V/oor het eerst meer dan 10 miljard
MILJOENENNOTA
LA
TUSSENTABEL VOOR 1962
„Aan verlichting van de belastingdruk
moet hoge urgentie worden toegekend"
3^ Ur&tttf&t -O*? *Cflipa4&t VMf
flpS
DINSDAG 19 SEPTEMBER 1961
DE LEIDSE COURANT
PAGINA S
Verlaging inkomsten- en loonbelasting met 1 juli 1962, 135 mil-
joen meer voor defensie. Nieuw tarief voor vennootschapsbelas- ve vermindering van het uitgaven -
7*77 /t i j v f-% -w Peü, nochtans staat wel vast, dat het Komsienoeiasuiig, uu mcrvuur aiouuva i»ov op cunjuuubuieie giunucu oij
tins, nieuwe oliebelastllis bi jzonder invoerrechtBelastmsver- beslag van de overheid op het nati- voor de helft van het jaar het nteu- beschikking is teruggebracht van 2x8
O J o onale inkomen wezenlyk groter zal varlaapde tarief van toenassin* net. od 2x5 Dct.. zal immers od de
lichting voor de werkende vrouw. Begrotingstekort 275 miljoen. bUjven dan eertyds'
Na het snelle herstel in 1958 van de tegen het einde van 1957 ingetreden recessie heeft het eco-
nomische leven in Nederland zich ononderbroken in opgaande lijn bewogen. Sedertdien is de alge
mene toestand gekenmerkt door een hoge werkgelegenheid en produktie, een bijna stabiel prijspeil
en een gunstige ontwikkeling van de betalingsbalans. Drie belangrijke doelstellingen van het so
ciaal-economische beleid zijn dus in grote lijnen verwezenlijkt.
Hoewel het geschetste beeld getuigt van van de innerlijke sterkte van onze volkshuishouding zijn
er in het economische leven toch tekenen aanwezig, die tot waakzaamheid dwingen. Er is een knel
lende schaarste aan arbeidskrachten bij een volledige benutting van het produktie-apparaat. Het
aanbod kan geen gelijke tred houden met de vraag, hetgeen zich o.a. weerspiegelt in een verlenging
van levertijden en een opwaartse druk op de prijzen, een snelle toeneming van de invoer en een
minder sterke groei van de uitvoer.
Dit maakt het noodzakelijk ten aanzien van de bestedingen waakzaam te zijn om te voorkomen
dat, zoals in 1956/1957, het evenwicht in onze economie wordt verstoord, de achteruitgang van
de betalingsbalans te ver doorschiet en de opwaartse druk op de prijzen te groot wordt.
;aven- Over het jaar 1962 wordt de in- aftrek welke met ingang van 30 april
het komstenbelasting, nu hiervoor slechts 1960 op conjuncturele gronden bij
voor de helft van het jaar het nieu- beschikking is teruggebracht van 2x8
we, verlaagde tarief van toepassing pet. op 2x5 pet., zal immers op de
zal zijn, geheven aan de hand van datum, waarop de tijdelijke verho-
een ,tussentaber\ De hierin op te ging van de vennootschapsbelasting
nemen belastingbedragen belopen 't wordt beëindigd behoudens voor
gemiddelde van het huidige tarief en luchtvaartuigen in internationaal
het nieuwe. Voor de loonbelasting verkeer ook in de wet op 2 x 5
zullen nieuwe, op het inkomstenbe- pet. worden gesteld. Tevens zal dan
lastingstarlef 1963 afgestemde tabel- de uitzonderingspositie voor schepen,
len worden vastgesteld. Deze tabel- waarvoor tijdelijk nog een investe-
len zullen direct toepassing vinden ringsaftrek van 2x8 pet. geldt, een
voor de loontijdvakken na 30 juni einde nemen. De aftrek van 2x8 pet.
1962. blijft echter voor luchtvaartuigen
ook na 1962 gehandhaafd.
VENNOOTSCHAPSBELASTING Zoals hiervoor in de inleiding reeds
is opgemerkt bevat een afzonderlijk
Nu het gewenst is ook voor de in- wetsontwerp, dat is ingediend met
voering van de tariefsverlaging van het oog op de financiering van de
de vennootschapsbelasting tot een additionele defensie-uitgaven, het
mil ,u«. mc definitieve afdoening van zaken te voorstel, niet terug te keren tot het
arhpidsmarkt Hpt arheidstekort komen, hebben de bewindslieden hun tarief van de vennootschapsbelas-
werkt in verachlUende séctoren ver- keuze laten vallen op 1 januari 1963. ting van 40-43 pet doch het be-
storend. Een opwaartse druk op lo- Daarmede wordt niet alleen voor de staande tarief van 44-47 pet. slechts
Bestedingen lopen op
Beziet men het beeld van onze
economie in de jaren 1960 t.m. 1962
- wat het laatste jaar betreft de op
gestelde prognose - dan kan men dit
als volgt samenvatten. De produktie
stijgt, zij het door knelpunten aan
de aanbodzijde in afnemende mate.
De bestedingen lopen sneller op dan
de produktie. Deze schaarbeweging
heeft zowel consequenties voor het
interne als voor het externe even
wicht.
Intern zijn de spanningen groot.
In het bijzonder geldt dit voor de
fa. 100 JAAR R'JKSÜITGAVEN
gestelde weeenfinancieringswet) een nëiTen prijzen is"'duidelijk merkbaar, vennootschapsbelasting maar ook met twee punten te verlagen tot 42-
ftijLg vertonen van f l"o3 mlm Anders is het gesteld met het ex- voor de investeringsaftrek 'n klare 45 pet. Een nadere toelichting van
In de miljoenennota is een oyer- terne evenwicht. Het ^uiteenlopende toestand geschapen. De investenngs- dit voorstel volgt hieronder.
jp-—f HAAR KOMT HET GEID VANftAAN?
DE BELASTINGMIDDELEN 1961-1962
(w6r aftrek)
Belasting-verlaging
werkt stimulerend
Met dit beeld van de huidige eco
nomische toestand opent de minister
van financiën zijn beschouwingen
over de begroting 1962 in de heden
middag aan de Tweede Kamer aan
geboden miljoenennota.
Uit een oogpunt van conjunctuur-
politiek* wil ae regering evenals tot
dusver door middel van de rijksfi
nanciën en met behulp van andere
beleidsinstrumenten trachten zo'n in
vloed op de nationale bestedingen
uit te oefenen, dat deze in overeen
stemming zijn met de werkelijke
produktiemogelijkheden. Aan het be
leid liggen echter ook structurele
doelstellingen ten grondslag.
Het is een onmiskenbaar feit, dat
de belastingverlaging op het tijd
stip van invoering een stimulerende
werking op de bestedingen heeft.
Binnen een beperkt tijdsbestek moet
dus het meest geschikte ogenblik
worden gekozei..
De regering heeft besloten voor te
stellen de tariefsverlaging van de in- 1
komsten- en de loonbelasting, die
voor 1962 resulteert in een belasting- Voor 1961 werd de limiet van de mi-
derving van f 215 min, eerst op 1 juli litaire kasuitgaven met f 150 min T/T##T 777*
1962 te doen ingaan. verhoogd. Verlasing inkomsten- en loonbelasting op
Het basisbedrag, dat voor de begro- 00 01
Vooruitlopende op een duurzame tingen 1962 en 1963 is gebracht op 7 Tlf/f 1Q()2 PT1 llPPlTIfi101110 tiifJpllllfP VPfllO- Anderzijds hebben de bewindslie-
Li» 3 oeeinaiging iijaeiijue ver no den de a«uele conjuncturele situatie
zicht van de omvang en samenstelling stjjgingstempo van produktie en bin-
van de nationale schuld opgenomen, nenlandse bestedingen weerspiegelt
Deze bedroeg ultimo juni 1961: ridi een achteruitgang van het Drimaire ur2entie van de veria.
f 17.756 miljoen gulden. saldo ophopende reïenmg van de to pnmjm ™in Vper-
c, Hier kon echter tot dusverre niet soonlijke sfeer wordt geïllustreerd
dlotoescnouwing direct worden gesproken van een Aan het slot van zyn betoog wijst
ontwikkeling, die zorgen baarde. Het de minister er nog eens op dat de
In zijn slotbeschouwing wyst de saldo heeft zich van relatief grote laatste jaren ten aanzien van drie
minister van financiën er op, dat de overschotten vooralsnog in de rich- belangrijke doeleinden van beleid -
voor 1962 ingediende begroting de ting van een evenwicht bewogen, h°ge werkgelegenheid en produktie,
eerste ontWerp-begroting is waar- een beweging die ook uit internatlo- prijsstabiliteit en een gunstige ont-
van het uitgaventotaal de 10 miljard naaj oogpunt positief moet worden wikkeling van de betalingsbalans -
gulden overschrijdt. Dit was aanlei- gewaardeerd. De revaluatie heeft tot verheugende resultaten zijn bereikt,
ding in de miljoenennota de ryksfi- dit evenwichtsherstel bijgedragen. 0ok voor 1962 moeten alle krachten
nanciën in historisch perspectief wat erop worden gericht deze doeleinden
nader te bezien. Het bekende feit ÏTff**»*»* te verwezenlijken. Het voeren van
werd daar geïllustreerd, dat de over- Urgent het financieel-economische beleid dat
heidshuishouding vergeleken met de daarvoor nodig is, zal naar het zich
jaren voor de tweede wereldoorlog De minister van financiën geeft laat aanzien het komende jaar een
een veel belangrijker plaats in onze vervolgens enkele cijfers waarmee moeilijke taak zijn.
Spanning vergroot
ziening, is de regering verder voor- extra-kosten, die het gevolg zijn van #1» 7% 7*
nemens voor de werkende gehuwde de salaris- en pen^oenverhogende fZWlfZ V6flllOOlSCH€ipSOCl(lStllt0 OD 1 1(11111111*1 bij hun keuze zwaar laten wegen,
vrouw als voorlopige oplossing een maatregelen na 1959. Voor 1962 wor- 0 7 -• 7 Sedert de indiening van de nota
odSevdeee?f«°Sten geraamd °P ™3. lnVOerlllg belasting op minerale betreffende het voorlopig uitstel
zal hiermee een bedrag van f 50 min.
per jaar gemoeid zijn.
Samenvattend
begrotingsbeeld
Financiering van het
tekort
De begroting voor
Zoals is opgemerkt bedraagt het te-
laco kort van de ontwerp-begroting 1962
1962 vertoont f 275 mln Naar ver£ac(?ting zBal het
FINANCIERING ADDITIONELE
DEFENSIE-UITGAVEN
In de miljoenennota is uiteenge-
nJi'pJl- vriivtellino imnr hliivhmnr1<itnnknliv de hler besProken belastingverlaging zet, dat voor de additionele defensie-
Olien, vrijstelling voor nUlSOranaSlOOKOlie, vertoont de conjunc4ureie Situatie uitgaven van rond 135 min per
duurzaam tarief vennootschapsbelasting noe eeen tekenen Tan ontspanning ^^td™ar^elast^™rdhe°ngin^ede^ne!
a^m. Cn Valt V0°r Cen voortdurcn' 10 lijkheden voor een verdere verho-
OV pCtniet vergroten van de spanningen te ging van fiscale lasten zijn in de
voorzien. sfeer van de indirecte belastingen en
rr. a. 1 1 1 a Dit noodzaakt er top voor d« in in die van de directe belastingen
..i.eïveniotaai cao t 11160 min 1 .m min. ««.r verwarming aa. ..ai Tegelyk met de aanbieding van de miljoenennota 1962 zijn op T0„ing °an de - bestedingsv-r- echtCT zeer beperkt. Het verdient
waarvan f 9 087 min aan lonende uit- budgettaire kastckort. waarvoor mo- voordracht van de minister en de staatssecretaris van financiën bij ruimende belastingverlaging een "aar de. mening van de minister en
gaven en f 2 073 min aan kapitaals- ne,talr..aanvaardbare dekking nodig de Tweede Kamer drie wetsontwerpen ingediend, die twee groepen tijdstip te kiezen, dat conjunctureel d?. staatssecretaris geen aanbeveling
M^a^rE stSAin^TdSn^ van fiscale voorzieningen behelzen. gezien zo gnnsttg moge,ijk valt. bj.
"a™d H?f .1 il ihrta.u keningen in 1962 zullen het voor dek- De eerste groep bevat de belastingmaatregelen, die m de op 16 Vooral is het daarhij van zeer vecI houding tussen de druk van de in-
van f 275 min king nodige bedrag van ongeveer mei van dit jaar aan de Tweede Kamer gezonden nota in uitzicht belang de datum van invoering zo- directe belastingen en die van de
f 275 min m niet onbelangrijke mate ^in gesteld. Deze zijn in één wetsontwerp samengevoegd. Zii be- danig te kiezen, dat een spreiding directe belastingen. Zij zijn dan ook
Woningen S^nlMi^M treffen in de eerste plaats het vaststellen van d. datum voor in- van oordeel, datyhet, evena^ziilks
geen beroep op de open kapitaal- voering van ae verlaging van üe inKomstenoelasting en de loon- Onder meer in verband mej de verhogingen voor de periode 1951-
en huurverhoging markt doen. belasting, waarbij de keuze is gevallen op 1 juli 1962; vervolgens vernieuwing van een groot aantal 1954, ook nu verkieselijker is de
- het vaststellen van het tijdstip, waarop de tijdelijke verhoging van collectieve arbeidscontracten om- verzwaring van lasten ongeveer ge-
Bij een totaal-woningbouwpro- Gezien de stijging van de defen- oi(>vnvc)r)ttrhnr)<ihpln<itinn wordt hppindind nvdpr npliiktiidinp streeks de jaarwisseling is het gebo- Ujk °ver de sector van de indirecte
gramma voor 1962 van 90.000 wonin- sieuitgaven na 1960 laat de norm de yennnootscna.psbeiasting worat Oeeinaiga onaer geivjKtijaige den de tariefsverlaging in te voeren belastingen en die van de directe be-
gen is in de begroting rekening ge- voor de civiele uitgaven slechts een definitieve regeling van de investeringsaftrek. De laatste mgangs- j-t
houden met het subsidiëren van stijging toe van f 200 min per jaar. datum is in het wetsontwerp bepaald op 1 januari 1963.
35.000 woningwetwoningen en 30.000 Ten aanzien van het uitgavenbeleid
particuliere woningen. Voor de fi- een grote omzichtig De twee(je groep van fiscale maat- ling van fiscale lasten, een klem-
bIto/ranefTooBSli De uitgaven voor Verkeer en Wa- regelen beoogt te voorzien in de fi- mende noodzaak. -
men. De regering streeft er naar door 'eïï.taat. vijoe^dan "irPlitöT defensie-uitgaven8 V<iie zoals^n de Voor de. urgentie van deze belas- bovendien 'het feit, dat dan verschil- indirecte belastingen overziende, zijn
enige matige huurverhogingen de f80 min r .eer vergen dan jin 1962. üjoenennota 19g2 js' uiteengezet tmgverlaging zijn de volgende cij- ]encje van overheidswege getroffen de bewindslieden na ampele overwe-
huursubsidies te doen afnemen en Voor de overige taken bh tt daardoor ^et SS 1962 deSg teTS '"^trat.ef. maatregelen, die op afremming van ging tot de slotsom gekomen dat van
tenslotte grotendeels te doen verval- een mcves ,n d«-l voor' door belastingverhoging van 135 De totale belastingopbrengst, uit- de conjunctuur zijn gericht, zoals de de denkbare mogelijkheden voor he-
Ien' uitgaven od het gebied van het on- min vergen. De hierbedoelde voor- gedrukt in een percentage van het beperking van de investeringsfacili- lastingverhoging een bijzondere be-
derwiis nodig zal ziin zieningen zijn opgenomen in twee nationale inkomen tegen marktprij- teiten en beperkingen in de bouw- lasting op minerale oliën zoals stook-
Het totaal vande uitgaven afzonderlijke wetsontwerpen, 't Ene zen, is van 1957 tot 1961 gestegen sector, meer volledig tot ontplooi- olie, gasolie, dieselolie etc de minst
van de ontwerp-begroting 1962 bevat het voorstel, met ingang van vsn 24,3 tot 27,3. Beperkt men zich ing zijn gekomen. In dit verband bezwaarlijke is.
De plafonds voor defensie-uitga- blijkt ten opzichte van dat van 1 januari 1962 een bijzonder invoer- tot de inkomstenbelasting met haar wordt er in de slotbeschouwing van Tegenover de bedenkingen die on-
ven zullen voor de jaren 1962 en de oorspronkelijk vastgestelde begro- recht in te stellen op minerale oliën, vojrheffingen, dan treedt in dezelf- de miljoenennota nog op gewezen getwijfeld ook hiertegen bestaan,
1963 zowel voor wat betreft de be- ting 1961 ad f 9.957 min (incl. de ad- met uitzondering van de reeds aan de periode een staging op van 9 tot dat het op zeer korte termijn in wer- kunnen een aantal argumenten wor-
grotlngen als de kfsuügaven, ieder dftfonele posten mët litzondering een bijzonder invoerrecht onderwor- 10,7 pet. Zonder algemene tarief»- king stellen van de tariefsverlaging den aangevoerd die voor een ma .ge
jaar met f lltö min worden verhoogd, van f 16 min in verband met de voor- pen benzine. verlaging, doch met een belasting- ook strijdig zou zijn met de nood- belasting op olle-produkten pleiten.
op een tijdstip, dat met een niet te lastingen te verdelen,
krappe tussenruimte na de aanvang
van 1962 is gelegen. BIJZONDER INVOERRECHT OP
Voor het uitstellen van de belas- MINERALE OLIëN
tingverlaging naar het watlatere
tijdstip van de gekozen datum pleit Het terrein voor de heffing van
Defensie-plafonds
WAAR GAAT HEI GELD HEEM?
verlichting voor de werkende ge- zaak het beroep op de kapitaalmarkt De minerale oliën immers zijn, in 't
Ingevolge het andere wetsvoor- huwde vrouw zou voor 1962 het per- tor dekking van het begrotingstekort
stel zal met ingang van 1 januari centage 11,1 hebben belopen. zoveel mogelijk te beperken. Vervolg op pag. 9
1963 niet worden teruggekeerd tot
het tarief van de vennootschapsbe
lasting van 40-43 pet. Als blijvend
tarief wordt voorgesteld 42-45 pet.,
welk tarief vergeleken bij het hui
dige (44-47 pet.) dus neerkomt niet
op een verlaging van vier punten,
maar met twee punten.
Inkomsten- en
loonbelasting
Wat de keuze betreft van de in
voeringsdatum van 1 juli 1962 voor
de verlaging van de inkomstenbelas
ting en de loonbelasting wijzen de
minister en de staatssecretaris er op,
dat men zich ervan bewust moet
zijn, dat het hier gaat om een des
tijds naar de toekomst verschoven
invoering van een belastingverlich
ting waaraan hoge urgentie moet
worden toegekend.
De verlaging van de belastingen
naar het inkomen vormt een belang
rijk onderdeel van het geheel van
structurele maatregelen, die de doel
stelling vormen van het door de re
gering uitgezette algemene over
heidsbeleid. Evenzeer is invoering
van deze belastingverlichting, meer
in het bijzonder gezien uit een oog
punt van een rechtvaardige verde-
2150 1225 "89 190 263 2525 1925 360- 176
l'JSVERI
