BTW, posttarieven en woning
program
omhoog
Ui
Leven in 1971 vijf
Zuinige penningmeester
van de Kneuterdijk zet
zijn strakke beleid voort
Oververhitting vraagt
om afkoelingssysteem
Zo komt het geld
binnen...
Zo geeft de staat
het weer uit.
Tweeduizend woningen meer
Rijksuitgaven
Binnen
tien jaar
leerplicht
tot 18 jaar
dertig
voor het eerst
boven
miljard
Roken niet duurder
Economische verkenning
riFi
Reconstructie
groene hart van
Midden-Delfland
VUILAFVOER
NIJPEND
PROBLEEM
DINSDAG 15 SEPTEMBER 1970
LEIDSE COURANT
PAGINA
DE INKOMSTEN EN UITGAVEN VAN OE STAAT
Cijfers in miljoenen guldens (ind aan*pnsfen)
(Van onze parlementaire redactie)
DEN HAAG De kosten van levensonderhoud zullen volgend
jaar waarschijnlijk met bijna 5 pet. stijgen, zo blijkt uit de vele
stukken die vandaag op prinsjesdag het parlement zijn aangebo
den. De stijging zou sterker zijn als de regering geen maatregelen
zou nemen om de conjunctuur bij te sturen. Van de maatregelen,
die de regering heden in de miljoenennota heeft aangekondigd,
gaat geen voor het levensonderhoud belangrijke kostenverho
gende werking uit. Tot die maatregelen behoort een verhoging
van de B.T.W. wat betreft het normale tarief van 12 naar 14 pet.
Het verlaagde tarief voor de eerste kosten van levensonderhoud
blijft op 4 pet. De suikeraccijns wordt op het verlaagde niveau
gehandhaafd.
Bij de invoering van de BTW de
nieuwe vorm van omzetbelasting
werd het tarief vastgesteld op 12 pro
cent met de bepaling erbij, dat voor de
eerste levensbehoeften een verlaagd ta
rief van 3 procent zon gelden. Direct
werd toen bepaald, dat deze twee per
centages op 1 januari 1971 zouden wor
den verhoogd tot resp. 13 en 4,3. Bij het
opstellen van de miljoenennota leek het
de regering beter gelet op de econo
mische omstandigheden af te zien
van de verhoging van 4 naar 4,3 pro
cent. Omdat hier andere dekkingsmid
delen tegenover moeten staan, moet het
normale tarief extra omhoog en wel tot
14 procent.
Om te voorkomen, dat" de' belasting
druk op tabaksfabrikaten door de nieu-
DEN HAAG De laatste begroting
m het kabinet - De Jong wordt over
heerst door de inflatiebestrijding. De
maatregelen die hiertoe genomen wor
den dringen de begroting zelf naar de
achtergrond. Een begroting die op zich-
telf trouwens niet spectaculair is. Mi
nister Witteveen de zuinige penning
meester van de Kneuterdijk - zet ook
in het laatste jaar van deze kabinetspe
riode zijn strakke beleid voort. Opmer
kelijk is dat de rijksuitgaven voor het
eerst de dertig miljard gulden te boven
Kaan. Tegen de geraamde uitgaven van
32.725 miljoen staan 30.663 aan geschatte
inkomsten. Dan resulteert een nadelig
saldo van 2.062 miljoen. Dit nadelig
saldo Is de laatste jaren geleidelijk
kleiner geworden.
De stijging van de uitgaven beloopt
3750 miljoen ten opzichte van de ont
werpbegroting 1970. Hiervan is 450
miljoen het gevolg van.de overheveling
een aantal activiteiten van het
gemeentefonds naar de rijksbegroting.
Als dit buiten beschouwing wordt gela
ten, bedraagt de verhoging van de uit
gaven 3300 miljoen of ruim elf percent.
Ruim een derde deel van deze hogere
uitgaven g&at weg aan algemene sala
rismaatregelen, die 1.2 miljard ver
gen.
Van de stijgende rijksuitgaven gaat
het grootste deel (650 miljoen) naar
Onderwijs en Wetenschappen, 350 mil
joen is nodig voor kostenstijgingen op
het terren van Sociale Voorzieningen,
Volksgezondheid, Cultuur en Recreatie.
Volkshuisvesting vergt 200 miljoen
meer. Ver'reer en Waterstaat 250 mil
joen, Ontwikkelingshulp 150 miljoen.
Vergeleken met het tekort van 2 193
miljoen op de oorspronkelijke begroting
voor 1970, bedraagt het geraamde te
kort voor het volgende jaar 131 miljoen
minder. Heeft het rijk dit jaar een
financieringsbehoefte van 2500 miljoen,
volgend jaar kan die behoefte op 2150
miljoen worden gesteld. Uiteindelijk zal
het rijk slechts voor zo'n 400 miljoen
een beroep op de open kapitaalmarkt
behoeven te doen.
Minister Witteveen memoreert in zijn
slotbeschouwing van de rijksbegroting dat
het kabinet-De Jong bij zijn start in
1967 geplaatst werd voor een moeilijke
economische situatie. Als een van zijn
grote doelstellingen zag het kabinet een
structurele verbetering van de begro
ting. Hiertoe moest een terughoudend
begrotingsbeleid worden gevoerd. Deze
doelstelling was ook richtsnoer bij de
opstelling van de begroting voor 1971
Zoals uit de begroting blijkt, kon aan
de normen worden voldaan, aldus de
minister.
Voor de toekomst blijft naar zijn
mening een zorgvuldig afgewogen uit
gavenbeleid nodig. Dit betekent onder
meer dat men zich bij het aangaan van
nieuwe taken en het uitvaardigen van
nieuwe wetten tevoren steeds re
kenschap moet geven van de financiële
gevolgen op langere termijn. Een on
voorziene explosieve groei kan te zijner
tijd de ruimte voor andere taken sterk
beperken. De ervaringen hebben wel
geleerd dat veel inspanning nodig zal
zijn om ook in de toekomst een verant
woorde geleidelijke groei van de uitga
ven te verwezenlijken.
U kun! 60guben per
uur uifgewr^tSDO'
Een mens heeft ca
SKSSK
ISïSffiSfe
Elke Nederlander
kan er Q32S1 5 gul
den van krijgen
DEN HAAG De Nederlandse eco
nomie in 1970 vertoont, aldus het Cen
traal Planbureau, duidelijke tekenen
van overbesteding. De loonstijgingen
overtroffen de verwachtingen. De span
ning op de arbeidsmarkt verhevigde.
Naast een sterk toegenomen buiten
landse vraag stegen de binnenlandse
consumptie en investeringen aanmerke
lijk. In deze oververhitte faze open
baarde zich de onrust aan het loon-
In deze economische spanningen en
sterke prijsstijgingen staat Nederland
overigens niet alleen. In een groot aan
tal landen neemt de inflatie toe. Ook
daar wordt geprobeerd tot een zekere
afkoeling te komen. Maar zelfs in de
Verenigde Staten, waar die afkoeling
het verst gaat, vermindert de inflatie
nog maar weinig. Deze internationale
situatie is mede bepalend voor de eco
nomische oververhitting in Nederland,
dat in zijn economie zo sterk van het
buitenland afhankelijk is.
Het Planbureau heeft zijn economi
sche verkenningen 1971 mede afge
stemd op de maatregelen van de rege
ring tot beteugeling van de inflatie. Bij
een ongewijzigd beleid zouden de loon
kosten per werknemer tot boven de tien
percent stijgen. Hierbij wordt ervan
uitgegaan dat de pas ingezette golf van
uitkeringen-ineens voor 1970 neer
komt op een loonstijging van 1.5 per
cent. Zij wordt niet als eenmalige uit
kering beschouwd maar zal haar in
vloed uitoefenen op de lonen van 1971
en volgende jaren.
Naast de sterke loon- en prijsstijgin
gen zou 1971 gekenmerkt worden door
een vermindering van groei in de pro-
duktie en een groter tekort op de beta
lingsbalans. De groei in de uitvoer zou
trager worden, de particuliere con
sumptie met 5.5 percent toenemen. Er
nog steeds van uitgaande dat geen ma
tigende maatregelen zouden worden
toegepast, zou het reëel besteedbaar
loon in 1971 met drie percent toenemen
bij een prijsstijging van zo'n 5.5 per
cent Bij een blijvend gespannen ar
beidsmarkt zou de invoer toenemen. Dit
zou resulteren in een «tijgend tekort op
de betalingsbalans oplopend tot 850 milj.
Onder invloed van de bestedings
maatregelen die het Centraal Planbu
reau de laatste weken nog heeft moeten
verwerken vertraagt de toeneminn
van de binnenlandse bestedingen,
welke afremming het sterkst is
bij de overheidsinvesteringen (2 per
cent). Een gevolg hiervan is dat de
invoer wordt afgeremd en de uitvoer
iets meer kan toenemen dan aanvanke
lijk was verondersteld. Hierdoor verbe
tert de betalingsbalans, waardoor het
tekort op de lopende rekening in 1971
kan worden teruggebracht tot 250 mil
joen gulden.
De lonen zullen minder krachtig stij
gen. Geraamd is nu een loonkostenstij
ging van negen in plaats van 10.2
procent. Ook de prijsstijging wordt af
geremd, met ongeveer een half percent.
In zijn herziene raming noteert het
Planbureau nu 4.9 percent stijging par
ticuliere consumptie tegen 5.3 percent
in de aanvankelijke prognose. Op lan
gere termijn zal het afremmende effect
op de prijsverhogingen nog groter
we BTW-maatregel zou toenemen,
wordt de tabaksaccijns in dezelfde mate
verlaagd als de BTW toeneemt. De prijs
van tabaksfabrikaten kan hierdoor ge
lijk blijven.
Verhoging van het BTW-tarief tot 14
en 4 procent in plaats van tot 13 en 4,3
procent betekent voor de staatskas net
to een hogere opbrengst van 410 mil
joen gulden per jaar, voor 1971 zal het
effect echter slechts 340 miljoen gulden
zijn. De verhoging van het tarief tot 14
procent heeft ook invloed op de tijdelij
ke heffing van omzetbelasting op inves
teringen. Deze invloed levert de staat
nog eens 50 miljoen gulden extra op in
1971. De miljoenennota geeft een uitga-
venbedrag aan van bijna 33 miljard
gulden, waarbij de inkomsten ruim
twee miljard achterblijven. Dit bedrag
is derhalve het begrotingstekort van de
regering, die een reeks belangrijke
voornemens van het kabinet in het
laatste jaar van zijn bestaan aankon
digt. Daartoe behoort de optrekking van
de ontwikkelingshulp tot 1 procent van
het nationale inkomen. Dat wil zeggen
verhoging met 203 miljoen tot 970 mil
joen gulden. De defensiebegroting gaat
met een nog groter bedrag (269 mil
joen) omhoog en bereikt daarmee het
recordbedrag van ruim vier miljard
gulden. Ten opzichte van het nationale
inkomen dalen evenwel de defensie
uitgaven.
Het woningbouwprogramma wordt
met 2000 woningen verhoogd tot 127.000.
"Minister Beernlnk -kondigt in de be
groting van Binnenlandse Zaken onder
het scheppen
tot het instellen
eenheden;
het opzetten van een landelijke op
leiding van mobiele eenheden der poli
tiekorpsen voor het handhaven van de
orde en onderlinge bijstand;
de invoering van een nationaal
nummersysteem voor personen en het
inbrengen hiervan in computers.
In het vat van de minister van Ver
keer en Waterstaat zit voor het komen-
verhoging van de opcenten op de
wegenbelasting (al eerder aangekon
digd) in verband met de kostenstijgin
gen in de wegenbouw;
sluiting van de dam in het Brou-
wershavense Gat, waardoor een zoet
binnenmeer kan ontstaan in de Greve-
wijziging van de rechtspositie van
PTT;
verhoging van het port voor druk
werk en nieuwsbladen hierover zijn
nog geen bijzonderheden vermeld.
Minister Polak van Justitie zegt:
er komt een betere coördinatie in
het vervolgingsbeleid, speciaal in ver
band met druggebruik en de handel in
er wordt extra-geld beschikbaar ge
steld voor de kinderbescherming.
In een speciale nota kondigen staats
secretaris Grosheide (Onderwijs) en mi
nister Roolvink (Sociale Zaken) aan:
binnen tien jaar moeten alle jonge
ren tot tenminste hun 18de jaar naar
school; per 1 augustus 1971 wordt de
volledige leerplicht al verlengd met een
er komt een jongerenstatuut, dat de
rechtspositie van werkende jongeren in
de bedrijven regelt.
DEN HAAG Medio 1971 zal een bij
zondere wet voo«- de reconstructie van
het groene gebied Midden-Delfland voor
indiening bij dc Tweede Kamer gereed
zijn. In het gebied Midden-Delfland werd
tot 1 juli '*an dit jaar 106 ha verworven-
In verband met dc vraagstukken verbon
den aan de inrichting van het groene
hart van de randstad zullen enkele des
kundige bureaus voigend jaar een studie
opdracht krijgen.
DEN HAAG De zorg van de ovei-
heid voor het mii-eubeheer eist toene
mend wetenschappelijk onderzoek. De af
voer van stedeiijk vuil, de industriële
(chemische) afvalstoffen en agrarisch af
val vormt een nijpend probleem, waar
voor een landelijk basisprogram zal wor
den opgesteld, aldus staatssecretaris
Kruisinga (Volksgezondheid) in de be
groting voor 1971.
1. kostprijs verhogende belastingen:
invoerrechten
omzetbelasting
bijzondere verbruiksbelasting van personenauto's
benzineaccijns
olieaccijns
tabaksaccijns
alcoholaccijns
bieraccijns
wijnaccijns
suikeraccijns
rechten van segel
rechten van registratie
motorrij t uigen be l a sting
1. exclusief opcenten
2. opcenten ten behoeve van rijkswegenfonds
erondbelasting (rjjksopcenten)
280
890
450
150
50
25
110
310
430
245
54
270
890
440
160
55
25
115
330
465
334
56
totaal 1
12374
13580
2. belastingen op inkomen, winst en vermogen:
inkomstenbelasting
loonbelasting
dividendbelasting
kansspelbelasting
vennootschapsbelasting
commissarissenbelasting
vermogensbelasting
successierechten
4300
6950
490
8
3225
20
290
260
4900
8325
520
9
3885
290
260
totaal 2
15543
18189
totaal 1 en 2
27917
31769
aandeel van het gemeentefonds
aandeel van het provinciefonds
aandeel van het rijkswegenfonds
3961
225
245
4431
4242
256
334
4832
ten bate van de rijksbegroting
23486
26937
voorgestelde wijziging van de bepalingen inzake
gemeentelijke en provinciale belastingen
a. verhoging aandeelpercentage gemeentefonds met
b. opbrengst opcenten personele belasting
0.22
—67
13
totaal ten bate van het rijk
23486
26883
Gewone dienst:
winsten en andere baten van bedrijven
aandeel in de opbrengst van de omroepbijdragen
en opbrengst radio- en televisiereclame
ontvangsten van de dienst der domeinen
overige ontvangsten
439
773
288
79
544
574
1035
332
78
597
totaal gewone dienst
25609
29499
Buitengewone dienst:
ontvangen aflossingen en bij het rijk belegde gelden
overige ontvangsten (incl. ontvangsten wegens
aflevering munt en bijdragen
in de kosten van waterstaatswerken)
634
425
803
361
totaal buitengewone dienst
1059
1164
totaal gehele dienst
26668
30663
algemeen bestuur
defensie
buitenlandse betrekkingen
(excl. ontwikkelingshulp)
ontwikkelingshulp
justitie en politie
(inclusief civiele verdediging)
verkeer en waterstaat
handel en nijverheid
landbouw en visserij
onderwijs en wetenschappen
cultuur en recreatie
sociale voorzieningen
volksgezondheid
volkshuisvesting:
huursubsidies
leningen woningwetbouw
overige uitgaven volkshuisvesting
oorlogsschade
nationale schuld (atlossingen verminderd
met afschrijvingen)
afschrijvingen
