'litieman is zelf ook vaak bang
IBN Spaardeposito ljaar vast.12,00%.
ABN Bank
PvdA redelijk tevreden
n Uyl bij
rlaging
ktegeld bereid
ft uitzondering
mima
NIEUW
Voordeel van de twijfel
Eigen bijdrage
medicamenten nog
niet definitief
INLAND
LEIDSE COURANT
DINSDAG 17 NOVEMBER 1981 PAGINA 11
„REGERING MAG BEROEP DOEN OP VAKBEWEGING'
(Vervolg van de voorpagina)
DEN HAAG De PvdA is
redelijk tevreden over het
beleid dat de regering zich
voorstelt te gaan voeren.
Fractievoorzitter Wim
Meijer kwam vanmorgen in
de Tweede Kamer met een
aantal voorbeelden, waar
uit nu reeds zou zijn geble
ken dat er een ministers
ploeg zit van andere signa
tuur: opvoering woning
bouw, aanpak rente-aftrek
hoge hypotheken, niet in
polderen Markerwaard,
aardgasprijs minder om
hoog.
Volgens Meijer is dat in wezen
de reden waarom de PvdA
..zich maandenlang, soms tan
denknarsend, soms met enge
lengeduld heeft ingezet voor de
totstandkoming van dit kabi
net". Volgens de PvdA is het
regeeraccoord gebaseerd op een
tweesporenbeleid, namelijk ge
zond maken van de overheidsfi
nanciën en herstel van de
werkgelegenheid. Nu de rege
ring duidelijk op die koers zit,
mag zij een beroep doen op de
medewerking van de sociale
partners in het overleg over de
arbeidsvoorwaarden in 1982.
„De werkgevers treffen een ka
binet aan dat zich duidelijk op
stelt achter de industriële ver
nieuwing en rendementsherstel.
De vakbeweging kan weten dat
het inkomensbeleid reeds aan
zienlijk is bijgebogen en dat bij
het overleg een eerste concrete
aanzet van het werkgelegen
heidsplan op tafel zal liggen".
R ALS JE 'T HARDOP ZEGT, BEN JE EEN SCHIJTLIJSTER'
DAM „Na-
iijn wij politie-
zelf ook vaak
Hus opperwacht-
Émiel de J. Ons
Jdt risico's in. Al-
Hat invloed op je
binnen het
brdt daar niet
token. Als je er
ter praat, ben je
Jijster".
is één van de poli
irissen die morgen,
;res in Amsterdam,
open zullen doen
'eiligheid die ze er-
iun dagelijks pogen
w^eid van anderen,
•gers, zoveel moge-
keren. „Politie en
id" heet het con-
lan 750 direct be-
deelnemen en dal
initiatief is vaa en-
irdamse advocaten,
iloog, een btganisa-
en de aan de
politie verbon-
joloog F. Denkers.
Primair doel van de conferen
tie is de problematiek van de
„bange politieman" te ontdoen
van haar taboe-karakter opdat
er ruimte ontstaat voor een
analyse van-gevolgen, oorza
ken en mogelijke oplossingen.
Hoe groot dat taboe is bleek
eens te meer bij het maken"
van de congresfilm waarin
Emiel de J. en enkele van zijn
collega's aan het woord ko
men. Veel politiemensen in de
uitvoerende sector bleken niet
bereid tot medewerking. Zij
die wel wilden meedoen, be
dongen dat hun naam niet in
de publiciteit zou komen.
Dat gevoelens van onveilig
heid binnen het politie-appa-
raat een belangrijk probleem
vormen, staat voor psycholoog
Denkers al geruime tijd als
een paal boven water: „Angst
is een slechte raadgever. Angst
kan tot gevolg hebben dat een
politieman zijn werk niet goed
doet. En is dus niet alleen voor
hem zelf heel vervelend, maar
ook voor de burger die van
zijn dienstverlening afhanke
lijk is". De Leidse burgemees
ter mr. C.H. Goekoop, hiero
ver in de congresfilm aan de
tand gevoeld, onderstreept dit
laatste aspect wanneer hij op
merkt: „Als de politie onzeker
is, is ze als organisatie minder
effectief". De Haagse hoofd
commissaris van - politie dr.
C.N. Peyster betoogt zelfs dat
hierin de kern van het pro
bleem zit: „Hoe geef je zodanig
leiding aan het politie-perso-
neel, dat gevoelens van onvei
ligheid niet ten koste gaan van
een doeltreffend optreden? Ik
geloof dan ook dat we ons uit
sluitend met de emoties van de
politieman moeten bemoeien,
voorzover die van invloed zijn
op dat optreden".
Messetrekkers
De organisatoren van* het con
gres onderscheiden binnen het
complex van oorzaken dat bij
de politiemensen tot angst en
onzekerheid kan leiden, twee
hoofdfactoren. Een externe en
een interne.
Psycholoog Denkers: „Met de
externe factor doelen we op de
gevaren die de uitvoerend po
litieman loopt als hij op straat
is en zijn werk doet. Er is hei-
bel in een café, hij wordt er
heen gestuurd en hij weet dat
het daar vol zit met messe
trekkers en revolverhelden.
Als hij bang is zal hij de ver
leiding voelen opkomen om
nog maar een blokje om te rij
den, in de hoop dat het pro
bleem zichzelf oplost. De
M.E.'er die bij een rel wordt
ingezet en hem gaat knijpen
voor al die stenengooiers, kan
moeilijk een blokje om gaan.
Maar hij reageert zijn angst
misschien weer af door de
agressie met agressie te beant
woorden en er zelf ook boven
op te slaan".
„De interne factor'ligt binnen
de politie-organisatie zelf en
weegt net zo goed heel zwaar.
Die organisatie is zo groot en
log en bureaucratisch, dat veel
uitvoerende politiefunctiona
rissen zich in een geïsoleerde,
eenzame positie voelen ge
drongen. De afstand tusssen de
makers van het politiebeleid
en de uitvoerders ervan is zo
groot, het overleg is zo gering,
dat de gewone agent bang is
om fouten te maken. Neem de
rechercheur die dagenlang
achter een Verdachte aanjaagt,
hem uiteindelijk arresteert en
dan merkt dat de betrokkene
door de officier van justitie on
middellijk weer op vrije voe
ten wordt gesteld. Als zo'n off-
cier dan bovendien nog geen
enkele uitleg geeft, raakt de
rechercheur natuurlijk in ver
warring: Waar doe ik het alle
maal voor? Doe ik mijn werk
wel goed?"
Advocaat Leo Spigt, mede-or
ganisator van het congres, vult
in dit verband aan: „Ook de
angst voor beoordeling en ver
oordeling door de politielei
ding is een belangrijke bron
van onzekerheid en frustratie.
Ik heb bij de voorbereidng van
de conferentie een agent ge
sproken die zei: „Ik ben ban
ger voor mijn hoofdcommissa
ris dan voor 1000 krakers".
Een slechte aantekening op de
conduite-staat wórdt niet zel
den ervaren als een altijd aan
wezig zwaard van Damocles.
Ook al om zo'n slechte aante
kening te vermijden, durfl
men niet te praten over emo
ties als angst, zorg, een gevoel
van onveiligheid. Illustratief is
het geval van de agent die hu
welijksmoeilijkheden had en
dat wél naar voren bracht op
zijn werk. Ogenschijnlijk werd
er met begrip op gereageerd.-
Maar later bleek er op zijn
conduite-staat wel degelijk te
staan: „labiele persoonlijk
heid".
Welke verbeteringen er nu
denkbaar zijn om de angst on
der het politiepersoneel terug
te dringen9 Die vraag zal op
het congres niet vermeden
worden. Advocaat Spigt
meent: „Op de eerste plaats
moet de huidige leiding vari de
politie vervangen worden door
mensen die flexibeler zijn, een
veelzijdiger maatschappelijke
ervaring hebben, en die bereid
zijn de kloof tussen beleidsma
kers en -uitvoerders te helpen
dichten. De interne organisatie
van de politie moet minder log
en bureaucratisch worden. En
vooral de uitvoerende functio
narissen moeten beter getraind
worden in hun omgang met
het publiek".
WILLEM SCHEER
onze parlementaire
redactie)
TAAG Minister Den Uyl (sociale zaken en
elegenheid) is bereid te bekijken of bij de wijzi-
an de ziektewet voor de laagstbetaalden een
roering kan worden gemaakt. „Ik hoop te ver-
9 dat Ziektewettrekkers door de bodem van het
I jjiminkömen zakken", aldus de bewindsman
IBn nadat 'premier Van Agt de regeringsverkla-
^d afgelegd.
Hl toonde zich gevoelig voor de kritiek van de vakbewe-
de voorgenomen maatregel de minima in de proble-
pngt. Als iemand met een laag inkomen premies moet
over zijn ziektegeld, waardoor hij nog maar zo'n 91
0 van zijn normale loon ontvangt, kan het gebeuren dat
fper dan het wettelijk vastgestelde mininum ontvangt.
fk\ voelt er daarom wel iets voor ook in het ziektegeld
■■em te leggen. „Wij doen uiterste best de inkomensach-
wjjang voor zieken te beperken".
A-minister meent dat de zogeheten solidaritetsheffing
Don- en inkomstenbelasting verwezenlijkt moet worden
via de BTW. Zijn argument is dat in het eerste geval de
naar draagkracht over de inkomens wordt verdeeld en
vveede geval niet. Den Uyl bevestigde dat de discussie
r in het kabinet nog niet is afgerond. De CDA-minis-
n Agt en Van der Stee hebben een voorkeur voor een
ïrhoging. Minister Terlouw (economische zaken) van
er ergens tussen in. Hij heeft een „lichte voorkeur""
directe belastingen, maar zal zich niet star opstellen.
%hs merkwaardig was de opmerking van Terlouw dat de
ëitsheffing los staat van het overleg over het arbeids-
'm ardenbeleid. „Dat is een belastingmaatregel, al is het
tijdelijke". Premier Van Agt zei in <ie regeringsverkla-
\t de maatregel genomen wordt, „ervan uitgaande" dat
xmden zich in het arbeidsvoorwaardenoverleg bereid
v, >t flinke loonmatiging. Zo niet, dan ontstaat een nieuwe
aldus de premier.
Den Uyl ontkende dat bepaalde passages in de rege-
rklaring gezien moeten worden als het dreigen met één
loonmaatregelen. Met name het CNV en in mindere
FNV zeiden dat te hebben geproefd, uit bijvoorbeeld
ingen dat de prijscompensatie verder geschoond moet
Ook de werkgeversorganisatie VNO is bang dat de
d haar begrotingsproblematiek zal proberen af te wen-
bij de sociale partners een loonmaatregel op het
gen. „Dat is wel het laatste waar we op zitten te
aldus VNO-voorzitter Van Veen.
Met z'n bril in de mond geklemd en de
krant voor zich, luistert VVD-fractie-
leider Hans Wiegel, aandachtig naar
de regeringsverklaring.
REACTIES
BEDRIJFSLEVEN
OP
MILJOENENNOTA:
Minister-president Van Agt maakt een uitnodigend gebaar naar minis
ter van economische zaken Terlouw, gisteren in de Tweede Kamer bij
het uitspreken van de regeringsverklaring.
Werkgevers willen terugvechten,
vakbeweging vindt stuk vaag
Van onze sociaal-economi
sche redactie)
DEN HAAG - Het kabinet
heeft met zijn regeringsver
klaring weinig succes ge
scoord bij het bedrijfsleven.
De werkgevers hebben ver
nietigende commentaren gele
verd. Zij vinden de beleids-
voorrtemens dusdanig, dat zij
hebben aangekondigd terug te
zullen vechten. De vakbewe
ging spreekt in de eerste reac
ties over een vaag stuk en
heeft nu reeds zware kritiek
op onderdelen. Met name het
CNV ziet in de regeringsver
klaring aanwijzingen, dat er
loonmaatregelen op komst
zijn. In elk geval staan er
stokken achter de deur. In
beide kampen hoopt men het
kabinet tijdens de komende
besprekingen tussen overheid,
werkgevers en werknemers
nog tot andere gedachten te
kunnen brengen.
„Wat moest gebeuren wordt
nagelaten, wat wordt voorge
steld moest juist worden nage
laten," zegt de werkgeversor
ganisatie VNO in een com
mentaar. Het bedrijfsleven
wordt om medewerking ge
vraagd, maar het kabinet
dwingt door zijn beleid tot te
rugvechten, zo wordt gezegd
want men blijft op de bedrij
ven lasten leggen, die zij niet
meer kunnen dragen. Daar
door kan er geen sprake zijn
van rendementsherstel. De
stroom faillissementen zal
voortgaan en daarmee af
braak van werkgelegenheid,
aldus het VNO. Er wordt on
voldoende bezuinigd en de
aangekondigde ombuigingen
worden veelal niet concreel
ingevuld.
De werkgeversbond NCW
spreekt van een onaf beleids
stuk met een kansloze aanpak
voor economisch herstel.
Het Koninklijk Nederlands
Ondernemers Verbond zegt
dat het midden- en kleinbe
drijf vaak wordt genoemd
maar dat er voor de bedrijven
in deze sector weinig duide
lijkheid is geschapen: concrete
plannen blijven voorlopig uit
Kennelijk legt het kabinei
zich neer bij de slechte inko
mensontwikkeling van de
zelfstandigen.
De vakcentrale FNV heefi
het in een commentaar ovei
een vaag stuk, dat een grote
wissel trekt op de bereidheid
om offers te brengen zonder
voldoende inzicht te verschaf
fen hoe die offers worden ge
bruikt voor economisch her
stel en meer werk. De FNV
houdt twijfels ten aanzien van
de solidariteitsheffing; zij
heeft vergeefs gezocht naar
de vorm, die deze zal krijgen.
Zij blijft erbij, dat de olie
maatschappijen ook een aan
deel zullen moeten leveren en
dat de laagstbetaalden zullen
moeten worden ontzien.
Voorzover.er iets bekend is
geworden over de voorstellen
betreffende de ziektekosten
heeft de FNV onoverkomelij
ke bezwaren, zoals ze ook gro
te problemen heeft met de
gasprijsverhoging in het ko
mende jaar.
Het CNV constateert met te
leurstelling, dat het kabinet
niet in staat is gebleken een
nationaal werkgelegenheids
plan te presenteren, het
schetst slechts contouren. Het
CNV ziet hierin een bevesti
ging, dat de werkloosheidsbe
strijding in de bedrijfstakken
moet beginnen, waarbij de
overheid ondersteunend moet
optreden.
Grote ambtenarenbonden tevreden
(Van onze sociaal-economische
redactie)
DEN HAAG De grootste
ambtenarenbonden Abva/Ka-
bo en CFO hebben zich in hun
eerste reacties op de regerings
verklaring redelijk tevreden
verklaard over wat daarin ten
aanzien van het overheidsper
soneel is gezegd.
Abva/Kabo is blij, dat de 900
miljoen gulden, die het kabi
net op de salarispost van de
ambtenaren wil bezuinigen,
niet rechtstreeks ten laste van
de salarissen worden gebracht,
maar woeden gevonden door
éénmalig de rijksafdracht aan
het Algemeen Burgerlijk Pen
sioenfonds te verlagen. „De
tijd, dat de portemonnee van
de ambtenaar extra werd be
last om een de financiëel-eco-
nomische situatie het hoofd te
bieden, lijkt gelukkig voorbij."
ADVERTENTIE
Storting giraal of
per kas vanaf f1.000,-.
De storting en de rente
komen na een jaar vrij.
Het kabinet-Van Agt II blijkt de eigen financieel-economi-
sche soliditeit vrij serieus te nemen. In weerwil van vele
sombere reacties op de regeringsverklaring kan uit de erbij
gevoegde financiële nota worden geconcludeerd, dat het ka
binet de uitvoering van de plannen van de informateurs De
Galan en Halberstadt in vrij nauwe termijnen heeft geperst.
Het kabinet houdt bovendien de mogelijkheid open dat er in
het komend voorjaar extra maatregelen nodig zijn om het fi
nancieringstekort daadwerkelijk tot 6,5 te beperken, zodat
in elk geval de basis voor enige soliditeit is veilig gesteld. Het
kabinet heeft ook nog eens waarschuwend geconstateerd dat
het hele kaartenhuis in elkaar stort en dus herzien moet
worden, als de sociale partners niet tot de beoogde en brood
nodige ombuigingen zouden komen.
Het kabinet heeft zich een vrij strakke zelfdiscipline opge
legd. Het wil de nog in te vullen ombuigingen in de sociale
zekerheid vóór 1 maart in voorstellen gevat hebben, en het
wil via een vervroegde voorjaarsnota al tijdig bezien of er
nieuwe gaten vallen en of die gedekt moeten worden. Dat
zijn forse voornemens die, gezien de voorstellen van de in
formateurs, zeker niet strikt noodzakelijk waren.
Het is dus te vroeg om van vaagheid en insoliditeit te spre
ken. Critici zouden ook eens in overweging moeten nemen
dat het kabinet bij zijn aantreden werd geconfronteerd met
een gat van een miljard gulden aan nog niet ingevulde om
buigingen. Daar bovenop kwam nog eens een tegenvaller
van bijna drie miljard bij de aardgasopbrengsten. Een derge
lijke gigantische financiële problematiek is echt niet zomaar
een-twee-drie op te lossen. Het kabinet verdient het voordeel
van de twijfel, waarbij men het er echter vastbesloten aan zal
moeten houden dat de in het vooruitzicht gestelde nadere
plannen er op tijd komen.
Het is daarom ook goed dat vanuit de Tweede Kamer is
aangedrongen op een strikte en zeer actuele voortgangscon
trole. De schatkist' en de economie bewegen zich op de rand
van het faillissement. Daarom is het zeer noodzakelijk,' dat
van dag tot dag de vinger aan de pols wordt gehouden en er
flexibel wordt geregeerd. In de komende maanden zal blij
ken of het kabinet daartoe in staat is.
(Van onze parlementaire redactie)
DEN HAAG Het is nog onzeker of de invoering van een ei
gen bijdrage voor geneesmiddelen wel zal doorgaan. In de rege
ringsverklaring wordt hier met geen woord over gerept In een
nota behorende bij de regeringsverklaring wordt weliswaar ver
meld dat het systeem van eigen bijdragen moet worden herzien
maar de eigen bijdrage voor medicamenten wordt daarin niel
aangekondigd.
Naar verluidt heeft minister Den Uyl tijdens de voorbereidingen
van de regeringsverklaring bezwaren geuit tegen dit plan. In
kringen op het Binnenhof werd eind vorige week al gezegd dat
het Den Uyl was die de aankondiging van een eigen bijdrage
weer uit de regeringsverklaring heeft weten te verwijderen.
Niettemin moet op het departement van Volksgezondheid voor
een bedrag van ruim vijfhonderd miljoen gulden worden bezui
nigd, zo blijkt uit de bijstellingsnota. Meer dan de helft daarvan
moet worden opgebracht door te bezuinigen op de sociale ziekte
kostenverzekeringen en wel via het systeem van eigen bijdragen
voor fondspatiënten. In het kabinet is men het blijkbaar nog
niet geheel eens over de wijze waarop dat moet gaan gebeuren.
Volgens het oorspronkelijke plan van het vorige kabinet zou
men per jaar de eerste honderd gulden aan geneesmiddelen uit
eigen zak moeten gaan betalen. Die bezuinigingsmaatregel zou
de overheid een besparing opleveren van 150 tot 250 miljoen
gulden.
Extraatje voor de wegenbouw
DEN HAAG De provincies krijgen van het kabinet 32,5 mil
joen gulden extra voor de wegenaanleg en -onderhoud. De ver
hoging van de overheidsbijdrage is mogelijk geworden, dank zij
de toeneming van het aantal auto's in Nederland in vergelijking
met eerdere ramingen. Het wagenpark vormt een van de maat
staven voor het berekenen van de rijksuitkeringen voor de we
genbouw.
Premier Van Agt heeft de extra uitkering gisteren aangekon
digd in de regeringsverklaring. Met de financiële injectie hoopt
het kabinet tevens de werkgelegenheid in de grond-, weg- en
waterbouw te stimuleren.
Veel bewolking
DE BILT - Het was gisteren
een vrij koude dag. In de och
tend vroor het vooral in het
zuiden van het land op veel
plaatsen licht. Omdat er een
zuid tot zuidoosten wind stond,
bleven we in de .koude konti-
nentale lucht. In de loop van
de dag steeg de temperatuur
dan ook maar langzaam tot 3 a
5 graden. In de afgelopen
nacht zakte het kwik maar
weinig en er kwam nergens
meer vorst voor. Gedurende
de komende 24 uur wordt het
zachter. Storingen dringen tot
over ons land door en de wind
draait naar het zuidwesten
Het zal af en toe wat regenen
en het temperatuurniveau zal
tussen 5 en 10 graden liggen.
Ook in Duitsland, Frankrijk
en België moet de vorst gelei
delijk wijken.
Jaar cel in voor „zelfverdediging"
DEN HAAG Nadat hij in eerste instantie door de Haagse
rechtbank was veroordeeld tot drie jaar gevangenisstraf voor
poging tot doodslag, heeft het Haagse gerechtshof een 43-jarige
in Den Haag wonende verdachte veroordeeld tot een jaar gevaa-
genisstraf met aftrek van het voorarrest. Verdachte had al lange
tijd ruzie met een Marokkaanse landgenoot. Hij zou het slachtof
fer in de buurt van de Thomsonlaan hebben opgewacht, volgens
verdachte om te praten. Maar het draaide op een vechtpartij uit,
waarbij het slachtoffer een autocrick hanteerde en verdachte
een mes. Daarmee bracht hij zijn tegenstander enkele steken
toe. Verdachte zou bij het slachtoffer aan de deur zijn geweest
onder mededeling dat hij hem zou slachten. Hij beweerde uit
zelfverdediging te hebben gehandeld.
Weersgesteldheid van gisl
Den Helder
Lh. R'dam
Vlissingen
rcelona onbew.
Klagenturt onbew.
Kopenhagen zw.bew.
w.bew. 21 16 On
