EFFICIËNCYBUREAUS
ZIEN MILJOENEN
BESPARING VOOR
PTT
vlees eten H veremtwoordeton...
YATICAAN ONTKENT KOMPLOT
TEGEN KARDINAAL LERCARO
van landarbeiders
pet loonsverhoging
Bonden
vragen 7
PTT: bedrijf in tweestrijd
Dienstbetoon
weegt zwaar
bij de post
„Bedeschi verdraait de feiten
Gezondheid
enige reden
van ontslag
Wens om per jaar 65
uur korter te werken
Engeland: werk aan
Concorde gaat door
Ministers in
Frankrijk
bezuinigen
Mgr. Marty antwoordt
Franse priesters
NeJÜÏÏiÏMPc
Mexicaanse
student bij
gevechten
gedood
DONDERDAG 28 NOVEMBER 1968
DE LEIDSE COURANT
OEN HAAG. Het staatsbedrijf der P.T.T. is niet geschokt door de resultaten van een doelmatigheids-
onderzoek, dat op zijn verzoek door twee efficiency bureaus is ingesteld (kosten circa een miljoen gulden).
Een groot aantal aanbevelingen, die de bureaus doen, had P.T.T. zelf al in het hoofd en als gevolg daarvan
reeds m uitvoering dan wel als niet verantwoord afgewezen. Uit het gisteren gepubliceerde efficiencyrapport
en het commentaar erop van het staatsbedrijf blijken twee opvattingen heftig te botsen: de bureaus denken
puur commercieel en wensen een harde aanpak, daarbij P.T.T. verambtelijking en verstarring verwijtend,
P.T.T. denkt vooral in maatstaven
dan in het verleden.
Kenmerkend voor deze botsingen
zijn die opvattingen van de -bureaus,
dat de zatendaigibesteüllinig best (kan ver
vallen (beaparimig 9 miljoen per jaar)
diait besteflOiküg aan thuiis niiet nodig
doch kan worden vervangen door
het drnriohitan van afihaailkdosken (post-
busbalttterijen), waar de bevolking de
ontvangst kan nemen (bespa-
er dan 100 miljoen gulden per
jaar). Beide maajtregeften heeft P.T.T.
afgewezen omdat het bedrijf <Mt een
niet te aanvaarden daildng van het
dienstbetoon vindt. Uitgangspunt bij
het hele onderzoek iis geweest de con
stant negatieve exploitatieresultaten
de postdienst. De laatste jaren
bedraagt deze circa 50 miljoen gulden
per jiaar. Bureaus en bedrijf zijn het
tekorten aan
zienlijk zuilen toenemen als er geen
vrij ingrijpende maatregelen worden
getroffen. Die maatregelen moeten dan
vooral liggen in het viak van de doel-
maitigheid met, als -gezegd, een aan-
vnJüing van P.T.T.-zijde dat er een
verantwoord dienstbetoon moet blijven
maar ook óm. de tarletfsteüüng al
moet deze beperkt blijven omdat men
anders postverkeer zou afstoten (er as
reeds een voelbare concurrentie
met „zelfdoeners", zowel bij drukwer-
tei, nieuwsbladenpostpakketten
>ij -gewone brieven).
TARIEVEN
Wanneer ei' geen structurele anaal-
bureaus, dan zullen de uitgaven in de
komende tien jaren 300 andljoen gulden
stijigen. P.T.T. vindt dit een nog opti
mistische raming, maar de suggesties,
die de bureaus doen om de uitgaven te
drukken vindt P.T.T. niet allemaal rea
liseerbaar, terwijl ook de waardering
geld van de suggesties bij P.T.T.
anders ligt. P.T.T. kan dat ook niet
zonder meer de conclusie van de bu-
ondersdhrijven, „dat de post in
'de toekomst een doelmatige maatschap
pelijke functie met aanvaardbare ex
ploitatieresultaten kan blijven vervul
len", zeker niet als hierbij de mogelijk
heid van tamefsverhogingen niet aan
de orde zou komen. Tijdens het onder
zoek, dat een jaar duurde, werd de
huidige bedrijfsvoering van de post
dienst doorgedicht. De bureaus kwamen
tot de eoncduisias, dat het werk bij de
postdienst., .gegeven de tegenwoordige
bedrijfstedhnlsdhe vormgeving, de or
ganisatie en het bestaande diensten-
patroon, in het algemeen efficient
wordt uitgevoerd. Dat betekent echter
dat
i dienstbetoon al volgt het bedrijf daarbij al wel een wat zakelijker lijn
middelen worden
II lage bezettingsgraad.
Ida bureaus een gevolg van het afstem-
van het werk op piekverkeer,
naar ook van de parsoneöLsvoarschrif-
TIENTALLEN MILJOENEN
Wanneer de bureaus dan ook bespa-
lingsmogelijlkiheden op korte termijn
tangeven, dan staan deze meer in ver
band met de organisatorische vorm
geving van het postbedrijf dan met een
Efficiënte weokuitvoèring. Deze voor-
ïestelde besparingsmaatregelen zullen
mkele tientallen miljoenen guldens
opleveren, maar nog geen sluitende
-xploitatieregeliing opleveren. Tot deze
raken behoren een beperking van het
onderhoud van bedrijfsmiiddelen (het
gaat allemaal te degelijk), opvoering
de bezettingsgraad van vervoer
middelen (wat P.T-T. aan het hart
iaat, omdat men dan minder spreiding
n het vervoer krijgt, zwaardere piek-
xflasting en mogelijk vertraging in de
afhandeling van poststukken), beper-
personele vergoedingen,
wijziging van het sarteensysteem, aan-
der personeelsbezetting
War de loket- en geiddiensten aan de
verkeersomvang en gewijzigde werk-
nethodes, beperking van het aantal
«stellingen tot een per dag.
Dp een wart langere termijn adviseren
te bureaus omzetting van huüpkanto-
en en poststations op het platteland
n postagentschappen, concentratie van
robeid bij expeditie en bestelling als-
itorisering van de bestelling,
van verliesgevende diensten,
van brievenbussen aan de
■penbare weg op het platteland en op
begane grond in flatgebouwen,
voortgaande mechanisering van sor-
invoering van snel en
angzaam verkeer via tariefdifferen-
ter keuze van de afzenders en
de admindstraitie.
post-
arganisaitie in tweestrijd.
Zij moet veranderen om zichzelf te
«lijven, maar is trouw aan de traditie
goede dienstverlening. Tot die
trouw behoort het streven om alle
bestelling aan huis overbodig. De
man met de post wordt, als de
efficiencybureaus hun zin krijgen, een
afhaalkiosk.
's avonds geposte brieven in morgen-
bestellMng te bezorgen. Het expeditie-
en bestelproces torijigt daardoor een
piekkarakter. In de grotere kantoren
vlaikt men die piek reeds af door het
inschakelen van „awondwerkers" en
door „udltstelbare post" later te verwer
ken. De bureaus werpen de vraag op,
op de beslissing „uitstdbaar" amet ge
nomen zou kunnen worden op basis
van tariefdofferentiatief voor langzame
en snelle post. De tweede postbestel
ling wordt inefficient -gevonden (in de
eerste bestelling gaat 78 pot. van de
past, in de tweede 10 pet-, de rest gaat
in postbussen) en moet dus vervallen,
de zaterdagbestelling zou eveneens af
geschaft kunnen worden. De post van
de zaterdag komt dan 's maandags in
bestelling, op welike dag de bestellers
anderbelast zijn.
PERSONEEL
Dieip duiken de bureaus ook in de per
soneelsproblemen. omdat de lasten van
33.000 personeelsleden circa 75 pot. uit
maken van de totale lasten van meer
dan een half miljard per jaar uitmken,
in feite -komt hun oordeel erop neer,
dat het personeel zo „in de watten os
gelegd", dat er wel verliezen moeten
optreden. Daarvan getuigen uitlatin
gen alls „scherp programmeren van de
oapaaitei/t wordt belemmerd, doordat
tegenover nachtdiensturen evenveel
dagdiensturen moeten staan" en „he
laas is het systeem van verdienste-
belioming afgeschaft" en „omdat ar
vooral generalisten dn plaats van spe
cialisten worden gevormd en de ara -
oienmiteitsregels worden gehanteerd,
ontstaat bij het openvallen van een
hogere functie een sneeuwbaleffect
van overplaatsingen, want zelden wor
den voor hogere leidinggevende func
ties mensen van buiten de postdienst
aangetrokken" en ook „het vervangen
van fietsen door bromfietsen wordt in
feite niiet door de leiding maar vaak
door het personeel bepaald, hoewel
het toch tot het prerogatief van het
.management behoort om te beslissen
over de werkmethoden".
Anderzijds wordt de praktische instel
ling, de 'integriteit en de toewijding van
het personeel geprezen. „De toenemen
de verliessiituatrie en de vele publieke
lijk -geuite kritiek op het dienstbetoon
van de laatste jaren hebben een -merk
baar ontmoedigende invloed en hebben
soms een defensieve houding tot ge
volg -gehad".
De bureaus oonstarteren ook een zekere
mate van bureaucratisering die het ge
vaar inhoudt, dart de relatie tussen het
dienstenverlen-ingspatroon en techni
sche en economische vormgeving gaan
verstarren", al worden vooral de laat
ste jaren de traditionele patronen wel
doorbroken. Telkens komt men de op
merking tegen, dat P.T.T. commercië
ler moet zijn, zo zou men het principe
van gelijkberechting (een ieder wordt
tegen hetzelfde tarief, dezelfde dienst
verleend) ndet zo consequent; moeten
handhaven. Individuele tariefdifferen
tiatie moet mogelijk zijn, met
In een nota aan de Tweede Kamer,
waarin door P.T.T. commentaar wordt
geleverd op de
bureaus, wordt onder
dart vele van de adviezen al bij de be
drijfsleiding In studie waren voordat
zij werden uitgebracht en dat tal van
suggesties waardevol zijn en nadere
bestudering verdienen. P.T.T. kent aan
het personeelsbeleid duidelijk een an
dere waarde toe. Het bedrijf streeft
ernaar, dat voldoende, kwalitatief goed
personeel aanwezig dB, dart zich ge
motiveerd wil omzetten voor de doel
stelling van 'het bedrijf en dart bevre
diging in de arbeid vindt.
Bovendien steOrt P.T.T., dat het perso
neelsbeleid redelijk 4s aangepast aan
het functioneren van de postdienst-
Erkent wordt, dart vernieuwingen -nodig
zijn in het kader van de ontwikkeling,
maar ombuiging van het beleid zal
wegens „rechtszekerheid" en „rechts
gelijkheid" niiet eenvoudig zijn.
De -kans op het ontstaan van een
overcompleet aan personeel tengevolge
van reorganisaties is volgens de be
drijfsleiding gering, hetgeen overigens
niiet de mogelijkheid van verplaatsin
gen uitsluit. Het postverkeer stijgt
momenteel rul. sterker dan was ver
wacht, terwijl het personeelsbestand
sneller inkrimpt dan was voorzien. Een
gedeeltelijke opheffing van de èn-
indienstnemdnsffitap dis thans dn ovar-
ADVERTENTIE
VATICAANSTAD (A.P.). Het
Vaticaan heeft gisteren met kracht
tegengesproken, dat kardinaal
Lercaro door conservatieve curie
kringen is afgezet als aartsbis
schop van Bologna. Hiermee keert
het zich tegen Don Lorenzo Bede
schi, een priester-historicus, die
in een pas uitgekomen boek ge
schreven heeft, dat de conserva
tieven in de Romeinse curie altijd
tegen Lercaro zijn geweest en
profijt hebben getrokken van de
ziekte van de Paus om de kardi
naal weg te werken.
In het Vaticaanse weekblad l'Osserva-
tore Romano della Domenica (dat een
dag later dan gewoonlijk verscheen) is
nu een niet gesigneerd artikel versche
nen, waarin Don Bedeschi wordt ver
weten, dat „hij de waarheid en de recht
vaardigheid geweld heeft aangedaan".
Het artikel, dat een gehele pagina be
slaat, is met drie sterren ondertekend
en komt volgens Vaticaanse zegs
lieden van „een gezaghebbend schrij-
De Osservatore ontkent, dat er ooit
een complot door de curie is gesmeed
en dat het ontslag van Lercaro buiten
de Paus om zou zijn gegeven. Het blad
geeft toe, dat het Vaticaan gedurende
twee jaar is overstroomd met geheel of
gedeeltelijk anonieme brieven, waarin
kardinaal Lercaro en zijn optreden
UTRECHT (ANP) De drie b(j het NVV, NKV en CNV
aangesloten agrarische werknemersorganisaties verlangen bij
de komende loononderhandelingen een loonsverhoging van
zeven procent en verkorting van de arbeidstijd met 65 uur
per jaar.
JjOonvooTstelllen voor de contraotaperiode 1 maant 1969
29 februari 1970 ajra ingediend bij de hoofdafdefling sociale
zaken van het Landbouwschap.
Bij de landbouw-CAO zijn rond 70 000 werknemers betrok
ken. De drie agrarische bedrijföbonden zijn van mening, dart
het noodzakelijk is de arbeidrtijdiverioartiing te trajecteren ln
cader van de reeds op gang gekomen verkorting van de
arbeidstijd dn het overige bedrijfsleven. Daarom stéllen de
bonden voor de arbeidstijd ln de akkerbouw (thans 45 uur
per week) en in de veehouderij (thans 50 uur por week)
over de hele linie met 65 uur per jaar te verkorten. In
verband daarmee dienen volgens de bonden de basi-suurtonen
met ongeveer tien cent extra te worden verhoogd. Daarnaast
vragen de bonden een loonsverhoging van zeven procent.
De arbeidstijdverkorting zal volgens de drie samenwerkende
agrarische bedrijfsbemden met ruime moeten plaatsvinden
in de weken, waarin de arbeidstijd langer is dan 40 uur
per week. Een verkorting van de 40-urige werkweek in de
winter wordt op sociale gronden niet gewenst en aanvaard
baar geacht.
De drie bonden vragen voorts aandacht voor het bestaande
verschil tussen de basisuurionen voor vaste en losse ar
beiders. Dit verschill dienit naar hun mening geleidelijk te
warden opgeheven door middel van een ex tra -verhoging van
de basiseuurionen voor de losse arbeiders. De banden willen
ook het ontslagrecht voor oudere werknemers in de nieuwe
collectieve arbeidsovereenkomsten in de landbouw regelen.
Bij het vaststellen van de loonvooreteflllen voor aan de land
bouw verwante bedrijfstakken zulllen de landbouwvoorstellen
als uitgangspunt dienen.
werden aangevallen. „Het Vaticaan'
aldus het artikel, „schenkt echter nooit
aandacht aan dit soort brieven".
De Osservatore houdt staande dat
Lercaro wegens gezondheidsredenen als
bisschop van Bologna is afgetreden. Over
het boek van Bedeschi zegt het blad, dat
dit hem niet siert, „noch als priester,
noch als historicus".
In Italië ziet men met grote spanning
het antwoord van Don Bedeschi tege-
met. Men mag aannemen, dat hij zijn
i als historicus zal trachten te
dedigen.
LONDEN (DPA) De Britse minis
ter van technollgie, Anthony Wcdgwood-
Benn, heeft in het Lagerhuis verklaard,
dat de ontwikkeling van het Brits-Fran-
supersonische vliegtuig Concorde ge-
on doorgaat, ondanks de verminde
ring van de Franse bijdrage in de kos
ten. De minister zei dat het Franse be
sluit in het komende jaar geen invloed
op het project zal hebben en dat het ook
ADVERTENTIE
Het wordt de straatmakers steeds gemakkelijker gemaakt. Deze machine
werkt geheel automatisch. Betonstenen of klinkers gaan erin en de machine
legt mil rif stenerv.
Hij merkte op dat pas later zal blij
ken of het project een commercieel
succes of een misslag geweest is. Als
de periode van ontwikkeling en de nood
zakelijke proefvluchten achter de rug
zijn moet de Concorde „op eigen benen
staan". Engeland is op het ogenblik niet
van plan zijn bijdrage in de kosten te
verminderen, aldus minister Wedgwood
Alle Franse ministers op één na moe
ten hun lopende uitgaven met drie pro
cent verminderen als gevolg van pre
sident De Gaulles plan voor verminde
ring van het begrotingstekort, dat de
franc van devaluatie moet redden. Dit
is woensdagavond bekendgemaakt door
het Franse ministerie van financiën. De
uitzondering is 't ministerie van Onder
wijs, dat zijn uitgaven met slechts an
derhalf procent moet verminderen. De
maatregel zal in 1969 een besparing van
naar schatting 500 miljoen franc opleve-
Oorlogsinvaliden
in moeilijkheden
(Van een onzer verslaggevers)
DEN HAAG De naar schatting
20.000 tot 52.000 oorlogsinvaliden worden
geconfronteerd met ernstige problemen.
Ze hebben te kampen met snellere „ver
grijzing, vereenzaming en de toenemen
de gevolgen van hun Invaliditeit. Er moe
ten op korte termijn maatregelen wor
den genomen om voor hen een oplossing
te vinden".
Dit zei gisteren schout bij nacht b.d.
Koudijs (WD) bij de algemene beschou
wingen over de defensiebegrotingen in
de Tweede Kamer. De WD-woordvoer-
der wees erop, dat de invaliden veel
meer energie gebruiken voor hun nor
male prestaties dan bij gezonde mensen
het geval is. „Bovendien komen zij in
toenemende mate alleen te staan, door
dat ouders of echtgenoten door ziekte
worden gedwongen de verzorging van de
invaliden op te geven". De heer Koudijs
drong aan op de instelling van een
staatscommissie die het probleem zou
moeten onderzoeken.
BENOEMINGEN
BIJ DE PTT
DEN HAAG (ANP) De plaatsver
vangend hoofddirecteur der PTT, prof.
Ir. H. L. van Lommcl te Den Haag (cen
trale directie) is ingaande 1 december
1968 benoemd tot directeur van het dr.
Neher laboratorium te Leidachendam.
De hoofdingenieur in algemene dienst
der PTT, ir. D. van den Berg te Den
Haag (centrale directie) is, ingaande 1
december 1968 benoemd tot plaatsver
vangend hoofddirecteur der PTT.
Aan de heer A. Pel, directeur van
de dienst luister- en kijkgelden te Den
Haag is ingaande 1 januari 1969 op zijn
verzoek eervol ontslag verleend.
(ADVERTENTIE)
Nog maar 6 dagen...
dan is het
W erkgelegenheid
reserveren voor
landarbeiders
DEN HAAG (ANP) Er zijn in de pe
riode 1970-1975 jaarlijks circa 7.500 ar
beidsplaatsen nodig om degenen die de
landbouw verlaten alternatieve werkge
legenheid te bieden. Dit concludeert het
landbouwschap in een brief aan de
Tweede Kamer, naar aanleiding van de
nota over de sociaal-economische aspec
ten van het in de Jaren 1969 tot en met
1972 te voeren regionaal beleid. Alleen
een verdere vermindering van het aan
tal landarbeiders kan de noodzakelijke
schaalvergroting van de agrarische pro-
duktie bewerkstelligen. Vooral voor ou
dere landarbeiders moeten er speciale
voorzieningen bij de afvloeiing komen
De situatie in de landbouw lijkt wel
Wat op die in de textiel en in de mijnin
dustrie. Maar de vele kleine zelfstandi
gen maken het dikwijls onmogelijk ar
beid af te stoten naar de arbeidsmarkt
om tot een kostenverlaging te komen.
Afstoting betekent in de landbouw meest
al dat het bedrijf geliquideerd moet wor-
Met bisschoppen
is te praten
(Van onze correspondent)
PARIJS Mgr. Marty, aartsbisschop
an Parijs, heeft een belangrijke con
cessie gedaan aan de ongeveer 400 pries
ters, die enkele weken geleden aankon
digden, dat zij een „permanente verga
dering" wilden vormen, om collectief ge
daan te krijgen dat in hun geestelijk
statuut veranderingen zouden worden
aangebracht. De aartsbisschop kreeg de
brief, toen hij in Lourdes met 't Franse
episcopaat vergaderde. Door een lek
kwam de brief in de pers terecht, waar
over mgr. Marty zijn verbazing en ver
driet uitsprak. Alle ondertekenaren van
het manifest kregen van hem een per
soonlijke brief terug.
Men herinnert zich, dat de onderteke
naren niet langer financieel afhankelijk
willen zijn van de kerk, waardoor zij
zich aangetast voelen in hun menselijke
waardigheid. Zij menen daardoor buiten
de arbeiderswereld te staan, aan wie zij
als geestelijken het evangelie moeten
verkondigen. Beter lijkt het hun dat zij,
althans ten delen, in eigen onderhoud
voorzien, door te gaan werken en even
tueel een gezin te vormen. De aartsbis
schop heeft het niet bij het uitspreken
zijn verbazing en verdriet willen la
ten. HIJ is zich blijkbaar bewust van het
gevaar van een „permanente vergade
ring" van hoofdzakelijk jongere geeste
lijken, maar tegelijkertijd wil hij ver
mijden, dat de schijn wordt gewekt, als-
met de hogere geestelijkheid in de
Franse kerk niet te praten zou zijn.
,Ik ben ervan overtuigd, schreef mgr.
Marty, dat de moeilijkheden voor pries
ters in een grote stad als Parijs groter
zijn dan elders. Politiek en sociaal komt
het leven van zulk een enorme gemeen
schap aan alle kanten op de structuur
de kerk af. Ik zou graag willen dat
iedereen zich daarover uitsprak. Bezin
ning is een onafwendbare eis, traagheid
of al te grote stoutmoedigheid brengen
het gevaar met zich mee, dat veel hoop
de bodem wordt ingeslagen. Omdat wij
bij elkaar het godsvolk vormen, mogen
wij niet de enigen zijn die het woord
?n. Ook de leken hebben hun verant
woordelijkheid. Als leden en dienaren
(ADVERTENTIE)
van Gods Volk in Parijs stel ik u der
halve de volgende drie vragen:
1. Wat denkt u over het gezag, de vre
de, het geld, de politiek, de onderont
wikkelde gebieden? Welke vragen moe
ten wij ons persoonlijk en collectief stel
len om nog trouwer te zijn aan het
evangelie?
2. Wat voor wezenlijke veranderingen
komen in aanmerking voor ons leven als
geestelijken?
3. Welke hervormingen dienen in de
kerkelijke structuut te worden aange
bracht?
De aartsbisschop wil van de Parij-
se priesters graag voor 1 januari aan
staande antwoord hebben, hetzij persoon
lijk, hetzij collectief.
MEXICO (AP) Kpn student is ge
dood en minstens 30 hebben verwondin
gen opgelopen bij gevechten tussen scho
lleren van een middelbare school in Me
xico Stad, aldus heeft de politie bekend
gemaakt. Dc gevechten waren het ge
volg van meningsverschillen tussen de
studenten over het beëindigen van de
stakingen, die nu reeds vier maanden
voortduren.
Een woordvoerder van de politie heeft
verklaard dat groepen studenten, gewa
pend met knuppels en kettingen, woens
dagmiddag bij do school waren aange
komen met het doel te verhinderen dat
studenten daar de lessen weer gingen
volgen. De studenten probeerden de
school te bezetten, daarop viel een
een schot en een student werd dodelijk
getroffen-
De middelbare schooi waar de gevech
ten uitbreken behoort tot de voorberei
dende scholen van de nationale univer
siteit van'Mexico. De studenten die de
moeilijkheden begonnen hebben niet tot
de school behoord, maar waren studen
ten van de polytechnische scholen. Du
technische studenten zijn de Lni tali of-
nemers van de etudentonstaklngen die
op 31 juli begonnen. ZIJ proberen an
dere studenten te bewegen de staking
voort be zetten.
