S)e Gald6e6oti^aAtt
Wet tegen REM-eiland
naar de Tweede Kamer
MAATREGELEN SPOEDIG TREFFEN
Commentaar van Verolme
Vier vliegtuigongelukken
op één dag
REGERING WIL
VOORGESTELDE
WEER DODEN
OP CYPRUS
Waarschijnlijk meer
dan 90 doden
Een zeven artikelen tellend wetsontwerp, dat toepassing van wet
telijke voorschriften voor installaties, in zee gebouwd of te bouwen
op het onder Nederlandse souvereine rechten vallende „continen
tale plat" beoogt te regelen, is heden aan de Tweede Kamer aange
boden. Het is door de ministers van justitie mr. Y. Scholten en van
Buitenlandse Zaken mr. J. Luns, ondertekend. Toepassing van wet
telijke voorschriften zou bij Algemene Maatregel van Bestuur moe
ten worden geregeld. Deze maatregel kan in het belang van de
scheepvaart, van de visserij, het in stand houden van de levende
rijkdommen van de zee of wetenschappelijk onderzoek alsook ter
bescherming van andere door het volkenrecht erkende belangen
worden uitgevaardigd. Handelingen in strijd met genoemde alge
mene maatregel van bestuur kunnen worden gestraft met een geld
boete van ten hoogste tienduizend gulden. Het strafbare feit wordt
beschouwd als overtreding. Het wetsontwerp is gebaseerd op de
souvereine rechten, die ons land ontleent aan het in 1958 gesloten
verdrag inzake het continentale plateau of „plat". De regering, zo
staat in de memorie van toelichting, heeft behoefte aan voorzienin
gen, waardoor kan worden voorkomen, dat partikulieren door ves
tiging van een installatie in volle zee zich kunnen onttrekken aan
de werking van elke nationale wet.
plat* Deze hebben echter niet de sta-
lDUIAjWë tZHlv jus van eilanden. De kuststaat kan
dus wettelijke maatregelen ten aan-
TCCht&ll zien van de installaties nemen, niet
alleen ter voorkoming van ongerecht
vaardigde overlast voor de scheep
vaart enz., en ter bescherming van
eigen souvereine rechten, maar ook
ter behartiging van andere belangen.
Dit verdrag laat zich niet uit over
de uitoefening van souvereine rech
ten ten aanzien van installaties voor
andere doeleinden, dan het onttrek
ken van natuurlijke rijkdommen aan
de zeebodem. Hiervoor moet te rade
worden gegaan bij de algemene ge
schreven en ongeschreven regels van
het volkenrecht betreffende de volle
Bij het wetsontwerp gaat het er dus
om in het nationale recht een basis
te scheppen voor zo nodig te nemen
maatregelen.
De Nederlandse overheid kan niet
duldèn, dat voor onze kust een kunst
matig eiland wordt gevestigd, waar
op geen enkel voorschrift van natio
naal recht van toepassing zou zijn,
aldus de Memorie van Toelichting.
Aangepast
In het verdrag ligt vast, dat de
kuststaten souvereine rechten uit
oefenen over het daarin omschreven
plat, waarvoor niet een daadwerke
lijke of fictieve bezetting of uitdruk
kelijke proclamatie nodig is. Deze
rechten hebben betrekking op de ex
ploratie en exploitatie van de na
tuurlijke rijkdommen van het plat.
Bij de uitoefening ervan moet reke
ning worden gehouden mette be
schermen volkenrechtelijke belangen,
zoals die van de scheepvaart, visserij
en wetenschappelijk onderzoek. Het
verdrag erkent de rechtsmacht van
de kuststaat over installaties op het
CHROESJTSJOW
KOOPT VRIENDEN
OHROESJTSJOVS bezoek aan
Egypte is er vooral om begonnen om
de Afrikaanse wereld goed te laten
zien dat de Sowjet-Unie niet, zoals
Tsjoe En-lai nog geen half jaar ge
leden, alleen maar mooie woorden
over heeft voor de onderontwikkel
de naties van dat werelddeel: het legt
de nadruk op de Russische hulp bij
de bouw van de Assoean-dam.
Er is Chroesjtsjov veel aan gelegen
een goede indruk op de Afrikanen
te maken. Zo mag men het ook zien
dat hij Algerijes Ben Bella met ge
schenken overladen heeft, waaronder
een dergelijk etalagestuk als de stuw
dam en een grote staalfabriek.
Toch heeft de rode leider van bei
den niet zoveel te verwachten: Nas
ser vervolgt zijn communistische
landgenoten fel en ook Ben Bella
heeft laten doorschemeren, dat het
socialisme in zijn land in overeen
stemming moet zijn met de Koran en
dat is het Moskouse communisme met
zijn anti-religieuze aspecten in zijn
ogen bepaald niet.
Chroesjtsjov koopt dus vrij duur
vriendschap, ongeveer op dezelfde
gronden als het Westen dit doet: om
te voorkomen, dat die landen in het
communisme verzeild raken, waarbij
de Rus uiteraard alleen denkt aan het
communisme van Mao Tsetoeng en
Tsjoe En-lai.
Hij heeft de welwillendheid van de
ongebonden naties nodig om te voor
komen dat de Chinezen kans zien
hem van dit terrein uit te bannen, het
enige waar het communisme voorlo
pig veld kan winnen. En dan heeft
hij liever dat die landen desnoods
tegen de communisten zo fel optre
den als Nasser doet, dan dat ze zich
aan Tsjoes zijde plaatsen. Tenslotte
moet eens de ruzie tussen Peking en
Moskou beslist worden en dan moe
ten de Chinezen asjeblieft niet te
veel aanhang hebben verworven op
de enige plaats waar dat kan: in de
onderontwikkelde landen.
Hoezeer Peking hoopt in deze kring
de aanhang te verwerven die het de
Chinezen mogelijk moet maken in
het komend dispuut een meerderheid
achter zich te krijgen, blijkt ook wel
uit het in hun laatste boodschap aan
Moskou geuite Chinese streven dit
dispuut zo lang mogelijk uit te stel
len.
Nu zouden zij als dwalenden in de
leer uitgestoten worden; later wel
licht zouden zij die positie kunnen
omdraaien. Een verschil dat ze om
de propagandistische waarde zeer op
prijs stellen: ze zijn bereid te wach
ten in de overtuiging dat de tijd hun
de noodzakelijke Afrikaanse en Azia
tische ideologische satellieten 2al le
veren.
En dat poogt Chroesjtsjov met geld
te voorkomen.
De regeling biedt mogelijkheden
tot een bij de omstandigheden aan
gepast optreden. Zij verklaart niet de
gehele wetgeving automatisch van
toepassing op de binnen haar bereik
vallende installaties.
Volgens de toelichting komen in
elk geval de bepalingen van het
Wetboek van Strafrecht in aanmer
king om van toepassing te worden
verklaard. Voorts ligt het in de be
doeling maatregelen tegen een onge
autoriseerde televisiezender mogelijk
te maken door bepalingen van de te
legraaf- en telefoonwet toepasselijk
te verklaren.
Het ANP en de Nederlandse Radio-
Unie zullen, in het komende zomer
seizoen op weekdagen (maandag tot
en met zaterdag) zeer korte nieuws
uitzendingen geven 's ochtends om
elf uur en 's middags om vier uur.
Het geldt hier een proef over één
zender, in de programma's van AV
RO, VARA en VPRO.
Een woordvoerder van de VN op
Cyprus heeft gisteren meegedeeld,
dat bij een heftige schietpartij in de
oostelijke haven Famagusta gisteren
twee Griekse Cyprioten en twee Turk
se Cyprioten zijn omgekomen. Een
persoon werd ernstig gewond. De
poorten van de ommuurde stad wer
den afgezet door Ierse VN-troepen,
die een onderzoek instelden.
De woordvoerder zei voorts, dat de
sterkte van de VN-strijdmacht in de
sector Kyrenia van 180 op 550 man zal
worden gebracht. In deze sector al
leen zouden gevechten voorkomen, een woestijn-hoofdbedekking en in zijn khaki-uniform met vele on-
de andere zijn rustig.
Vrijheden
Het „verdrag inzake de volle zee"
somt een aantal vrijheden op, waar
onder niet die tot oprichten van in
stallaties is genoemd. Het maakt ge
wag van, doch noemt erkende vrij
heden niet met name. Een op de
zelfde dag gesloten verdrag inzake
„de visserij en het in stand houden
van de levende rijkdommen van de
volle zee" bevat een uitdrukkelijke
bepaling omtrent in de zeebodem
verankerde apparatuur voor vis
vangst. Volgens de memorie van Toe
lichting kunnen bakens, wetenschap
pelijke waarnemingsposten of alge
mene visserij-installaties tot volken
rechtelijk erkende vrijheden worden
gerekend.
Over het standpunt, dat andere
installaties niet zouden mogen wor
den opgericht, zegt de Memorie van
Toelichting:
„Wat hiervan zij, vast staat in elk
geval, dat dergelijke installaties voor
al op druk bevaren routes hinderlijk,
en zelfs gevaarlijk voor de scheep
vaart kunnen zijn.
Bovendien kunnen zij worden ge
bruikt als ruimtelijk steunpunt voor
allerlei activiteiten die schadelijk zijn
voor internationale of nationale be
langen. Er is geen regel van volken
recht welke zou impliceren, dat zul
ke activiteiten steeds ongemoeid moe
ten worden gelaten.
De heer C. Verolme een der belangrijkste aandeelhouders en initia
tiefnemers van de R.E.M. heeft naar aanleiding van het ontwerp
van wet de volgende verklaring afgelegd:
„Ik kan mij niet voorstellen dat een wetsvoorstel van zeven artikelen
voldoende is om het grondwettelijk recht van de verkondiging van de
vrije mening in Nederland te verbieden. Om enige wet in Nederland
van toepassing te verklaren moet eerst vaststaan wat het Nederlands
grondgebied omvat. En dit is neergelegd in onze grondwet. Om een
Nederlandse wet buiten het grondwettig bepaalde grondgebied van
toepassing te verklaren moet dus naar mijn mening" aldus de heer
Verolme, „de grondwet worden gewijzigd".
„Rijst ook de vraag, is het wetsontwerp in harmonie met de interna
tionale verdragen? Hier zet ik toch wel een vraagteken achter. Het
ontwerp van wet baseert zich zoals wordt gezegd op de souve
reine rechten ontleend aan het in 1958 gesloten verdrag inzake het
continentale plateau. Het is duidelijk dat dit verdrag uitsluitend wil
voorzien in de exploitatie van de bodemrijkdommen van het „conti
nental shelf" en zeer zeker niet in iets wat met deze al of niet veron
derstelde bodemrijkdommen niets te maken heeft".
„Waarom werpt de Nederlandse regering zich op om het Nederlands
recht van toepassing te verklaren op een zogenaamd stuk grondgebied
waarover zij geen enkele jurisdictie heeft, volgens welk nationaal
of internationaal recht dan ook? De consequentie van het wetsvoor
stel zal mijns inziens", aldus de heer Verolme, „meebrengen dat de
Nederlandse regering de Westduitse of andere reclame-tv aansprake
lijk kan stellen voor beweerde schade aan de openbare orde, aan pu
blieke zeder- in Nederland of voor schade toegebracht ingevolge de
Nederlandse Telefoon- en Telegraaf wet, of welke andere inbreuk op
Nederlandse wetten dan ook".
„Dit zou toch inconsequent zijn en bepaald in strijd met het ingebo
ren rechtsgevoel van het Nederlandse publiek".
„Tenslotte doe ik nog een beroep op het gezonde verstand van de
Nederlandse kiezers en hun vertegenwoordigers in de Staten-Gene-
raal om het recht van het vrije woord en de vrije meningsuiting,
waarvoor wij eeuwenlang op de bres hebben gestaan, te handhaven",
aldus de heer Verolme.
derscheidingen heeft koning Hoessein van Jordanië maandagochtend in
Vaticaanstad een bezoek gebracht aan Paus Paulus VI. Het was de tweede
ontmoeting tussen de koning en de Paus, die elkaar eerder ontmoetten
tijdens het bezoek van de Paus aan het Heilige Land. De foto geeft een
beeld van de hartelijke begroeting.
Vier ongelukken met vliegtuigen
hebben gisteren een zeer groot aan
tal slachtoffers geëist. Wellicht zijn
bij deze rampen ongeveer 90 mensen
om het leven gekomen; velen liepen
ernstige verwondingen op.
Een straaltransportvliegtuig van
er moeilijkheden waren. Het toestel
kwam uit Hawaii.
Uit een voorlopig onderzoek is ge
bleken, dat het toestel bij het neer
storten in aanraking is geweest met
een taxi, waarvan een inzittende op
slag dood was. Toen het vliegtuig
verongelukte stormde en regende het.
Een patrouillevliegtuig van de
Amerikaanse marine met tien man
aan boord is maandag 40 km ten zui-
den van Cadiz (Spanje) in zee ge-
de"Ame rikaaïise lMh^chi~een'c- Er Jwareg 8«en tekenen van
135, is gisteren enige honderden me- overlevenden Het toestel was voor
ters van de luchtmachtbasis Clark, een oefenvlucht opgestegen van het
ten noorden van Manilla, neergestort marinestation Rota bij Cadiz Een
met 83 mensen aan boord. Van de Spaanse «per heeft gezien, dat de
inzittenden kwamen 71 personen om madune het water raakte en in brand
het leven. De twaalf overlevenden vlooS-
werden in kritieke toestand in een Nabij Andover, in het zuiden van
ziekenhuis opgenomen. Inmiddels zijn Engeland, is gisteravond een Vulcan-
enkele gewonden overleden, waar- straalbommenwerper neergestort en
door het aantal doden op 74 is ge- in brand gevlogen. Van de zes inzit-
komen. tenden zijn er vier omgekomen. De
TT twee anderen, die met de schietstoel
Het toestel vervoerde 73 passagiers het vliegtuig hadden veriaten, zijn
allen mihtmren, voornamelijk van zwaar sw0*d.
de luchtmacht. Een aantal employes
van het vliegtuig werd gedood en ge- B« Sea!e 'n Alabama heeft giste-
wond als gevolg van het ontploffen ren veen mil,it!Hr„ transportvliegtuig
van het toestel. van bet type C-119 met 43 parachutis-
T-. ten aan boord een noodlanding ge-
De piloot was vlak voor de landing maakt Twee in2ittenden ï^me„
in radiocontact met het vliegveld, daarby om het j EIf
maar gaf geen enkele aanwijzing dat werden gewondi
van wie zes ernstig.
Geen regels
Voorts wordt gezegd dat zeesche
pen onder jurisdictie van de vlag-
staat vaillen, maar dat voor vaste in
stallaties op de zeebodem geen inter
nationale regels bestaan. De vaste
geografische positie is daarom in het
wetsontwerp als criterium genomen
voor de beantwoording van de vraag,
welke staat geacht kan worden in de
eerste plaats geroepen te zijn voor het
uitoefenen van de rechtsmacht ter
bescherming van aangetaste of be
dreigde belangen.
De uitoefening van jurisdictie zal
beperkt moeten blijven tot hetgeen
redelijkerwijs nodig is voor de be
scherming van internationale of ei
gen nationale bélangen.
De uitoefening van jurisdictie zal
beperkt moeten blijven tot hetgeen
redelijkerwijs nodig is voor de be
scherming van internationale of eigen
nationale belangen.
In de Memorie van Toelichting
wordt duidelijk gesteld, dat de plan
nen voor het REM-eiland gewenst
maakten om op korte termijn voorzie
ningen te treffen, „die elke twijfel
uitsluiten omtrent hetgeen zal ge
schieden bij eventuele verwezenlij
king van die plannen".
Er wordt een regeling voorgesteld
volgens welke de bedoelde installa
ties voor de toepassing van wettelij
ke voorschriften geacht worden tot
het grondgebied van Nederland te
behoren. Die wettelijke voorschriften
kunnen nader bij Algemene Maatre
gel van Bestuur worden aangewezen.
Dit nummer bestaat uit 16 pagina's
MEER BEWOLKING
Tussen een hogedrukgebied, dat
zich van Frankrijk naar het Alpen
gebied verplaatst en een depressie
op de Oceaan voerden zuidwestelijke
tot zuidelijke winden belangrijk war
mere lucht aan. Het hogedrukgebied
verwijdert zich echter naar de Bal
kan, terwijl het depressiegebied op
de Oceaan in diepte toenemend naar
IJsland trekt gevolgd door een nieu
we rug van hoge luchtdruk, welke
zich morgen van de Golf van Bis-
caje naar West-Europa zal uitbrei
den. Deze ontwikkeling van de
luohtdrukverdeling zal tot gevolg
hebben, dat minder warmere lucht
over de Britse eilanden naar onze
omgeving gaat stromen waardoor het
morgen minder warm zal zijn dan
vandaag, er meer bewolking zal ko
men en de kans op enige regen groter
wordt.
ZON- en MAANSTANDEN
13 Mei: zon op 4.50, onder 20.24;
maan op 6.05, onder 22.44.
H oogwaterstanden
13 Mei: v.m. 3.53; n.m. 16.21.
KORRELTJE
Zo vertrok prinses Alexandra van Kent met haar tien weken oude baby James Robert Bruce en haar man,
Angus Ogilvy, maandagochtend van haar woning „That ched House Lodge" in Richmond, Surrey, naar het Buc
kingham paleis in Londen, waar de baby maandagmid dag zou worden gedoopt. Op weg naar het Buckingham hoy.A
paleis werd «n besoek gebracht aan prinses Margaret in het Kensington pale». middel Z Se5® toït h»ÏÏ
Directeur J F J. M. KOENS
Hoofdredacteur L. C. J. ROOZEN
BUREAU PAPENGRACHT 32
KATHOLIEK DAGBLAD VOOR LEIDEN EN OMSTREKEN
DINSDAG 12 MEI 1964
54e JAARGANG
VROUWEN ZETTEN
HUN ZIN DOOR
(Zie pagina 5)
Telef. 2.09.35 - Red. 2.00.15, 2.55.94 - Advert. 2.08.26 Klachten bezorging 3.38.39 (tussen 17.30 en 19.00 u.) - Giro 10.30.03 - Abonn. 0,78 p.w., f 3,35 p.mnd., 10,05 p.kw., Franco p.p. 10,55. Adv. 20 ct p. mm., Telefoontjes f 1,75
