CeidócSoimwit
Politie wil bemiddelen over
schade tussen slachtoffer en dader
STAD OMGEVING
J
Schorsingszaken: instant-rechtspraak
nwlsarts maakt bezwaar tegen
Parkeergarage Driessen-
plein bijna zeker
Zenders
uit de
lucht
ne
LEIDEN: VOORZICHTIG MET VRIJGEVEN NAAM DADER
5:
Gewonden
en schade
door
gladheid
MEER DAN 3000 UITSPRAKEN PER JAAR BIJ RAAD VAN STATE
MAANDAG 6 JANUARI 1986 PAGINA 5
Reclamezuil met rokende cowboy
REIDEN Een Leidse huisarts heeft in
U trn brief aan burgemeester en wethou-
jers bezwaar gemaakt regen de plaatsing
nprij n de grote reclamezuil aan de Plesman-
j jan. Hij noemt het gevaarte een vervui-
e °]ng van de horizon en vindt dat de ge-
'rem|iccnte met twee maten meet door een
vap crgelijk bouwsel goed te keuren. „Voor
P Hk hekje boven één meter tachtig, moet
'e v>dere Leidenaar een bouwvergunning
!usaiinvragen. De welstandscommissie moet
nie} barna beoordelen of het bouwsel in de
rn Weving past. Nu wordt men zowel 'sa-
pnds als overdag getroffen door een ze-
jer vijf meter hoge verlichte, sigaretten
Dkende cowboy op een mast van zo'n 20
u ier" De huisarts vindt dat als dergelij-
5ri e bouwwerken worden toegestaan, de
gemeente nu geen schuttingen meer kan
weren vanwege schoonheidsaspecten.
„Doet zij dit wel dat wordt er met twee
maten gemeten", schrijft de huisarts. Zijn
tweede bezwaar richt zich tegen het recla
me-onderwerp op de zuil. De huisarts is
van mening dat het in een tijd waarin de
centrale overheid om gezondheidsredenen
pleit voor het terugdringen van het roken,
het geen pas geeft deze „Las Vegas-ach-
tige"-rcclame van een rokende cowboy te
plaatsen. Dit temeer omdat deze „stoere"
cowboy vanuit de longafdeling van het
Academisch Ziekenhuis prima te zien is.
In zijn brief dringt de huisarts aan op ver
wijdering van „het ontsierende bouwsel".
„Moge anders dit bouwsel spontaan ineen
storten", luidt de laatste regel in zijn brief.
Identiteit man in
vijver vastgesteld
LEIDEN Dankzij een tip
van een caféhouder heeft de
politie de identiteit kunnen
vastgestellen van de man die
vrijdagmorgen is gevonden in
een vijver aan de Marnix-
straat. Het blijkt te gaan om de
62-jarige Leidenaar H. Over-
dijk. De doodsoorzaak is nog
niet vastgesteld. Volgens de
politie heeft de man donder
dagavond een café bezocht en
is daarna nog met een vriend
mee naar huis gegaan. Vervol
gens is hij op een fiets vertrok
ken. Hoe de man in de vijver
is beland, is nog onduidelijk.
Vandaag is sectie verricht.
LEIDEN De vestiging van een parkeergarage
met daarin een filiaal van C&A-dochter Marca
op het Ir. Driessenplein is zo goed als zeker. Het
college van Ben W heeft een principe-overeen
komst bereikt met project-ontwikkelaar Erica-
Beheer in Den Haag. Volgens het plan van Erica
moet er een garage komen met ruimte voor 322
auto's, een Marca-vestiging, 1.500 vierkante me
ter kantooroppervlakte en 30 woningen. Al na
de zomervakantie zou de eerste paal de grond in
kunnen. Het gebouw moet twaalf meter hoog
worden. Het college van B en W wil de plannen
binnen een paar weken aan de raadscommissie
ruimtelijke ordening en verkeer voorleggen. Het
college wil haast maken met de uitvoering van
de plannen om te voorkomen dat Marca (kle-
dingsupermarkt) naar bijvoorbeeld Zoeterwoude
of Leiderdorp uitwijkt.
Koolmonoxydevcrgiftiging
LEIDEN Twee personeelsleden
van een bakkerij aan de Lammen-
schansweg zijn zaterdagmiddag met
koolmonoxydevergiftiging naar het
Academisch Ziekenhuis Leiden
overgebracht. Een defecte geiser
oorzaak bleek de giftige damp te
hebben veroorzaakt.
Nep-controleur
LEIDEN Een 81-jarige bewoon
ster van de Zijlsingel is van een
paar honderd gulden bestolen door
een man die zich uitgaf voor con
troleur van het Energie Bedrijf
Rijnland (EBR). De man stuurde de
vrouw naar boven om een kachel
te controleren. Toen de vrouw
weer beneden kwam, was de man
weg.
LEIDEN De
Leidse politie en
de Radio Controle
Dienst hebben gis
teren de illegale
zenders San Tro-
pez en Enterprise
uit de lucht ge
haald. Twee com
plete studio's en
zendinstallaties
werden in beslag
genomen.
Bde LEIDEN De Leidse
>enc politie wil gaan bemid-
r Sp] delen tussen slachtoffers
ïanq en daders om het verha-
toe len van de aangerichte
n jj schade van een misdrijf
mogelijk te maken.
zei Daartoe zou een bemid-
Dndö delingsbureau opgericht
moeten worden. Op die
j manier zou het slachtof-
"ec a *er van een inhraak of
iw. z een vermogensdelict de
en I schade bij de dader terug
telt kunnen halen zonder dat
tuss beiden van eikaars iden-
b! °P h°°ête ziJn-
R0] Dat zegt politiewoordvoerder
!j. D. Graveland in een reactie
idusti 0p ^et besluit van de Nij-
in meegse politie alle slachtof-
ue"r* fers van inbraken en andere
18s 6 vermogensdelicten voortaan
,an e informatie over de identiteit
e" van de in verband met die
nr^J misdrijven aangehouden ver-
nrf""j dachten te geven. Nijmegen
is daar al in mei mee begon
nen.
Eind vorige week liet het mi
nisterie van justitie weten
niet erg blij te zijn met het
Nijmeegse initiatief, omdat
men bang is voor een gewel-
dadige confrontatie tussen
slachtoffer en dader. Het
Fiat
openbaar ministerie heeft
daarop een richtlijn uitge
vaardigd. waarin is bepaald,
dat de politie vanaf 1 maart
bij het opmaken van proces
verbaal uitdrukkelijk aan het
slachtoffer moet vragen of
deze de naam van de dader
wil weten en schadevergoe
ding wil. De politie gaat bo
vendien bemiddelen als die
schade verhaald moet wor
den op het Schadefonds
Geweldsmisdrijven of het
Waarborgfonds Motorver-
keer. De naam van dader
wordt uiteindelijk door het
de officier van justitie vrijge-
gegeven en niet door de poli
tie.
Net zoals het ministerie van
justitie ziet ook de Leidse po
litie niets in het in alle geval
len vrijgeven van de naam
van de dader aan het slacht
offer. „Uit het oogpunt van
privacy is het niet aanvaard
baar om dat altijd te doen. Op
die manier is het risico van
repressailles te groot", aldus
Graveland. „Bovendien is het
de vraag hoe zinnig het is.
Het zal voor een groot aantal
slachtoffers vaak moeilijk
zijn de schade te verhalen,
omdat men de goede proce
dures niet kent en de weg
niet weet". Wanneer in Lei
den een slachtoffer zelf naar
de naam van de dader
vraagt, wordt hij naar de of
ficier van justitie verwezen.
..Die moet dan beslissen", al
dus de voorlichter.
Centrale plaats
richtlijn van het
openbaar ministerie geeft po
litiekorpsen de vrijheid een
regeling op te stellen, die
verder gaat en Leiden is dat
met het bemiddelingsbureau
dan ook van plan. Het op te
richten bemiddelingsbureau
zou ervoor moeten zorgen dat
het slachtoffer toch zijn scha
de kan verhalen en tegelij
kertijd de dader met de ge
volgen van zijn handelen
wordt geconfronteerd.
„Het slachtoffer moet een
centrale plaats krijgen in de
bestrijding van de kleine cri
minaliteit", meent Grave
land. Uitgewerkt is het idee
echter nog niet en de precie
ze consequenties van de in
voering ervan zijn dan ook
nog niet duidelijk. Grave
land: „Als je aan zoiets be
gint, moet je het gelijk goed
doen. Het zal jaarlijks om een
groot aantal gevallen gaan
dus dan heb je een behoorlijk
administratief orgaan nodig.
Ambtelijke steun van de ge
meente zal zeker nodig zijn
om zoiets op poten te zetten".
De Leidse politie heeft nog
dens vakanties onder te lij
den hebben, terugdringen.
Graveland: „We hadden in
dat geval speciale toestem
ming van de officier van jus
titie, omdat het maar om een
beperkt aantal gevallen ging.
Een succes was dat project
trouwens niet. Maar een paar
scholen hebben de schade
verhaald. Blijkbaar zijn on
derwijzers niet meer zo be
trokken bij hun school".
geen idee wanneer het be
middelingsbureau van start
zou kunnen gaan.
Graveland herinnert eraan,
dat vroeger al iets dergelijks
bestond in Leiden: „Dat wa
ren de zogenaamde „klach
tenrijers". Hoofdagenten, die
hun wijk goed kenden en
eens bij de dader langs gin
gen om te informeren of de
schade van een ingeslagen
ruit niet betaald kon worden.
In de jaren zeventig is daar
Politiewoord
voerder
Graveland:
„In de manier
waarop
Nijmegen
met het
verstrekken
van namen
van daders
omgaat, zien
wijniets".
door de toename van werk
zaamheden een einde aan ge
komen".
De Leidse politie heeft overi
gens wel ervaring met het
doorgeven van namen van
daders aan slachtoffers. In
1984 werd een project gestart,
waarbij aan alle scholen de
mogelijkheid werd geboden
op die manier de schade op
de dader te verhalen. Dat
project moest het vandalisme,
waar veel scholen vooral tij-
Haltproject
Vorig jaar juni werd door het
driehoeksoverleg tussen offi
cier van justitie, burgemees
ter en commissaris van poli
tie een werkgroep opgericht,
die een aantal voorstellen
moest doen in de strijd tegen
de kleine criminaliteit. Op
die manier is niet alleen het
idee van een bemiddelings
bureau ontstaan, maar ook dé
invoering van het zogenaam
de „Halt-project". In grote
steden als Den Haag kent
men dat al. Dat project houdt
in, dat de dader in het geval
van bijvoorbeeld een ingesla
gen ruit of een inbraak de
mogelijkheid van een alter
natieve straf wordt geboden
in de vorm van bijvoorbeeld
werken in een ziekenhuis.
Wanneer de dader instemt en
daarnaast de aangerichte
schade vergoedt, wordt ver
der geen strafvervolging in
gesteld.
Dit project, waarmee men
„een halt" aan het vandalis
me wil toeroepen, zou tegen
de zomer in Leiden van start
kunnen gaan.
De Leidse politie doet nu al
aan slachtofferhulp door het
slachtoffer op de hoogte te
stellen van de afloop van zijn
zaak. Verder wordt het
slachtoffer gewezen op de
mogelijkheid in de strafzaak,
die door het openbaar minis
terie tegen de verdachte
wordt aangespannen, schade
vergoeding te eisen. „Veel
mensen weten niet dat dat
kan", aldus Graveland. „Een
ingeslagen ruit of een gesto
len horloge bijvoorbeeld, is
wat weinig schade om een ci
viele procedure tegen de da
der te beginnen. Maar als de
verdachte bij de kantonrech
ter moet voorkomen kan de
schadevergoeding maximaal
600 gulden bedragen en bij
de rechtbank 1.500 gulden.
Contact opnemen met de of
ficier van justitie kan dus ze
ker zin hebben. We vermel
den in onze brief aan de
slachtoffers altijd het num
mer van het dossier bij justi
tie om dat vergemakkelij
ken".
MARCEL GELAUFF
REGIO De sneeuw
heeft in het afgelopen
weekeinde voor vele slip
partijen op de wegen ge
zorgd, waarbij gewonden
vielen en aanzienlijke ma
teriele schade werd ver
oorzaakt.
In Rijpwetering raakte
een 54-jarige Ridderker
ker zondag in een slip op
de rijksweg A4, waarna
hij in een sloot belandde.
Hij en zijn passagiers kwa
men met de schrik vrij. In
Rijnsaterwoude slipte een
strooiwagen op de provin
ciale weg. De bestuurder
van een Alphense strooi-
auto trok de auto weer op
de weg.
Bij een aanrijding op de Sta
tionsweg in Lisse raakten za
terdagochtend vier mensen ge
wond. Een 66-jarige automobi
list uit Noordwijk moest af
remmen voor een voorgesor
teerde auto en raakte daarbij,
vermoedelijk door het gladde
wegdek, in een slip en knalde
bovenop een tegenligger. De
bestuurder liep een hoofd
wond en vermoedelijk twee
gebroken benen op, zijn 65-ja-
rige had een shock, een her
senschudding, een verbrijzeld
rechteronderbeen en een ge
scheurde milt. De bestuurder
van de tegemoet komende
auto, een 51-jarige man uit
Lisse, liep een hoofdwond op.
Zijn vrouw had vermoedelijk
een shock. De gewonden zijn
overgebracht naar het Elisa
beth Ziekenhuis in Leider
dorp. Van de auto's was wei
nig over.
Een 18-jarig meisje uit Hille-
gom liep zaterdagmiddag om
vijf uur op de Mariastraat een
beschadigde ruggewervel op,
toen ze door de gladheid viel
met haar fiets. De Hillegomse
is overgebracht naar de Mari-
astichting in Haarlem.
In Noordwijkerhout ging een
bestuurder van een bestelwa
gen gisteren op de provinciale
weg ter hoogte van net viaduct
„onderuit". De wagen kwarri
op zijn kant terecht. De man
ging naar huis en kwam met
enkele familieleden terug. Ge
zamenlijk zette men de auto
weer op de vier wielen.
G krijgt jaarorde Hutspotten
aericje jaarorde van de Leidse carnavalsvereniging De Hutspotten is dit jaar naar de drumband K&G
ld (£unst en Genoegen) gegaan. Op het traditionele nieuwjaarsbal reikten Prins Piet de Eerste en
ind rjrinses Coby de oorkonde met bijbehorende medaille uit. De jaarorde is kort na de oprichting van
rekkje Hutspotten in 1973 ingesteld als een een beloning voor een persoon, groep of instantie die zich
n b^rdienstelijk maakt in Leiden en omgeving. Zo is de orde uitgereikt aan mevrouw Vis-Hommes,
e krehtgenote van oud-burgemeester Vis, vanwege haar grote verdienste voor het vrijwilligerswerk,
den brig jaar viel mevrouw M. Lasschuit deze eer ten deel. Zij is dé stuwende kracht achter het Leidse
!zon<lajoretten-wezen. Na de oorkonde overhandigde Prins Piet de Eerste K&G bovendien een door
op, emzelf vervaardigd siersmeedwerk.
tevj-
honl
SUSKE EN WISKE DE MOOIE MILLIREM
(c) Standaard Uitgeverij. Antwerpen-Weesp.
DEN HAAG/LEIDEN
„Aan de orde is het verzoek
om een voorlopige voorziening
in het geschil tussen K. Post
en de burgemeester van Huis-
sen". Staatsraad mr. P.J. Bou-
kema, de waarnemend voor
zitter van de afdeling recht
spraak van de Raad van State,
kondigt een nieuwe zaak aan.
Eén van de ongeveer driedui
zend schorsingszaken die jaar
lijks door de afdeling worden
behandeld. Een schorsings
zaak, of het treffen van een
voorlopige voorziening, is „in
stant-rechtspraak", te vergelij
ken met een kort geding bij de
gewone rechtbank. Is het ja of
is het nee? Daar draait het om.
De dag na de zitting, soms nog
op dezelfde dag, wordt de uit
spraak bekend gemaakt. De
motivering volgt enige weken
later. Deze uitspraak blijft van
kracht totdat de afdeling
rechtspraak of de minister een
definitief besluit over het ge
schil heeft geveld. Voor de
waarnemend voorzitter, mr.
Boukema, is zo'n voorlopige
uitspraak vaak een moeilijke
kwestie. Want waar bij een
normale zitting drie staatraden
zich over de materie buigen,
staat hij er alleen voor. Ook
ontbreekt het bij schorsingsza
ken nogal eens aan de volle
digheid van de dossiers. De
staatsraad wordt tijdens de zit
ting regelmatig geconfronteerd
met nieuwe feiten.
De schorsingszaak van de heer
Post vond onder grote belang
stelling plaats. Een groep
heao-studenten uit Zwolle was
op aanraden van voorlichter
bij de Raad van State, mr.
Eppo Jansen, naar de zitting
gegaan. Volgens de heer Jan
sen zijn deze zittingen ook
voor niet-ingewijden interes
sant. „Het verzoek om een
voorlopige voorziening te tref
fen of om een besluit van ge
meente of rijk op te schorten
kan op korte termijn, want het
criterium in deze zaken is het
zogeheten „spoedeisend be
lang", aldus de voorlichter in
zijn inleidend verhaal aan de
Zwollenaren. „Eén van de
partijen moet onevenredig be
nadeeld zijn. Wanneer geen
voorziening wordt getroffen
vindt er bij wijze van spreken
een ramp plaats. Schorsingsza
ken geven daarom een goed
beeld van de rechtsgang".
In de schorsingszaak die de
Overheid in de beklaagdenbank (1)
Dit jaar wordt herdacht dat de wet-Arob
(de Wet Administratieve Rechtspraak
Overheidsbeschikkingen) 10 jaar bestaat.
Een wet, waarmee geschillen tussen bur
ger en overheid kunnen worden uitgevoch
ten. De overheid komt dan veelal in de be
klaagdenbank terecht. De wet biedt echter
ook de mogelijkheid om de ene overheids
instantie tegen de andere (een hogere) te
laten procederen. Het is in feite de meest
democratische rechtspraak van ons land.
Eén ding staat voorop: altijd gaat het over
beschikkingen, over „een door een over
heidsorgaan op schrift gesteld besluit met
rechtsgevolgen". Het uitvechten gebeurt
onder meer bij de afdeling rechtspraak
van de Raad van Sta te, een vrij jong recht
scollege. De rechters, ofwel staatsraden,
zitten letterlijk op dezelfde hoogte als
aanklagers en verweerders, dragen geen
ambtskleding (ergens in een la moet nog
een ontwerp voor een toga liggen) en de
ruziemakende partijen worden, om een
modeterm te gebruiken, „cliëntvriende-
lijk" benaderd. In een drieluik wordt dit
rechtscollege onder de loep genomen. Van
daag het eerste deel: de schorsingsverzoe-
ken.
De afdeling rechtspraak buigt zich over de vraag of er al dan niet sprake is van redelijk overheids
belang.
heao-ers volgden was het
„spoedeisend belang" de porte
monnee van de heer Post. De
burgemeester wil aan hem
geen vergunning geven voor
een speelautomatenhal in het
Achterhoekse dorp. Er dreigt
nu een financiële ramp voor
deze .Jonge ondernemer". Hij
heeft zich behoorlijk in de
schulden gestoken om van ,,'t
Schuurke" in Huissen een
goktent te kunnen maken. En
nu hij de ruimte heeft ver
bouwd en de apparatuur heeft
aangeschaft, mag hij van het
gemeentebestuur de stekker
van de gokautomaten niet in
het stopcontact steken. Zolang
de afdeling rechtspraak geen
uitspraak heeft gedaan, weet.
meneer Post niet wat hij met
,,'t Schuurke" aan moet. De
kans bestaat dat de Raad van
State tegen de burgemeester
gaat zeggen: uw beleid is on
juist, meneer Post heeft het
volste recht om een gokauto-
matenhal in het dorp te ope
nen mits hij zich houdt aan die
en die voorwaarden.. Maar tot
die tijd lijdt meneer Post al
leen maar verlies op ,,'t
Schuurke" en zijn fruit- en an
dere automaten. Daarom pro
beerde hij de Raad van State
te laten uitspreken, dat de bur
gemeester van Huissen aan
hem een voorlopige vergun
ning moet verstrekken.
Tijdens de zitting werd veel
gepraat over de voors en te
kens van het gemeentebeleid.
De Huissense burgemeester
vond dat een automatenhal de
gokzucht bevordert. „Om jeug
digen en kansarmen te be
schermen", zo zei zijn woord
voerder. „wordt een dergelijke
hal in onze gemeente niet ge
tolereerd". De woordvoerder
beriep zich op een psycholo
gisch rapport waarin staat dat
er 10.000 gokverslaafden in
Nederland zijn. Ook stelt het
rapport dat van een deugelijke
therapie hiertegen nog geen
sprake is. Om een goede afwe
ging te kunnen maken, be
keek de afdeling rechtspraak
of de beschikking afwijkt van
het tot dan toe gevoerde be
leid. Omdat in Huissen nog
nimmer een gokautomatenhal
is toegestaan lijkt dit beleid
vrij constant. Maar ook al zou
het afwijkend zijn, staatsraad
Boukema laat zich bij schor
singszaken niet alleen leiden
door onredelijk gemeentebe
leid. In de eerste plaats gaat
het om het spoedeisend be
lang. En dat leek niet te kun
nen worden aangetoond. Me
neer Post lijdt wel financiële
schade van het gemeentebe
leid maar deze schade was
stellig te voorzien.
Na afloop van de zitting beant
woordde mr. Boukema vragen
van de Zwolse heao-ers. „Of
hij al een tip van de sluier kon
oplicnten?" Was een vraag van
één van de studenten. Dat is
volgens de staatsraad niet mo
gelijk. „Bel morgen maar naar
de Raad van State, dan krijg je
het antwoord". Wel gaf hij te
kennen het beleid van de ge
meente niet zo onredelijk te
vinden. „Alleen", zo zei hij,
„was de motivering niet erg
sterk. Het gemeentebestuur
had er beter aan gedaan met
ervaringen van elders te ko
men. Hoe verkeerd het bij
voorbeeld is gegaan in een
dorp waar wel een gokauto
matenhal werd toegestaan.
Stel dat in zo'n buurgemeente
inmiddels zestig procent van
de jongeren onder twaalf jaar
verslaafd is geraakt aan het
gokken. Dan was de bezorgd
heid van de burgemeester wat
aannemelijker". Volgens de
heao-studenten zag het ernaar
uit dat de staatsraad geen in
breuk zou gaan plegen op het
gevoerde gemeentebeleid. De
uitspraak kwam de dag erop
en inderdaad, het verzoek
werd afgewezen.
FRANS BOTHOF
