gelijke werksituatie
Ij Sociale Diensten
[atiging is sleutel tot herstel economie
^joenennota 1978
Nog geen besluit
Neptune-toestel
over
AARDGAS IN TOEKOMST
VEEL DUURDER DAN OLIE
108.000 woningen in 1978
Opnieuw verlies bij zeevisserij
NISTER DUISENBERG VAN FINANCIEN:
LEIDSE COURANT
PAGINA
GROEIEND AANTAL HULPVRAGENDEN
in Doorn: zorg over sociale diensten
Van onze parlementaire redactie
DEN HAAG De demissionaire minis
ter Van Doorn (CRM) heeft in zijn begro
ting de noodklok geluid over de werksi
tuatie bij de gemeentelijke sociale
diensten. „De overbelasting van vele so
ciale diensten is zowel voor de gemeen
ten als voor de minister van CRM een
van de belangrijkste aandachtspunten
van dit ogenblik geworden en zal dat in
de komende tijd ook blijven", zo schrijft
de bewindsman.
Een der voornaamste oorzaken van de
knellende situatie is gelegen in het sterk
groeiend aantal cliënten. Het aantal men
sen dat een beroep doet op de Algemene
bijstandswet groeit nog steeds. De gevol
gen daarvan zijn funest: lange behande
lingstijden van aanvragen, minimaal on
derzoek,zwak gefundeerde beslissingen
het achterwege blijven van periodieke
hercontrole en uiteraard frustaties bij
personeel en cliënten.
Besloten is nu, dat het ministerie van
CRM in samenwerking met het ministerie
van Sociale Zaken en de Vereniging van
Nederlandse Gemeenten zo snel mogelijk
maatregelen gaat onderzoeken om de
overbelasting bij de sociale diensten te
rug te dringen. Een belangrijke vermin
dering van het cliëntenbestand zal over
enige tijd al kunnen worden bewerkstel
ligd als de financiering van het verblijf
van bejaarden in bejaardenoorden niet
meer via de Sociale diensten geschiedt.
Een regeling daaromtrent is in voorberei
ding.
Evenals dit jaar zullen ook volgend jaar
de uitgaven van CRM voor een belang
rijk deel staan in het teken van de bezui
niging. Verschillende subsidies, met na
me op het gebied van de kunst (muziek,
opera, ballet, beeldende kunst en amateu
ristische kunstbeoefening) moeten nood
gedwongen beperkt blijven. De begroting
maakt zelfs nog melding van een kleine
„ruzie" tussen minister Van Doorn en
zijn collega's Van der Stoel (buitenlande
zaken) en Den Uyl. De eerstgenoemde
wilde de subsidie aan het Polygoon-
bioscoopjournaal beëindigen, maar hij
stuitte op fel verzet van zijn genoemde
twee collega's. Het resultaat is nu, dat de
departementen van Algemene Zaken en
Buitenlandse Zaken de subsidiëring van
Polygoon zullen overnemen.
Extrauitgaven worden in de CRM-begro-
ting aangekondigd voor onder meer pro-
paganda-activiteiten om de sportieve re
creatie te bevorderen, de bouw van
sportruimten in het westen van het land,
hulpverlening aan drugs-verslaafden bui
ten de Randstad, opvang en begeleiding
van naar ons land gekomen gezinsleden
van buitenlandse werknemers en activi
teiten ter bevordering van de vrouwene
mancipatie.
°[>rschriften
ïikelprijzen
'oiBAAG De regering komt met
e^jke bepalingen over prijsbekend-
6f, het specificeren van rekeningen
tegengaan van manipuleren met
irbeeld doorgestreepte) prijzen.
n systeem van prijsaanduiding
Hndaardhoeveelheid op of bij de
■ten is in voorbereiding.
Jat te lezen in de begroting van
Zaken op het onderdeel
Daaruit
^)ok, dat in het algemeen meer aan
zal worden ge-
die voorlichting wil men al bij
beginnen. Er komt ook een
van de Warenwet, die een wet-
M verplichting tot informatieve eti-
fcg op produkten introduceert. Ook
-in er wettelijke regels ter voorko-
■j Tan misleidende reclame.
Jbncurrentie
Staatsloterij
HAAG De groeikansen van de
loterij zijn gering geworden door
e feds toenemende concurrentie van
kansspelen. Minister Duisenberg
iaajt vast in zijn begroting van Finan-
O0Hij vermeldt, dat de gemiddelde
zich rond de 1,7 miljoen loten per
/Stl
Jttsontwerp
^jarigen
komst
HAAG Het wetsontwerp tot
n$ng van de meerderjarigheidsleef-
ui 21 naar 18 jaar, is bijna gereed,
ens is er een wetsontwerp in voor-
rh$ng waarmee enkele maatschappe-
opl ongelijkheden tussen man en
vd worden opgeheven. Hiertoe hoort
wea verbod op discriminatie van de
ireH in de arbeidssfeer,
rt^reid wordt verder een wetsont-
£vaann regels worden gesteld om-
_Jiet binnentreden van een woning
wil van de bewoner. De be-
peid om een woning van een ander
wil te betreden wordt zoveel
beperkt Voorts is er oyer enige
»n wetsontwerp te verwachten dat
Jït in de verwijdering van de dood-
>|it onze gehele wetgeving. Dit houdt
ft voor zaken als desertie in oorlog-
9 hoogverraad, waarop nu nog in
R literste geval de doodstraf staat,
maximum straffen worden vast-
DEN HAAG De vredes-
sterkte van de landmacht
zal ook in 1978 op het hui
dige peil van 68.000 man
worden gehandhaafd. Zo
lang de onderhandelingen
tussen NAVO en War-
schau-Pakt over wederzijd
se troepenvermindering
geen gunstige resultaten
afwerpen, kan van perso
neelsinkrimping geen spra
ke zijn. Minister Stemer-
dink van Defensie ver
wacht deze resultaten blij
kens de toelichting op zijn
begroting niet op korte ter-
De defensie-uitgaven zullen
het komende jaar 9,5 mil
jard gulden bedragen, dat
is 1,2 miljard meer dan dit
jaar. Voornaamste oorza
ken van de stijging zijn sa
larisverhogingen, prijsstij
gingen en kosten in ver
band met het stabiliseren
van de personeelssterkte
van de landmacht.
Volgens minister Stemer-
dink worden de maatrege
len, zoals aangekondigd in
de Defensienota van 1974,
vrijwel volgens plan uitge
voerd. Dat geldt zowel voor
reorganisaties in de perso
neelssfeer als voor de mate-
rieelaanschaf. Er zijn ech
ter ook grote financiële
knelpunten.
De bewindsman verwacht,
dat dit jaar nog de bestel
ling voor anti-tankwapens
en een legsysteem voor an
ti-tankmijnen kan worden
geplaatst. Over de vervan
ging van de Neptune-vlieg
tuigen van de Marine is nog
geen beslissing genomen.
Dat is een zaak voor het
nieuwe kabinet, vooral ook
omdat hierbij de kwestie
van de taakverdeling bin
nen de NAVO een rol
speelt.
Boycot Zuid-Afrika „gerechtvaardigd"
DEN HAAG De regering vindt het
gerechtvaardigd om in internationaal
verband ekonomische dwangmaatrege
len tegen Zuid-Afrika te nemen als het
blanke minderheidsbewind in dit land
niet op korte termijn een eind maakt
aan de apartsheidspolitiek.
Dit zegt minister Van der Stoel van
Buitenlandse Zaken in de toelichting op
zijn begroting voor 1978. Een dergelijk
besluit zou, om effektief te kunnen zijn,
moeten worden genomen door de Veilig
heidsraad van de Verenigde Naties. De
regering meent, dat de Veiligheidsraad
nu al zou moeten besluiten tot een ver
plicht wapenembargo tegen Zuid-Afrika.
Verder is er volgens minister Van der
Stoel nog ruimte voor intensieve pogin
gen van westelijke zijde om een vreedza
me oplossing van de problemen van Na
mibië en Rhodesië op zo kort mogelijke
termijn te bevorderen. Nederland werkt
daar aan mee in het kader van de EG.
IN MILJOEN GULDEN (Incl conjunct- maatregelen en voor aflrel<)
DEN HAAG Op den
duur zal aardgas nog duur
der worden dan aardolie.
Dit kan men afleiden uit
de begroting van Economi
sche Zaken, waarin minis
ter Lubbers zegt, dat een
zekere hoeveelheid gas is
aangekocht, dat wordt ge
wonnen in het Nederlandse
en Noorse Noordzeegebied,
tegen een prijs, die over
eenkomt met die van
stookolie.
De gasprijs zal er echter
nog bovenuit stijgen omdat
ook nog de transport- en
distributiekosten moeten
worden gedekt. Bij later
nog af te sluiten inkoopcon
tracten zal zich dit herha
len, aldus de minister, die
dit een belangrijk gegeven
noemt voor het prijsbeleid.
Intussen wordt met afne
mers van Nederlands aard
gas in Duitsland, België en
Frankrijk onderhandeld
over verhoging van de
prijs. De besprekingen zijn
in enkele gevallen met suc
ces afgesloten, met de an
deren verkeren ze in een
beslissend stadium. Het Ne
derlandse produktiebeleid
van aardgas is er nu op
gericht, zo lang mogelijk te
beschikken over het Gro-
ningenveld. Dit betekent,
dat het verbruik uit andere,
kleinere velden alsmede
dat van importgas zoveel
mogelijk in de tijd naar
voren wordt geplaatst.
Voor de overheidsinkom
sten uit het aardgas bete
kent dit een meer gespreid
verloop.
In de E.Z.-begroting staat
voorts, dat vorig jaar het
Nederlandse energiever
bruik met 10 procent is ge
stegen ten opzichte van
1975. Hierdoor kwam het
verbruik terecht op een ho
ger niveau dan vóór de
oliecrisis.
DEN HAAG Het woningbouwpro-
gramma voor volgend jaar omvat 108.000
woningen en 8.000 wooneenheden voor
bejaardentehuizen enz. De verdeling van
deze geraamde bouw is als volgt:
31.000 woningwetwoningen
6.000 premie-huurwoningen
41.000 premie-eigen woningen
28.000 ongesubsidieerde woningen
Totaal 106.000 woningen, zodat er nog
een marge is van 2.000 woningen.
Er zullen 5.000 woningwetwoningen wor
den gebouwd als eigen woning in de
beschutte sfeer, voor mensen met heel
lage inkomens. De bouw van verzor
gingstehuizen voor bejaarden zal ten
hoogste 5.000 bedden omvatten, waarvan
4.400 in de premiesector en 600 in de
woningwetsector.
De vraag naar koopwoningen blijft
groeien, zo staat in de begroting van het
ministerie van volkshuisvesting te lezen.
Als de behandeling van de wetsontwer
pen tot wijziging van de regeling van
het huurbeleid niet tijdig klaar is, zal
de huurverhoging 1978 nog volgens de
oude regels plaatshebben.
DEN HAAG Zowel de
kleine als de grote zeevis
serij hebben vorig jaar al
dus minister v.d. Stee van
Visserij, verliezen geleden.
Bij de kleine visserij be
droegen deze verliezen 13,5
miljoen gulden, iets min
der dan het jaar daarvoor.
De grote visserij boekte
een verlies van negen mil
joen, ook minder dan in
1975.
Daarbij behoorde ook de
garnalenvisserij met een
verlies van twee miljoen.
Het jaar daarvoor hadden
de garnalenvissers nog een
positief resultaat geboekt.
De demissionaire minister
v.d. Stee betreurt het zeer,
dat in het EG-overleg over
de zeevisserij er nog steeds
geen gemeenschappelijk
visserijbeleid bereikt is.
Met de sportvisserij gaat
het goed. In het akte jaar
1976/1977 werden maar
liefst 980.000 visdocumen-
ten uitgegeven, een bewijs,
aldus de bewindsman, dat
de stijgende belangstelling
zich blijft voortzetten.
^G De rijksbegroting 1978
1 nieuwe bakens uit. Deze opmer-
lat minister Duisenberg (finan-
in de cijferreeksen in de miljoe-
i voorafgaan. Het demissionaire
moest zich grote beperkingen
pen bij het uitzetten van beleids-
lemens. De begroting is zoveel rao-
I gebaseerd op de al vorig jaar
ieüi 1,sPr»ken-
je. miljoenennota heeft derhalve een
üjPPig karakter. Het nieuwe kabinet
0 e zijner tijd de beleidsplannen be-
maken en op basis daarvan wijzi-
in de begroting voorstellen.
lemissionaire kabinet heeft in de
M ting, wel rekening willen houden
£j'e verslechterde economische voor-
hten. Daarom zijn de plannen voor
1 c ingverhoging tot het uiterste be-
Er zal geen algehele verhoging van
n- en inkomenstenbelasting en van
geiBizetbelasting plaatshebben. Verder
°*van uitgegaan dat de werkgevers
nemers zullen meewerken aan
het streven van de regering om in het
belang van de bestrijding van de werk
loosheid en de inflatie en het veilig stel
len van de collectieve voorzieningen de
inkomensontwikkeling zoveel mogelijk te
matigen.
Deze matiging, aldus minister Duisen
berg, is de sleutel voor het herstel van
gezonde verhoudingen in onze economie.
Zonder die matiging kan de werkgelegen
heid niet worden verbeterd. Was het aan
vankelijk de bedoeling de belastingen
met zo'n twee miljard gulden voor 1978
te verhogen, nu blijft die verhoging be
perkt tot 800 miljoen. Verhoging van de
tabaksaccijns en de BTW voor sigaretten
moet 275 miljoen opbrengen. De omzetbe
lasting voor aardgas, olie, kolen en ande
re warmteverstrekking gaat van 4 naar
18 procent. Dat levert de schatkist vol
gend jaar 500 miljoen op. De inflatiecor
rectie op de tarieven van de loon- en
inkomstenbelasting zal voor 80 procent
worden toegepast.
De begroting vertoont het volgende
beeld:
95.3 milj.
83.8 milj.
De belastingen moeten volgend jaar een
kleine 66 miljard opbrengen, waarvan 28
miljard aan loonbelasting en 22 miljard
aan omzetbelasting. De niet-belastingop-
brengsten zullen 18 miljard bedragen,
bijna 4.3 miljard méér dan in de vorige
begroting. Die niet-belastingopbrengsten
.bestaan o.a. uit renten op woningwetle
ningen, uitkeringen van de PTT, aardgas
opbrengsten, omroepbijdragen, heffingen
en gerechtelijke boeten.
Een vijfde deel van de uitgaven is be
stemd voor de begroting van onderwijs
en wetenschappen. Een kleine 20 miljard
is nodig voor de financiering van de
scholen en de onderwijskrachten, de uni
versiteiten en de academische ziekenhui
zen. Defensie vergt een kleine tien mil
jard, verkeer ep waterstaat bijna 8 mil
jard, volksgezondheid en milieuhygiëne
ruim 3 miljard, c.rm. ruim 9 miljard.
Minister Duisenberg streeft ernaar een zo
groot mogelijk deel van het verwachte
tekort via leningen op de kapitaalmarkt
te dekken. De vraag is echter of monetai
re financiering door de schatkist - het
bijdrukken van geld - kan worden verme
den. Het lijdt geen twijfel dat de ontwik
keling van de geldmarkt grote behoed
zaamheid zal vereisen, aldus de minister.
De laatste jaren zijn de lonen sterk geste
gen, waardoor de bedrijven in verhou
ding een groot bedrag aan arbeidskosten
moesten besteden. Mede daardoor zijn de
bedrijfsinvesteringen te laag gebleken,
waardoor de werkgelegenheid is vermin
derd. De ontwikkeling van de collectieve,
lasten is in belangrijke mate bepalend
geweest voor de sterke stijging van de
kosten. Nederland staat van negen Euro
pese landen aan de top wat de hoogte
van de collectieve lasten (belastingen,
sociale premies) betreft. Gestreefd wordt
naar een verminderde stijging van deze
lasten.
Dr. W. Duisenberg: matigen is dringend noodza
kelijk
Gemeente bepaalt
koopavond
DEN HAAG Naar verwachting van de
minister van Economische Zaken zal de
winkelsluitingswet 1976 in de eerste helft
van 1978 in werking treden. Volgens die
wet kan de middenstand zelf bepalen,
wanneer ze open wil zijn binnen een
zekere begrenzing van het aantal open
stellingsuren. De gemeenteraden moeten
een koopavond aanwijzen. Als dat is
gebeurd, kan de wet volledig in werking
treden.
Meer geld voor
energie-onderzoek
DEN HAAG Het energie-onderzoek
krijgt een extra stimulans van 115 mil
joen gulden per jaar tot 1982. Dit bedrag
wordt toegevoegd aan de ruim 1,5 mil
jard gulden die naar schatting in deze
periode voor het lopende energie-onder-
zoek wordt uitgegeven. Dit blijkt uit het
wetenschapsbudget voor 1978 van minis
ter Trip van Wetenschapsbeleid.
Hulp aan Cuba en
Indonesië blijft
DEN HAAG De regering zal het ko
mende jaar bijna 3,4 miljard gulden aan
ontwikkelingshulp uitgeven. Dat is ruim
300 miljoen gulden meer dan dit jaar.
De hulp blijft gericht op de armste
landen in de wereld, zo schrijft minister
Pronk van Ontwikkelingssamenwerking
in zijn begrotingstoelichting.
De omstreden hulpverlening aan Cuba en
Indonesië zal worden voortgezet, evenals
de humanitaire steun aan de zwarte be
volking in de door blanke minderheidsre
gimes bestuurde landen Namibië en Rho
desië. Dat gebeurt zowel via de erkende
bevrijdingsbewegingen als via de Ver
enigde Naties en de Wereldraad van Ker
ken.
De hulp aan de armste landen zal met
tien procent worden opgevoerd tot ruim
500 miljoen gulden. Pronk rekent tot deze
landen onder meer de Sahel-landen, In-
do-China en de vroegere Portugese kolo
nies in Afrika.
Een miljard voor
stadsvernieuwing
DEN HAAG Voor stadsvernieuwing
en leningen voor de verbetering van
woningwetwoningen is op de begroting
1978 van het ministerie van volkshuis
vesting een bedrag van 1157 miljoen
uitgetrokken. Hierin is niet begrepen het
bedrag van 108 miljoen dat in het belang
van de stadsvernieuwing aan lokatiesub-
sidies wordt besteed.
In 1978 zullen 18.000 woningwetwoningen
ingrijpend worden verbeterd, waarvan
9000 vooroorlogse woningen. In de parti
culiere sector kunnen 14.100 woningen
ingrijpend worden verbeterd. Voor kleine
verbeteringen aan woningen worden
36.000 subsidie-aanvragen verwacht. 8000
Krotten zullen met rijkssteun worden
afgebroken.
Geen uitbreiding
van experiment
middenschool
DEN HAAG De middenschoolexperi
menten zullen het komende schooljaar
niet worden uitgebreid. De beperkte fi
nanciële armslag is hiervoor éen van de
redenen. Dit blijkt uit de toelichting van
minister Van Kemenade van Onderwijs
op zijn begroting voor 1978. De uitgaven
voor onderwijs en wetenschappen bedra
gen het komende jaar 19,9 miljard gul
den. Dat is 1,7 miljard meer dan dit jaar.
De stijging wordt vooral veroorzaakt
door salarisverhogingen (1 miljard), prijs
stijgingen (200 miljoen) en veranderingen
in leerlingenaantallen en personeelsbezet
tingen (een half miljard).
Van minister Van Kemenade zijn thans
13 wetsontwerpen bij de Tweede Kamer
aanhangig, waaronder de belangrijke
ontwerp-wet op het basisonderwijs, sa
menstelling van kleuter- en lager onder
wijs, die op 1 augustus 1983 moet worden
ingevoerd. Zeven koppels scholen zijn al
een jaar bezig met samenwerkingsexperi-
menten. Een twintigtal wetsontwerpen is
nog in voorbereiding.
