„Milieu weinig gebaat bij
uitdelen zware straffen"
Nederlandse journalist
gevangen in Libanon
Ultimatum Lunetten verlopen, wachten op beslissing kabinet
Pensioenregeling kan hoge
netto-uitkering opleveren
Pont tegen herstel
van de koppelingen
BINNENLAND/BUITENLAND
CcuLeSoimi/Tit
DINSDAG 24 OKTOBER 1989 PAGINA 4 j:
Regering - Bhutto
dreigt te vallen
ISLAMABAD De Pakistaanse op
positiepartijen hebben aangekondigd
een motie van wantrouwen te zullen
indienen tegen de elf maanden oude
minderheidsregering van premidr Be
nazir Bhutto. Volgens de oppositie
wordt de motie gesteund door 129 van
de 237 leden van het parlement. Een
woordvoerder van de regerende Paki
staanse Volkspartij (PPP) zei echter
dat 145 parlementariërs achter Bhutto
staan. De motie zou vandaag of mor
gén worden ingediend, waarna binnen
een week tot stemming moet worden
overgegaan. Oppositiewoordvoerder
Zahid Sarfraz beschuldigde Bhutto's
regering van wanbeleid. „We kwamen
tot de slotsom dat we deze regering
niet langer kunnen tolereren".
Hans Kuitert) Blote kuiten houden Pakistani verdeeld
ISLAMABAD „Het enige re
cord dat een vrouw hoeft te bre
ken, is meer kinderen krijgen
dan haar zuster", zegt een van de
vele opgewonden demonstranten
aan de poort van een atletieksta-
dion in de Pakistaanse hoofdstad
Islamabad. Hij verwoordt wat
talloze 'rechtgeaarde' gelovigen
in het moslim-thuisland Pakis
tan vinden van de beslissing van
de regering van de vrouwelijke
premier Bhutto om haar seksege
notes voortaan toe te laten in de
sport. „Voor het eerst in de 22-
jarige geschiedenis van ons land
zegeviert de gerechtigheid", ju
belt een krantencommentaar.
„Voor het front van de natie,
live op de duivelse tv, kunnen
wij onze ontklede zusters en
dochters zien. En dat, terwijl
vrouwen toch alle vrijheid heb
ben binnen de vier muren van
hun huis", brengt een persbe
richt van de fundamentalistische
Jamaat-E-Islami-partij daar te
genin. Pakistan is verdeeld over
deze kwestie, maar voor- en te
genstanders hebben zich dezer
dagen gekluisterd aan de tv,
vaak op straat neergezet om
meer kijkers te trekken. Want in
Islamabad worden de SAF-spe-
len gehouden, een regionaal tref
fen tussen Pakistan, India, Ne
pal, Sri Lanka en Bangla Desh
op het gebied van atletiek, squa
sh en tafeltennis.
In een drukke winkelstraat in
Ramapundi kijkt een grote mas
sa mannen naar een groep sprin
tende en in nauwe sportkledij
gestoken schimmen op tv. Bemu-
la, wiens voorhoofd geschaafd is
door het vele bidden, waarbij de
grond voortdurend wordt aange
raakt, roept voortdurend schan
de, terwijl hij vanuit zijn nederi
ge positie op de grond met een
schuin oog de voorbij flitsende
kuiten begluurt.
De vrouw, die onder de vorige
president Zia UI Haq tot nog
minder dan een tweederangsbur
ger was gedegradeerd, krabbelt
langzaam overeind. Buitenshuis
werken is er nog niet bij, scho
ling valt haar ook niet ten deel,
maar sporten mag ze alvast. De
vrouwenbeweging in Pakistan is
er buitengewoon tevreden over
en wil gemakshalve vergeten,
dat de regering Bhutto haar be
loften nog niet heeft waarge
maakt de vrouw haar volle rech
ten terug te geven. Stapje voor
stapje, allereerst via het stadion,
wordt de vrouw weer volwaar
dig lid van de samenleving,
voorspelt activiste Rashida Patel.
Het zal een lange weg zijn, want
voorlopig zijn de wetten, die wij
len Zia UI Haq fabriceerde om
de vrouw voorgoed beentje te
lichten, nog niet van tafel. Er is
eenvoudig geen meerderheid in
het parlement te vinden om de
vrouw uit de marge van het be
staan te halen. Zonder parlemen
taire goedkeuring kon de minis
ter van vrouwenzaken, Rehana
Sarwar, wel de banvloek op de
vrouwensport opheffen. Het is,
zegt zij, een testcase. De kranten
schrijven dezer dagen wel over
de vrouw in de sport, maar foto's
van de naakte waarheid publice
ren zij niet. Ze zijn kennelijk nog
niét vergeten dat twee jaar gele
den een opgewonden menigte
het redactiegebouw van een
krant bestormde en in de brand
stak, omdat er een foto in het
dagblad was afgedrukt van een
naakt schilderij van de schilder
Rafaël.
Bom ontdekt bij
station Eindhoven
EINDHOVEN Een van de twee
ingangen van het Eindhovense sta
tion is maandag enkele uren afgeslo
ten geweest nadat op een vlakbij ge
legen bouwterrein een bom was ge
vonden. Uit voorzorg werd ook een
van de goederensporen buiten ge-'
bruik gesteld. Die maatregelen zijn
inmiddels ongedaan gemaakt. De
bom werd 'aan het eind van de mid
dag gevonden bij graafwerkzaamhe
den. De Explosieven Opruimings
Dienst EOD heeft inmiddels vastge
steld dat het een Duitse bom is van
50 kilo. De EOD heeft het projectiel
op een veilige plaats op het bouwter
rein gelegd, waar hij vandaag tot ont
ploffing zou worden gebracht.
R. GERDING VAN AFDELING OPSPORING DIRECTIE POLITIE:
DEN HAAG Het op
stellen van strengere mi
lieuregels heeft onder
meer tot gevolg dat het
voor milieucriminelen
„steeds lucratiever" wordt
hun illegale praktijken uit
te oefenen. Een vergelij
king met de drugshandel
dringt zich hierbij op. Het
milieu zal weinig gehol
pen blijken door het uit
delen van zware straffen.
Dit zegt R. Gerding, hoofd van
de afdeling Opsporing Directie
Politie op het ministerie van
justitie, in een vraaggesprek
met het blad Handhaving, een
uitgave van het ministerie van
VROM. Volgens Gerding valt
te vrezen dat zonder het ne
men van andere dan straf
rechtelijke maatregelen „mi
lieucriminaliteit gewoon zal
doorgaan".
Volgens hem is slechts op rela
tief korte termijn, bij voor
beeld over een periode van
vijf jaar, een „heilzame wer
king" te verwachten van de
„signaalfunctie" die het straf
recht kan hebben. Op den
duur ziet hij echter meer ta
ken weggelegd voor bestuurs
organen, zoals de vergunning
verlenende toezichthouders.
„Zolang het financieel aan
trekkelijk is misdaden te be
gaan", aldus Gerding, „zullen
ze ook daadwerkelijk worden
gepleegd". Het is volgens hem
ondoenlijk naleving van mi
lieunormen volledig strafrech
telijk af te dwingen. Wanneer
naleving van milieuregels een
te dure zaak wordt, „zullen
meer bedrijven marginaal
gaan opereren, zodat overtre
ding van die regels voor hen
noodzaak wordt om te overle
ven", aldus Gerding in Hand
having.
Het strafrecht kan de werke
lijkheid „niet dwingen", zo
meent hij.Er dient daarom
veel meer aandacht te zijn
voor „maatregelen in de pre
ventieve sfeer". Daarbij denkt
hij onder meer aan betere sa-
Klakkeloos
Gerding wil een „nuchtere be
nadering" van het recht, ook
op milieuterrein. Doel ervan
moet zijn maatschappelijk ge
drag te regelen, „zonder dat
daar duidelijk morele notities
achterzitten". Er is bij voor
beeld, zo licht hij toe, „moed"
voor nodig om te onderkennen
dat het instellen van een
maximumsnelheid niet steeds
effectief is. „Dan moet je niet
klakkeloos de straffen verho
gen, maar op zoek gaan naar
andere methoden om de over
treding te voorkomen".
De Leidse hoogleraar straf
recht D. Schaffmeister, is het
niet met de benadering van
Gerding eens. Volgens hem zit
aan de milieuproblematiek
„wel degelijk ook een moreel
aspect". Hij bepleit een „blij
vende erkenning" van de
ernst van de milieuwetgeving.
Het milieustrafrecht moet dan
ook niet „op de helling",
meent hij en wijst erop dat op
het gebied van het Nederland
se milieurecht een groot aantal
mogelijkheden onbenut blijft.
„Niet de wetgeving faalt", al
dus de hoogleraar, „maar de
toepassing ervan".
Zo is het mogelijk om tegen
een bedrijf dat een milieu
overtreding heeft begaan sanc
ties te nemen op grond van de
wet economische delicten,
waardoor de onderneming
verplicht wordt de aangerichte
schade te herstellen. Van der
gelijke mogelijkheden wordt
„slecht gebruik" gemaakt, al
dus Schaffmeister.
Gerding ziet meer in het weg
halen van de „economische
prikkel" die kan uitgaan van
milieumisdaden die lonend
blijken. Een sterkere greep
van de overheid op de ver
schillende fasen in het milieu
beheer is volgens hem dan ook
gewenst. Schaffmeister echter
tekent daarbij aan dat „ook de
overheid niet onfeilbaar is en
gecontroleerd moet worden".
Ruim 1,6 miljoen
mensen verhuisd
DEN HAAG Vorig jaar
zijn in Nederland ruim 1,6
miljoen mensen verhuisd.
Totaal moesten de ver
huiswagens 1,1 miljoen
maal uitrukken, zo blijkt
uit gegevens van het Cen
traal Bureau voor de Sta
tistiek (CBS).
Procentueel gemeten steeg het
aantal verhuizingen van nog
geen 10 procent van de totale
bevolking in 1978 naar 11,2
procent in 1988.
Een kleine meerderheid van
het aantal verhuisde personen
(51 procent, ofwel 836.000 per
sonen) maakte deel uit van
een gezin. De overige 812.000
personen (49 procent) verkaste
individueel naar een andere
woning. Bij het overgrote deel
van de verhuizingen werd een
relatief kleine afstand afge
legd. 68 Procent bleef in de ei
gen gemeente en slechts vier
op de honderd gezinnen ver
trok naar een provincie die
niet aan de oude provincie
grensde.
Indiaans protest
Indianen op Het Binnenhof zorgden gisteren niet voor Wild-Westtaferelen. Leden van de Innu-stam uit
Canada protesteerden in Den Haag tegen Nederlandse laagvliegoefeningen in hun land. foto: anp
Heli's Angels
In Haarlem vond gisteren een niet-;
een verongelukte 'brother' naar zijn
begrafenis plaats. Een groep Heli's Angels bracht er
rustplaats. foto: anp
DEN HAAG De Neder
landse journalist Charles
van der Leeuw, die in Li
banon correspondent is
voor Veronica, de VARA
en De Telegraaf, is eind
september door de Liba
nese veiligheidsdienst ge
arresteerd en zit sindsdien
vast in een gevangenis in
de plaats Roumieh.
Een woordvoerder van het
Nederlandse ministerie van
buitenlandse zaken wilde in
het belang van Van der
Leeuvf geen details verstrek
ken, maar gaf wel toe op 12
oktober door de Belgische am
bassade - die de Nederlandse
consulaire belangen behartigt
in Bayrut - op de hoogte te
zijn gesteld van de aanhouding
van de journalist.
Een woordvoerder van Vero
nica meldde gisteren dat de
journalist wordt beschuldigd
van spionage en het in bezit
hebben van verdovende mid
delen. Bij een huiszoeking zou
4 gram hasj en een kaart van
Libanon met gegevens over
militaire posten zijn aangetrof
fen. Ook een contactpersoon
van Van der Leeuw in Am
sterdam bevestigde gisteren de
gevangenneming. Volgens
hem zijn de aantijgingen over
spionage en het in bezit heb
ben van verdovende middelen
niet de ware redenen voor de
Jumblatt bitter
over vredesplan
BAYRUT Behalve de chris
telijke leider Aoun heeft ook
Druzen-leider Walid Jumblatt
negatief gereageerd op het vre
desakkoord voor Libanon dat
christelijke en islamitische par
lementsleden tijdens hun ver
gadering in het Saudische Taif
hebben bereikt. Jumblatt be
schuldigde zijn Syrische bond
genoten ervan dat ze het land
willen teruggeven aan de ma
ronitische christenen. „Ik leef
liever onder de Syrische laars
dan onder de maronitische
laars, maar Damascus laat me
in de steek", aldus Jumblatt.
De Druzen-leider wordt deze
week in Syrië ontboden en zal
volgens waarnemers de op
dracht krijgen in te stemmen
met het akkoord van Taif.
aanhouding. Hij zegt dat Van
der Leeuw het vermoeden
heeft, dat de christelijke Liba
nese generaal Michel Aoun
hem het zwijgen wil opleggen.
De Nederlandse journalist, die
behalve voor Nederlandse bla
den en omroepen ook werk
zaam is voor media in België,
Oostenrijk en Groot-Brittan-
nië, heeft zich de afgelopen
maanden nogal kritisch geuit
over het optreden van gene
raal Aoun. Volgens de contact
persoon zou Aoun het boven
dien niet erg op prijs stellen
dat Van der Leeuw behalve
met de christelijke milities ook
met andere partijen contacten
onderhoudt. Een Libanese ad
vocaat zet zich op het ogenblik
in om de journalist vrij te krij
gen en een „uitzetting zonder
proces" te bewerkstelligen.
Het bestuur van de journalis
tenvakbond NVJ is veronrust
over de gevangenneming van
Charles van der Leeuw. De
vakbond heeft inmiddels con
tact opgenomen met het Ne
derlands ministerie van bui
tenlandse zaken over het feit
dat het bericht van zijn arres
tatie nu pas bekend is gewor
den.
Veronique
evenveel
kijkers als
Nederland 3
HILVERSUM De commer
ciële televisiezender RTL Ve
ronique heeft in de afgelopen
drie weken een kleine 10 pro
cent van de mensen die televi
sie kijken, weggetrokken van
de zenders Nederland 1, 2 en
3. De kijkdichtheid van Vero
nique is ongeveer even groot
als die van Nederland 3. Dit
blijkt uit cijfers van het kijk
en luisteronderzoek dat het
bureau Intomart uitvoert in
opdracht van de NOS en de
STER.
Van alle mensen die 's avonds
tussen zes en twaalf uur tv
hebben gekeken, keek in de
afgelopen drie weken 73 pro
cent naar één van de drie Ne
derlandse zenders. In dezelfde
periode vorig jaar was dat 83
procent.
Naar Veronique keek in de
eerste week, nadat de zender
op 2 oktober op de kabel
kwam, 10 procent van de kij
kers, de tweede week 8 pro
cent en de derde week 7 pro
cent. Volgens het onderzoek
trekt Veronique de meeste
mensen van de Nederlandse
zenders weg na tien uur 's a-
vonds. De best bekeken pro
gramma's waren de wedstrijd
Barcelona-Real Madrid op za
terdag 7 oktober, die 860.000
kijkers trok, Freek de Jonge
op 9 oktober (730.000 kijkers)
en het programma „Gaan met
die banaan" met 700.000 kij
kers.
Nederland 1 wordt gemiddeld
bekeken door 980.000 mensen,
Nederland 2 door 1,3 miljoen
en Nederland 3 door 330.000.
Naar Veronique hebben in di
afgelopen weken gemiddeld!
290.000 mensen gekeken.
Hondendrama
in de lift
ROTTERDAM Een teckel
is in Rotterdam smartelijk om
het leven gekomen toen hij in
een lift werd opgehangen aan
zijn eigen riem.
Een tweede hond, een terriër,
bleef in leven maar verkeert
in zorgwekkende toestand.
Een flatbewoonster wilde met
haar twee honden gaan wan
delen.
De dieren liepen de lift in, de
bazin bleef nog even wachten,
de liftdeuren sloten zich en
een deel van de riem werd j
tussen de liftdeuren geklemd. 1
De teckel overleed ter plaatse,
de terrier overleefde de strop
maar nauwelijks.
Derde net autotelefoon werkt nog niet
DEN HAAG Het ministerie van verkeer en water
staat, de PTT en de vereniging Nederlandse Leveran
ciers Landmobiele Radiocommunicatie hebben op
nieuw besloten het derde autotelefoonnet ATF-3 later
dan gepland in werking te stellen.
Volgens een woordvoerder van het ministerie is uit experimen
ten gebleken dat het telefoonnet „problemen in de verbindings-
opbouw" vertoont. „We kwamen bij tests nog te veel storingen
in het radioveld tegen, vooral wanneer de telefoon zich te ver
van de centrale bevindt", aldus de woordvoerder. Naar ver
wachting zijn de problemen rond februari 1990 opgelost. Al
tweemaal eerder besloot het ministerie de ingebruikname van
het derde telefoonnet uit te stellen.
Vorige week nog verklaarde de PTT zich bereid ongeveer der
tigduizend autotelefoons uit het ATF-2 net kosteloos te vervan
gen. De toestellen zijn niet voldoende beveiligd tegen inbraak.
Het bleek mogelijk met de toestellen op andermans kosten te
bellen door ze te voorzien van andere nummers, bijvoorbeeld
van een PTT-huurtoestel.
Mestproduktie
niet verder
toegenomen
DEN HAAG De groei van
de dierlijke mest is tot staan
gebracht.
De stikstof-, fosfaat- en kali-
produktie in de mest van de
intenstieve veehouderij
blijkt, na jaren van toename,
in 1988 gelijk te zijn aan die
in 1986. Dit is te danken aan
de invoering van de mest
stoffenwet.
Volgens berekeningen van
het CBS is de rundveestapel
ook met acht procent ge
krompen.
SUSKE EN WISKE SAG ARM ATHA
{lAflBltf 6re/i antumrd J
Opiiitlo/rs komt naar ber$fcCr'
\^2é tr met ford van lijn j
Üj
öl
(c) Standaard UtfgeverlJ/Wavery Productions
VUGHT Het kabinet
neemt deze week een defini
tieve beslissing over de toe
komst van het Molukse
woonoord Lunetten in
Vught. Tot die tijd zal er in
Lunetten geen begin worden
gemaakt met de renovatie.
Gistermiddag om vijf uur ver
liep het ultimatum dat het mi
nisterie van WVC had gesteld.
Eén familie weigerde de prin
cipe-overeenkomst te onderte
kenen. Twee andere gezins
hoofden stelden aparte verkla
ringen op over de renovatie en
herhuisvesting van het kamp.
Volgens het ministerie van
WVC is daarmee niet voldaan
aan de principe-overeenkomst
die onlangs werd gesloten tus
sen het ministerie en een de
putatie van de Molukkers.
„Afgesproken is dat iedereen
de overeenkomst zou tekenen.
We willen van ieder gezins
hoofd de toezegging dat hij ak
koord is met de herhuisvesting
in het woonoord en dat hij de
huur zal betalen", aldus een
woordvoerder van het depar
tement.
Volgens het oorspronkelijke
standpunt van WVC gaat de
renovatie nu niet door en zet
het departement alle lopende
juridische procedures in wer
king. Dat zou onder andere in
houden dat 47 jonge Moluk
kers uit het kamp kunnen
worden verwijderd. Maar dat
het ministerie blijft vasthou
den aan haar uitgangspunten,
wil volgens de woordvoerder
niet zeggen dat het kabinet
automatisch ook zo over
„De komende dagen wordt in
overleg met de landsadvocaat
alles nog eens op een rijtje ge
zet. 'Op basis van die rapporta
ge moet het kabinet de knoop
doorhakken. Hoe die belissing
uitvalt is op dit moment niet te
zeggen", aldus de woordvoer
der van WVC.
DEN HAAG In de Ne
derlandse aanvullende
pensioenregelingen kun
nen vrijwel alle deelne
mers (96,4 procent) een
netto-pensioenresultaat
van meer dan 70 procent
van hun laatstverdiende
loon halen. Een kwart
kan zelfs meer dan 100
procent halen doordat ze
geen pensioen-, vut- of so
ciale premies meer beta
len na hun 65e. De precie
ze hoogte van het 'pensi
oenresultaat' hangt af van
de hoogte van de aow
(voor gehuwden of onge-
huwden).
Dat blijkt uit een onderzoek
naar de kwaliteit van de Ne
derlandse pensioenregelingen
van de Pensioenkamer, een
adviesorgaan van de minister
van sociale zaken. Het onder
zoek getiteld 'Pensioenkaart
van Nederland' is gisteren aan
minister De Koning aangebo
den. Het pensioenresultaat is
het oudedagsinkomen, be
staande uit aow plus het ou
derdomspensioen uit de pensi
oenregeling, uitgedrukt als
percentage van het inkomen
uit arbeid vlak vóór de pensio
nering. De onderzoeksresulta
ten dienen uitsluitend ter ver
gelijking van wat haalbaar is
en zijn geen voorspelling van
de feitelijke resulaten. Het
gaat om de maximumpensioe
nen, na 40 dienstjaren in één
en dezelfde regeling te hebben
gezeten. Er mag dus geen spra
ke zijn van pensioenbreuk (het
wisselen van baan; werkloos
heid).
Het onderzoek is representa
tief voor 3,1 miljoen deelne
mers (driekwart man; een
kwart vrouw). Het ambtena-
renpensioenfonds ABP telt 31
procent van de deelnemers.
Tien procent valt onder het
PGGM (niet-zakelijke dienst
verlening). De meeste deelne
mers (85 procent) hebben een
pensioenregeling waarbij de
hoogte van het pensioen af
hangt van het laatstverdiende
loon (eindloonregeling). Deel
nemers in deze pensioenvorm
kunnen de beste eindresulaten
bereiken.
Vrouwen bereiken over het
algemeen een hoger resultaat
dan mannen, wat wordt ver
oorzaakt doordat veel vrou
wen in het PGGM (verple
ging, bejaardenzorg) zitten,
met een voor lage inkomens
gunstige regeling.
H. Muller, Federatiebestuur-
der FNV en plaatsvervangend
voorzitter van de Pensioenka
mer, toonde zich behoorlijk te
vreden over de uitkomsten.
Hij vond dat de aanvullende
pensioenvoorziening voor een
brede groep van werknemers
redelijk tot goed is geregeld.
(Van onzeparlementaire redactie)
DEN HAAG Minister Ruding van financiën heeft
met diens verzet tegen het herstel van de koppeling uit
onverwachte hoek bijval gekregen. Ook ex-FNV-voor-
zitter Hans Pont fronst de wenkbrauwen nu PvdA en
CDA de laatste hand leggen aan een regeerakkoord
waarin de koppeling van lonen aan uitkeringen en
ambtenarensalarissen geregeld wordt.
„Eigenlijk staat de koppeling haaks op de door de ambtenaren
bonden gewenste onderhandelingsvrijheid", zegt Pont mo
menteel directeur-generaal van het ministerie van binnenlandse
zaken in een interview met het dagblad 'Trouw'. „Het is van
tweeën één. Óf je volgt als ambtenarenbond passief de trend in
het bedrijfsleven, óf je wilt de mogelijheid hebben om vrij te on
derhandelen". Pont vindt dat een constructie waarbij de ambte
narenbonden maximale onderhandelingsvrijheid hebben de
voorkeur verdient boven een trendbeleid. De Tweede Kamer
zou overigens wel het recht moeten houden om een eenmaal be
reikt akkoord te sanctioneren bij de begrotingsbehandeling van
Binnenlandse Zaken.
Volgens Pont is de koppeling tussen ambtenarensalarissen en de
lonen in het bedrijfsleven ontstaan in een tijd waarin de over
heid nog geheel eenzijdig de arbeidsvoorwaarden kon vaststel
len. Al ruim anderhalf jaar wordt echter geëxperimenteerd met
wat meer onderhandelingsruimte voor de bonden, conform de
cao-besprekingen in het bedrijfsleven. Volgens Pont heeft dit
experiment vorig jaar al duidelijk vruchten afgeworpen: „Toen
was het resultaat dat iedereen er 0,7 procent bij kreeg en voor de
hogere ambtenaren zestig miljoen extra werd gereserveerd. Bei
de partijen hebben toen niet helemaal hun zin gekregen".
