Geen rijkssteun
voor vrijwillige
werkloosheid
Volgend jaar
105.500 woningen
in aanbouw
MILJOENENNOTA 1977
RECHT OP ARBEID VOOR IEDEREEN
INGRIJPENDE
VERBETERING
Minder groei
in sociale
voorzieningen
PROEFNEMING MET
VERKEERSONDERWUS
Academisch
ziekenhuis
in Leiden
Betaald
verlof
voor studie
Belasting op
plezierjacht
Elke gemeente
eigen rampenplai
Nieuwe
regeling
rechtspositie
van
overheids
personeel
Opvallend
resultaat
in strijd
tegen
drughandel
Samenwerking
of fusie
KLM-Sabena
KLM
Gas
weer u
duurder
DINSDAG 21 SEPTEMBER 1976
LEIDSE COURANT
(Van onze parlementaire redactie)
DEN HAAG Volledige werkgelegen
heid heeft de hoogste prioriteit gekre
gen binnen de sociaal-economische
doelstellingen van de regering. Ze
vormt een elementaire voorwaarde
voor het recht op arbeid voor iedereen
die kan en wil werken. Dit recht, zo
zegt minister Boersma van sociale za
ken in zijn begroting, is het wezenlijk
uitgangspunt voor het arbeidsmarktbe
leid. De regering is dan ook niet van
plan vrijwillige werkloosheid finan
cieel mogelijk te maken. Het verrich
ten van arbeid is voor onze maatschap
pij van wezenlijk belang voor het be
houd van onze welstand en het veilig
stellen van de collectieve voorzienin
gen.
Met het oog op het recht op arbeid is
een beleidsprogram ontwikkeld, gericht
op het terugdringen van de werkloos
heid tot 150.000 in 1980. Dat betekent
een operatie tot handhaving van de
werkgelegenheid en het scheppen van
200.000 arbeidsplaatsen tot 1980. Voor
de komende jaren is daarom 200 mil
joen gulden per jaar extra uitgetrokken
voor aanvullende arbeidsmarktmaatre
gelen. Het gaat om maatregelen ter
verbetering van de mobiliteit en om
maatregelen tot het aantrekkelijker ma
ken van arbeidsplaatsen alsmede om
sociale maatregelen bij' herstructure-
reing. Bovendien is er een bedrag van
300 miljoen gereserveerd Voor een kort
lopend program.
De groei van het aantal langdurige
werklozen Ganger dan zes maanden)
geeft bijzondere reden tot zorg. Deze
mensen zijn erg moeilijk te plaatsen,
het gaat vooral om ouderen, gehandi
capten, vrouwen en jeugdigen. In de
afgelopen periode was het nodig om de
plaatsing van deze catagorieën te bevor
deren. Minister Boersma kondigt aan,
dat deze maatregelen ook in 1977 moe
ten worden toegepast.
Extra aandacht krijgen ouderen en
vrouwelijke (part-time beschikbare) ar
beidskrachten, omdat voor hen geen
specifieke maatregelen bestaan. Tegen
de jeugdwerkloosheid zijn al maatrege
len getroffen.
De regering streeft daarnaast ook naar
volwaardige werkgelegenheid. De men-
Den Haag Voor volgend jaar heeft het ministerie van Volks
huisvesting en Ruimtelijke Ordening de bouw van 105.500 wonin
gen op zijn programma staan, met daarbij nog 6000 zogenaamde
wooneenheden. Deze laatste zijn bedoeld voor alleenstaanden en
tweepersoons huishoudens.
In de sociale sector kunnen 36.500 woningen gebouwd worden, in
de sector duurdere huurwoningen 8000, aan gesubsidieerde eigen
woningen 37.000, aan ongesubsidieerde woningen 24.000. Met de
sociale sector bedoelen de bewindslieden van Volkshuisvesting
woningwetwoningen, te bouwen door woningcorporaties en ge
meenten. Daaronder vallen ook de zogenaamde eigen woningen
in de beschutte sfeer.
In dit verband wijzen de bewindslieden erop, dat er een sterke
ontwikkeling is van de vraag naar eigen woningen en de financiële
mogelijkheden daartoe. Daarom is besloten de bijdrage voor de
nieuw te bouwen eigen woningen te wijzigen.
Voor de zogenaamde vernieuwbouw komen volgend jaar 20.00Öwo-
ningwetwoningen in aanmerking. Daarbij zullen naar schatting
9000 vooroorlogse woningwetwoningen zijn. De begroting-1977
opent echter ook goede mogelijkheden voor wat de bewindslieden
noemen een ingrijpende verbetering van 16.000 particuliere wonin
gen en van ongeveer duizend monumentwoningen.
De bewindslieden wijzen er wel op, dat door de grote budgettaire
moeilijkheden een minder aantal woningen met rijksleningen gefi
nancierd kan worden, dan voorheen. Het rijk wil echter meewerken
aan leningen uit de kapitaalmarkt, die door de overheid gegaran
deerd worden.
Op het ministerie is intussen een ontwerp-huurprijzenwet woon
ruimte voorbereid. Daarin wordt een vaste norm vastgelegd, waar
op de huurprijs gebaseerd moet zijn. Daarnaast is een wetsontwerp
in voorbereiding op dë huurcommissies. Deze huurcommissies
komen in de plaats van thans fungerende huuradviescommissies.
Bij dit alles moet de positie van de huurder verbeterd worden,
aldus de bewindslieden.
Voor wat de toegankelijkheid voor gehandicapten van woningen
en gebouwen betreft wordt een interdepartementale nota daarom
trent voorbereid.
rer
selijke aspecten moeten naast det^
rnische en technische een eigenLr
krijgen in het bedrijfsgebeuren. tja
tie en capaciteiten van de weTg
mens moeten tot hun recht kof
zijn arbeid. Dit streven komt tokjn
in activiteiten ter verbetering lef
kwaliteit van de arbeid en de ajbi
omstandigheden. Evenals in het[pr
leren van het democratiseringspri,0,
d
Den Haag Minister Boersma
en staatssecretaris Mertens heb
ben in hun begroting benadrukt,
dat een afremming van de groei
der sociale voorzieningen on
misbaar is om de werkgelege-
heid en de collectieve voorzie
ningen in de toekomst veilig te
stellen. Prioriteit bij de afrem
ming krijgt het wegnemen van
onevenwichtigheden in de socia
le voorzieningen door het instel
len van één algemene loonder
vingsverzekering en het corrige
ren van geleidelijk gegroeide
systeembouten, zoals bij het in
dexeringsmechanisme.
Al op 1 januari a.s. moeten en
kele kostenbesparende maatre
gelen ingaan:
- samenvoeging van de kinder
bijslag en kinderaftrek tot één
nieuwe kinderbijslag
- aanpassing van het percentage
maximum bruto WAÓ-uitkering
(80 pet) aan dat van de WWV
(75 pet).
- correctie van het mechanisme,
waarmee sociale uitkeringen
aan de lonen worden aangepast
- het als niet-kostwinner aan
merken van bij hun ouders in
wonende kinderen voor de WW
en de WAO.
De sociale premiedruk zal in de
komende jaren niet aanzienelijk
stijgen. Dit is vooral het gevolg
van de beleidsombuigingen die
het kabinet voor ogen staan. In
een meerjarenraming maakt mi
nister Boersma een berekening,
volgens welke de premiedruk
van 1976 tot 1980 toeneemt van
20,6 tot 20,9 procent van het
netto nationaal inkomen. Eerde
re ramingen, die uitgingen van
een ongewijzigd beleid, kwamen
uit op een stijging van 24,8 pro
cent.
DEN HAAG In opdracht van minister Westerterp van
Verkeer en Waterstaat moet de gemeente Den Haag samen
met de Groningse universiteit een zogenaamd demonstratie
project ontwikkelen op het gebied van het verkeersonder-
wijs. Dit project moet beginnen op de kleuterscholen onder
nadrukkelijke samenwerking met de ouders. Dit is een door
minister voorgestelde maatregel omde verkeersveiligheid
sterker op te voeren.
Drs. Tj. Westerterp wijst er in zijn begroting—1977 voor
Verkeer en Waterstaat op, dat het aantal verkeersslachtoffers
weliswaar gedaald is, maar dat deze daling bij personenau
to's in feite te gering is. Dit ondanks het verplicht dragen
van de autogordel. Daarom blijft het zaak, aldus de bewinds
man, de verkeersveiligheid met alle beschikbare middelen
te bevorderen.
Hij denkt daarom aan:
een demonstratieproject voor het verkeersonderwijs, zoals
hierboven is omschreven,
een totaal nieuw actieprogram voor concrete maatregelen
voor de nabije toekomst,
een zogenaamd geavanceerde verkeerssignalering met ingang
van 1978, te beginnen op de rijkswegen tussen Den Haag
en Rotterdam, Oudenrijn—Maarn en Amsterdam—Vianen,
Demonstratieprojecten te beginnen in 1977 in twee ge
meenten boven 50.000 inwoners met indelingen voor
verkeersruimten en verblijfsgedeelten. De minister denkt
hierbij, ook voor kleinere gemeenten, aan onder meer ver
keersdrempels, woonerven, het aanpassen van schoolomge-
vingen, inrichting van winkelerven en dergelijke.
IN OKTOBER
BESLISSLNG:
DEN HAAG Het kabinet zal
oktober een definitieve be
slissing nemen over de bouw
van een niéuw academisch zie
kenhuis in Leiden, aldus de be
groting van Onderwijs en We
tenschappen.
In november zal de regering
beslissen over de bouw van een
nieuw academisch ziekenhuis in
Utrecht Dit ziekenhuis zal mo
gelijk worden geïntegreerd met
dat van Sint Anthonius, het al
gemene ziekenhuis in die regio.
De bouw van het nieuwe acade
misch ziekenhuis van Amster
dam in de Bullewijker-polder
gaat onvertraagd door. Dit ze-
kenhuis zal 900 bedden tellen.
Zoals bekend was het aanvan
kelijk de bedoeling in Leiden,
Amsterdam en Utrecht drie
identieke academische zieken
huizen te bouwen.
DEN HAAG Binnenkort ko
men van de zijde van het minis
terie van Sociale Zaken voor
stellen over een diepgaande
studie betaald verlof voor
werknemers, die zich willen
scholen of vormen in de meest
brede zin.
Het gaat hierbij niet alleen om
scholing in het belang van een
functie maar ook om vorming
voor het kunnen meedenken en
meedoen in allerlei maatschap
pelijke verbanden. Het parle
ment krijgt dit parlementaire
jaar ook een wetsontwerp,
arin het minimum aantal va
kantiedagen voor werknemers
OOK LANGERE
VAKANTIE
van 18 jaar en ouder wordt
verhoogd van drie maal tot vier
maal het aantal overeengeko
men arbeidsdagen per week.
DEN HAAG Op het ministe
rie van Financiën is een studie
naar verschillende aspecten
van een vaartuigenbelasting
bijna voltooid. De resultaten
van deze studie zullen binnen
kort in de vorm van een nota
worden gepubliceerd.
Studies en onderzoeken zijn op
dit departement voorts nog
gaande over belastingen in de
vermogenssfeer, de heffing van
loon— en inkomstenbelasting
van de gehuwde vrouw, de fis
cale positie van de weduwnaars,
knelpunten in de regeling van
de fiscale oudedagsreserve, wij
ziging van het heffingssysteem
van de vennootschapsbelasting
(voldoende op aangifte), de ta
riefindeling voor de omzetbelas
ting en het systeem van heffing
van motorrijtuigenbelasting.
Den Haag Een doelmatiger rampenbestriding en 1
ning kunnen volgens minister De Gaay Fortman niet i
op de reorganisatie van het Binnenlands Bestuur.. F
een wetgeving in voorbereiding, die onder meer zal i
dat elke gemeente een rampenplan moet opstellen en lj
den.
dat de commissaris van de Koningin c.q. de centrale ov
bovendien het opstellen van regionale rampenplannen
voorschrijven.
dat de commissaris van de Koningin toezicht houdt ilt
tot stand komen van rampenplannen en deze beoordeelt
dat de minister van Binnenlandse Zaken aanwijzingdfj
geven met betrekking tot de inhoud van de rampenplanneiu
dat elke provincie zal moeten beschikken over een „proi
le rampenstafwaarin kennis en ervaring van de samenwf I
de diensten is ondergebracht. v;
dat deze rampenstaf een adviesorgaan is ten behoef i
het bevoegd gezag. a 1
dat een zekere mate van uniformiteit bestaat ten ake
van organisatievorm en taken van de rampenstaf, opdril
doeltreffende samenwerking zowel onderling als met de ctfn
overheid in noodsituaties is verzekerd. ld
Mede in dit verband is ook de reorganisatie van de Beschffw
Bevolking noodzakelijk. Zij zal ingepast moeten worden, H
provincialenoodwachten om naast brandweer, politie en few
lance-diensten bij rampen tekunnen optreden. Enkele onlte
len van de BB blijven hier buiten.
DEN HAAG Het kabinet heeft
besloten tot een wettelijke rege
ling, waarbij in hoofdlijnen de
rechtspositie van het gehele over
heidspersoneel wordt vastgelegd.
Dit sluit aan op het voornemen
van het kabinet om voor te stellen
de bepalingen in de grondwet inza
ke ambtenaren zodanig te verande
ren dat de wetgever wordt opge
dragen de ambtelijkerechtstoe-
stand te regelen. Hierover is over
leg gestart met het Centraal Geor
ganiseerd Overleg, aldus Binnen
landse Zaken.
Minister De Gaay Fortman zal nog
deze kabinetsperiode de volgende
zaken in het georganiseerd overleg
aan de orde stellen:
- de vaststelling van de onderwer
pen van het overleg die te maken
hebben met fusies en reorganisa
ties;
- de samenstelling van de dienst
commissies;
- de invoering van werkoverleg en
het stimuleren daarvan met aan
passing van de AAW;
Een voorstel inzake beperking sala
rissen van topfunctionarissen is in
voorbereiding.
Tenslotte zal omstreeks 1 oktober
een wetsontwerp tot herziening van
de Algemene Pensioenwet politieke
ambtsdragers de kamer bereiken.
DEN HAAG Vermoedelijk nog dit jaar komt g
er een gesprek op gang over de eventuele fusie of Hs
welke vorm van samenwerking ook tussen de
KLM, de Belgische Sabena en de Luxemburgse
Luxair. Dit overleg gebeurt aan de hand van een
rapport van het Amerikaans bureau Mackinsey
over deze kwestie. Aldus minister Westerterp van
Verkeer en Waterstaat in zijn begroting.
Waarschijnlijk spelen bij de komende besprekingen
ook mee de doelstellingen van de KLM over de
stabilisatie van de capaciteit en de opvoering van
de beladingsgraad.
Over de aanleg van een tweede nationale luchtha
ven blijft minister Westerterp ook in zijn begroting-
1977 zeer vaag. Hij merkt slechts op, dat een
beslissing hierover „te zijnertijd alleen genomen kan
worden in het groter verband van de beslissing over
een struktuurschema burgerluchtvaartterreinen."
Den Haag De daartoe aangestelde instan
ties nemen de laatste jaren in Nederland
steeds meer verdovende middelen in beslag.
Was dit in 1970 nog betrekkelijk weinig, sinds
1973 is het totaal aan in beslag genomen
verdovende middelen steeds groter. Opvallend
daarbij is, dat in het eerste kwartaal van dit
jaar, vergeleken bij dat van vorig jaar de in
DEN HAAG - Mini
Lubbers van Econc
sche Zaken heeft in
begroting een veri
verhoging van de a
gasprijs voor de kl f
verbruikers in 1977
nog enkele jaren
aangekondigd. Etai
gewijs moet de aar<
sprijs aldus worden n
bracht op het niv sj'
van de huisbrai
De fasering van c~
hogingen is nog in
die.
beslag genomen hoeveelheid drugs en v
stegen is. Aldus de gegevens in de tx o
1977 van justitie U
g«
Om enkele voorbeelden te noemen: v
januari en 1 april werden ruim 80to
opruim in beslag genomen, bijna 3201 m
heroine, meer dan 550.000 gram has
26.500 gram hasj-olie en ruim 36.00
LSD (trips). Deze cijfers vergelijkend p
gehele vorige jaar, dan blijkt, dat in IJ
sommige soorten verdovende middele (J
taal voor minder is opgespoord, dan
eerste kwartaal van dit jaar. Sommige f,
er bijna tegenaan, zoals hasj. Het hele
jaar werden bijna 700.000 gram has.
spoord. In het eerste kwartaal van
al ruim 550.000 gram. Heroine het J
vorige jaar bijna 60.000 gram, in hef13
kwartaal van dit jaar al ruim 30.000 gr .f
De moeilijkheid bij het internationaal I*1
ren van verdovende middelen is, aldu :e
ter van Agt van Justitie, de voorti
verandering van de exportplaatsen en
voerlijnen. Amsterdam is nog steeds h '*j
naamste handelscentrum. Maar de har
plaatst zich steeds meer naar elders
land. J
pt
ta
