en schijnen daarentegen blind voor de enorme
bezwaren welke de incometax met zich brengt. De commissie van finantien
wenscht zich voor die eenzijdigheid te hoeden; zij erkent de gebreken van
het bestaandemaar oordeelt tevens dat het met eenigen goeden wil zeer
ligt mogelijk zoude zijn een goed deel van die gebreken weg te nemen en
dus ten slotte eene directe belasting te vestigennog altijd zeer onvolkomen
zeker, maar toch minder gebrekkig en meer passende voor onze gemeente
dan een incometax als nu wordt voorgedragen. Zij mag uwe vergadering
dus voor het oogenblik niet anders voorsteUen dan om bet plan van den
heer Hartevelt te verwerpen.
Het rapport behelst voorts een aantal opmerkingen omtrent de onderdeden
van hel voorstelom te dienen ingeval de Raad zich niet met het gevoelen
der commissie vereenigt en in beginsel tot het heffen eener incometax met
eigen aangifte besluit.
21)00;
1000:
400:
200:
100:
110 2006 4453 0296 7911
243 2098 4480 6336 7945
323 2749 4482 6368 8016
341 '2753 4502 0387 80)8
554 2794 4505 6480 8046
004 2797 4576 6575 8073
692 2895 4612 6581 8165
738 2932 4633 594 8123
705 2943 4644 6609 8101
856 2955 4731 67 8 8179
972 2959 4764 0847 82)4
10)7 3031 4899 6881 8282
1621 3045 4949 6918 8357
1026 3151 4963 6937 8392
heli
meet
len ii|
en
iieef|
nerk!
2ï4"e S taats-I>o ter ij.
Eerste Klasse. Trekking can 30 November.
Prijs van ƒ20000: N". 12998.
- 19601.
3609 7113.
1561 17551.
4827.
1625 7604 8310 14142.
Prijzen van ƒ20.
9460 10884 12312 13785 15217 17016
9-172 10911 12324 13806 15246 17059
94114 10932 12334 13893 15325 17094
9492 10985 12368 13903 15429 17155
9497 11039 12471 13948 15461 17173
9514 11099 12535 13983 15502 17193
9529 11126 12540 14069 15503 17206
9549 11)79 12570 14110 15531 17208
9624 11)83 12588 14166 15585 17254
9670 11227 12635 i 4196 15645 17284
9689 11248 12647 14227 15671 17297
9763 11355 12787 14259 15722 17379
9840 11425 12840 14266 15745 17500
WW5 '1474 1284) 14338 15797 17501
1041 32-16 4990 6945 8441 10035 11514 12875 14364 15820 17778
1097 3252 5044 6971 8459 10 83 1:515 12880 14377 15883 17801
1)34 3280.5059 6988 8486 10100 11529 12899 14387 15890 ,7<)70
1141 3299 5079 7041 8498 101II 11610 12934 14481 15908 '7953
1272 3324 5084 7059 8532 10131 11630 12992 14511 15959 179*77
1386 3336 5269 7088 8563 10136 11656 13030 14517 1003' 18036
1421 3371 5470 7121 8590 10i53 H718 13075 14589 16053 18H4
1433 3387 5510 7162 8608 10199 11731 13099 14594 16062 18148
1648 3391 5597 7231 8626 10220 11749 13267 14625 16102 18160
1696 3418 5655 7290 8748 10268 11763 13255 14632 16221 18188
1793 3549 5670 7332 8778 10291 1 844 13347 14672 16290 18248
1911 3612 5694 7486 8794 10293 11881 13 )52 14710 16*>90 18284
1938 3644 5723 7522 8823 10344 11898 13445 14751 16324 18290
2027 3694 5755 7550 8858 10428 11990 13447 I4781 16398 183)3
2033 3711 5782 7588 8863 10459 12007 13453 14816 16419 18342
2056 4013 5820 7591 8997 10487 12033 13467 14849 16649 18391
2066 4071 5872 7592 8999 10517 12066 13473 14882 16694 18393
2206 4150 5910 7606 9014 10566 12111 13490 14021 16780 18399
2216 4168 5937 7613 9100 10599 12149 13492 15006 16789 18407
2217 4215 6014 7723 9120 10643 12152 13561 15086 16855 18578
2246 4243 6074 7772 9229 10703 12165 13021 15172 16912 18597
2320 4281 6156 7819 9305 10757 12199 13708 15173 16955 18603
2450 4375 6217 7834 9331 10768 12247 13709 15181 16962 18612
2473 4421 6243 7839 9379 10876 12258 13760 15212 16993 18650
2495 4422 6264 7852 9452 10883 12295 13781
18774
188 2
18833
18840
.8844
18872
18955
18959
18972
18993
19056
19080
19094
19098
19214
19233
19234
19242
19274
19291
19310
19324
19434
19447
19449
19166
19550
19634
19650
19665
19673
19676
19690
19778
19378
19884
19919
19921
öurqcriijkc 5?astD.
Tan 24 tot en met 30 November l§fO.
BEVALLEN: J. llorree, gcb. Bronkhuysc, Z. B. Vijlbrief, geb. Ia Feber,
D. -- J. Verver, geb. Fakkel. D. H. J Starkenbrug, geb. Snijders, D. J.
Brouwer, geb. GordijnD. J. H. Schollen geb. Comelissen1). J. E R. van
Putten, geb. Doorneveld, D. - M. Werk geb. Arnoldus. Z. M. C. Smit. geb.
Hanseiaar, D. A. S. Stafleu.geb. van RosmalenZ. G. Piketgeb. Flamman
Z. M. C. Flippo, geb. Zitman, D. G. Kapaangeb. Kasteele, D. - M. ,1. Wer-
tergeb. van NoordZ. M. C. J. Verhoeven geb. van der Meel, 1). A. van
Leeuwen, geb. Duiverman, Z. M. C. van Kampenhoutgeb. van Oerle, D, N.
Beurze, geb. van der VeerZ. G. J. Baaien geb. KeldermanZ.
GEHUWD: C. Cornelisse, jm. en N.Stouten jd. J. Vijlbrief, jm. en J. Teske
jd. .1. C. van der Steen ,jm. en J. Indriesijd. - A. Schouten, jm. en M. C. Brag-
gaar, jd. J. H. Mathlener, wedr. en N. Olivierjd
OVERLEDENC. van Weerl.ee46 j. J. G. Schimmelwed». W. P. Kooien
76 j H. van Wijngaarden, 59 j. - - C. Starre72 j. D. Kriek, geb. Delfos
