Rookwaren, alcohol,
nieuwe auto's en benzine
gaan in prijs omhoog
Koopkracht kan blijven bij matiging door heel
INFLATIECORRECTIE BEPERKT TOT TACHTIG PROCENT
Tekort van
14 miljard op
begroting
Hulpverlening
drugsverslaafden
wordt uitgebreid
Schiphol is
tot 2000
groot genoeg
Albeda: anderhalf
miljard voor
strijd tegen
de werkloosheid
r]°
Zakkenrollerij
neemt sterk to
BINNENLAND
LEIDSE COURANT
DINSDAG 18 SEPTEMBER 1979 PAGII
ALLE BELASTINGEN
DE BELASTINGOPBRENGST 1980
in miljoen gld. (raming)
(Van onze parlementaire redactie)
DEN HAAG - In 1980 zal de inflatiecorrectie
O het rechttrekken van voorheen teveel be
taalde belasting) voor slechts 80 procent
worden toegepast. Daarentegen zullen de be
lastingtarieven aan de voet wat milder wor
den om de koopkracht van de laagstbetaal
den op peil te houden. De belasting op siga
retten, kerftabak, alcohol, nieuwe auto's en
benzine wordt aanzienlijk verhoogd. Van
ontvangen rente wordt een groter bedrag ge
vrijwaard van belasting. Dat zijn de hoofd
punten van het belastingplan van minister
Andriessen voor 1980.
Om uit de financieringsproblemen te komen
zou de minister van financiën een hogere belas
tingopbrengst van 390 miljoen gulden nodig
hebben gehad. Het kabinet wilde echter ook de
koopkracht van de inkomens tot tenminste de
modale werknemers (circa 32.000 gulden inko-
jnen) via de fiscus gehandhaafd zien en wel
door verlaging van de voet van het tarief van
de loon- en inkomstenbelasting. Dat kost 770
miljoen, zodat de minister van Financiën in to
taal 1160 miljoen extra bij elkaar moet zien te
krijgen. Het geven en nemen gebeurt als volgt:
INFLATIECORRECTIE
De inflatiecorrectie wordt niet geheel doch
voor 80 procent toegepast. Onder inflatiecorrec
tie wordt verstaan een dusdanige verlaging van
de loon- en inkomstenbelasting, dat men geen
-belasting behoeft te betalen over het stuk loon
stijging dat uit prijscompensatie bestaat.
TARIEFVERLAGING
Het percentage van de eerste schijf van het ta
rief van de loon- en inkomstenbelasting wordt
verlaagd van 20 tot 18. Bovendien worden de
belastingvrij^ sommen verhoogd met 1 procent.
Eén en ander in verband met de handhaving
van de koopkracht.
FISCALE WINST
Voor de fiscale winstbepaling wordt de jaar
winst verminderd met een aan prijsstijgingen
gerelateerd percentage van de boekwaarde van
de voorraad bij het begin van het boekjaar.
Hierbij geldt als maximum een percentage van
het bedrag waarmee de boekwaarde van de
eindvoorraad die van het begin van het jaar
overschrijdt.
RENTEVRUSTELLING
Het positieve saldo van ontvangen en betaalde
rente wordt in de privésfeer tot een bedrag van
*700 gulden van belasting vrijgesteld.
BETAALDE RENTE
Betaalde rente in de privésfeer (dus buiten de
onderneming) wordt nog slechts aftrekbaar
voorzover het totaal ervan niet meer bedraagt
dan (globaal) de inkomsten uit vermogen, ver
hoogd met 5000 gulden. In een overgangsperio
de van vijf jaar (vanaf 1981) zal deze beperking
geleidelijk worden geëffectueerd. De maatregel
zal niet gelden voor de rente over leningen, die
zijn aangegaan voo de financiering van de aan
schaffing en de verbetering van de tot hoofd
verblijf dienende eigen woning.
ZELFSTANDIGENAFTREK
De geldigheidsduur van de tijdelijke zelfstandi
genaftrek in de inkomstenbelasting wordt met
één jaar verlengd op het niveau van 1979.
DEN HAAG Het kabinet heeft bij de op
stelling van de begroting voor 1980 de eind
jes niet geheel aan elkaar kunnen knopen.
De Nederlandse schatkist zal volgend jaar
een tekort van 14 miljard gulden vertonen.
Er wordt 114 miljard uitgegeven en er zal
naar verwachting maar 100 miljard binnen
komen.
Hier volgt het uitgavenlijstje van de belangrijk
ste departementen, uitgedrukt in afgeronde
miljarden.
Onderwijs en Wetenschappen 22
Sociale Zaken ws 14
Defensie 11
Volkshuisv. en Ruimtelijke Ord. 10
CRM 10
Verkeer en Waterstaat 10
Binnenlandse Zaken 5,5
Volksgezondheid en Milieu 4,5
Buitenl.Zaken Ontw.samenw.) 3
Justitie 3
Economische Zaken 3
Landbouw en Visserij 2
Financiën, waaïonder
aflossingen Nationale Schuld 12,5
VERLIESCOMPENSATIE
De verruiming van de termijnen van de ver
liescompensatie in de inkomsten- en vennoot
schapsbelasting vervalt. In verlenging ziet de
regering geen aanleiding nu de invloed in 1980
van de door de WIR (Investeringspremie) ver
vangen investeringsaftrek en vervroegde af
schrijving is uitgewerkt.
KINDERAFTREK
De kinderaftrek voor de eerste twee kinderen
van zelfstandigen wordt, ingevolge kamerbesl-
uit, vervangen door belastingvrije kinderbijsla
gen.
VERMOGENSWINST
De regering wil niet overgaan tot invoering
van een vermogenswinstbelasting op onroerend
goed en effecten. De motieven hiertoe worden
later uiteengezet in een nog in te dienen wets
ontwerp tot herziening van de vermogensbelas
ting.
SNELLE INNING
De maatregelen tot versnelde belastinginning
voor 1979 worden in 1980 bestendigd. Dit bete
kent, dat de voorlopige aanslagen in de inkom
stenbelasting 1980, die in de loop van de maan
den mei en juni van dat jaar worden opgelegd,
versneld worden geïnd en dat de voorlopige
aanslagen in de vennootschapsbelasting worden
opgelegd tot een bedrag van 85 procent van de BENZINE
over het voorgaand jaar verschuldigde belas
ting.
ALCOHOL
Het tarief van de alcoholaccijns wordt met 27
procent verhoogd. Voor jenever met een sterkte
van 35 procent alcohol (het gebruikelijke per
centage) zal dit leiden tot een prijsverhoging
van ongeveer f 2,35 per liter.
AUTO'S DUURDER
De bijzondere verbruiksbelasting van persone
nauto s wordt verhoogd, met name voor duur
dere auto's. Dit brengt meer geld op en kan te
vens bijdragen tot afremming van energiever
bruik, zo is de overweging. Voor auto's met een
catalogusprijs tot 10.000 gulden blijft het tarief
ongewijzigd. Bij een catalogusprijs tot 22.000
gulden wordt het tarief verhoogd van 17,5 tot
19 procent, voor nog duurdere auto's van 17,5
tot 21,5 procent. De auto's worden hierdoor 2 a
5 procent duurder.
ROOKWAREN
De belasting op sigaretten en kerftabak wordt
verhoogd. Een pakje populaire sigaretten en
shag zal daardoor circa 40 cent duurder kunnen
worden. Over de definitieve prijzen voert Eco
nomische Zaken nog overleg met fabrikanten
en handelaren.
De accijns op benzine wordt verhoogd met 4,35
cent per liter. Deze verhoging betekent, dat de
pompprijzen van zowel super als gewone benzi
ne stijgen met 5,13 cent per liter, onder meer
omdat over de accijns heen nog weer btw wordt
berekend.
KRANTEN
Het tijdelijke nultarief van de btw voor abon
nementen op dag- en nieuwsbladen vervalt. Op
deze bladen wordt per 1 januari a.s. het 4 pro
cents-tarief van toepassing. De regering vindt,
dat de economische positie van de bladen dit
wel kan verdragen.
WEGENBELASTING
In de loop van 1980 zullen de rijksopcenten op
de motorrijtuigenbelasting, bestemd voor het
rijkswegenfonds, worden verwerkt in de hoofd
som van die belasting omdat het fonds wordt
opgeheven. Voor de automobilist zal dit in het
algemeen geen financiële gevolgen hebben,
stelt het kabinet.
DEN HAAG Staatssecre
taris Veder-Smit van volks
gezondheid gaat volgend
jaar de hoogste prioriteit ge
ven aan de opvang van
drugsverslaafden in ons
land. Het aantal consultatie
bureaus voor alcohol en
drugs (CAD's) zal daartoe
worden uitgebreid. De be
staande CAD's zullen naast
de opvang van verslaafden
ook een centrale plaats gaan
vervullen in de preventie.
Een groot aantal CAD's kan
inmiddels al beschikken over
- een speciale functionaris die
Zich met preventie-taken be
zighoudt. In het komend jaac
wil de staatssecretaris overleg
gaan plegen met die gemeen
ten waar behoefte is aan op-
vangstcentra voor verslaafden.
De staatssecretaris constateert
daarnaast ook een zorgwek
kende toename van het alco
holgebruik in ons land. De stij
ging in het alcoholgebruik uit
zich in een toenemende vraag
naar hulpverlening.
Naast verbetering van de
voorlichting en de hulpverle
ning zullen volgens de staats
secretaris strengere bepalingen
moeten komen ten aanzien
van de distributie en reclame.
DEN HAAG De capaci
teit van de luchthaven
Schiphol zal tot aan het eind
van deze eeuw voldoende
zijn om het aanbod van
vliegtuigen te verwerken.
De capaciteit wordt in 2000 ge
schat op 300.000 vliegtuigbe
wegingen. Het besluit over een
tweede nationale luchthaven
kan hierdoor aanmerkelijk
worden uitgesteld. Binnenkort
zal de Tweede Kamer een
structuurschema luchtvaart
terreinen worden aangeboden
waarin het beleid nader zal
worden beschreven.
Dat schrijft minister Tuijnman
(verkeer en waterstaat) in de
memorie van toelichting op
zijn begroting. Volgens eerde
re berekeningen van het mi
nisterie zou Schiphol met een
capaciteit van 250.000 vlieg
tuigbewegingen rond 1985 vol
zijn.
DEN HAAG Met meer dan 1,5 miljard
gulden extra voor het scheppen van nieuwe
banen wil de regering blijkens de rijksbe
groting volgend jaar wil de strijd tegen de
werkloosheid verhevigen. Het gaat hier om
geld dat als extra, dus bovenop de al be
staande werkgelegenheidsplannen ter be
schikking wordt gesteld.
Met dit geld wordt onder meer een omvangrijk
arbeidsplaatsenplan gefinancieerd (465 mil
joen), dat in de (kwartaire) sector aan vele düi-
zenden, liefst langdurig werklozen, werk moet
kunnen bieden.
Bijna de helft (700 miljoen) is gereserveerd om
verplichtingen aan te gaan, waarvan 450 mil
joen volgend jaar al wordt besteed. Minister Al
beda denkt de 700 miljoen te verdelen in
290 miljoen voor scholing en plaatsingsbevor
derende maatregelen; 270 miljoen voor werkge-
legenheidsverruimende maatregelen; 140 mil
joen voor verbetering van de arbeidsbemidde
ling, voor subsidie ter verbetering van arbeids
plaatsen en voor vermindering van het arbeid
saanbod, zoals de vervroegde uittreding (VUT).
Verder is er 200 miljoen uitgetrokken, waarmee
de departementen zelf extra werk kunnen
scheppen.
Haags experiment tegen inbi,-,
DEN HAAG De Haagse politie werkt aan een p
erop is gericht het relatief grote aantal inbraken 1
de wijken en de daarmee gepaard gaande onrus
dringen.
Er zal te voet en per fiets meer worden gepatrouilleertl
intensieve voorlichting over inbraakpreventie aan wiij A
wijkbewoners worden gegeven. Hiervoor zal een speW" I
in het leven worden geroepen.
Ook Nederland heeft zijn ,C
DEN HAAG Naast de alom bekende Binnenlj
ligheidsdienst (BVD) blijkt ons land er nog een
het geheim werkend staatsapparaat op na te hou»
Dat is de Inlichtingendienst buitenland, die ressorteer
minister-president persoonlijk (als minister van ala
ken). In de Memorie van Toelichting beperkt premie
zich wat dit onderwerp betreft tot een geheimzinnij
king: „als aandeel in de departementale bijdrage aan d| (Va
riteiten is voor dit artikel voor een bedrag van 37.0(1 HA
merking genomen". fezin
i voo
levol
Rijnmond wordt nieuwe prof
DEN HAAG Minister Wiegel (binnenlandse a
eind dit jaar zijn wetsvoorstellen over de nieuwe
le indeling van Nederland bekend maken.
In de begroting van binnenlandse zaken schrijft Wieg
in ieder geval al zeker is, dat Rijnmond een aparteL
wordt, zodat de provincie Zuid-Holland een kleineif,
krijgt.
Meeste celstraf in Den Haag
DEN HAAG Het percentage strafzaken, waari
waardelijke gevangenisstraf wordt opgelegd is h
in het ressort Den Haag en het laagst in Arnhem
Daarentegen bestaat er op het terrein van het oplegge
ldboetes precies een omgekeerde verhouding. Aldus c
cureurs-generaal in hun verslag openbaar ministerie
dat gevoegd is bij de begroting van Justitie van minisl
ter.
Meer deeltijdbanen in onde
DEN HAAG Minister Pais van Onderwijs wil
del van stimulering van de deeltijdarbeid meer o
zers aan een baan helpen. -f* -
Daarnaast wil hij de gemeenten en schoolbesturen Ve(L J
verplichten om bij vacatures in het onderwijs voorrang
nen aan gewezen leerkrachten, die nu werkloos zijn.
Om een bijdrage te leveren in de bestrijding van de jel
loosheid zullen de beroepsopleidingen worden verbetel H.
istei
dri
Onderzoek naar kolen uitgebi°u|
DEN HAAG Minister Van Trier (wetenschapsbetpur
de komende jaren het onderzoek naar kolen als enei de
flink uitbreiden. en e
In het door de overheid gefinancierde onderzoek zal stof
komen te liggen op de milieu-effecten van kolen. Het o)ig'n
naar kernenergie zal daarentegen drastisch worden afjniet
Het is de bedoelingen dat 50 miljoen per jaar kan wij- Re
steed aan het kolenonderzoek, een bedrag dat overeen)* k
wat nu wordt besteed aan kernenergie-onderzoek. tghe
Hazekamp lanceert klusjesdie}»
DEN HAAG Nederland krijgt een klusjesdien
secretaris Hazekamp (economische zaken, midden-1
bedrijf) heeft hiertoe in samenwerking met het i
van sociale zaken een plan ontwikkeld.
De bedoeling is dat deze dienst werkzaamheden laat vl'
door arbeidsongeschikten die bereid en in staat zijn md
nog ter beschikking staande mogelijkheden bepaalde i
en karweitjes te verrichten.
Waarschuwing op sigaretten f2
DEN HAAG De sigarettenfabrikanten zulle
schijnlijk al per 1 januari 1980 verplicht worden hi j
sigaretten te voorzien van een tekst waarin wordt
schuwd tegen de nadelige gevolgen van het roken
gezondheid.
Daarnaast zal het pakje informatie moeten gaan bevaC
het teer- en nicotinegehalte. Bij shag zal worden volsl
een verplichte waarschuwingsaanduiding. ^ei
aal
DEN HAAG Van het totale
aantal misdrijven, dat vorig
jaar ter kennis van de politie
is gekomen, zijn de delicten in
de categoriën zakkenrollerij,
vernieling, winkeldiefstal en
handel in hard drugs veront
rustend sterk gestegen.
Dit schrijven de procureurs
generaal bij de vijf Nederland
se gerechtshoven in hun jaar
verslag over 1978, dat bij de
justitiebegroting is gevoegd.
De stijging van genoemde mis
drijven bedroeg 20 to
cent ten opzichte van
De sterke stijging var
kenrollerij is het mee
lend, omdat in 1977 h
gevallen van zakki £ej
juist met 24 procent
was.
Een daling deed zi<
jaar voor in de cal
roofovervallen (bijna
inbraak (ruim 6 pet.),
pet.), bromfietsdiefstal
pet.), fietsendiefstallei^sf,
en joy-riding (21 pet.) rpi
de
:el
DEN HAAG Handhaving van de koop
kracht, beloofd in Bestek '81, heeft in belang
rijke mate de samenstelling van de rijksbegro
ting voor 1980 beheerst. De bestedingsmoge
lijkheden blijven gehandhaafd door de loon-
en inkomstenbelasting aan de voet te verla
gen. Het kabinet had daarentegen twee mil
jard gulden extra nodig, om te voorkomen dat
de werkgelegenheid verder inkrimpt. Dit extra
geld ,komt uit verhoging van indirecte belas
tingen (op nieuwe auto's, rookwaren, alcohol)
en uit de pot van de Wet Investeringsrekening
(WIR). Het financieringstekort van de over
heid daalt door dit alles nauwelijks of niet. De
inflatie kan redelijk in de hand worden gehou
den. Bij dit alles is het wel absoluut noodzake
lijk, dat iedereen zich matigt met de looneisen.
„Zonder matiging worden de doelstellingen van
het kabinet niet gehaald", zo laat minister mr. F.
Andriessen van financiën blijken in de toelichting
op de vandaag aangeboden miljoenennota van het
kabinet. „Elk procent extra loonstijging verhoogt
het financieringstekort en betekent 15.000 ar
beidsplaatsen minder, niet meteen maar op iets
langere termijn. Bij loonstijgingen zal het dan ook
nodig zijn de effecten ervan weg te nemen, bij
voorbeeld door de rijksuitgaven aanzienlijk méér
om te buigen. Het wordt dan onontkoombaar de
verhouding tussen particulier en collectief in
overeenstemming te brengen met de ontwikke
ling. Maar ook kan worden gedacht aan een in
greep in de inkomens".
MOEILIJK
Volgens de minister is het ontzettend moeilijk ge
weest om het hoofd te bieden aan de verslechte
ring van het internationale economische beeld.
„Bij een geringe economische groei en een reeds
zeer hoog financieringstekort worden de marges
van het beleid extra versmald", aldus de minister,
die met enige droefheid heeft moeten vaststellen,
dat de collectieve lasten toch nog met 0,4 procent
moesten worden verhoogd. „Daar zit het effect
van de energieprijsstijging wel in, maar ik had lie
ver geen lastenverhoging gezien".
De rijksuitgaven worden voor 1980 geraamd op
111,6 miljard, de ontvangsten op 100,5 miljard, zo
dat een tekort resulteert van 11,1 miljard. In 1979
zijn deze getallen waarschijnlijk resp. 101,3 - 88,7
en 12,6 miljard.
Tot de nieuwe uitgaven behoort een bedrag van
rond twee miljard gulden voor versterking van de
werkgelegenheid in zowel de markt- als de collec
tieve sector, voor verbetering van de economische
structuur en voor -terugdringing van het energie
verbruik. Het bestaat voornamelijk uit een ar-
beidsplaatsenplaru (465 miljoen), verbetering van
de werking van de arbeidsmarkt (450 miljoen), in
novatie, herstructurering en exportbevordering
(530 miljoen) en energiebesparingsmaatregelen
(350 miljoen). Daarnaast is nog 125 miljoen ge
raamd voor culturele minderheden en 250 miljoen
voor 9500 woningwetwoningen extra. Financie
ring hiervan is mogelijk doordat uit aardgas ruim
twee miljard méér aan middelen zal kunnen wor
den geput als gevolg van de olieprijsverhoging.
GELD DRUKKEN
Aanvullende financieringsbronnen zijn gevonden
door aan het Fonds Investeringsrekening (de
WIR) 515 miljoen te onttrekken en door per saldo
390 miljoen te putten uit belastingverhoging. Het
financieringstekort van het rijk zal in 1980 4 pro
cent van het nationale inkomen bedragen (in 1979
is het 4,2 procent) eft van de gehele overheid 5,5
Erocent. Er zal dan ook niet kunnen worden ont-
omen aan het bijdrukken van geld. „Niet dan na
zeer grote aarzeling heeft de regering besloten te
aanvaarden, dat het financieringstekort in 1980
nauwelijks lager zal zijn dan dat voor 1979. On
ontkoombaar zou anders de koopkracht in 1980
hebben moeten dalen of zou drastisch gesnoeid
hebben moeten worden in de collectieve uitga
ven", aldus minister Andriessen.
Volgens de bewindsman is het gelukt de inflatie
terug te drukken tot het Duitse niveau. Ze is met
5,5 a 6 procent in 1980 nog veel te hoog, maar re
latief toch gunstig. „Onze concurrentiepositie was
internationaal al aan het verbeteren en dat kan
worden gehandhaafd, zo niet verder worden ver
beterd. Helaas zijn de rendementen van het be
drijfsleven nog onvoldoende om afbraak van de
werkgelegenheid tot stilstand te brengen. Vandaar
een pakket van extra maatregelen". De minister
zegt voorts, dat de loonstijging per werknemer, in
clusief werkgeverslasten en de kosten van ver
vroegde uittreding, bij het uitgezette beleid 7,5
procent kunnen bedragen. De daarbij behorende
prijsstijging van de gezinsconsumptie voor 1980
komt dan uit op 5,5 a 6 procent procent in
1979). „Dit geeft aan, hoe groot de gevai
een zeer aanzienlijke versnelling van het
tempo in 1980 kunnen zijn en hoezeer het
lang is dat op inkomensgebied het volgi
een uiterste terughoudendheid wordt beti
BESCHIKBAAR
Rekening houdend met de als inkomen!
instrument gebruikte belastingmaatregel
het niet verhogen (soms zelfs verlagen) va
ciale premies ten koste van de reserves, m
dige prijscompensatie zullen de reëel vrij I
bare inkomens volgend jaar als volgt ver
(in procenten ten opzichte van 1979):
inclusief excl
incidenteel
Minimumloon 1
Even meer dan minimumloon 1,5
Modaal loon (32.000 gld) 1
2 x modaal loon 0,5 - 0
4 x modaal loon -1- 0,5
Sociale minima 0
