Loonbelasting omlaagwegenbelasting omhoog
Prijsbeleid blijft
Korter werken niet zonder wezenlijke aanpassing lonen
I
Alcohol in verkeer
stijgt „schrikbarend"
ijN
Handhaving koopkracht
voor meeste werknemers
DE VERWACHTING VOOR 1979
PTT-tarieven toch omhoog
De particuliere
consumptieprijzen
shjgen ca 4,5
procent
VOLGENS PROCUREURS
GENERAAL
Hef"reëel inkomen
zal 1,2 shjgen.
De beiashngen
omvallen ca.34°/o
van hel" nahonaal
inkomen.
Er zullen mogelijk
215.000 werk
lozen zijn.
Onze industriële
produkhe shijgh
5 proceni, de be
drijf sinvesle-
ringen mef 3 °/o
Nieuwe wet tegen beunhazen
Stappen tegen fiscale fraude
Eerherstel aan
steenkool
i
BINNENLAND
LEIDSE COURANT/I'
DINSDAG 19 SEPTEMBER 1978 PAGINA 14
(Van onze parlementaire redactie)
DEN HAAG Om de rijksuitgaven zo
goed moge lijk te kunnen dekken
heeft minister Andriessen van Finan
ciën een miljard gulden extra nodig
aan belastinginkomsten. Een belangrijk
deel daarvan krijgt hij binnen door de
wegenbelasting te verhogen. Personen
auto-bezitters krijgen 19 a 86 gulden
meer te betalen in 1979, afhankelijk
van gewicht en brandstof. Daar staat
tegenover, dat de loon- en inkomsten
belasting als gevolg van de toepassing
van de volledige inflatiecorrectie zal
dalen en wel voor iedereen met 66 gul
den in een jaar. Omhoog gaan ook de
overdrachtsbelasting, de btw op dag
en nieuwsbladen en de omzetbelasting
op schouwburgen, kermissen en dieren
tuinen. De bejaarden- en invaliditeits-
af trek wordt bevroren.
De inflatiecorrectie op de loon- en in
komstenbelasting, die tot nu toe altijd
voor maximaal 80 procent werd toege
past, zal nu voor het eerst 100 procent
bedragen om de juistheid van die cor
rectie te onderstrepen. Inflatiecorrectie
wil zeggen, dat men geen loon- en in
komstenbelasting behoeft te betalen
over loonstijgingen, die alleen maar die
nen om het besteedbaar inkomen op
peil te houden (prijscompensatie
b.v.).Technisch gezien wordt de correc
tie aldus uitgevoerd, dat de zogenaamde
20 procent-schijf van het belastingtarief
met 1100 gulden wordt verlengd en de
daaropvolgende schijf met hetzelfde be
drag wordt ingekort. Alle inkomenstrek
kers boven het minimumloon krijgen
daardoor een belastingverlaging van 66
gulden per jaar. Voor de lagere inko
mens betekent dit een lichte verbetering
van het beschikbaar inkomen. Deze ope
ratie kost de schatkist 250 miljoen.
Wegenbelasting
De verzwaring van de motorrijtuigenbe
lasting ziet de minister ook als een in
flatiecorrectie, maar dan naar boven.
De hoofdsom van die belasting wordt
met 22 procent verhoogd, wat 210 mil
joen oplevert De opcenten voor het
rijkswegenfonds blijven gelijk, zodat de
automobilisten met een lager percenta
ge zwaarder worden belast.
Het tarief van de overdrachtsbelasting
(geheven bij het verkrijgen van binnen
landse onroerende goederen, zoals hui
zen en grond) stijgt met één procent
punt en wel van 5 naar 6 procent. Dat
levert een meeropbrengst op van 265
miljoen gulden. Dit heeft geen gevolgen
voor de nieuwbouw omdat dan bij ver
koop omzetbelasting verschuldigd is en
geen overdrachtsbelasting.
Kranten
Het tijdelijke nultarief voor de omzetbe
lasting op abonnementen op dag- en
nieuwsbladen wordt ingetrokken en ver
vangen door het 4 procent-tarief. De
minister doet dit, zegt hij in een toe
lichting, vanwege de zeer gunstige eco
nomische positie van de pers en omdat
er andere mogelijkheden zijn gekomen
om zo nodig de pers financiëel te
steunen.
Vermaak
Omdat in 1979 nergens meer vermake
lijkheidsbelasting mag worden geheven,
is er voor de minister geen aanleiding
meer om voor vermakelijkheden het tij
delijke lage omzetbelastingtarief te
handhaven. Concerten, toneel, opera's,
operettes, ballet, revues, cabaret, circus,
kermis en dierentuinen worden na 1
januari dan ook met 16 procent van de
toegangsgelden belast.
dende maatreglen voor die belasting
één jaar worden verlengd. Dat bete
kent, dat het tarief (acht promille) en
de belastingvrije sommen van 1978 ook
voor 1979 zullen gelden, dat het maxi
mum van de vrijstelling van in eigen
onderneming belegd vermogen ook ko
mend jaar 90.000 gulden- zal bedragen
en dat de tijdelijke verhoging van de
vrijstelling voor rechten op betaalde pe
riodieke uitkeringen ook voor 1979
gehandhaafd blijft.
Vrije rente
Vennootschappen
De vrijstelling van belasting van maxi
maal 200 gulden ontvangen rente op be
sparingen in de privésfeer, dit jaar als
tijdelijk ingevoerd, wordt in 1979
gehandhaafd.
Vermogensbelasting
In afwachting van een wijziging van de
vermogensbelasting, die volgend jaar is
te verwachten, zullen de thans nog gel
De regering heeft het parlement voorge
steld, dit jaar de vennootschapsbelas
ting te verlagen in afwachting van be
slissingen over het invoeren van
inflatieneutrale belastingen (plan-Hof-
stra). Zij wil die lastenverlichting in
1979 voortzetten maar dan wel tot een
lager bedrag omdat er nog andere maa
tregelen komen tot lastenverlichting en
stimulering van het bedrijfsleven. Daar
om wil de minister de algemene win
staftrek ter grootte van 3 procent van
de winst laten vervangen. Dat betekent
voor de schatkist een voordeel van
miljoen.
De zelfstandigenaftrek wordt ook ko.
mend jaar gehandhaafd, evenals de ver.
ruimde termijn van de achterwaarts?
verliescompensatie.
Aftrek bevroren
Aangezien er een studie gaande is over
het niveau van de bejaarden- en invali
diteitsaftrek voor de inkomstenbelastin|
wil de regering het huidige niveau van
die aftrek bevriezen. Dit betekent een
hogere belastingopbrengst van 40 mi],
joen in 1979. Maar via hogere social?
uitkeringen zal dit bedrag, wel weer
naar de betrokkenen terugvloeien.
Tenslotte is door de minister van Fi.
nanciën rekening gehouden met een ex.
tra belastingopbrengst van 50 miljoen
gulden in 1979 als uitvloeisel van de al
eerder aangekondigde intensivering
van de bestrijding van oneigenlijk ge.
van de bestrijding van oneigenlijk gebruik
en misbruik van de belastingwetgeving.
DEN HAAG - „Het inkomensbeleid voor 1979 is gericht op een sociaal aanvaard
bare matiging van de inkomensgroei van de werknemers en van de sociale uitke
ringsgerechtigden. Om de voor 1979 nagestreefde beperking van de stijging van
de loonsom per werknemer in bedrijven tot 5,5 a 6 procent te bereiken is een
initiële loonstijging van nul en een beperking van de stijging van de incidentele
loonfactor (gevolg van promotie, overwerk etc.) tot 1 a 1,5 procent vereist."
De verwerkelijking van deze doelstelling zal alleen mogelijk zijn door een daad
werkelijke medewerking van werkgevers en werknemers, aldus minister Andries
sen van Financiën.
Naar de mening van de regering zal de ontwikkeling van het vrij beschikbaar
inkomen er als volgt kunnen uitzien in procenten ten opzichte van 1978:
incl.incidenteel
1,5
+2.1
+1,2
+0,2
+0,3
excl.incidenteel
+1,5
1,3
+0,4
-0.7
-0,5
Minimumloon
Even meer dan min.loon
Modaal loon (f 30.000,- p.j.)
Tweemaal modaal
Viermaal modaal
Deze ontwikkeling van de inkomens van werknemers maakt het ook mogelijk de
voorgestelde ombuigingen in de sfeer van de sociale uitkeringen en ambtenarensa
larissen tot stand te brengen, met handhaving van het uitgangspunt dat de sociale
minima niet in koopkracht aangetast mogen worden.
DEN HAAG - De prijsstijging van de consumptie in 1978 valt mee in vergelij.
king met wat eerder werd verwacht, maar het doel - beperking van de inflatie
tot deze zich bevindt op een niveau gelijk aan, of beneden het Duitse peil
nog niet bereikt.
De regering gaat dan ook vooralsnog uit van een voortzetting van het prijsbeleid
in 1979. In het najaar zal hierover het gebruikelijk overleg gevoerd worden met
de betrokken centrale organisaties.
OEN HAAG - De posttarieven zullen met ingang van volgend jaar opnieuw om
hoog gaan. Dit is noodzakelijk vanwege de nog steeds stijgende personeelskosten
„Zolang de voortdurende stijging van lonen en prijzen niet is uitgewerkt, zullen
de posttarieven regelmatig bijgesteld moeten worden", aldus de PTT-begroting
voor volgend jaar. De hoogte van de nieuwe posttarieven zal pas aan het eind
van dit jaar bekend worden gemaakt. Enkele weken geleden had staatssecretaris
Smit-Kroes nog gezegd dat er geen tariefsverhoging zou komen.De telefoontarie
ven worden niet verhoogd.
Nederland te duur voor toeristen
mÊki
DEN HAAG Het buitenlands toerisme
in ons land wordt geconfronteerd met
stagnerende ontvangsten, en toenemen
de uitgaven. Het tekort op de beta
lingsbalans uit hoofde van het toerisme
neemt daardoor onrustbarend toe en be
droeg in 1977 al ca 3,2 miljard, aldus
de nminister van Economische Zaken in
zijn begroting.
Uit marketingonderzoek is gebleken,
dat het Nederlandse toeristisch produkt
in algemene zin in het buitenland niet
als slecht wordt ervaren. Wel is het de
vraag of de kwaliteit van het produkt
steeds beantwoordt aaan het prijsniveau.
Hierbij speelt met name de service een
belangrijke rol, zo meent de minister.
Het ligt in de bedoeling het toeristisch
beleid te intensiveren. Dit heeft in de
eerste plaats betrekking op de promotie
van het toerisme om het verloren ter
rein terug te winnen.
(Van onze parlementaire redactie)
DEN HAAG - Het rijden onder invloed
neemt in ons land schrikbarend toe.
Sinds 1973 blijkt het aantal gepakte
beschonken automobilisten bijna ver
drievoudigd, dat komt neer op een
jaarlijkse stijging van meer dan tien
procent.
Dit schrijven de procureurs-generaal
bij de gerechtshoven (de top van het
openbaar ministerie) in hun jaarver
slag, dat vandaag tegelijk met de justi
tiebegroting wordt openbaar gemaakt.
Eerder dit jaar maakte minister Tuyn-
man van Verkeer en Waterstaat bekend
dat het aantal dodelijke verkeersonge
lukken ten gevolge van aloholgebruik in
1977 is gestegen naar een recordhoogte
van 390. De procureurs-generaal: „Dit
gegeven vormt een aanwijzing dat het
probleem van het rijden onder invloed
in het verslagjaar in omvang en ernst
is toegenomen."
Ook in totaal is de omvang van de cri-)
minaliteit irt 1977 weer toegenomen, zij
het minder dan sinds 1965 jaarlijks net
geval is. Vorig jaar kwamen ter kennis
van de politie 543.642 misdrijven, dit is
een stijging ten opzichte van 1976 met
4,7 procent. Rekening houdend met de
bevolkingsgroei is dat 3,3 procent, zo
schrijven de procureurs-generaal.
Vooral het aantal roofovervallen nam
in 1977 drastisch toe, met name die op
postkantoren en particuliere bedrijven.
Het aantal roofovervallen op banken
daalt sinds 1970; volgens de procureyrs-
generaal is dat het gevolg van een bete
re beveiligiging. De zakkenrollerij nam
sterk af, evenals het aantal winkeldief
stallen. De onthutsende stijging van het
aantal misdrijven tegen het leven (in
1976 22,9 procent) heeft zich niet voor
gezet, in 1977 was er een afname van
6,4 procent.
Verder constateren de procureurs-gene
raal dat de emancipatie van de vrouw
vooralsnog geen toename van de crimi
naliteit van vrouwen met zich heeft
meegebracht. Volgens de procureurs-ge
neraal is dat door sommigen wel
voorspeld.
DEN HAAG - De minister van Econo
mische Zaken wil de Vestigingswet Be
drijven zo herzien, dat daardoor het
toezicht op de naleving van de wet
wordt bevorderd. Dit vooral om de
beunhazerij tegen te gaan.
De wet is namelijk niet afgestemd op
nevenwerkzaamheden verricht door
werknemers, die daardoor Veelal in
strijd met hun CAO-verplichtingen han
delen, of op andere „zwarte arbeid" bij
voorbeeld van degenen, die werkloos
heids- of andere sociale
bijstandsuitkeringen genieten. Eveneens
ondervindt de toepassing van de wet
grote moeilijkheden ten aanzien van
malafide ondernemers, die bijvoorbeeld
als onderaannemer doch in feite als
koppelbaas optreden, veelal onder af
wisselende benamingen en in telkens
andere bedrijfstakken. 1
DEN HAAG - De groep ambtenaren
van de Directie Wetgeving Belastingen
van het ministerie van Financiën, die
is ingesteld om via „reparatiewetge
ving" een eind te maken aan het onei
genlijk gebruik van belastingfacilitei
ten, zal nog voor het einde van dit
jaar met een eerste wetsontwerp
komen.
De oud-directeur-generaal der belastin
gen, Van Bijsterveld, die een onderzoek
instelt naar diverse aspecten en achter
gronden van het ontduiken van belas
tingen, zal in het komende voorjaar
over een deel van zijn onderzoek rap
port uitbrengen.
Voor het jaar 1978 wordt het aantal be
lastingplichtigen voor de inkomstenbe
lasting geraamd op 4,4 miljoen, iets
minder dan in 1977. De daling komt
door de intussen verhoogde minimum
grens voor een aanslag op verzoek. Het
aantal loonbelastingkaarten dat jaarlijks
moet worden verwerkt, nadert nu de
twaalf miljoen.
DEN HAAG- ten einde een toenemende
afhankelijkheid van olie zoveel moge
lijk tegen te gaan is een aantal maa
tregelen nodig, gericht op verdere ver
mindering van de energie-intensiteit,
verhoging verbruik van kolen, invoer
van gas, ontwikkeling van nieuwe
energiebronnen en besluitvorming over
kernenergie, zo deelt minister Van
Aardenne mee in zijn begroting.
Mede met het oog op het kolenbeleid is
ft de Regering van mening dat op de
1 kortst mogelijke termijn een beslissing
t moet worden genomen over de uitvoe
ring van het beginselbesluit van 1974
tot bouw van drie kerncentrales. Het
ondezoek naar opslagmethoden voor
kernafval in zoutholtes zal worden ver
sneld.
DEN HAAG - Wanneer verkorting van
de arbeidstijd wordt overwogen in het
kader van de werkloosheidsbestrijding,
bijvoorbeeld via omschakeling naar
vijfploegendiensten, zullen wezenlijke
aanpassingen van de lonen geboden
zijn, zo heeft minister Albeda van So
ciale Zaken laten weten in zipi toelich
ting op de begroting.
Om de werkloosheidsproblematiek wat
te verlichten gaat minister Albeda de
mogelijkheden van verdeling van werk
gelegenheid nader uitwerken. Dat is
mogelijk via beperking van het aanbod
dan wel aanpassing van de actieve peri
ode met name door vervroegde pensio
nering of wijziging van de gemiddelde
jaarlijkse arbeidtijd, onder meer via be
vordering van deeltijdarbeid. De finan-
cieel-economische situatie legt de over
heid sterke beperkingen op. Bovendien
geldt bij uitstek hier, zo vervolgt de mi
nister, dat de overheid stimulerend
moet aansluiten bij initiatieven van
werkgevers- en werknemersorganisaties.
In overleg met deze sociale partners wil
minister Albeda nieuwe wegen vinden
waarbij alle denkbare maatregelen, elk
met hun eigen voor- en nadelen, tegen
elkaar moeten worden afgewogen.
Het arbeidsmarktbeleid moet volgens de
minister ook gericht zijn op bevorde
ring van de mobiliteit, zowel in geogra
fische als in kwalitatieve zin van om-,
her- en bijscholing. Bij dit laatste is,
naast uitbreiding van de scholingscapa
citeit, bevordering van (de bereidheid
tot) deelname aan de programma's, een
urgente taak. Het zal een veelvormig
beleid moeten zijn, onder meer naar
functies en regio's gedifferentieerd. Bij
die ontwikkeling wordt - niet alleen in
ons land - geleidelijk aangekoerst op
een zekere relativering van de band in
komen-arbeid. Dit gegeven acht minis
ter Albeda van wezenlijke maatschap
pelijke betekenis, gezien de te
verwachten structurele ontwikkeling
van de werkgelegenheid.
Verder wordt aldus minister Albeda, in
brede kring erkend, dat de groei van
inkomens en van de collectieve sector
aan economische grenzen zijn gebon
den. Algehele aanvaarding van die
grenzen de minister slechts mogelijk in
het kader van een geintegreerd sociaal
en economisch beleid, waarin ter com
pensatie perspectieven worden geboden.
Hij noemt in dit verband in de eerste
plaats uitzicht op werkgelegenheid,
maar ook inspraak van werknemers in
onderwerpen die gevolgen hebben voor
de werkgelegenheid en de kwaliteit van
de arbeid.
Bovendien moeten lasten van maatrege
len daar gedragen worden, waar ze in
vehouding het minst zwaar wegen. Een
alle groepen omvattend inkomensbeleid
en mogelijkheden voor inbreng van de
betrokkenen vanuit ieders verantwoor
delijkheid en visie op de gewenste
maatschappelijke ontwikkeling is daar
bij onmisbaar. Er wordt nu hard
gewerkt aan een raamwet op de inko
mensvorming ten behoeve van een sa
menhangend, alle groepen omvattend
inkomensbeleid en inkomensverdeling.
Verkleining van de inkomensverschillen
wordt een steeds duidelijker element in
de CAO-onderhandelirjg. De sociale
partners is door de minister advies ge
vraagd over de problematiek van de
ontwikkeling van hogere inkomens en
topinkomens, bij de bij de overheid be
trokken beloningsstructuur. Ook voor
andere sectoren, zoals de vrije beroeps
beoefenaren, is een matigingsbeleid ont
wikkeld. Bij de goedkeuring van sala-
nsvoors tellen voor topfunctionarissen
bij met de overheid verbonden instellin
gen als KLM, Nederlandse Bank, NS,
enz. wordt slechts compensatie toege
staan voor prijsstijgingen. Een meer
structureel beleid wordt ook hier
voorbereid.
