LEYDSE
COURANT.
éió
I'll
r
n
ff
A*. 181<5.
V R Y D A G
VOORDRAGT Van den iïetr sta'atsraad Appelius
Directeur-Géneraal der Indirecte Belastingen tot
invoering\ over de geheelc uiigejlrektheid van het
Riik'van een "algemeen flelfel van Indirecte Be
las tin geu y vltgéfproken in de Vergadering der Twee
de Kamer van H. Ed. Mogde Staten - Generaal
den 7 Junij i8ï6.
- Edel Mogende Hoeren!
Het atfftï Artikel der Fihanrieele Wet, vtn déh
li Februarij dezes jaarsheeft den eenftem-
migen wil van den Koning en de Staten-Gene-
laai uitgedrukt, tot de daarftelling van een
algemeen fyftema van Indirecte iBelasiiogen
over de geheele Iritgeftrektheid van het Rjjk.
Deze daaWleIHng, door den aard der zaak en het, alge-
deen belang even zeer bevolen, moet zeer vèel toebren
gen, om de ineenfmelting van alle dé Nederlahdfche Pro
vinciën tot een samenhangend geheelte voltooijen.
Ter vervulling van dezen wil, heb ik thans de eer>
ingevolge dén vereerenden last Zijner MajesteitU Ed.
Mogende he* zamenftelvan alle de Wetteft aan te bieden,
welke tot de oprigtiog van het nieuw ftelfel der Jndirecte
Belastingen zullen kunnen ftrekkeo.
De hoegrootheid de aard en wijze van invordering dér
Belastingenv9 weltce het Zijne Majefteit behaagd heeft de-
xe Vergadering voor te dragen zgn drie Objecten wel
ke allen eene korte toelichting verdienen, en die ik door
«enige weinige aanmerkingenter opheldering van iedere
der bijzondere Wettenzal laten volgen.
I. Ten labzïen vin de hoegróotheid der te introducee-
ven Belastingenheeft de Koning gemeend zich te mogen
bepalen tot een rendement gelijk tökande niet dat geen
bet welk de thans nog beftaande Middelen in de Noorde
lijke en Zuidelijke Provinciën, gezamenlijk opbrengen
cn in dezeö werd Zijner Majefteit de weg door de behoef
ten van den Staat aangewezen, daar men, een minder ren
dement voor oogen houdende, noodwendig een te kort ter
beftrgdiog der goedgekeurde Stiats-uitgiven zoude doen
geboren worden; terwgl tevens het refultaat van de hier
boven opgegeven berekening geenszins als een drukkend
bezwaar voor eenig gedeelte van het Rijk kan worden aan
gemerkt daar er geen is waar nietop den eenen of
anderen tgd, zwaardere en meer drukkende belastingen
zijn gehevenbovendien brengt de aard der in te voeren
Middelen, als welke altijd op den confummateur neder-
komenmededat men zich zeer vergisfen zoudebij
aldien men als principe wilde aannemen, dat de lastdrukt
daar, waar dezelve wordt gehevenvermits het «iet moege
lijk zoude zijn met voorbeelden te bewijzen èat veeltijds
flechts het geringde gedeelte van het bezwaar in die Pro
vinciën zal worden gevoeld, ïrt welke ae Belasting 'kgnfc
voor het geheel worü't 'gepercipieerd.
Het is deze confideratieEd. Mog. Heeren, welke het
'meest voor de invoering der Indirecte Belastingen pleit
<8d die tevens het caracteristiek onderfcheid tusfeben de
zelve en de directe contributien daarfteltdeze laatfte
■worden of door den Eigenaar, of door den Inwooner
voor zijne bijzondere rekening betaald, zonder dat hg de
zelve op eenen anderen kunne overbrengen; terwgl de In
directe Belastingen zich over het gefabriceerde en gepro
duceerde verdeelen en, hoedanig de wijze van heffing
ook zgn moge aftjjd op dert cónfummateur nederkomen
zo is het, om deze ftëlling ffiet een fprekeno voorbeeld
op te helderenbulten éenige bedenkingdat de belasting
op het Gemaal en die van den Turf, in de Noordelijke
Provinciën geheven, niettegenftaande zg veelal door deo
Bakker, en altijd door den Veenman, betaald wordt,
geenszins door dezen f maar door ieder Ingezeten, welke
Brood of Turf koopten wel in evehredigheid van zijnen
koop, wordt gedragen, en ook hierin is deze aanprijzing
voor de Indirecte Belastingen gelegen, in ieder Land,
waar de behoeften van den Staat niet toelaten zich tot wei
nige en geringe Impofitien te bepalen, dat de betaling on
gevoelig ja dikwijls bgna onwetend gefchiedten dat er
niemand is., in welken ftaod ook geplaatst, welke dezel.
ve door inicrittiping zijner genietingenniet voor een ge
deelte kan ontgaan, en dus niet erkerinen moet dat zijne
bijdragen, altans ten deele vrijwillig zgn zonder dat de
Wetgever aan eenen anderen kant gevaar lope voor de mis-
Tekeningen, welké van fomptutire belastingen ónaffchei
«delgk zgn mits hg zijne keuze op voorwerpen bepale4
•welke door den aard der zaak of het algemeen Volksge
bruik bijna met behoefte gelgk ftaan.
II. Het Is uit dit oogpunt, en hiermede ga ik over tot
«de optelling der Belastingen, op welke de keuze Zijner
IMajefteir zich heeft bepaald, het is, zeg ik, uit dit oog
punt dat de Belastingen op Zout en Zeep moeten worden
befchouwd.
Het ccrfle is in het dagelgkfche leven onontbeerlgk
cn tevens zo goedkoopdat het met eene matige Belas
ting kan worden gedrukt, en nog altijd voor een* rede
lijken p»ij-< verkrijgbaar blgvcn, terwijl de algemeenheid
Van het gebruik toelaat het rendement der Belasting
met eene Zekere nauwkeurigheid te bepalen, en de le
venslijs in befchaafde maatfchappijën tevens ten gevol
ge heeft, dat een hoofdelijk omgeflageh gebruik, bij de
mindere ftatlden minder, en de last om die reden ook
minder gevoelig ls daar, waar de minfte druk kan wor
den geleden hierin moet ook de reden gezocht worden,
dat het /.out zeer algemeen; hoezeer onder verfchillende
wijzigingen, als middel van belasting is uitgekozen, en
zelfs wel eens tot eene hoogte gédreveriwelke heilloo-
2* gevolgen voor *s Volks gezondheid had., ed bij eene
te ver getrokken ftreng voor 's Lands Schatkist eene der
eerfte aanleidingen tot ongenoegen gaf.
De Zeep ftaat in velerlei opzigten op de zelfJe lijn
met het Zout; daarin mag men de reien zoeken, dit
het van oudsher in de meeste Noordelijke Provinciën
van,i:^r Rijk, onder de middelen vin Be a-ting wordt
ttinietr^fci*, en,. m'U6 tot eens bepaalde ho-gce, djjr
N*. 72
K N lij J U N V.
?2.2 u Cr f h <v :u
■®xsa-E'| -TS^Ci
ö-S5|E|
•S-l'weS^jrjjfcgS-'
5 «K,-® «s - s.s
rV CC— C-C t M'
.'O Ji l»5 c tl V U,u o c c'C
c u et -o -a VJ «i
v C V C v. N C
^cs:Ê|
de ondervinding fs aangeprezen 2 daarom her clan ook aï-
lezins verdiende bg het nieuw fyftema van Betasting on
der die middelen te worden gerangfch'iktwélke Alge
meen io 'het Rijk zulten worden ingevoerd.
Naast deze twee impofitien 'moeten de Belastingen op
fommige Dranken tn aanmerking -komen,- *n onder déze
zal ik het eerst fpreken van eené BéHstirfg d-c IVij-nen.
Hoezeer de Wijnoogst in enkele ftre;ken van èe Ztiide-
lijke Provinciën niet gehe:. 1 vreemd is', en de fhlandfctie
Wijn in fommige derzei ve, kis volksdrank befctiouwci,
zo om die reden ats om de geringere qualiteft van den
Wgn aanfpraak maken kan om weinig te worden ge
drukt, is het echter huiten tegenfpraak dat -hijna al de
Wijnwelke in het Rgk gedronken wor'dti's van hui-
tenlandfchen oorfprohgeti dat desèelfls gebruik. Zo at
niet vqor een bewijs vén gegoedheid, ten mirée als ze
ker teeken mag worden aa'ngemerkk>, dat de gebruiker
boven de bekrompenheid verhevenén in ftaat is om
zich zekere overtollige géneugtefi aan te fchaffen; ter
wijl de Wgn bovendien, voor zo veel de bifinenla'ndfche
confumtie betreft, een pasfief gedeelte van As Rijks han
del uitmaakt en diss "den Wetgever eene réden tè meer
oplevert, om denzelven ónder de gefchikte voorwerpen
van Indirecte Belastingen te rangfchikke'n. t
Het geen ik .io even gezegd heh is even z'èer ^ip het
Buitentandsch 'Gedisteleerd toepasfejijk wairbij no.e komt
dat deszèlfs gebruik ieene w<-zenlgke afbreuk doet aan
de Fibrgken van het binhenlandsCh gedisteleerd welke
zo voor onze nijverheid als onzen landbouw even be
langrijk zg'fien U Ed. Mog0 zullen dan ook ongetwg
feld dat gedeelte vaft *s Konings voórdragt gretig onüheJ-
zen waarbij voorgedragen wordt den Wijn en het Hui-
tenlandsch gedisteleerd aan eene belasting te onderwerpen.
Op deze beide voorwerpen van Belasting heeft ègh?
Majesteit het Binnenlan 'dsch Gedisteleerd doeh volgen en
ook hierin vinden U Ed. Mog. het belang van *s Rijks
Schatkist mèt.eene gezonde ftaatkunde en de zuiverde
Zedekunde gépiard,
Het beling van *s binds Sóhatkiitodat dónder
vinding yin alle rgden heeft geleerd, dat het gebruik
vin d'eh Gene ver zodanig algemeen is dat het renderhent
van dit middel met eene geèaegzame zekerheid vooraf
kan worden berekend zonder dat imióerrhits de fraude
Hechts gekeerd wordèvoor eeöe wezenljjke vérminde»
ring te vreeZen z^j-
Gezonde ftaatkunde .om datdjen onverminderd het
gebruik van Sterken Drank fteeds geheel van den wil
van deh gebruiker afhangt, en alle bijdragen, in de Be
lasting op het Binnenlandsch Gedisteleerd, .lus ook met
den volften nadruk, als geheel vrgwillig kunnen worden
aartgemerkr.
Eene zuivere '*ed*kttnde eindelijk.ert dat tóenhij
de tïekeódè nadeèléh vaö eén oVerraitig gebruik van
geestrijke dranken; bij de mindere volks - clasfen een
wezenlijk kwaad doèh zoude, bijaldien men hetzelve*
door het wegnemen of verminderen der Belasting, al te
zeer mogt aajnmoedigeh, ert daardoor bot vieren aart een*
geest van ongebondenheid* welke door de duurte van
het bégeerde, voorwerp nog naauwlgks Birtnen behoorlij
ke; grenzen gehouden wordt,
Bij de drie zo even opgenoemde Dranken heefc de Ka
ping in de vierde plaats het Biet gevoegd; het ondet-
ïcheidt zich wel is Waar van de vorige, daarin, dat
dit nationaal product, mits niet met OvëfmAat gebruikt,
,als een* zeer heilZamen drank ipóet worden aangemerkt
én hierin moet de reden gezocht worden üit de bevo
rens alomme belaste Bierón, bij het thans in de Noorde
lijke Provinciën vigerend fyftemi van algemeene Belas
tingen, z^n weggelaten terwgl de Wetgevèr zich in
der tgd vleïdde zo zeer vervailen.Brouwergen door
deie vérgunning, Uit hafen lagen toeftarid eehigermace te
Szullen opbeuren.
Dit oogmerk is fleebts ten deele bereikt, en hét alge*
meene gebruik van Bieren zo wel als de bloeijende
toeftand der Brouwerijen in de duidelijke Provinciën,
bewijst overtuigend dat derzelver verval in andere Bre
ken meer aan het ingeworteld gebruik Van warme dran
ken dan wel aan eénig Önancieel bezwaar moest wor
den toegefchreveo en dat dit laat lie volkomen dragelijk
is alomme waar men wgs genoeg is geweest om van de
voorouderlijke gebruiken niet af te gaan.
De keus Zijner Majesteit moest dart .ook eigertaardig
pp een middel vallenhetwelk verfchqlden niïilióenen
kan aanbrengen, zonder eenigzins drukkend voor de in-
duftrie of de Ingezetenen te zijn.
De Belasting óp de BierKüftit. Ui in - Azijn en
Welke in den rang der contributien pp de Bieten volgt
is de conferentie der laatstgemeldedaar het niet mo-
gelgk is de Bien-Azijhtn vrg te laten, i.o men geene
wgde deur voor fluikergen Wil open zettenterwijl het
bezwaren van de Kunstén tVijn - Azijn en de laatfte
zelfs als product der n;tionale jnduftrie befchouwd on-
verrtlijdelgk wordt,-Zodra de Bier-AzQn, of de minrte
foortaan eene Belasting wordt onderwerpen; .1
Van oudsher is de Spon- of Bagger-Turf. in de ïiieeste
Noordelijke Provinciën offchoon op onderfcheidene
wfjzenbezwaart} geweesx, en fedért den 1 Januarij
1806, was dezelve a&o eehe algemeen vijj» zware Belas
ting onderworpenwplke zich ih eene mindere quanti-
teit, eu na het gel-ukkig herkrijgen ohzer onaf haftkelijki
heid, nog meHcelijk gereduceerd, op deh Turf der Hoo-
ge Veenen uitftrekte. .-
Langdurige gewoonte, en eene weierilijke ftiJving voor
*9 Laov1s Schatkist, pleiten vopr de Belasting op. dei)
Baggc\ -Turfwelke zich insgelijks .uit een ftiatktindig
oogmerk, mpt betrtkki:g tot de LagC V..eenen sanprees;
en dan ook billijker wijzé «door. den Koning, onder de.
voorwérpen van het nieuw /yftem? is bewaard gebleven*
hoezeer de hoog gedlrevene Belasting eene merkelijke veA
mindering vorderde, over welke ik U Ed. Mog. nadef
zal onderhouder. s v;.^
Het vervolg op dé ketnt it ze frttüA
ai ^0 aj •?-, co
''!s-2-S-2 o- 5
1: m j,'- O c 6D--
"O M M <3J
W *-
s - -s
-O -o'
O
"a>
g w
i- 5 J
"5 «J
c -• v c
ü-jou oj a. 0
c« 0 s
o, u e
1 o 2 w
v c «r;a
V.X JZ r ki ÖB N
'ïxC'K?.!-. CS
O J3
L. O i -r-j, NV fc M>X <U
- 2 jL ■tr'5
m
jz -n a-
v r? -9
g-2?
s s-
3 ;v
p;sf
i-M
s s-^
iï
u 2>
3 4»
o c - -c w. ïk-*-
«SS'&iï^ Ss-s s - ff,
éi .2,4' c 'v
-c w li'*-
a u
*3 a :e c S
-5
,5 5
■- - jz 2 1
- c c 9
a, vwawc>(/.
s s 3
c ii a c
k. je 9S - v j-
<u v cq 5 c g s»
j- o Q.O 5 c -a
o v je <v -
T3 -> a> N 5 -O
2 ^£o0e5
•J 7Z "<u a
JS c C tz n
c; M v s -o
c «-ö P
v c V
- tj v
E ;u?—c
v :o v
25"C
P. V o -e v
c1 O JZ ÖC
5 B-^
êL 0
0- je ~r ,0
£■32% 0
-
*5 u
T3 .55
&J -
D3
C- f
Cicc
W w 71
H
e -■*
s s
c e; c i
.5 T a
w k '3 2 w> c
S-g J
JZ .X. M P O O
O Vo.-z
X) S N -
►&5 2--«SZS
.g2-3;S"5s58
£,r£-o-y.-£i=>'a
MS SS'S-S^?
w v zj
S JZ «6 O J" -TJ
«- a a
- v c k- <3 o
V r
ai p k O m
t: c
H C im ÖJ
2 «O V W
- M B 7*
c C «H ■- I
o J«" s-
-4 'J fV W r
a -31 IT ai 1
v "3
1:S
c is
V
v -
12*5
T3
s|
ië'-
5 s
ZSQjZ,
"■2 S
-O v, "w v
"S E g s Ï.S
J. bO w -3
,o o
Ui o 1—J
JZ 00
a
a '3
v 0
O
•»Q ^5
Mi CtS i 1 O
je -a o g-a-c-a a> hjc m-tJ
r. 5 v >- e
tï o
o
E -
s I
je -o o c -
■s 0
t
8,« 5 s s SZ
S
o-eg u c£ .«i
t* V
V O
■g-S*
i»
v 9 s 'ja;
"131>cö:3a
csj rs - 0 O >JA 2
I w 't= W S V
a> c- w C -3 1» 13"
ïj .9occOog ff"0
»a|«5ai«ïSBs0'»Sr|
-3 -C k- 2 -> -o "S! C- c
Ocvwv.2'°c>.*-^^5cZ;
ï^r. S Si
ïoï»S>=cJa-
«j -5c-2
O tlOr-C -
>-i"-Cx2£Si>c£,SË
- -j M I
2 r- -
3 C - Cc
.5. »- V
V
•3 c g« c c "c -3
5= o
K> - C
"Söao" va 5 2
u^£o"wJ=otaHp c"2
S ;3» e .2 -3 -
1 w C
a "O
a k. 3
S£SS=_. w 9
9
o
- a-^3v3
C O -jr ;3» ctf
>-o 2 ^,^3 Mik. cu>ca o
V
V
U W
V CO
4» v óq s
K .S c a, u T3
•s i:-9Ï£ £-3««>a
-rt e- -*
,.scOw ïC? -1 e*
v O u -C. CO V C
- -3 hov-a Q:r>Ü -r
."c! J =<5-° ii Jsü 5." O
C - O -£■ co I* jj (I s M U -r-ida
g ,.a§ s !>- --
E
O c
o i
E
j
U Je
.s »l
1 - 5
0
e--»
;asi
S.a
.3 •-
a s
':22S% *c^»5dii
K ig "3 s e g
1 o S .2 - 2 9
u s W .2
ve. tj cm
Slf'3=-s="=l.S
u OB
B ff g g
O c e O S
H o 2*2 b is 3
w5 - 2 S .2
.sI'Efl .-0 «««si
é-J-SS 2
m c a
5 o -
rt S <0 éi h>
v -
- g a t" !s
|is -JS - 9 S
o o
•S
u 0a 0
O öfi C C S N
w rt ci «o
k- J-a i BJ2
- 3 eo C ca
c tz O
P p u V
■S s r S
v «e - ,5.i-
51