Gemeente wil met
nieuw beleidsplan mJ.
greep op horeca
verstevigen
Vernieuwde
Turfmarktbrug
geopend
CDA-SPECIALIST DRIESSEN:
VOOR VARIABELE SLUITINGSTIJDEN
18 LOi hRIJ
Leidse Universiteit maakt meerjarenafspraken
Bewoners protesteren
tegen sloop panden
STAD
LEIDSE COURANT
DINSDAG 3 OKTOBER 1978 PAGINA 3
I (drie
lllem
19.05
19.45
CDA-fractievoorzitter mr. H. Driessen
(Van een onzer verslaggevers)
LEIDEN Caféhouders en stamgas
ten leven deze dagen in de blijde
verwachting van een gemeentelijk
beleidsplan voor de horeca. Na meer
dan een olifantsdracht en vooraf ge
gaan door de nodige miskramen lijkt
de bevalling van deze beleidsnota nu
toch langzaam maar zeker naderbij
te komen. Als de voortekenen niet
bedriegen staat haar een zware beval
ling te wachten. Nu al staat immers
vast dat de greep van de gemeente
op de horeca-instellingen aanzienlijk
zal worden verstevigd: het gemeente
bestuur kan regelend op gaan treden
in de spreiding van de horeca-instel
lingen over de stad, doordat de vesti
ging van cafe's tegen kan worden
gehouden als er overlast voor omwo
nenden wordt gevreesd. Deze maatre
gelen werden al aangekondigd in de
voorloper van de horeca-beleidsnota
die de raadscommissieleden al enkele
maanden geleden voorgelegd kregen,
maar waarover zij in afwachting van
de bekendmaking van de verdere
beleidslijn toen geen uitspraak wil
den doen.
Naast de maatregelen tegen de over
last komen in dat beleidsplan ook nog
vraagstukken aan de orde als de
sluitingsuren van de Leidse cafe's en
het te voeren ontheffingsbeleid. Zoals
bekend bestaan er nu nog altijd twee
gelegenheden die een uurtje langer
open mogen blijven dan de concurren
tie: bar-dancing Samantha aan de
Langebrug en Pardoeza aan de Doeza-
straat. Als het aan de burgemeester
gelegen had was aan deze situatie al
meer dan een jaar geleden een einde
gekomen. In 1976 besloot dr. Vis, als
burgemeester in eerste instantie ver
antwoordelijk voor het drank- en ho-
reca-beleid waar dit samenhangt met
vraagstukken van openbare orde, dat
de bevoorrechte cafe's hun privileges
kwijt moesten raken. Dankzij de com
missie voor de beroepschriften werd
deze beslissing teruggedraaid tot het
vaststellen van een totaal horeca-be-
leid. En zo ver lijkt het dan intussen
bijna gekomen
die toen gevoerd werden wierp met
name CDA-fractievoorzitter mr. H.
Driessen zich op als een even origineel
als progressief pleitbezorger van Lei
den als uitgaansstad. Ook nu nog
blijkt het CDA als het gaat om de
horeca-problematiek een woordvoer
der te hebben die veel verder wil gaan
dan de vertegenwoordigers van bij
voorbeeld PvdA en de WD. Natuur
lijk willen ook deze partijen de over
last zoveel mogelijk bestrijden, maar
het gevaar is groot dat bij het streven
naar verbetering van het leefmilieu
in de binnenstad het kind met het
badwater wordt weggegooid. Cafehin-
der bestrijden met een beleid dat een
gezonde ontwikkeling in de horecasec-
tor in de weg staat zal van Leiden
geen aantrekkelijke, levendige en
bruisende stad maken. De belangrijke
functie van deze ongesubsidieerde, uit
particulier initiatief voortgekomen
manier van recreëren wordt snel on
derschat. Niet iedereen wil nu een
maal naar dat door de gemeenschap
betaalde buurt- of clubhuis.
Toch ziet het er naar uit dat als enig
middel om de overlast te bestrijden
de ontheffingsvergunning van het of
ficiële sluitingsuur (24.00) zal worden
gebruikt. Dat is in feite een voortdu
ren van de bestaande situatie onder
het bewind van burgemeester dr. A.
J. Vis.
Eenzijdig
Pleitbezorger
Als binnenkort de emoties over het
horeca-beleid weer op gaan laaien is
dat niet de eerste keer. In de winter
van 1975-1976 vulden de kamers op
het stadhuis zich ook regelmatig met
verontruste caféhouders en klagende
binnenstadbewoners. In de discussies
CDA-fractieleider Driessen, zelf geen
onbekende in de Leidse kroegen, is
hier weinig over te spreken. „Vis
wekt de indruk niet veel van dit soort
zaken af te weten. Hij lijkt elke
affiniteit met deze sector van ver
maak en ontspanning te missen en
benadert alles eenzijdig vanuit het
politierapport", is het verwijt van
Driessen. In de tijd van Vis' voorgan
ger, burgemeester Van der Willigen,
was het mr. Driessen die samen met
zijn liberale collega Portheine een
opschuiven van het sluitingsuur wist
te bewerkstelligen. Daarbij werd een
zeer soepel ontheffingenbeleid ge
voerd. Na de komst van burgemeester
Vis begon het eerste wijkcomité in
de Leidse binnenstad (dat van de
Pieters- en Academiewijk) zich te
roeren. Op hearings regende het
klachten over het lawaai en de mis
dragingen van cafébezoekers. De toe
nemende agressiviteit werd een pro
bleem. Burgemeester Vis ging deze
problemen te lijf met het wapen van
de sluitingstijdenregeling. De onthef
fing werd gehanteerd als middel om
de overlast te bestrijden, en niet
bijvoorbeeld een meer voor de hand
liggende zaak als een muziekvergun-
ning. „Vis accepteerde ook het ver
schil in sluitingstijden tussen de ge
wone kroegen en de bevoorrechte drie
(Samantha, Club 70 en Pardoeza) niet
Over de uitzonderlijke positie van de
studentenverenigingen werd niet ge
rept", zegt Driessen.
In 1974 werd besloten dat na een
overgangsperiode van 5 jaar aan de
bevoorrechte positie van de studen
tenverenigingen een einde zou komen
(art. 119 APV). Hun privileges, voort
komende uit het feit dat ze met een
sociëteitsvergunning draaien, zouden
volgend jaar moeten verdwijnen, om
dat ze dan net als andere horecagele
genheden onder de regelingen in de
APV vallen. Mr. Driessen heeft er
echter weinig vertrouwen in dat er
in de praktijk wat zal veranderen.
„Volgens de Kroon is het ontheffin
genbeleid een zaak van de burgemees
ter. De discriminatoire houding tegen
over de studentenverenigingen zal dus
wel blijven. En dat terwijl de baldadig
heid en overlast in deze stad zeker
niet in de laatste plaats door die
studenten wordt veroorzaakt", aldus
Driessen.
Veel te laks
Naar het oordeel van de horeca-spe-
cialist van de CDA-fractie is er al
jarenlang sprake van een grote laks
heid in het beleid van de gemeente
waar het gaat om de overlastbestrij-
ding door horeca-instellingen. Con
trole op lawaai-overlast door veel te
harde muziek vindt bijvoorbeeld nau
welijks plaats. Door strenger te werk
te gaan bij het verlenen van een
muziekvergunning en dit te combine
ren met het stellen van veel hogere
eisen aan de bouwkundige staat (ge
luidsisolatie) van de panden waarin
een café gevestigd is zou naar de
mening van Driessen de hinder al
behoorlijk kunnen worden terugge
schroefd. „Geluidsoverlast is simpel
te constateren. Vóór het verlenen van
een vergunning is de mate van over
last al na te gaan. Zo kan men
voorkomen dat de buren in een later
stadium tenminste niet hoeven te
verhuizen", zegt Driessen.
Een ander punt waarop de controle
verscherpt zou moeten worden is vol
gens Driessen de agressie van vooral
beschonken cafébezoekers. „Er wordt
door de politie onvoldoende toegezien
op het tapverbod in geval van dron
kenschap. Bij gesignaleerde geweld
dadigheid geeft de politie ook te vaak
niet thuis. Zij stelt zich op het stand
punt „wij zijn geen uitsmijters". Toch
ziet cafébezoeker Driessen de drank
en het vermaak in de kroeg niet als
zo'n grote oorzaak van agressief ge
drag dat alleen al daarom een vervroe
ging van het sluitingsuur gerechtvaar
digd zou worden. En wat de bevorde
ring van ander crimineel gedrag be
treft: „Het is maar een uiterst klein
gedeelte dat na het sluiten van de
kroeg op roverspad gaat. Maar tegen
zoiets is toch niet te vechten. Als je
wil voorkomen dat mensen met een
gat in hun hand te veel geld uitgeven
en vervolgens het dievenpad opgaan,
zou je bijvoorbeeld ook de warenhui
zen moeten sluiten. Daar komt nog
bij dat ik het onjuist vind het overgro
te deel van de cafébezoekers de dupe
te laten worden van een heel klein
groepje agressieve bezoekers waar
volstrekt onvoldoende tegen opgetre
den wordt".
Spreiding
Meest besproken punt in de komende
discussies zal ongetwijfeld weer het
vraagstuk van de sluitingstijden zijn.
Ofschoon er maar weinig medestan
ders in de raad te vinden zullen zijn,
zal CDA-leider Driessen opnieuw het
punt van de variabele sluitingsuren
voor de Leidse horeca op tafel leggen.
Dat wil zeggen dat alle cafe's niet meer
op hetzelfde moment zullen hoeven
te sluiten, maar dat van een zekere
spreiding sprake zal zijn. „Het nadeel
van het huidige uniforme sluitingsuur
is dat zo kort na één uur 's nachts
een nachtelijk spitsuur ontstaat en
allerlei auto's luid toeterend over het
Rapenburg rijden. Bij een grotere
spreiding voorkomt men een massale
uittocht naar huis, of naar die enkele
gelegenheid die dan nog bij uitzonder
ing een uurtje langer open mag blij
ven. Als er zo'n vijf cafe's langer open
zouden blijven kan de uittocht veel
meer gespreid worden, waardoor de
overlast aanzienlijk minder wordt",
meent de fractievoorzitter van het
CDA in de Leidse gemeenteraad. „Op
deze wijze wordt dan ook in redelijke
mate tegemoet gekomen aan de wens
van vooral vele jongeren in de stad
die een zekere behoefte hebben aan
nachtelijk vertier, zoals de vele stu
denten en verpleegkundigen die Lei
den huisvest. Als een ondernemer
daar met zijn zaak op in wil haken
kan dat alleen maar worden toege
juicht. Bovendien kost deze vorm van
ontspanning de gemeenschap vrijwel
niets en dat kan van alle zwaar gesub
sidieerde buurt- en clubhuizen, hoe
nuttig deze op zich zelf ook zijn, zeker
niet gezegd worden."
En daarmee zijn we dan beland bij
de belangrijke sociale functie van de
Leidse kroegen. Zij vormen een ont
moetingspunt van vogels van diverse
pluimage, waar gebiljart, gekaart of
geschaakt kan worden, en zij kunnen
de stad minstens zo aantrekkelijk en
levendig maken als de nog te vaak
ontbrekende gezellige pleintjes met
bloemen, planten en terrasjes. Vol
gens mr. Driessen wordt de horeca
volstrekt ten onrechte nog veel te vaak
geplaatst in de repressieve sfeer van
de verstoring van de openbare orde.
Het verband tussen de kroeg en crimi
neel gedrag is veel minder aantoon
baar dan sommigen ons willen doen
geloven: „We moeten ons zo langzaam
aan toch eens realiseren dat de vorige
eeuw van drankmisbruik intussen wel
een paar jaar achter ons ligt. De wijze
waarop de gemeente en de politie de
Leidse horeca benaderen is ouderwets
en ongenuanceerd. De politie kijkt
toch ook niet of VenD wel netjes z'n
deuren om 18.00 uur gesloten heeft?
En als je toevallig in de stad een
melkboer of groenteman als buurman
hebt loop je ook de kans 's morgens
in alle vroegte gewekt te worden door
de bevoorrading van zijn winkel.
Nachtelijk lawaai kan niet op conto
van de kroeg alleen geschreven wor
den. Natuurlijk moeten we overlast
bestrijden, maar dat kan ook op een
manier die de ondernemer niet direct
in zijn broodwinning aantast en zijn
klant in zijn ontspanningsmogelijkhe
den. Bovendien kunnen die andere
hier geschetste manieren veel meer
effect opleveren. Punt is alleen: als
je het belangrijk vindt dat er een
gezellig uitgaansleven in Leiden be
staat en je wilt dit ook in goede banen
leiden, zal dit wat mankracht kosten.
Die moet je daar dan voor vrij maken,
want dan zal het best wel eens nodig
kunnen zijn dat oom agent ook 's
nachts een parkeerbon uitdeelt als er
weer een steeg volkomen verstopt
staat met auto's van cafébezoekers,
't Is maar waar je je prioriteiten legt
ARJEN BROEKHUIZEN
(Van een onzer verslaggevers)
LEIDEN - Na meer dan een jaar kan er weer verkeer over
de Turfmarktbrug, de verbinding tussen Turfmarkt en Nieuwe
Beestenmarkt over de Oude Vest Wethouder Verboom fietste
gistermiddag, in zijn kwaliteit van plaatsvervangend wethouder
van stadsontwikkeling en verkeer, het rood-witte lint door en
stelde daarmee de brug officieel open voor het langzaam verkeer.
Na de drie-oktoberfeesten zal de brug van een asfaltwegdek
worden voorzien en later ook voor het bus- en autoverkeer worden
opengesteld, waarmee de omleiding over de Blauwpoortsbrug
LEIDSE SMARKTRECLAME
tot het verleden zal behoren.
De opening van de brug moest
gisteren nog fietsend worden
verricht. Wethouder Verboom,
die zijn collega Waal moest ver
vangen omdat deze niet op tijd
van een weekendje Londen in
Leiden terug was, fietste in ge
zelschap van burgemeester Vis
en een flink aailtal raadsleden
en gemeente-ambtenaren over
de nieuwe brug. De fietsen wa
ren beschikbaar gesteld door de
vereniging voor ambulante han
del die met dit gebeuren ook
meteen het startschot wilde ge
ven voor de 3-oktobermarkt
rond de Beestenmarkt en de
Steenstraat. De markt staat dit
jaar dankzij de verkeerschaos
in de binnenstad in het teken
van de fiets: de marktkooplui
hebben dan ook 50 tweewielers
beschikbaar gesteld als prijzen
van een loterij die dezer dagen
wordt gehouden.
Wethouder Verboom haakte
gisteren dankbaar in op de
fietspropaganda van de markt
kooplui: „De hele stad is vol,
er kan geen auto meer bij. U
ziet het zelf met eigen ogen.
Daarom zeg ik tot alle autobe
stuurders: „Gaat u maar fiet
sen", aldus de wethouder.
Verboom noemde de nieuwe
Turfmarktbrug een „aanwinst
voor Leiden en een geweldige
verbetering van de moeilijke
verkeerssituatie in de binnen
stad. Hij roemde de activiteiten
van de dienst' gemeentewerken
Als opening van de 3-oktobermarkt en als reclamestunt van de vereniging voor ambulante handel fietste wethou
der Verboom in gezelschap van burqemeester Vis (links achter hem) en marktbons VerplancRe (rechts van hem)
gistermiddag de nieuwe Turfmarktbrug open.
en het harde werk van de aanne- hield zijn gehoor wel voor dat zaamheden aan andere wegen door de afsluiting van de Kippe-
mer om de nieuwe brug, die de nieuwe brug maar een drup- en bruggen die thans in uitvoe- brug. „Voorlopig zijn we er nog
ruim 6 ton heeft gekost, nog net pel op de gloeiende plaat van ring zijn of nog op stapel staan, niet: er zal nog jaren pijn moe
voor de viering van Leidens de verkeerschaos is. Hij wees en dat telkens weer blijkt te ten worden geleden", zo voor-
Ontzet te voltooien. Verboom op de veelheid van herstelwerk- groeien, zoals vorige week nna spelde de wethouder.
Leiden Dit najaar moeten de universitaire
bestuurders zich weer bezig gaan houden met
de interne meerjarenafspraken, de verdeling van
het geld over de faculteiten en centrale diensten.
Gisteravond besprak de universiteitsraad het
financiële kader daarvan, de nota Fiananciële
randvoorwaarden.
De Leidse universiteit denkt de studentenaantal
len uit de vorige week afgesloten landelijke
meerjarenafspraak zonder financiële problemen
op te kunnen nemen. Hiervoor zullen wei wat
verschuivingen tussen faculteiten nodig zijn.
Ook de toegestane incidentele looncomponent
(0,8%) lijkt weinig moeilijkheden te geven. In
principe mag deze per faculteit maximaal 0,9%
zijn. Wanneer dit getal hoger ligt, moet bekeken
worden wat de achtergronden hiervan zijn en
wat de gevolgen op langere termijn, om te
bepalen of al dan niet van het principe afgeweken
kan worden. De universiteitsraad ging er gisteren
mee akkoord een post van 1,5 miljoen gulden
niet in de begroting op te nemen. Dit is het
verschil tussen wat de universiteit vergoed krijgt
vonr sociale lasten, en de geraamde uitgaven.
Het verschil wordt voor een belangrijk deel
veroorzaakt door het feit dat hogere lasten voor
part-timers niet verrekend worden.
De universiteit verwacht het tekort op te kunnen
vangen, ook al omdat door vacatures het bedrag
kan meevallen. Deze maatregel is genomen om
te voorkomen dat het aantal arbeidsplaatsen
wordt aangetast. f
Herdenkingsdienst paus
Morgen wordt in de Meerburgkerk, Zoeterwoude Hoge
Rijndijk, om half acht een centrale herdenkingsdienst
vanuit dekenaat Leiden gehouden naar aanleiding van het
overlijden van paus Johannes Paulus I. Men wordt verzocht
bij voorkeur te parkeren op het plein achter de kerk, op
het terrein van het voormalige Goede Herderklooster.
Magie
In het Gesprekscentrum, Vrouwenkerkkoorstraat 17, wor
den in oktober drie avonden over de verborgen krachten
der getallen gehouden. Mis Leene van de esoterische
gemeenschap Sivas zal over dit onderwerp spreken. De
eerste bijeenkomst is dinsdag 10 oktober, de tweede wo
dag 18 oktober en de derde avond 24 oktober. Alle avonden
beginnen om acht uur. Voor leden van het centrum is de
toegang gratis. Niet leden moeten drie gulden betalen.
Gratia curauaaen
Breehuys de volgende gratis cursussen:
Maandag van 14.00-16.00 bij K&O: Engels voor beginners,
Frans en Spaans voor beginners en bij Troef: Spaans voor
beginners, Nederlands en Engels voor beginners.
het Breehuys: Keramiek en
Donderdag van 14.00-17.00 bij LVC, fotografie, tekenen en
schilderen, gitaar voor beginners, etsen en spinnen en weven.
Van 10.00-12.00 in het Breehuys, zeefdrukken, spinnen, weven
en batikken. Bij Troef, film.
Rechtstreekse opgave bij het Werklozen Advies Centrum,
Breestraat 19, ingang Schoolsteeg, van 10.00-12.00 op maan
dag, dinsdag en woensdag en van 14.00-16.00 op vrijdag.
Tentoonstelling
Een olieverfschilderij van
de Leidse kunstenares.
De Leidse kunstenares Anneke Boot exposeert weer in het
Nederlands Congresgebouw. De tentoonstelling geeft een
overzicht van het werk van de Leidse schilderes. Enkele
werken zullen te koop worden aangeboden. De tentoonstel
ling is dagelijks te bezichtigen van negen uur 's morgens
tot elf uur's avonds.
Boeken voor Amnesty
Amnesty International doet een dringend beroep op iedereen
die in het bezit is van boeken. Wanneer deze boeken niet
meer gelezen worden en alleen maar teveel ruimte in huis
innemen kan Amnesty ze nog wel gebruiken voor een
boekenmarkt. De boekenmarkt zal op een aantal zaterdagen
in november gehouden worden. De opbrengst van de markt
is bestemd voor vluchtelingen in Nederland en voor mensen
in het buitenland, die om godsdienstige of politieke redenen
gevangen zijn gezet. Hun families verliezen in veel gevallen
de bron van inkomsten en hebben dringend hulp nodig.
Om het werk van Amnesty te steunen kunnen boeken worden
ingeleverd bij: Jan van Holsteyn, Nieuwe Rijn 34a, Leiden
(naast uitzendbureau LUBA), tel. 071-124155.
Jeugdclub Breehuys
In het Breehuys gaat morgen een club voor kinderen van
11-14 jaar die toneel willen spelen van start. Inschrijven:
Breehuys, Breestraat 19, teL 071-130983. Contributie 7,50
gulden per maand.
Klachtenadres
De bewoners van de Sophiastraat en omgeving kunnen met
vragen en problemen over de rioleringswerkzaamheden
hun omgeving terecht bij: de heer B. H. A. Smits. Hij
opzichter van het werk en te bereiken in de keet aan
Waldeck Pyrmontstraat, tel. 134165. De heer Smits is door
de dienst gemeentewerken aangewezen om vragen af te
handelen.
Leiden Wijkcomité Vreewijk
heeft bij b en w van Leiden
zijn verontrusting uitgespro
ken over de onttrekking van de
woonbestemming aan de pan
den Witte Singel 6 t/m 10. Te
vens protesteert Vreewijk erte
gen dat het college toestem
ming heeft gegeven om het
pand Witte Singel 10 te slopen.
Het wijkcomité vreest dat bin
nenkort alle panden zullen wor
den gesloopt omdat zij aan een
bedrijf zijn verkocht Vreewijk
vindt het onvoorstelbaar dat in
een gemeente waar toch al wo
ning- en kamemood heerst, het
college zo gemakkelijk toestem
ming geeft voor woningonttrek
king c.q. sloop. "Bovendien ach
ten wij het onjuist en niet in
het belang van de openbare
veiligheid om een zo groot ge
bied van een toch al kleine
woonwijk uitsluitend een kan
toorbestemming te geven", al
dus het wijkcomité.
