Vakbeweging en werkgevers vol
wijfel over miljoenennota
Jolksgezondheid versterkt
ezondheidszorg eerste lijn
Hoe gaat
het met de
belastingen
in 1980?
Jverheid legt beslag op vrijwel gehele groei
Geen extra politie voor controle maximumsnelheid
Problemen voor
fiscus bij
teruggave geld
Sociale voorzieningen
kosten 12,5 miljard
BB wordt verbeterd
Fiscale tegemoetkoming
voor zelfstandigen
lajjNENLANP
LEIDSE COURANTi
DINSDAG 18 SEPTEMBER 1979 PAGINA 17
HAAG De centrale werlcgeversorga-
es hebben nogal wat kritiek op de be
mannen van de regering. De vooruit-
n voor de bedrijfsrendementen zijn al
maar verslechterd, meent het Verbond
Nederlandse Ondernemingen (VNO),
et Nederlands Christelijk Werkgever-
ond (NCW) stelt dat de regering de
profiteur is bij de verdeling van de
van het nationaal inkomen: werk-
s en werknemers worden op de nul- of
jn gezet, de overheid voert haar uitga-
lanzienlijk op. Het NCW waardeert het
de koopkracht gehandhaafd wordt,
door iedere aanleiding tot het stellen
looneisen is weggenomen. Volgens het
staan de sociale partners trouwens
een bijna onmogelijke opgave tijdens
omende loononderhandelingen omdat
5ts te verdelen valt: de overheid legt op-:
w beslag op vrijwel de gehele groei.
de politieke partijen doet de VVD somber,
beralen betwijfelen of het uitgezette beleid
zal leiden tot herstel van economie en
(gelegenheid en vindt het waarschijnlijk,
n de loop van 1980 de groei van de over-
uitgaven opnieuw bezien zal moeten wor-
De VVD vindt de vooruitzichten voor het
inde jaar zorgelijk.
-fractievoorzitter Lubbers heeft zich in
lerste reactie vrij lovend over de begroting
laten. Net als de VVD is hij verheugd over
andhaving van de koopkracht voor de la-
jetaalden. Hij vindt het omvangrijke ar-
plaatsenplan een moedige maatregel en de
uitbreiding van de sociale woningbouw
juichen. Lubbers constateert aanzienlijke
dsverbeteringen.
GATIEF
>vdA is uiterst negatief. Zij vindt dat het
net geen enkele doelstelling van Bestek '81
■maakt: de inflatie neemt toe, de werkgele-
leid stijgt niet, de investeringen blijven te-
itellen. Betwijfeld wordt of de koopkracht
de uitkeringstrekkers kan worden gehand-
d. De regering kan niet worden verweten
de westerse economie terugloopt, wel dat
HOE DE STAAT EEN
GULDEN UITGEEFT...
HOE DE STAAT EEN
GULDEN ONTVANGT
het geen juist antwoord geeft, aldus de socialis
ten.
In dit verband spreekt ook D'66 over de begro
ting in termen van: voorzichtig, zonder veel ri
sico's en daardoor zonder veel perspectief. Van
alle mooie beloften van het kabinet is alleen
handhaving van de koopkracht overgebleven,
maar dan alleen nog maar tot aan het modale
inkomen. Net als de PvdA wil D'66 een krach
tiger aanpak van de werkloosheid, onder meer
via een sterke matiging van de hogere inko
mens.
Het Konsumenten Kontakt spreekt zijn afkeu
ring over de begroting uit omdat naar zijn me
ning de aangekondigde tariefsverhogingen een
gemiddeld gezin volgend jaar 550 gulden zal
gaan kosten, de aardgasprijsverhoging naar
haar berekening alleen al 330 gulden. Verbete
ring van de positie van de consument is er niet
bij.
TWIJFELS
Van de zijde van de vakbeweging heeft het
CNV twijfels uitgesproken over de handhaving
van de koopkracht voor uitkeringstrekkers,
overheidspersoneel en trendvolgers omdat de
eerste kortingsplannen op die uitkeringen en
salarissen zullen worden gehandhaafd blijkens
de begroting. Die korting wijst het CNV af.
Waardering heeft de christelijke vakcentrale
voor het arbeidsmarktbeleid, al moet de uit
werking van nu nog globale plannen worden
afgewacht. De Raad van Overleg voor Middel
baar en Hoger Personeel betreurt het, dat de
koopkracht slechts tot aan modaal wordt ge
handhaafd. Erkend wordt echter dat aan mati
ging niet valt te ontkomen, maar die matiging
moet volgens de MHP niet worden beperkt tot
de boven-modalen, anders krijgt die groep op
nieuw de gehele last van de economische pro-
belmatiek opgelegd. De MHP vindt voorts dat
wel een erg zware en eenzijdige last op het au
toverkeer wordt gelegd door verhoging van
benzine-accijns en belasting op auto's.
BELEIDSPLAN
De FNV vindt dat het kabinet het mislukken
van zijn werkgelegenheidsbeleid te gemakke
lijk wijt aan de internationale toestand; het zou
een beter beleidsplan moeten ontwerpen tegen
de werkloosheid. De FNV meent voorts dat de
koopkrachtberekeningen weinig solide zijn en
dat voor handhaving van die koopkracht loon
stijging van meer dan een half procent-nodig is.
Net als het CNV blijft de FNV zich verzetten
tegen kortingen op uitkeringen en salarissen
van ambtenaren en trendvolgers. Van hoge in
komens en vermogensbezitters worden vol
strekt onvoldoende bijdragen gevraagd. Het be
roep op de verantwoordelijkheidszin van de
werknemers is volgens de FNV misplaatst als
de regering niet tegelijkertijd ernst maakt met
het eerlijk delen van inkomen en werk.
HAAG Staatssecretaris
er-Smit heeft voor het volgend
9 miljoen gulden extra uitge
ven ter versterking van de
itelijnsgezondheidzorg (kruis-
enigingen, huisartsen). De be-
[rijkste reden daarvoor is dat
eerstelijnsgezondheidszorg de
laatste jaren in ontwikkeling is
achtergebleven. Zij vindt het nood
zakelijk dat dit deel van de ge
zondheidszorg zowel in kwalita
tief als in kwantitatief opzicht
voldoende moet worden toegerust
Zij constateert dat een toenemend
aantal ziekten chronisch van aard is,
waarbij het accent niet langer ligt op
de medisch-technische behandeling,
maar méér in sfeer van de verzor
ging. De behoefte aan maatregelen op
het vlak van preventie, vroege signa
lering en gezondheidsvoorlichting
neemt toe.
De eerstelijnsgezondheidszorg is naar
haar mening bij uitstek geschikt om
te kunnen inspelen op de gewijzigde
behoeften. Dc werkers in de eerste
lijnsgezondheidszorg staan het dichtst
bij de bevolking en hebben de beste
mogelijkheden om deze verschuiving
in de behoeften aan gezondheidszorg
en hulpverlening op te vangen.
Hieronder kan men voor zichzelf berekenen hoe het in 1980
gaat met de belastingvrije sommen en met het schijventa-
rief van de loon- en inkomstenbelasting.
Belastingvrije sommen in 1980 (tussen haakjes de bedragen
in 1979)
Tariefgroep 1 (werkende gehuwde vrouwen)
Tariefgroep 2 (ongehuwden tot 35 jaar)
Tariefgroep 3(ongehuwden van 35 jaar en
ouder en ongehuwden die ge
huwd zijn geweest of kinder
aftrek genieten
Tariefgroep 4 (gehuwde mannen)
De arbeidsongeschiktheidsaftrek (voor
personen onder de 65 jaar die voor 45
procent of meer arbeidsongeschikt zijn)
De bejaardenaftrek voor gehuwde mannen
De bejaardenaftrek voor alleenstaanden
Het maximum voor de bijzondere aftrek voor
onvolledige gezinnen waarvan de alleenstaande
(man of vrouw) buiten het huishouden werk
zaamheden verricht en voor een kind dat
jonger is dan 16 jaar kinderaftrek geniet
De extra aftrek voor alleenstaande die
kinderaftrek geniet
Schrijventarief in 1980 (tussen haakjes de bedragen voor
1979)
2.101
2.017)
6.087
5.843)
8.183
7.855)
10.489
(10.070)
1.891
1.815)
2.691
2.691)
1.886
1.886)
3.226)
2.215)
Belastingpercentage
toe te passen op de
belastbare som
18%(20%) over de eerste
26% over de volgende
32% over de volgende
40% over de volgende
50% over de volgende
59% over de volgende
64% over de volgende
67% over de volgende
70% over de volgende
72% over de volgende gulden.
BELASTINGEFFECT
De inkomenseffecten van de beperking van de inflatiecorrectie
en van de verlaging van de loon- en inkomstenbelasting zijn
voor de gehuwde mannen in een aantal inkomenscategorieën als
volgt:
Opvolgende
inkomens
schijven
7.701 7.568)
7.054 6.841)
10.936 (10.605)
10.147 9.840)
16.041 (15.556)
20.592 (19.969)
23.021 (22.324)
28.332 (27.475)
56.662 (54.948)
belastbaar
inkomen 1980
15.000
20.000
30.000
40.000
80.000
120.000
tarief zonder
maatregelen
.907
2.006
4.880
8.363
29.239
55.056
voorgesteld
tarief
.811
1.856
4.741
8.247
29.199
55.071
NS kwistig met onkruidverdelging
DEN HAAG - Overheidsinstellingen gebruikten drie jaren gele
den 548 ton bestrijdingsmiddelen tegen onkruid. Daarvan werd
72 procent door de NS gebruikt op spoorbanen en placementen.
De rest kwam voor rekening van gemeenten, waterschappen,
Rijkswaterstaat en Staatsbosbeheer. Daarnaast gebruikten ge
meenten nog 365 ton vergiftigd lokaas ter betrijding van ratten
en muizen.
Dit blijkt uit een opgave van het Centraal bureau voor de Statis
tiek, zoals die is opgenomen in de memorie van toelichting op de
begroting van Volksgezondheid en Milieuhygiëne.
erk met gif aan banden
N HAAG Het gebruik van bepaalde giftige stoffen
et in de toekomst worden verboden of beperkt.
regering zal de SER hierover advies vragen om de werkne-
s te beschermen tegen de gezondheidsrisico's, die aan het
ken met deze stoffen verbonden zijn. Blootstelling van
knemers aan giftige stoffen moet zoveel mogelijk worden
neden en als het echt niet anders kan, moeten grenswaarden
stoffen worden vastgelegd en bijzondere voorzieningen
■den getroffen.
egeringsvliegtuig: vier miljoen
N HAAG Vier miljoen gulden, dat is het bedrag waarvoor
vliegtuig ten behoeve van regering en leden van het ko
ldijk huis op de begroting van Verkeer en Waterstaat prijkt,
bedrag is 600.000 gulden hoger dan in 1978. Als motivatie
rvoor geeft de toelichting op het begrotingsartikel het feit
het vliegtuig aan de grote oriderhoudsbeurt toe is, revisie
de motoren noodzakelijk is en de Fokker Friendship op-
w moet worden geschilderd. Verder heeft ook de stijgende
js van vliegtuigbrandstof zijn invloed.
rijsbeleid ongewijzigd
!N HAAG Het prijsbeleid blijft in 1980 ongewijzigd, ook
w dat jaar zal de regering werken met een normatief plafond
13,5 procent. Dat wil zeggen dat voor grotere tariefsstijgingen
stamming van de rijksoverheid nodig is. De regering wil
'rmee het belang van de inflatiebestrijding onderstrepen. Wel
zij de dit jaar onstane achterstanden in haar overwegingen
trekken. Kostenstijgingen kunnen niet blijven buiten de prij-
gehouden worden zonder dat de druk op de rendementen
de bedrijven verder toeneemt, zegt minister Van Aardenne
zijn begroting.
leer geld voor monumentenzorg
EN HAAG CRM heeft voor het volgend jaar 15 miljoen
[tra beschikbaar gesteld voor de monumentenzorg. Dit is
tbeurd in het kader van het aanvullend werkenbeleid voor
^monumentenzorg. Daarnaast is op de begroting een ver-
'ming van de subsidies voor de monumenten mogelijk ge-
akt.
het geven van deze extra impuls hoopt men dat dit een po-
ief effect zal hebben op zowel de werkgelegenheid als op het
Noud van het monumentenbestand.
'ens bestaat het voornemen om enig soelaas te bieden aan
'terstallig onderhoud van historische parken en tuinen van
telen.
•rts wil CRM meer het accent gaan leggen op het voeren van
eigen monumentenbeleid door de lagere overheden zelf,
Rdat ook de lagere overheden op het terrein van de monumen-
zorg een eigen verantwoordelijkheid dragen.
perklozen gaan natuur opknappen
[EN HAAG Voor de komende twee jaar hebben de mi-
fsters Gardeniers (CRM), Van Aardenne (economische za-
to) en Van der Stee (landbouw) 11 miljoen gulden uitge-
fokken voor natuur- en landschapsonderhoud in het in het
*der van het Integraal Structuurplan Noorden des Lands,
kt het geld zullen werklozen uit de noordelijke provincies in-
'zet worden om op grote schaa^mooie landschappelijke gebie-
ïn een „onderhoudsbeurt" te geven.
KABINET ZAT ER NAAST
DEN HAAG In politiekringen is verba- vrijgemaakt voor de verscherpte controle op mene verkeersdienst. Maar met de huidige inzetten zonder dat dit leidt tot'uitbreiding van
zing ontstaan over de mededeling van het de maximumsnelheid,
kabinet, dat zij een verscherpte controle uit
oefent op het naleven van de maximumsnel
heid. Daarvan is geen sprake. Evenmin is
het waar, dat tweehonderd man politie is
mankracht is het onmogelijk hiervoor extra
mensen beschikbaar te stellen. Gebeurt dit
Volgens de woordvoerder van het ministerie toch, dan komen andere taken in gevaar,
van justitie, die dit heeft medegedeeld, behoort Wel zijn er studies en ook al plannen om de al-
de controle wel tot de prioriteiten van de alge- gemene verkeersdienst efficiënter te kunnen
het korps. Een en ander zou hoogstens een ver
schuiving binnen het korps kunnen inhouden
en dan nog vooral op administratief gebied, al
dus de woordvoerder van het ministerie van
justitie.
DEN HAAG Steeds meer
mensen vullen hun aangifte
voor de inkomstenbelasting
in met de verwachting dat
zij geld terug krijgen. In
1977 vroegen .maar liefst 1,4
miljoen Nederlanders op
grond van deze verwachting
een voorkeursbehandeling
aan, aldus de minister van
financiën in zijn begroting.
De belastingdiensten komen
hierdoor in steeds grotere pro
blemen. Om deze te kunnen
overwinnen wordt de afdoe
ningstermijn met ingang van
het belastingjaar-1979 met
twee maanden verlengd. Daar
naast zal het bedrag van de te
ruggave van geld, waarboven
een voorkeursbehandeling kan
worden gevraagd, worden ver
hoogd van 100 tot 250 gulden.
DEN HAAG De begroting
van het ministerie van soci
ale zaken bedraagt voor vol
gend jaar 14,3 miljard gul
den. Dat is bijna 1,2 miljard
meer dan Albeda dit jaar
kreeg.
De verhoging is vooral het ge
volg van de hogere bedragen
die met de sociale verzekerin
gen zijn gemoeid. Van de 14
miljard gaat 12,5 miljard naar
de sociale voorzieningen, 800
miljoen naar de arbeidsvoor
zieningen en 168 miljoen naar
de bescherming en veiligheid
van de werknemers.
DEN HAAG
Het aantal werk
lozen in de bij
stand is, mede als
gevolg van de ma
ximale uitkering
stermijn van de
WW en de WWV
tot een tot dusver
ongekende hoogte
gestegen.
Voor dit jaar is het
aantal werklozen
in de bijstand
85.000, terwijl het
aantal voor 1980
wordt geraamd op
90.000. Het ministe
rie van CRM wil
daarom verder toe
werken naar de
totstandkoming
van één werkloos
heidsvoorziening,
Enorm
veel
werklozen
in
bijstand
al zal dat nog de
nodige tijd vergen.
Ook zal op korte
termijn een herzie
ning te verwachten
zijn van de RWW
in verband met de
nieuwe ontwikke
lingen. Het gaat
hierbij vooral om
een doeltreffend
instrumentarium
voor de verschil
lende risicogroepen
zoals langdurig
werklozen, werklo
zen met weinig op
leiding en de op ar
beid aangewezen
gescheiden perso
nen. Bij deze her
ziening zal reke
ning worden ge
houden met de rol
verdeling van ge
huwde partners bij
het stellen van
voorwaarden tot
inschakeling in de
arbeid.
VOLGENS NIPO-ENQUETE
W erkloosheidsbestri jding
belangrijkste taak regering
DEN HAAG De werk
loosheidsbestrijding is de
belangrijkste taak van de
regering. Verder moet de re
gering op korte termijn iets
doen aan de bestrijding van
de misdaad, geweldpleging
en onveiligheid en aan het
tegengaan van misbruik van
sociale voorzieningen.
Dat vindt de Nederlandse be
volking blijkens een NIPO-on-
derzoek dat onder ruim elf
honderd stemgerechtigden is
gehouden. Van de ondervraag
den kiest 83 procent voor de
werkloosheidsbestrijding; mis
daadbestrijding is voor 77 pro
cent het belangrijkste en 74
procent ziet het tegengaan van
misbruik van sociale voorzie
ningen als eerste prioriteit.
Verder komen op het lijstje
van urgente regeringstaken
voor: inflatiebestrijding (68
procent), bezuiniging op over
heidsuitgaven (63), beperking
van energieverbruik (62) en
het verbeteren van de samen-
Werking van vakbonden en
werkgevers (55).
DEN HAAG Minister Wiegel (binnenlandse zaken) heeft
voor de jaren 1980 tot en met 1984 een bedrag van 163 mil
joen gulden uitgetrokken om de civiele verdediging (BB) te
moderniseren en uit te breiden.
In dit vierjarenplan, dat bij de begroting voor binnenlandse za
ken is gevoegd, schrijft Wiegel dat de belangstelling voor de ci
viele verdediging de laatste jaren is verflauwd. Ten onrechte, zo
vindt hij, want nog steeds is het risico niet uitgebannen, dat Ne
derland direct of indirect bij een gewapend conflict wordt be
trokken. Bovendien moet de Bescherming Bevolking een rol
kunnen vervullen bij rampen in vredestijd.
De minister stelt voor de komende jaren onder meer de volgen
de maatregelen voor:
- uitbreiding en verbetering van het aantal schuilgelegenheden,
die de levenskansen van de bevolking bij calamiteiten vergroot;
- het scheppen van voldoende reserves aan water en energie en
voorraden van levensmiddelen en genees- en verbandmiddelen;
- verbetering van de opleiding van BB'ers;
- zorgen voor voldoende mogelijkheden tot vervoer en commu
nicatie in geval van nood.
DEN HAAG Het kabinet heeft besloten de vrijstelling
van het belastingvrij vermogen voor zelfstandigen op te
trekken. Tot nu toe ligt die grens bij 90.000 gulden. Het ka
binet heeft nu besloten ook het bedrag boven de grens voor
de helft van belastingheffing vrij te stellen tot een maxi
mum van 250.000 gulden.
Het kabinet heeft dit besloten in een discussie rond de positie
van de zelfstandigen in het belastingbeleid. Deze discussie zal dit
najaar worden voorgezet.
In dit kader is ook het voorgenomen wetsontwerp van staatsse
cretaris Nooteboom (Financiën) te plaatsen, waarin een winstaf
trek op voorraden van zelfstandigen wordt aangekondigd. Ook
het besluit om de zelfstandigenaftrek op het huidige niveau ook
in 1980 te handhaven valt hieronder.
