DE WONINGVOORZIENING BLIJFT EEN VOORTDURENDE ZORG
Dankbaarheid, maar ook
u/aakzaamheid in
T roonrede
zonder „nieuw/s"
WENS VOOR TOEKOMST PAPOEA'S
HULPVERLENING AAN BUITENLAND
POLITIEK EN MILITAIR SAMENGAAN
DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
DEUR OPEN VOOR INDONESIë
Toenemende druk op prijsniveau
SOCIALE VRAAGSTUKKEN ACTUEEL
LANDBOUW OP EUROPESE MARKT
WONINGVOORZIENING EEN ZORG
MEER GELD VOOR VORMING VOLK
Openbaar lichaam voor Rijnmond
NATIONALE HERDENKING VAN 1813
DINSDAG 18 SEPTEMBER 1962
DE LEIDSE COURANT
PAGINA 7
in 1963 J in IS
LEDEN DER STATEN-GENERAAL,
Aan het einde van het afgesloten parlementaire jaar zijn met be
trekking tot Westelijk Nieuw-Guinea ingrijpende beslissingen ge
nomen, ingrijpend voor ons koninkrijk, ingrijpend ook voor de
Papoea's, die een eigen plaats in onze belangstelling hebben ver
worven. In eerbied gedenken wij allen, die in de vervulling van
hun plicht het offer van hun leven brachten. Met erkentelijkheid
maakt de regering melding van de plichtsbetrachting en toewijding
van hen, die in Nieuw-Guinea onder moeilijke omstandigheden hun
taak verricht hebben.
De regering hoopt, dat de toekomst der Papoea's, waarvoor de Verenigde
Naties verantwoordelijkheid hebben aanvaard, voorspoedig zal zijn. Niet
naar 't verleden maar naar de toekomst moet onze blik gericht zijn. Belang
rijke internationale ontwikkelingen eisen onze aandacht op. De sterke
onderlinge afhankelijkheid der volken vindt uitdrukking in vele vormen
van internationale samenwerking, waarbij ook ons land in toenemende
mate wordt betrokken. Grote waarde hecht de regering aan de pogram-
ma's van de Verenigde Naties voor gemeenschappelijke hulpverlening
aan landen waar de welvaartsontwikkeling achterblijft. Zij wil naar ver
mogen bijdragen tot de economische en maatschappelijke ontwikkeling van
deze gebieden.
De noodzaak voor het westen, om een krachtige staat van militaire
verdediging te handhaven en zich daarvoor aanzienlijke offers te ge
troosten, blijft helaas onverminderd bestaan. De politieke en militaire
samenwerking in het Atelantische Bondgenootschap acht de regering daar
om voor ons land van het grootste belang. Even belangrijk acht zij een
uitbreiding en verdieping van deze samenwerking op economisch gebied,
daardoor zal een evenwichtige economische groei niet slechts in Europa,
maar in de vrije wereld in haar geheel-bevorderd worden.
De uitvoering van de verdragen betreffende de Europese gemeen
schappen blijft alle inspanning vergen. De grondslagen van deze verdragen
mogen niet worden aangetast. Van groot belang acht de regering het,
dat vooral het Verenigd Koninkrijk maar ook andere staten zullen
toetreden tot deze gemeenschappen en dat wat daarvoor in aanmerking
komende landen, die niet een volledig lidmaatschap kunnen aangaan,
associatie-overeenkomsten worden gesloten. De politieke samenwerking
zal naar de mening der regering zoveel mogelijk moeten aansluiten
op de bestaande vormen van samenwerking. De resultaten van de onder
handelingen over het toetreden van het Verenigd Koninkrijk tot de
Euopese gemeenschappen zullen van grote invloed zijn op het bereiken
van overeenstemming tussen alle betrokken regeringen over de hoofd
lijnen van de toekomstige politieke unie.
De samenwerking in de Benelux is op economisch en politiek gebied
wederom zeer waardevol gebleken.
Met de meeste landen buiten Europa onderhoudt de regering
eveneens vriendschappelijke betrekkingen. Voor wat betreft de
verhouding met Indonesië staat zij geheel open voor een verbetering.
De regering vermeldt gaarne de vele goede betrekkingen tussen de
drie landen van ons koninkrijk. Gezien de inspanning, die Suriname en
de Nederlandse Antillen zich getroosten voor hun economische en sociale
ontwikkeling, stemt het tot verheugenis, dat de associatie met de Euro
pese Economische Gemeenschap voor Suriname tot stand kwam. Verwacht
mag worden, dat ook de associatie van de Nederlandse Antillen binnen
afzienbare tijd een feit zal zijn.
De economische bedrijvigheid in ons land handhaaft zich nog steeds
op hoog niveau. Het groeitempo van de produktie is de laatste jaren even
wel enigermate vertraagd door het bereiken van de capaciteitsgrenzen,
waarbij de verkorting van de arbeidstijd een belangrijke rol heeft gespeeld.
De toestand van volledige bezetting van het produktie-apparaat, minimale
werkloosheid en een geleidelijke toeneming van de welvaart zijn ver
heugend, temeer daar overbesteding ditmaal kon worden vermeden.
Waakzaamheid blijft echter vereist voor de handhaving van het
evenwicht tussen middelen en bestedingen. Het betalingsbalans saldo
op lopende rekening, hoewel nog steeds positief, zal 'dit jaar waar
schijnlijk enigszins beneden het bedrag liggen, dat structureel nood
zakelijk wordt geacht. Het prijsniveau, dat tot nu toe een betrekke
lijke stabiliteit heeft vertoond, staat onder toenemende druk.
De rijksbegroting, die u heden wordt aangeboden, voldoet aan de richt
lijnen, die de regering enige jaren geleden heeft vastgesteld voor de
begrotingsontwikkeling op langere termijn. Het tekort is groter dan
voor 1962 was geraamd. Dit houdt verband met 't feit, dat de opbrrengsten
van de belastingen beneden de ramingen blijven. Voor de dekking van
het tekort zullen naar verwachting voldoende langlopende financierings
mogelijkheden ter beschikking staan.
Ook voor de particuliere bestedingen blijft beperking van de toeneming
noodzakelijk. In dit verband moet de stijging van de arbeidskosten, die
voortvloeit uit het verschil tussen loon- en produktiviteitsstijging, genoemd
worden. De ontwikkeling heeft geleid tot een op zichzelf verheugende
verschuiving ten gunste van de inkomens der loontrekkenden. Een ver
dere stijging van de arbeidskosten zal echter onvermijdelijk prijsstijging
en verzivakking van de Nederlandse concurrentiepositie ten gevolge
hebben. Op den duur kan de werkgelegenheid hierdoor in gevaar komen.
De regering heeft hierin aanleiding gevonden met> de Stichting van de
Arbeid in overleg te treden. Zij zal aan de Sociaal-Economische Raad
advies vragen over de begrenzing van de stijging der loonkosten in 1963.
De zorg voor beheersing van de conjunctuur mag de aandacht niet van
de structurele problemen afleiden. Een krachtige groei van onze volks
huishouding alsmede de internationale concurrentie vereisen versterking
van onze economische structuur. In de achtste industrrialisatienota, die
u in de loop van dit zittingsjaar zal bereiken, wordt hierop nader inge
gaan.
De resultaten van het kernenergie- en het ruimte-onderzoek, alsmede
de aardgasvondsten in het noorden des lands, zullen voor de genoemde
versterking van onze economische structuur een welkome bijdrage zijn.
De regering is verheugd, dat het met uw medewerking mogelijk is
gebleken in het afgelopen jaar een aantal sociale verbeteringen tot stand
te brengen. Wanneer de ontwerp-interimregeling voor invaliditeitsr ente
trekkers, die ertoe strekt een belangrijke verbetering in de positie van
deze groep te brengen, door u zal zijn aanvaard, zullen vele vraagstukken,
waarvoor de regering zich in haar sociaal beleid op korte termijn gesteld
zag, tot oplossing zijn gebracht.
Intussen blijven ook, op langere termijn gezien, belangrijke sociale
vraagstukken de aandacht opeisen. De regering denkt hierbij aan de defini
tieve vorm der oudedagsverzekering, de definitieve sociale voorziening
voor gehandicapten en een regeling voor de dekking van zware genees
kundige risico's. Zij heeft deze problemen in onderling verband voor
gelegd aan de Sociaal-Economische Raad. Daarbij is de vraag gesteld
welke prioriteitsbepaling wenselijk is, rekening houdende met wat overi
gens in onze economie verwezenlijkt moet worden.
Tot de genoemde belangrijke vraagstukken behoort ook de wijze van
loonvorming. De regering heeft het desbetreffende advies van de sociaal-
economische raad in overweging genomen. Zij onderzoekt, in hoeverre
het met handhaving van haar eigen verantwoordelijkheid mogelijk is,
het georganiseerde bedrijfsleven een beter passende verantwoordelijkheid
bij de loonvorming te geven.
Voor de landbouw is van grote betekenis, dat de gemeenschappelijke
Europese markt op agrarisch gebied gestalte krijgt. Daardoor openen
zich nieuwe vooruitzichten, al wordt ook de concurrentie verzwaard.
Het agrarische bedrijfsleven staat thans voor de taak, verhoging van
produktiviteit en kwaliteit tot stand te brengen. De regering zal dit
omstandigheden.
Ook in de zeevisserij voltrekken zich veranderingen, die op langere termijn
gezien van betekenis zijn, o.a. nemen de mogelijkheden tot deelneming
aan de verre-visserij toe.
De woningvoorziening, die voor vele gezinnen nog grote problemen
schept, blijft een onderwerp van voortdurende zorg. De snelle groei
der bevolking en de noodzaak tot vervanging van krotwoningen
doen de behoefte aan woonruimte groot blijven. Daarom moet ook voor
1963 rekening worden gehouden met het in aanbouw nemen van 90.000
woningen. De verhouding van de bouwkosten tot het inkomen van de
meeste woningzoekenden is zodanig, dat het rijk in de meeste gevallen
financiële steun zal moeten blijven verlenen.
De woningbouw zal beslag leggen op meer dan de helft van de aan
wezige bouwcapaciteit. Aangezien ook de behoefte aan andere gebouwen
onverminderd blijft bestaan, zal ook in 1963 een stringent goedkeurings-
beleid noodzakelijk blijven.
Het beleid van de regering blyft niet alleen gericht op het scheppen
van betere mogelijkheden voor ieders materiële welzijn maar ook op
een evenwichtige sociale opbouw van de maatschappij en op de bevor
dering van een zo ruim mogelijke spreiding van verantwoordelijkheid. Zo
hebben de bezitsvorming, de publiekrechtelijke bedrijfsorganisatie en het
zelfstandige midden- en kleinbedrijf haar onverminderde aandacht, het
geen mede in de wetgevende arbeid in het komende zittingsjaar tot 'uiting
zal worden gebracht.
De regering blijft de zorg voor onderwijs, wetenschap en cultuur als
een der belangrijkste onderdelen zien van haar beleid. Zij stelt voor,
dit jaar wederom een groter deel van de rijksbegroting te bestemmen
voor scholing en vorming van onze jonge generatie en voor deelneming
van steeds breder lagen van de bevolking aan uitingen van cultuur.
De regering houdt het oog gericht op de mogelijkheden voor vrijetijds
besteding en denkt hierbij speciaal aan voorzieningen op het gebied van
de openluchtrecreatie, waaraan in ons dichtbevolkte land zo'n grote be
hoefte bestaat.
De snelle ontwikkeling op velerlei gebied brengt in onze samen
leving ingrijpende veranderingen te weeg. De regering tracht waar
nodig aanpassing in het persoonlijk en gemeenschapsleven te bevor
deren.
Een omvangrijk wetgevend programma zult u ook komend zittings
jaar te behandelen krijgen: in de eerste plaats de reeds ingediende ont
werpen, zoals die voor de herziening van de algemene delen van het
burgerlijk wetboek, de wet beroep administratieve beschikkingen, de
algemene bijstandswet, de ziekenfondswet, de kernenergiewet, de regeling
van het voortgezet onderwijs en de instelling van een openbaar lichaam
voor het gebied van de Rijnmond, en voorts enkele belangrijke ontwerpen
van de wet op het gebied der belastingen.
Daarnaast zullen u nog enkele nieuwe wetsontwerpen bereiken, waar
onder die ter herziening der grondwet, de goedkeuring van twee inter
nationale conventies inzake ruimte-onderzoek, de algemene premie-spaar-
wet en de vreemdelingenwet.
Enkele beleidsnota's zullen u eveneens tot een gedachtenwisseling
met de regering aanleiding kunnen geven. Reeds ontving u o.a. een nota
over de reclametelevisie, over het in exploitatie nemen van de aardgas
vondsten en over hulp aan minder-ontwikkelde gebieden. Heden bereikt
u een nota over het toerisme in Nederland.
Van jaar op jaar vereist de behandeling der begroting meer tijd en
aandacht van de Staten-Generaal en de regering. Daardoor dreigen
andere werkzaamheden verdrongen te worden. De regering volgt daarom
met veel belangstelling de gedachtenvorming en de experimenten in uw
midden, om tot een verbetering van de werkzaamheden der kamers
te komen.
De regering zal het initiatief nemen voor een nationale herdenking van
de herrijzenis van onze staat in 1813. Een comité zal worden opgericht,
dat onder voorzitterschap van onze dochter Beatrix zal staan. De regering
verwacht, dat in plaatselijke en verenigingsverbanden daarbij aansluitende
initiatieven zullen worden ontwikkeld.
In het komende zittingsjaar wordt van u weer veel werk en inspanning
vereist. Moge het u gegeven zijn in onderling goede verstandhouding en
in samenwerking met regering vruchtbaar werkzaam te wezen ten
nutte van ons land en ons koninkrijk.
Met de bede, dat Gods zegen op u en uw werk moge rusten, verklaar
ik thans de gewone zitting der Staten-Generaal voor geopend.
WAAR GAAT HET GELD HEEM
WAAR GAAT HET GELD HEEN
I li 1111 n 1962
wmtm 1963
(onh/verp-begroHng)-
